Постановление Главы администрации Новосибирской области от 05.04.2002 № 337
О первоочередных мероприятиях профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.04.2002 г. N 337 О первоочередных мероприятиях профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", в целях реализации государственнойполитики в области профилактики безнадзорности и беспризорностинесовершеннолетних на территории Новосибирской области, постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: План первоочередных мероприятий профилактики безнадзорности ибеспризорности несовершеннолетних в Новосибирской области на 2002 год; Положение об оперативном штабе по реализации мер профилактикибезнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и его состав. 2. Территориальным администрациям городов и районов областисоздать оперативные штабы по реализации мер профилактикибезнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. 3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Аксененко С.В.) обеспечить финансирование мероприятий Плана впределах средств, предусмотренных областной целевой комплекснойпрограммой "Дети Новосибирской области на 2001 - 2003 годы", а также всчет текущего финансирования структурных подразделений администрацииобласти - исполнителей мероприятий плана. 4. Рекомендовать мэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.)осуществить мероприятия, предусмотренные настоящим постановлением. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Филичева А.Г. В.А.Толоконский----------------------------- Утвержден постановлением главы администрации области от 05.04.2002 N 337 План первоочередных мероприятий профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в Новосибирской области на 2002 год----T----------------------------------T-------------T-----------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦ 1. Организационно - методические мероприятия ¦+---T----------------------------------T-------------T-----------------+¦1.1¦Разработать систему и методические¦II квартал ¦управление ¦¦ ¦рекомендации для образовательных ¦ ¦образования ¦¦ ¦учреждений по выявлению ¦ ¦администрации ¦¦ ¦несовершеннолетних, находящихся в ¦ ¦области ¦¦ ¦социально опасном положении и не ¦ ¦ ¦¦ ¦посещающих занятия, либо не ¦ ¦ ¦¦ ¦приступивших к обучению по ¦ ¦ ¦¦ ¦достижению возраста 7 лет. ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦1.2¦Организовать выездные заседания ¦ежеквартально¦оперативный штаб ¦¦ ¦оперативного штаба в районы и ¦ ¦ ¦¦ ¦города области, где наиболее ¦ ¦ ¦¦ ¦неблагополучное положение дел с ¦ ¦ ¦¦ ¦безнадзорностью, беспризорностью и¦ ¦ ¦¦ ¦правонарушениями ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦1.3¦Разработать форму отчетности ¦II квартал ¦оперативный штаб ¦¦ ¦территориальных органов и ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений системы профилактики ¦ ¦ ¦¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦¦ ¦характеризующую состояние ¦ ¦ ¦¦ ¦безнадзорности и беспризорности ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦1.4¦Анализировать информацию о ¦ежеквартально¦оперативный штаб ¦¦ ¦вносимых в органы и учреждения ¦ ¦ ¦¦ ¦системы профилактики ¦ ¦ ¦¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних предложениях и ¦ ¦ ¦¦ ¦принятых мерах: ¦ ¦ ¦¦ ¦ в отношении несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦¦ ¦самовольно покинувших семью или ¦ ¦ ¦¦ ¦детское учреждение; ¦ ¦ ¦¦ ¦ в отношении родителей или ¦ ¦ ¦¦ ¦законных представителей, либо ¦ ¦ ¦¦ ¦должностных лиц, не исполняющих ¦ ¦ ¦¦ ¦или ненадлежащим образом ¦ ¦ ¦¦ ¦исполняющих свои обязанности ¦ ¦ ¦¦ ¦ по устранению причин и условий, ¦ ¦ ¦¦ ¦способствующих безнадзорности, ¦ ¦ ¦¦ ¦беспризорности и антиобщественным ¦ ¦ ¦¦ ¦действиям несовершеннолетних ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦1.5¦Анализировать состояние ¦ежеквартально¦территориальные ¦¦ ¦профилактической работы с семьями ¦ ¦администрации ¦¦ ¦"группы риска", имеющими на ¦ ¦городов и районо⦦ ¦воспитании несовершеннолетних ¦ ¦области ¦¦ ¦детей, контролировать дальнейшее ¦ ¦ ¦¦ ¦устройство детей и подростков, ¦ ¦ ¦¦ ¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦¦ ¦родителей. ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦1.6¦Проводить совместно с органами ¦ежемесячно ¦территориальные ¦¦ ¦внутренних дел рейды по выявлению ¦ ¦администрации ¦¦ ¦безнадзорных и беспризорных ¦ ¦городов и районо⦦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦1.7¦Разработать методические ¦III квартал ¦управление ¦¦ ¦рекомендации по организации ¦ ¦социальной защиты¦¦ ¦работы, направленной на ¦ ¦населения ¦¦ ¦профилактику безнадзорности и ¦ ¦администрации ¦¦ ¦беспризорности несовершеннолетних ¦ ¦области совместн ¦ ¦ ¦с ГУВД области ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦ 2. Деятельность органов управления, учреждений ¦¦ по профилактике безнадзорности и беспризорности ¦¦ несовершеннолетних ¦+---T----------------------------------T-------------T-----------------+¦2.1¦Организовать персонифицированный ¦в течение ¦управление ¦¦ ¦учет семей и несовершеннолетних, ¦года ¦социальной защиты¦¦ ¦оказавшихся в социально опасном ¦ ¦населения ¦¦ ¦положении ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦городов и районо⦦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦2.2¦Провести конкурс прикладного ¦в течение ¦управление ¦¦ ¦творчества несовершеннолетних ¦года ¦социальной защиты¦¦ ¦среди нестационарных отделений ¦ ¦населения ¦¦ ¦профилактики безнадзорности и ¦ ¦администрации ¦¦ ¦беспризорности несовершеннолетних ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦городов и районо⦦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦2.3¦Организовать в приютах: ¦ежеквартально¦комитет по делам ¦¦ ¦ шефские концерты силами детских и¦ ¦молодежи ¦¦ ¦молодежных творческих коллективов ¦ ¦администрации ¦¦ ¦области; ¦ ¦области, ¦¦ ¦ комплекс мероприятий, ¦ ¦территориальные ¦¦ ¦направленных на повышение ¦ ¦администрации ¦¦ ¦интеллектуального уровня ¦ ¦городов и районо⦦ ¦подростков по программе, не ¦ ¦области ¦¦ ¦требующей дополнительной ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовки (интеллектуальные игры,¦ ¦ ¦¦ ¦викторины и т.д.); ¦ ¦ ¦¦ ¦ выездные мероприятия по развитию ¦ ¦ ¦¦ ¦познавательных способностей ¦ ¦ ¦¦ ¦(экскурсии, концерты, выставки). ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦2.4¦Разработать методические ¦3 квартал ¦комитет по делам ¦¦ ¦рекомендации по оказанию ¦ ¦молодежи ¦¦ ¦психологической помощи социально -¦ ¦администрации ¦¦ ¦дезадаптированным ¦ ¦области ¦¦ ¦несовершеннолетним, склонным к ¦ ¦ ¦¦ ¦асоциальным поступкам и ¦ ¦ ¦¦ ¦противоправному поведению ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦2.5¦Проводить анкетирование ¦ежегодно ¦управление ¦¦ ¦воспитанников детских домов и ¦ ¦образования ¦¦ ¦школ - интернатов для выбора вида ¦ ¦администрации ¦¦ ¦желаемой профессиональной ¦ ¦области ¦¦ ¦подготовки с целью организации ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения и трудоустройства в ¦ ¦ ¦¦ ¦последующем ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦2.6¦Организация и проведение ¦июль ¦комитет по делам ¦¦ ¦областного слета волонтеров ¦ ¦молодежи ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦2.7¦Создать информационный банк данных¦I квартал ¦комитет по делам ¦¦ ¦учреждений и организаций, ¦ ¦молодежи ¦¦ ¦общественных объединений, ¦ ¦администрации ¦¦ ¦оказывающих разнообразную помощь ¦ ¦области ¦¦ ¦несовершеннолетним в кризисных ¦ ¦ ¦¦ ¦ситуациях ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦ 3. Укрепление материально - технической базы действующих ¦¦ учреждений и расширение сети учреждений по профилактике ¦¦ безнадзорности и беспризорности ¦+---T----------------------------------T-------------T-----------------+¦3.1¦Подготовить предложения по ¦апрель ¦управление ¦¦ ¦созданию учебно - воспитательного ¦ ¦образования ¦¦ ¦учреждения закрытого типа ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ГУВД ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦3.2¦Открыть областное транзитное ¦II квартал ¦управление ¦¦ ¦специальное учреждение для ¦ ¦социальной защиты¦¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦населения ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦3.3¦Завершить ремонтные работы в ¦II квартал ¦управление ¦¦ ¦областных специализированных ¦ ¦социальной защиты¦¦ ¦учреждениях для несовершеннолетних¦ ¦населения ¦¦ ¦(центре помощи детям, оставшимся ¦ ¦администрации ¦¦ ¦без попечения родителей, ¦ ¦области ¦¦ ¦социальном приюте для детей и ¦ ¦ ¦¦ ¦подростков в г. Татарске, центре ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной реабилитации ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних "Надежда") в ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с областной целевой ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексной программой "Дети ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области на 2001 - ¦ ¦ ¦¦ ¦2003 годы" ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦3.4¦Финансовая поддержка социально - ¦по мере ¦управление ¦¦ ¦значимых учреждений (в т.ч. ¦необходимости¦социальной защиты¦¦ ¦подразделений по делам ¦ ¦населения, ¦¦ ¦несовершеннолетних), занимающихся ¦ ¦комитет по делам ¦¦ ¦вопросами профилактики ¦ ¦молодежи, ¦¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦управление ¦¦ ¦несовершеннолетних в соответствии ¦ ¦образования ¦¦ ¦с областной целевой комплексной ¦ ¦администрации ¦¦ ¦программой "Дети Новосибирской ¦ ¦области, ГУВД ¦¦ ¦области на 2001 - 2003 годы" ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦3.5¦Приобретение бытового ¦по мере ¦управление ¦¦ ¦оборудования, аудио-, видео-, и ¦необходимости¦социальной защиты¦¦ ¦компьютерной техники для центров ¦ ¦населения, ¦¦ ¦социальной помощи молодежи, ¦ ¦комитет по делам ¦¦ ¦занимающихся профилактикой ¦ ¦молодежи, ¦¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦управление ¦¦ ¦несовершеннолетних, их социальной ¦ ¦образования ¦¦ ¦реабилитацией в соответствии с ¦ ¦администрации ¦¦ ¦областной целевой комплексной ¦ ¦области, ГУВД ¦¦ ¦программой "Дети Новосибирской ¦ ¦области ¦¦ ¦области на 2001 - 2003 годы" ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------+-----------------+¦3.6¦Создать при кафедре "Обеспечения ¦III квартал ¦управление ¦¦ ¦безопасности жизнедеятельности" ¦ ¦образования ¦¦ ¦Новосибирского института повышения¦ ¦администрации ¦¦ ¦квалификации и переподготовки ¦ ¦области ¦¦ ¦работников образования Центр ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовки, переподготовки и ¦ ¦ ¦¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦¦ ¦педагогических и медицинских ¦ ¦ ¦¦ ¦работников образовательных ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений по вопросам ¦ ¦ ¦¦ ¦антинаркотической, ¦ ¦ ¦¦ ¦профилактической работы для ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов РФ, входящих в Сибирский¦ ¦ ¦¦ ¦федеральный округ ¦ ¦ ¦L---+----------------------------------+-------------+------------------ Утверждено постановлением главы администрации области от 05.04.2002 N 337 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 1. Общие положения 1.1. Оперативный штаб по реализации мер профилактикибезнадзорности и беспризорности при администрации Новосибирскойобласти (далее - оперативный штаб) является постоянно действующиморганом, осуществляющим в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством выработку мер и координацию деятельности повопросам профилактики безнадзорности и беспризорности натерритории Новосибирской области. 1.2. В своей деятельности оперативный штаб руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами иУставом Новосибирской области, постановлениями, распоряжениямиглавы администрации области и настоящим Положением. 2. Основные задачи 2.1. Координация деятельности по профилактике безнадзорности ибеспризорности несовершеннолетних в области. 2.2. Оказание содействия органам государственной власти,органам местного самоуправления области, организациям, семьям игражданам в проведении работы по профилактике безнадзорности ибеспризорности несовершеннолетних. 2.3. Разработка проектов нормативных правовых актовНовосибирской области, программ, планов мероприятий, направленныхна укрепление взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений, оперативных штабовпри территориальных администрациях, общественных объединений играждан в предупреждении безнадзорности и беспризорностинесовершеннолетних. 2.4. Проведение исследований по актуальным проблемамдеятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушенийсреди детей и подростков, изучение, обобщение опыта другихсубъектов РФ и внедрение новых форм профилактики безнадзорности ибеспризорности несовершеннолетних на территории области. 2.5. Принятие необходимых оперативных мер по выявлению иустройству беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних,оказание помощи в защите и восстановлении их нарушенных прав изаконных интересов. 2.6. Осуществление сбора необходимой информации, ее анализ иформирование банка данных о несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, состоянии проводимой в отношении нихпрофилактической работы. 3. Организация деятельности оперативного штаба 3.1. Возглавляет оперативный штаб заместитель главыадминистрации Новосибирской области, председатель областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 3.2. Состав оперативного штаба и Положение о нем утверждаетсяпостановлением главы администрации области. 3.3. Организация работы, подготовка заседаний оперативногоштаба осуществляется заместителем руководителя оперативного штаба. 3.4. Заседания оперативного штаба проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. Во времязаседания ведется протокол. Заседание штаба является правомочнымпри наличии не менее половины его состава. Решение принимаетсяпростым большинством голосов членов штаба, участвующих взаседании. 3.5. Оперативный штаб, по вопросам, отнесенным к егокомпетенции, принимает решения, которые носят рекомендательныйхарактер. 3.6. Оперативный штаб ежеквартально представляет главеадминистрации области информацию о реализации мер по профилактикебеспризорности и безнадзорности в области. 3.7. Материально - техническое обеспечение деятельностиоперативного штаба осуществляется за счет средств, предназначенныхна финансирование аппарата заместителя главы администрацииобласти - руководителя оперативного штаба. 4. Права оперативного штаба 4. Оперативный штаб имеет право: 4.1. Запрашивать необходимую информацию по вопросамдеятельности штаба от органов государственной власти, местногосамоуправления, организаций и граждан. 4.2. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль: а) за состоянием профилактической работы в системепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; б) за условиями воспитания, обучения, содержаниянесовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; в) за условиями содержания и обращения с несовершеннолетними,находящимися в специализированных учреждениях длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; г) за организацией занятости и досуга несовершеннолетних поместу жительства, а также, в необходимых случаях, за проведениемвоспитательной работы с детьми и подростками в образовательных,культурно - просветительских и спортивных организациях, детскихучреждениях системы общественного воспитания. Утвержден постановлением главы администрации области от 05.04.2002 N 337 СОСТАВ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХФиличев - заместитель главы администрации области,Андрей Григорьевич руководитель штабаДанилевский - главный специалист аппарата заместителяВладимир Дмитриевич главы администрации области, заместитель руководителя штабаВолошин - заместитель начальника ГУВД НовосибирскойГеннадий Андреевич области, заместитель руководителя штаба (по согласованию)Аникеева - главный специалист - ответственныйНадежда Васильевна секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правБерезина - заместитель начальника подразделения поНаталья Владимировна делам несовершеннолетних ГУВД Новосибирской области (по согласованию)Болотова - главный специалист - ответственныйЛюбовь Григорьевна секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Новосибирска (по согласованию)Волкова - председатель правления общественнойНинель Павловна организации "Союз женщин Новосибирской области" (по согласованию)Гриднев - заместитель председателя комитета по деламСергей Владимирович молодежи администрации областиЕлезова - председатель областной ОбщественнойТатьяна Мефодьевна организации "Новосибирская ассоциация женщин" (по согласованию)Зябрева - первый заместитель начальника управленияЛюбовь Михайловна социальной защиты населения администрации областиКирсанова - заместитель начальника управленияМария Владимировна начального профессионального образования администрации областиКрылова - старший инспектор подразделения по деламТатьяна Викторовна несовершеннолетних Западно - Сибирского УВД на транспорте (по согласованию)Кузнецов - депутат областного Совета депутатов (поВладимир Иванович согласованию)Митрофанов - заместитель начальника управленияАлександр Федорович образования администрации областиНечаева - заместитель начальника управленияНина Ивановна здравоохранения администрации областиТкаченя - заместитель главного врача областногоЕлена Ивановна наркологического диспансера (по согласованию)Юрищев - начальник центра временной изоляции дляЭдуард Викторович несовершеннолетних правонарушителей ГУВД Новосибирской области (по согласованию)