Г Л А В А
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 06.05.2002 N 416
Об утверждении Положения о департаменте энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
В целях организации деятельности департамента энергетики и
жилищно - коммунального хозяйства администрации области постановляю:
1. Упразднить комитет жилищно - коммунального хозяйства
администрации области.
2. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте энергетики и
жилищно - коммунального хозяйства, его структуру и штатную
численность.
3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Аксененко С.В.) внести изменения в смету расходов 2002 года
управления делами администрации области.
4. Заместителю главы администрации области - руководителю
департамента энергетики и жилищно - коммунального хозяйства (Шаталову
В.И.) в двухнедельный срок представить на утверждение Положение о
государственной жилищной инспекции Новосибирской области, ее структуру
и штатную численность.
5. Считать утратившим силу:
раздел 3 приложения к постановлению главы администрации области
от 06.08.2001 N 734 "О штатном расписании администрации Новосибирской
области" в части, касающейся управления топлива и энергетики.
6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
В.А.Толоконский
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 06.05.2002 N 416
Положение
о департаменте энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Раздел 1. Общие положения
Раздел 2. Основные задачи
Раздел 3. Основные функции
Раздел 4. Права
Раздел 5. Организация деятельности
Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и
обязанности департамента энергетики и жилищно - коммунального
хозяйства и его место в системе государственных органов исполнительной
власти Новосибирской области.
1. Общие положения
1.1. Департамент энергетики и жилищно - коммунального хозяйства
(далее - департамент) является структурным подразделением
администрации области, создан с целью проведения эффективной
государственной политики в жизнеобеспечивающих отраслях экономики
области и осуществления управляющих функций при регулировании и
реформировании топливно - энергетического и жилищно - коммунального
комплексов области.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства РФ, Уставом, законами и иными
нормативными правовыми актами Новосибирской области и настоящим
Положением.
1.3. Департамент взаимодействует с федеральными и
территориальными органами государственной власти, с органами
государственной власти Новосибирской области, а также органами
местного самоуправления.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, и
федерального казначейства, печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
Адрес департамента: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
2. Основные задачи
Основными задачами департамента являются:
2.1. Создание эффективной системы управления топливно -
энергетическим комплексом и жилищно - коммунальным хозяйством области.
2.2. Реформирование жилищно - коммунального хозяйства области в
направлении повышения надежности коммунальных систем жизнеобеспечения
и ликвидации дотационности ЖКХ при установлении в первоочередном
порядке социальных приоритетов.
2.3. Проведение государственной политики в области
государственного регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги
предприятий топливно - энергетического комплекса и жилищно -
коммунального хозяйства области, формирования и расширения
конкурентного рынка в топливно - энергетическом и жилищно -
коммунальном комплексе.
2.4. Формирование единой стратегии развития топливно -
энергетической инфраструктуры области для обеспечения энергетической
безопасности на базе малозатратных и эффективных технологий и
энергоресурсосбережения.
3. Основные функции
3.1. Разработка и внедрение системы взаимоотношений органов
исполнительной власти различных уровней, обеспечивающей координацию и
управляемость в вопросах проведения единой технической, экономической
и социальной политики в вопросах эксплуатации и развития топливно -
энергетического и жилищно - коммунального комплекса области.
3.2. Разработка положений и создание системы управления
энергетикой и жилищно - коммунальным хозяйством в виде единой
вертикально интегрированной областной структуры.
3.3. Анализ состояния систем жизнеобеспечения в топливно -
энергетическом комплексе и жилищно - коммунальном хозяйстве,
разработка прогнозов развития, формирования текущих и перспективных
балансов области по топливно - энергетическим ресурсам, балансов
спроса и предложений на услуги жилищно - коммунального комплекса и
оптимизации балансов.
3.4. Участие в формировании и проведении на территории области
региональной тарифной политики при установлении цен и тарифов на
продукции и услуги естественных монополий в соответствии с действующим
законодательством, а также на продукцию и услуги в сфере жилищно -
коммунального комплекса с постепенным расширением конкурентного
сектора на рынке этой продукции и услуг.
3.5. Осуществление правового и организационно - методического
обеспечения с последующим контролем проведения на территории области
государственной политики по реформированию жилищно - коммунального и
топливно - энергетического комплексов области.
3.6. Разработка проектов законодательных и иных нормативных,
правовых актов по вопросам топливно - энергетического и жилищно -
коммунального комплекса, предоставления субсидий и льгот.
3.7. Реализация системы адресного представления субсидий на
оплату продукции и услуг топливно - энергетического и жилищно -
коммунального комплекса области.
3.8. Разработка прогнозов, планов и программ развития топливно -
энергетического и жилищно - коммунального комплекса.
3.9. Разработка и внедрение методов и средств инвестиционной
привлекательности инфраструктурных отраслей области.
3.10. Участие в разработке проекта бюджета области в части
топливно - энергетического и жилищно - коммунального комплекса.
3.11. Разработка областных целевых программ по реконструкции,
техническому перевооружению подведомственных инфраструктурных
отраслей, с использованием различных форм инвестирования и
реформирования форм собственности.
3.12. Координация работы предприятий ЖКХ и топливно -
энергетического комплекса области по выполнению задач ГО и ЧС.
3.13. В области жилищно - коммунального комплекса: Разработка
предложений по приоритетным направлениям повышения технической
надежности и санитарно - экологической безопасности инженерных систем
жизнеобеспечения.
Осуществление контроля за деятельностью предприятий жилищно -
коммунального хозяйства области в вопросах подготовки к осенне -
зимнему сезону, разработка предложений по созданию аварийно -
технического запаса материалов, требуемых для ликвидации последствий
стихийного бедствия и аварий.
Информационно - методическое обеспечение предприятий жилищно -
коммунального хозяйства по производственным, экономическим и
финансовым вопросам, бухгалтерскому и статистическому учету и
отчетности.
Подготовка предложений по совершенствованию охраны труда на
предприятиях ЖКХ.
Организация работы по подготовке и повышению квалификации кадров
для работы в жилищно - коммунальной сфере.
Организация обучения и аттестация руководителей областных
предприятий жилищно - коммунального хозяйства на знание отраслевых
правил по технике безопасности.
Рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам жилищно -
коммунального хозяйства, правильности начисления платы за жилищно -
коммунальные услуги, применения льгот и субсидий.
Подготовка и реализация в установленном порядке предложений по
созданию, ликвидации и реорганизации областных государственных
предприятий и учреждений жилищно - коммунального хозяйства.
Координация работы по предоставлению отдельным категориям граждан
льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
3.14. В области топливно - энергетического комплекса:
Подготовка предложений и заключений по развитию и строительству
на территории области объектов энергетического, топливного (газ,
уголь, дрова, торф) и энергетического минерально - сырьевого (нефть,
антрацит, торф) комплексов; развития электрических сетей, сетей
газопроводов и нефтепродуктов.
Участие в разработке и реализации разделов комплексных программ
экономического и социального развития области по вопросам развития
энергетики, освоения нефтяных и газовых месторождений, переработки
энергетических минерально - сырьевых ресурсов (нефти, газа, антрацита,
торфа), развития электрических сетей, газопроводов и
нефтепродуктопроводов, объектов нефтепродуктообеспечения.
Организация разработки и реализации программ развития топливно -
энергетического и минерально - сырьевых комплексов, рационального
освоения энергетических, минерально - сырьевых ресурсов области
(уголь, нефть, попутный газ, торф, термальные воды), энергосбережения
и развития нетрадиционных источников энергии.
Разработка предложений по целевым программам развития топливно -
энергетического и энергетического минерально - сырьевого комплексам,
принимаемым федеральными органами государственной власти и
затрагивающим интересы области.
Содействие предприятиям топливно - энергетического и
энергетического минерально - сырьевого комплексов в привлечении
средств и инвестиций для реализации программ развития отрасли.
Координация деятельности предприятий энергетического, топливного
и энергетического минерально - сырьевого комплексов по подготовке
объектов энергетики, газоснабжения, системы хранения, транспортировки
и реализации топлива и сырья к работе в зимних условиях; по созданию
сезонных запасов топлива.
Контроль деятельности предприятий топливно - энергетического
комплекса за осуществлением мер по прохождению осенне - зимних
максимумов электрических нагрузок и потребления электрической энергии.
Регулирование деятельности предприятий газовой отрасли при переводе
котельных с природного газа на резервные виды топлива при значительных
похолоданиях в осенне - зимний период.
Рассмотрение ходатайств предприятий об установлении видов топлива
для топливно - потребляющих установок и обосновывающих материалов к
ним, подготовка заключений по ним.
Участие в разработке и осуществлении мер по антимонопольной
политике в сфере топливно - энергетического и энергетического
минерально - сырьевого комплексов.
Содействие предприятиям топливно - энергетического и
энергетического минерально - сырьевого комплексов в развитии
внешнеэкономических и межрегиональных связей.
Участие в разработке бюджетного послания главы администрации
области в части, касающейся обеспечения населения необходимыми видами
топлива.
4. Права
Для обеспечения решения задач и реализации функций департамент
имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти городов и районов области, органов местного
самоуправления, предприятий и организаций топливно - энергетического и
жилищно - коммунального комплексов области информацию по вопросам,
входящим в компетенцию департамента.
4.2. Осуществлять контроль за выделением и целевым использованием
бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых подведомственным отраслям
и предприятиям, в том числе на целевые программы.
4.3. Использовать для работы государственные системы связи и
коммуникации.
4.4. Привлекать в установленном порядке, в том числе на
договорной основе, сторонние организации и отдельных специалистов,
ученых для проведения экспертиз, анализа, разработки методических и
нормативных, правовых документов, целевых программ.
4.5. Согласовывать уставы подведомственных областных
государственных унитарных предприятий, областных учреждений.
4.6. Организовывать и проводить балансовые и аттестационные
комиссии по результатам деятельности подведомственных областных
государственных унитарных предприятий.
4.7. Вносить на рассмотрение главы администрации области проекты
областных законов, постановлений и распоряжений главы администрации
области.
5. Организация деятельности
5.1. Структура и штатное расписание департамента утверждаются
главой администрации области.
5.2. Департамент возглавляет заместитель главы администрации
области - руководитель департамента, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой администрации области.
5.3. Руководитель департамента имеет трех заместителей, в том
числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности главой администрации области по
представлению руководителя департамента в соответствии с
законодательством о государственной службе Новосибирской области и
законодательством о труде.
5.4. Руководитель департамента:
осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
департамент задач;
действует без доверенности от имени департамента, представляет
его по всех органах государственной власти и организациях;
распределяет обязанности между заместителями руководителя
департамента;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента;
заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных
областных государственных унитарных предприятий, областных учреждений;
назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента и руководителей областных государственных унитарных
предприятий согласно подчиненности;
применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
издает распоряжения, приказы по вопросам, входящим в компетенцию
департамента;
заключает в пределах своей компетенции договоры от имени
департамента, открывает в банках расчетные и иные счета, действует без
доверенности от имени департамента, представляет его интересы в судах
и иных внешних организациях;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом, закрепленным за департаментом и денежными средствами,
предусмотренными в областном бюджете на финансирование деятельности
департамента и осуществление его функций.
5.5. Имущество департамента закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
Департамент не уплачивает арендную плату за помещения и другое
имущество, находящееся в собственности области, если эти помещения
используются им для выполнения своих функций.
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 06.05.2002 N 416
Структура и штатная численность
департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса
----T---------------------------------------------------T--------+
¦ N ¦Наименование структурных подразделений и должностей¦ Кол-во ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Заместитель главы администрации области - ¦ 1 ¦
¦ ¦руководитель департамента ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Помощник заместителя главы администрации ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Консультант - главный бухгалтер ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦5 ¦Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого по аппарату ¦ 7 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Управление топлива и энергетики ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Первый заместитель руководителя департамента - ¦ 1 ¦
¦ ¦начальник управления ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Секретарь ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел энергетики и энергосбережения ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Заместитель начальника управления - начальник ¦ 1 ¦
¦ ¦отдела ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦5 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 5 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел газификации ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Консультант ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 5 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел топливных ресурсов ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел экономического анализа и развития ТЭК ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого по управлению ¦ 20 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Управление жилищно - коммунального хозяйства ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Заместитель руководителя департамента - начальник ¦ 1 ¦
¦ ¦управления ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Первый заместитель начальника управления - главный ¦ 1 ¦
¦ ¦инженер ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Секретарь ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 3 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел эксплуатации и развития тепловых сетей и ¦ ¦
¦ ¦котельных ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел эксплуатации и развития систем водоснабжения ¦ ¦
¦ ¦и канализования ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Консультант ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел эксплуатации и развития жилищного фонда и ¦ ¦
¦ ¦объектов благоустройства ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Заместитель начальника управления - начальник ¦ 1 ¦
¦ ¦отдела ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел учета, статистики и субсидий ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Консультант ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Отдел нормирования, ценообразования и качества ¦ ¦
¦ ¦продукции и услуг ЖКХ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого по управлению ¦ 23 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Сводный отдел формирования бюджета ТЭК и ЖКХ, ¦ ¦
¦ ¦экономического анализа и взаимодействия с районами ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Заместитель руководителя департамента - начальник ¦ 1 ¦
¦ ¦отдела ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Руководитель группы экспертов по вопросам ¦ 1 ¦
¦ ¦энергообеспечения ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Главный специалист ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦5 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦6 ¦Специалист 1 категории ¦ 3 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого ¦ 9 ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦ ¦Итого по департаменту ¦ 59 ¦
L---+---------------------------------------------------+---------