Постановление Главы администрации Новосибирской области от 03.12.2002 № 832
Об утверждении Порядка условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок и Порядка проверки качества алкогольной продукции на территории Новосибирской области
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.04.2005 г. N 25703 г. N 500) от 03.12.2002 N 832 Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок и Порядка проверки качества алкогольной продукции на территории Новосибирской области В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вредакции от 07.01.99 N 18-ФЗ, от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 24.07.2002N 109-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ) и Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общихтребований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизныхскладов. Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок дляалкогольной продукции. Порядок проверки качества алкогольной продукции, произведенной натерритории Российской Федерации и предназначенной для розничнойреализации на территории Новосибирской области. Цену региональной специальной марки и ее структуру. 2. Возложить на комитет по регулированию потребительского рынка исферы услуг департамента экономического развития и промышленностиадминистрации области функции по организации и координации работ попроверке качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирскойобласти. 3. Установить, что выдачу согласия организациям, производящим иосуществляющим оптовый оборот алкогольной продукции, для полученияразрешения на учреждение акцизных складов осуществляет департаментэкономического развития и промышленности администрации области(Федоров В.Л.). 4. Департаменту экономического развития и промышленностиадминистрации области (Федоров В.Л.): 4.1. Согласовать данное Постановление с Министерством РоссийскойФедерации по налогам и сборам. 4.2. Подготовить и внести на рассмотрение Новосибирскогообластного Совета депутатов в установленном порядке соответствующиеизменения в Закон Новосибирской области "О качестве продовольственногосырья и пищевых продуктов в Новосибирской области". 5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 6. Контроль за исполнением Постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Косоурова В.С. В.А.Толоконский________________________________________ Утвержден постановлением главы администрации области от 03.12.2002 N 832 Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вредакции от 25.07.2002 N 116-ФЗ) и Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общихтребований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок". 1. Разрешения на учреждение акцизных складов (далее - разрешения)выдаются управлением Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Новосибирской области. 2. Разрешения выдаются организациям, имеющим лицензии напроизводство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукцииили закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее -организации), и дают этим организациям право осуществлять хранение ипоставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территорииРоссийской Федерации, по указанному в разрешении месту нахожденияакцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада. 3. Разрешение выдается при условии: а) наличия у организации лицензии на производство, хранение ипоставки произведенной алкогольной продукции или закупку, хранение ипоставки алкогольной продукции; б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного подакцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранностьалкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся наскладе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукциив соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейсяпод действием режима налогового склада, определенного МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам. Указанное помещение должнобыть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой иоргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а такжекомпьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговыморганам информации об обороте алкогольной продукции и движениирегиональных специальных марок по форме и в порядке, определенномМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам. Акцизныесклады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции врозничную торговлю должны быть оснащены техникой, позволяющейобеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональныеспециальные марки. По требованию налоговых органов акцизный складдолжен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которыхнаходится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговыхорганов; в) наличия согласия департамента экономического развития ипромышленности администрации Новосибирской области; г) наличия оборота алкогольной продукции не менее, чем за 6месяцев, предшествующих подаче заявления о выдаче разрешения; д) наличия банковской гарантии по уплате акцизов в сумме одногомиллиона рублей. 4. Для получения разрешения организация представляет управлениюМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирскойобласти следующие документы: а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного исокращенного наименования организации, места ее нахождения, местанахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных вналоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающихорганизацию, лицензируемого вида деятельности, срока действиялицензии; б) согласие в письменной форме департамента экономическогоразвития и промышленности администрации Новосибирской области; в) нотариально заверенные копии: лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производстваи (или) оборота алкогольной продукции; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местунахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленныхподразделений, предназначенных под акцизный склад; г) общий план территории с указанием помещений, предназначенныхпод акцизный склад и для хранения забракованной продукции (изоляторбрака), а также помещений для размещения рабочих мест сотрудниковналоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатьюорганизации (в двух экземплярах); д) декларации об объемах оборота алкогольной продукции за 6месяцев, предшествующих подаче заявления о выдаче разрешения; е) банковскую гарантию банка, обслуживающего данную организацию,по уплате акцизов в сумме одного миллиона рублей. 5. Наличие условий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахожденияпомещения, предназначенного под акцизный склад, представленномуорганизацией плану, подтверждается управлением Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Новосибирской области при проведенииобследования помещения, предназначенного под акцизный склад, впорядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам исборам. 6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению илипередаче за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдачепринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами и направляется организации в письменной формев 5-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется в департаментэкономического развития и промышленности администрации Новосибирскойобласти. 8. Действие разрешения может быть продлено по заявлениюорганизации в случае продления срока действия лицензии при наличиясогласия департамента экономического развития и промышленностиадминистрации Новосибирской области. 9. При получении новой лицензии или утраты разрешения организацияобязана в 5-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения. Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки,установленные для его получения. Утвержден постановлением главы администрации области от 03.12.2002 N 832 Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок для алкогольной продукции Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вредакции от 25.07.2002 N 116-ФЗ) и Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общихтребований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок". 1. Марки изготавливаются организацией, имеющей лицензии наосуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделокполиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а такжеторговле указанной продукцией. Изготовитель региональных специальных марок (далее - марок)определяется на конкурсной основе. Конкурс проводится администрациейНовосибирской области. 2. Цена региональной специальной марки устанавливается в размере1 процента от установленной налоговой ставки на алкогольную продукциюс объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов, предусмотреннойстатьей 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В цену марки включаются расходы на ее изготовление, хранение,доставку, налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанные снанесением на марку штрихкода и с проведением департаментомэкономического развития и промышленности администрации областиспециальных защитных мер по проверке качества и безопасностиалкогольной продукции. 3. Цена марок относится на расходы, принимаемые к вычету приисчислении налога на прибыль. 4. Выдача марок организациям, учредившим акцизные склады,осуществляется управлением Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Новосибирской области. 5. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок,представляемых организациями управлению Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Новосибирской области. 6. В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное исокращенное наименование организации, место нахождения организации иместо нахождения акцизного склада, идентификационный номерналогоплательщика и код причины постановки организации и ееобособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада научет в налоговых органах, количество заказанных марок отдельно длямаркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до25% и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта более 25%. 7. Заявка должна быть подписана руководителем и главнымбухгалтером организации и заверена печатью организации. 8. Вместе с заявкой организацией предоставляется платежноепоручение банку с указанием в графе с назначением платежа "заизготовление региональных специальных марок" и отметкой банка опринятии ее к исполнению. 9. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марокуправлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам иподлежащая перечислению на счет изготовителя марок, определяетсяисходя из количества указанных в заявке марок и части цены марки,представляющей собой затраты на изготовление, хранение, доставкумарки, включая НДС, и утвержденной приложением к настоящемуПостановлению. 10. Включенные в цену марки затраты по нанесению на маркуштрихкода, утвержденные приложением настоящего Постановления, остаютсяу организации. Сумма, подлежащая уплате администрации области накомпенсацию затрат по проведению специальных защитных мер по проверкекачества и безопасности алкогольной продукции, перечисляетсяорганизацией на счет областного бюджета. 11. Управление Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Новосибирской области принимает заявку на изготовление марокза 30 дней до начала очередного месяца. Количество подлежащихизготовлению марок организация определяет исходя из объемовалкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующиймесяц. 12. Сводная месячная заявка на изготовление марок представляетсяорганизации - изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, накоторый заказываются марки. 13. Организация - изготовитель марок доставляет в управлениеМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирскойобласти марки по мере их изготовления, но не позднее 10 числа месяца,на который принята заявка. 14. Марки доставляются в удобной для подсчета и нанесенияупаковке. 15. При приемке марок от изготовителей управление МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской областируководствуется Инструкцией о порядке приемки продукциипроизводственно - технического назначения и товаров народногопотребления по количеству, утвержденной Постановлением ГосарбитражаСССР от 15.06.65 N П-6 (в редакции от 14.11.74 с изменениями от22.10.97), и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно -технического назначения и товаров народного потребления по качеству,утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7 (вредакции от 14.11.74 с изменениями от 22.10.97). 16. В случае установления расхождения данных, указанных наупаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительныхдокументах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы,повреждения упаковок, установления брака управлением МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской областисоставляется соответствующий акт с участием представителяизготовителя, который обязан принять меры по устранению установленныхнедостатков, в том числе по замене некачественных марок. 17. Марки выдаются при условии своевременного предоставленияорганизацией отчетности о движении марок, утвержденной МинистерствомРоссийской федерации по налогам и сборам, а также фактическогопоступления авансового платежа по акцизу и денежных средств,уплаченных организацией за изготовление марок. 18. Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения(приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждениеакцизного склада, могут быть выданы только при выполнении организациейусловий, установленных Порядком хранения алкогольной продукции наакцизном складе, утвержденным Министерством Российской Федерации поналогам и сборам. Для получения марок организация представляетуправлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поНовосибирской области следующие документы: заявление на выдачу марок, в котором указано полное и сокращенноенаименование организации, место нахождения организации и местонахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщикаи код причины постановки организации и ее обособленного подразделенияпо месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах,количество заявленных к выдаче марок отдельно для маркировкиалкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% иотдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта более 25%; копию платежного поручения банку, подтверждающего внесениеавансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение платежа"должно быть указано "авансовый платеж по акцизам за алкогольнуюпродукцию с объемной долей этилового спирта до 25% и (или) авансовыйплатеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этиловогоспирта более 25%"; выписку по счету организации, подтверждающую снятие указанныхсредств со счета организации, заверенную банком, и выписку, завереннуюуполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическоепоступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу; доверенность, выданную организацией лицу на право получения иммарок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную вустановленном порядке. 19. Выдача марок осуществляется в трехдневный срок с моментапредставления организацией заявления на выдачу марок со всемитребуемыми документами и оформляется накладной, за исключениемвыходных и праздничных дней. 20. В случае обнаружения типографского брака, повреждения врезультате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования илинанесения на алкогольную продукцию, марки должны быть возвращеныуправлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поНовосибирской области. 21. Суммы, уплаченные организацией за изготовление, при приемеиспорченных организацией марок, не возвращаются, а принятые маркиподлежат уничтожению комиссией управления Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Новосибирской области с участиеморганизации. 22. В случае ликвидации организации или прекращения еедеятельности по производству и обороту алкогольной продукции,окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждениеакцизного склада налоговые органы, в целях предотвращениянесанкционированного использования марок, принимают меры по изъятию уорганизации неиспользованных марок и возвращают организации стоимостьизъятых марок в случае, если качество указанных марок позволяетосуществить их реализацию другим организациям. 23. Управление Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Новосибирской области ежемесячно в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным, представляет департаменту экономическогоразвития и промышленности администрации области информацию околичестве выданных организациям и возвращенных региональныхспециальных марок, а также об уплате организациями акцизов дляосуществления анализа оборота алкогольной продукции на территорииНовосибирской области. Утвержден постановлением главы администрации области от 03.12.2002 N 832 Порядок проверки качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирской области Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от25.07.2002), Законом Новосибирской области "О качествепродовольственного сырья и пищевых продуктов в Новосибирской области"(в редакции от 10.06.2002) и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований кпорядку выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядкувыдачи региональных специальных марок": 1. Проверке качества подлежат все партии поступившей на акцизныесклады алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9%объема готовой продукции, произведенной на территории РоссийскойФедерации и предназначенной для розничной торговли на территорииНовосибирской области. 2. Под партией алкогольной продукции в настоящем Порядкепонимается алкогольная продукция в количестве одной и более единицодного наименования, одной даты розлива, оформленная одним документомо качестве и поступившая одновременно по одной заявке для прохожденияпроверки качества и безопасности. 3. Для прохождения проверки качества и безопасности алкогольнойпродукции организация, учредившая акцизный склад, подает вгосударственное или муниципальное учреждение, находящееся натерритории Новосибирской области и имеющее в своей структуреиспытательные лаборатории, аккредитованные на независимость итехническую компетентность (далее - учреждение), заявку с указаниемобъема и ассортимента алкогольной продукции и пакет сопроводительныхдокументов по каждой партии. 4. Отбор проб алкогольной продукции для проведения лабораторныхиспытаний производится специалистом учреждения в соответствии сдействующей нормативной документацией в присутствии ответственногоработника акцизного склада и оформляется актом в четырех экземплярах.Один экземпляр акта направляется в департамент экономического развитияи промышленности администрации области (комитет по регулированиюпотребительского рынка и сферы услуг). 5. Исследования отобранных образцов алкогольной продукцииосуществляются в аккредитованных лабораториях (за исключениемалкогольной продукции стоимостью более 1 МРОТ включительно за 1 литрпродукции) в соответствии с договорами, заключенными организациями,имеющими акцизный склад и учреждениями, имеющими испытательныелаборатории. 6. Маркировка алкогольной продукции региональными специальнымимарками осуществляется после получения организацией, учредившейакцизный склад, разрешения департамента экономического развития ипромышленности администрации области на осуществление маркировки подконтролем сотрудников налоговых органов. 7. На партию алкогольной продукции, получившую удовлетворительнуюоценку при испытаниях, департамент экономического развития ипромышленности администрации области выдает разрешение установленнойформы на маркировку алкогольной продукции региональными специальнымимарками (приложение 1 к настоящему Порядку). Указанное разрешениевыдается при предоставлении организацией документа, подтверждающегооплату, с отметкой банка о принятии к исполнению. При этом в графе"назначение платежа" указывается "код бюджетной классификации 2010640- за проведение специальных защитных мер по проверке качества ибезопасности алкогольной продукции". Сумма платежа исчисляется исходяиз затрат, связанных с проведением специальных защитных мер попроверке качества и безопасности алкогольной продукции, указанных вприложении 1 настоящего Постановления, и количества специальныхрегиональных марок, предназначенных для маркировки продукции. 8. В случае неудовлетворительных результатов проверки качества,свидетельствующих о том, что алкогольная продукция представляетопасность для здоровья потребителей, не соответствует требованиям ГОСТлибо иным обязательным требованиям, установленным законодательными инормативно - правовыми актами Российской Федерации и Новосибирскойобласти, учреждения, проводившие лабораторные испытания, информируютдепартамент экономического развития и промышленности администрацииобласти. По результатам лабораторных испытаний департамент выписываетуведомление (приложение 2 к настоящему Порядку), запрещающееорганизации, учредившей акцизный склад, проводить маркировкуалкогольной продукции региональными специальными марками, одновременноинформирует налоговые и правоохранительные органы об этой партии. 9. Уведомление является основанием для перемещения данной партииалкогольной продукции в изолятор брака, где она хранится до получениязаключения о возможности ее дальнейшего использования или возвратапоставщику. 10. Расчеты с учреждениями за проведение специальных защитных мерпо проверке качества и безопасности алкогольной продукции осуществляетдепартамент экономического развития и промышленности администрацииобласти за счет бюджетных средств, согласно заключенным договорам. 11. Организация, учредившая акцизный склад, несет ответственностьперед контролирующими органами за сохранность продукции,несоответствующей требованиям ГОСТ и санитарных норм, а также завыполнение мероприятий, изложенных в заключении данных органов. 12. В случае признания алкогольной продукции опасной для здоровьяпотребителей и в отношении которой принято решение соответствующихорганов об ее изъятии из оборота, данная продукция перемещается насклад хранения изъятой и конфискованной продукции. Приложение 1 к Порядку проверки качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирской области Департамент экономического развития и промышленности администрации области 630011, г. Новосибирск, Красный пр., 18, тел. 227297, (факс) 231800 N ________________ ______________________________________ "____" ________ 200__ г. (наименование и адрес акцизного склада) РАЗРЕШЕНИЕ На основании результатов органолептического и физико -химического анализа разрешается произвести маркировку партииалкогольной продукции региональными специальными марками:----T-----------------T------------T------T-----------T----------+¦ N ¦ Наименование, ¦ Размер ¦N акта¦ Дата ¦Примечани妦п/п¦ производитель ¦ партии ¦отбора¦составления¦ ¦¦ ¦ (регион) ¦(тыс. дал. -¦ проб ¦ акта ¦ ¦¦ ¦ ¦ шт.) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+------------+------+-----------+----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦L---+-----------------+------------+------+-----------+----------- -------------------------------- <*> Указывается штриховой код, наносимый на региональнуюспециальную марку Заместитель главы - руководитель департамента В.Л.Федоров Приложение 2 к Порядку проверки качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирской области Департамент экономического развития и промышленности администрации области 630011, г. Новосибирск, Красный пр., 18, тел. 227297, (факс) 231800 N ________________ ______________________________________ "____" ________ 200__ г. (наименование и адрес акцизного склада) УВЕДОМЛЕНИЕ На основании результатов органолептического и физико -химического анализа исследуемый образец продукции _________________________________________________________________ (наименование, емкость, крепость, дата розлива, размер партии алкогольной продукции (шт.)) Акт отбора образцов N ___________ от "____" __________ 20__ г. не соответствует требованиям нормативно - техническойдокументации по следующим показателям: На основании вышеуказанного запрещена маркировка региональнымиспециальными марками данной партии алкогольной продукции исоответственно ее розничная реализация на территории Новосибирскойобласти. Данную продукцию необходимо направить в изолятор бракаорганизации до принятия решения о ее возможном использовании иливозврате поставщику. Заместитель главы - руководитель департамента В.Л.Федоров Утверждена постановлением главы администрации области от 03.12.2002 N 832 Цена региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции и ее структура (в копейках) N Структура цены региональной Стоимость до Стоимость с п/п специальной марки 01.01.2003 01.01.2003 1. Затраты на изготовление, 59 59 хранение, доставку марки, включая налог на добавленную стоимость 2. Затраты по нанесению 10 10 штрихкода на региональную специальную марку 3. Затраты, связанные с 29 45 проведением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности Итого цена региональной 98 1 руб. 14 коп. специальной марки