Постановление Главы администрации Новосибирской области от 27.01.2003 № 43
Об инженерно-техническом обеспечении сельскохозяйственных организаций области
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.01.2003 N 43 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.01.2010 г. N 8 Об инженерно-техническом обеспечении сельскохозяйственных организаций области В целях укрепления и развития инженерно-технического обеспечениясельскохозяйственных организаций области, внедрения в производствоновой техники, стимулирования научных разработок, эффективногоиспользования средств механизацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую концепцию инженерно-техническогообеспечения сельскохозяйственных организаций области. 2. Департаменту агропромышленного комплекса администрации области(Гергерт В.А.) совместно с научными учреждениями Сибирского отделенияРоссийской академии сельскохозяйственных наук (Гончаров П.Л.),Новосибирским государственным аграрным университетом (Кондратов А.Ф.)до 1 марта 2003 года разработать проект областной программыинженерно-технического обеспечения сельскохозяйственных организацийобласти на 2003-2005 годы и проект закона Новосибирской области "Обинженерно-технической системе агропромышленного комплексаНовосибирской области", нормативы потребности сельскохозяйственногопроизводства в технике и оборудовании. 3. Департаменту агропромышленного комплекса (Гергерт В.А.),управлению финансов и налоговой политики (Аксененко С.В) администрацииобласти предусмотреть по статье расходов "Информационное обеспечение истимулирование увеличения эффективности производствасельскохозяйственной продукции" раздела "Сельское хозяйство ирыболовство" для разработки программы инженерно-техническогообеспечения сельскохозяйственных организаций области 300 тыс. рублей. 4. Департаменту агропромышленного комплекса администрации области(Гергерт В.А.), главам территориальных администраций районов: 4.1. Принять меры по обновлению парка сельскохозяйственных машини оборудования хозяйств, использованию возможности приобретениятехники с применением лизинговой формы, организации системы сервисноготехнического обслуживания в районах области. 4.2. Повысить требовательность к качеству поставляемойзаводами-изготовителями сельскохозяйственной техники. 4.3. Реформировать систему подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров механизаторов, специалистов инженерно-техническихслужб с учетом эксплуатации современной техники. 5. Департаменту агропромышленного комплекса администрации области(Гергерт В.А.), Новосибирскому государственному аграрному университету(Кондратов А.Ф.) разработать и обеспечить поэтапное выполнениепрограммы по улучшению материально-технической базы учебного процессаИнженерного института НГАУ. 6. Департаменту агропромышленного комплекса (Гергерт В.А.)департаменту экономического развития и промышленности (Федоров В.Л.)администрации области до 1 февраля 2003 года сформировать заказ,организовать и провести конкурс на размещение государственныхконтрактов на изготовление сельскохозяйственной техники, оборудованияи запасных частей. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области - руководителя департаментаагропромышленного комплекса Гергерта В.А. В.А.Толоконский_______________________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением главы администрации области от 27.01.2003 N 43 КОНЦЕПЦИЯ инженерно-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций области 1. Состояние и основные проблемы машинного производства продукциирастениеводства Как показывает анализ технического оснащениясельскохозяйственного производства области, обеспеченность хозяйствсложной сельскохозяйственной техникой по основным её видам (посостоянию на 01.09.2002) составляет: тракторы - 48%, грузовыеавтомобили - 62%, зерноуборочные комбайны - 51%, кормоуборочныекомбайны - 56% к нормативам. Тракторный парк АПК области на 01.02.2002 составил 21,6 тыс. шт.,из них примерно 10% - тракторы марки К-701А, К-701, К-744, (из которых97,4% - старше 10 лет), 8% - тракторы марки Т-4А, Т-402, (из которых88,2% старше 10 лет), 20,4% - тракторы марки ДТ-75, ДТ-75М, (89,4% -старше 10 лет), около 41% составляют тракторы МТЗ-80/82, МТЗ-50/52,ЮМЗ, (86,6% из них - старше 10 лет). Комбайновый парк сельскохозяйственных предприятий по даннымобластного комитета государственной статистики на 01.01.2002насчитывал 6,4 тыс. шт., из них 57,6% составляют комбайны СК-5 "Нива",причём 70,5% старше 10 лет, 41%- комбайны марки "Енисей", (73,4% -старше 10 лет). Комбайны типа "Дон-1500", "Доминатор", "Топлайнер","Вестерн" и другие составляют 2,4%. Из 1850 кормоуборочных комбайнов 88% отработали свойамортизационный срок. Тенденция сокращения машинно-тракторного парка областисохраняется и в последние годы. За 1998-2002 гг. парк тракторовсократился на 12,5%, зерноуборочных комбайнов - на 7,6%, уменьшилоськоличество почвообрабатывающих агрегатов, сеялок и другой техники, вкритическом состоянии находится материально-техническая базапослеуборочной обработки и хранения зерна. Ввод техники в сельскохозяйственное производство находится науровне 5-6% от потребности. Темпы пополнения парка машин (1,5-5%)продолжают уступать темпам их списания. Одной из главных причин слабойпополняемости машинно-тракторного парка является низкаяплатёжеспособность сельских товаропроизводителей, что в свою очередьсерьёзно влияет на развитие сельского хозяйства. Принимаемые администрацией области последние три года меры пообновлению машинно-тракторного парка, где особое внимание уделяетсяпродаже техники в лизинг, позволили приобрести хозяйствам 1350тракторов, 830 зерноуборочных комбайнов, 190 кормоуборочных комбайнов,1200 культиваторов, 750 сеялок. Среднегодовое приобретение поресурсосберегающей технике превышает уровень 1997-1999 годов до 8,5раза. Только в 2002 году по федеральному лизингу хозяйствам областибудет поставлено: тракторов - 150 шт., грузовых автомобилейКАМАЗ-55102 - 60 шт., зерноуборочных комбайнов - 193 шт.,кормоуборочных комбайнов Дон-680 - 61 шт. на сумму 450 млн. рублей. Пообластному лизингу поставлено техники на сумму 100 млн. рублей, это восновном машины и оборудование производства заводов г. Новосибирска иобласти. В перспективе ставится задача до 40-45% основных видовсельскохозяйственной техники продавать сельхозтоваропроизводителям наусловиях пятилетнего лизинга. Такая практика уже даёт положительныерезультаты. Началось более активное обновление машинно-тракторногопарка. 1.2. Стратегия инженерно-технического обеспечения производствапродукции растениеводства Мобильная энергетика. Политика в формировании тракторного паркадолжна ориентироваться на гусеничные тракторы, поскольку коэффициентсцепления у них с почвой в 3-4 раза больше, производительность на20-40% выше, а удельный расход топлива меньше на 18-20%. Поэтомуобновление тракторного парка должно предусматривать замену тракторовТ-150К на тракторы Т-404 и, в перспективе, на тракторы Т-250Алтайского тракторного завода (до 15% в парке). При формировании МТПсельхозпредприятий ориентироваться в основном на отечественнуютехнику, поскольку разница в цене тракторов одного класса тягиотечественного и зарубежного достигает в настоящее время семи раз,зерноуборочных комбайнов - в 4,5 раза и эксплуатация импортныхэнергомашин увеличивает стоимость парка в 1,8-1,9 раза,эксплуатационные затраты в 1,5-1.7 раза, себестоимость производимойпродукции - на 20-45%. Тракторы ДТ-75М должны быть заменены на тракторы ВТ-100Волгоградского тракторного завода, приобретение тракторов Минскоготракторного завода должно сохраниться наряду с тракторами ЗТМ-60/62Лпроизводства ГУЛ "Омский завод транспортного машиностроения". В комбайновом парке области должно быть более 50% комбайнов"Енисей-1200" и "Енисей -950" производства Красноярского комбайновогозавода, 40% - "Дон-091" - производства ОАО "Ростсельмаш".Высокопроизводительные комбайны типа "Дон-1500" не должны превышать10%. В отношении кормоуборочных комбайнов необходимо отдатьпредпочтение "Дон-680" ОАО "Ростсельмаш" с последующим освоениемсамоходного комбайна Красноярского комбайнового завода и прицепногоаналога импортного кормоуборочного комбайна производстваНовосибирского НАПО им. Чкалова. Механизация обработки почвы и посева. Применениепочвообрабатывающей техники, построенной по блочно-модульным схемам, сиспользованием сменных рабочих органов, позволяет сократить еёноменклатуру на 50%, уменьшить металлоёмкость на 35%, снизить расходтоплива на 25% и повысить урожайность культур в целом на 12%. Совершенствование технологии основной обработки почвы должновестись в направлении замены глубокой отвальной обработки почвы менееэнергоёмкой безотвальной, перехода к минимальной обработке: заменыосенней механической обработки почвы химической и полного отказа отмеханической обработки осенью (нулевая обработка). В весенний период число проходов МТА по полю можно сократить засчёт применения комбинированных почвообрабатывающих машин ("Конкорд"."Тормайстер", "Обь-4", "Обь-4-ЗТ", "Кузбасс", "ППК-8"), которые заодин проход производят обработку почвы, внесение минеральныхудобрений, посев и прикатывание. Кроме того, необходимо шире применятьтехнологию "прямого посева" при нулевой осенней обработке почвы,используя для этого сеялки прямого высева типа СКП-2,1"Омичка-Сибзаводчанка". При уходе за посевами целесообразно применятьультрамалообъёмные опрыскиватели, а при обработке пара необходимосочетать химическую и механическую обработку. Освоение ресурсосберегающих технологий производства зернапозволят на 50% сократить номенклатуру мобильных посевных машин.Сравнение различных по степени интенсификации технологий показало, чтоколичество операций изменяется с 28 операций до 16 операций - вресурсосберегающей технологии. Энергозатраты на производство зерна в МДж/га при экстенсивнойтехнологии ниже, чем при интенсивной технологии на 12-14,5%, ниже, чемпри ресурсосберегающей технологии. Однако удельные энергозатраты приэкстенсивной технологии в 1,8-2,2 раза выше, чем при интенсивной иресурсосберегающей технологиях. Расход ГСМ в кг/га - самый высокий приинтенсивной технологии, при экстенсивной и ресурсосберегающейтехнологии практически одинаковый. Но удельный расход ГСМ на единицукг/ц при экстенсивной технологии выше в 1,12 и 1,41 раза, чем приинтенсивной, и более чем в 3 раза выше, чем при ресурсосберегающейтехнологии. Для производства зерна в первую очередь необходимо увеличитьвыпуск комбинированных почвообрабатывающих агрегатов типа "Лидер-4","Лидер-8", а также почвообрабатывающих посевных агрегатов типа"Лидер-C", "Обь-4". "Обь-4-ЗТ", выпускаемых на производственной базеопытного завода ОПКТБ СибИМЭ и промышленных предприятиях г.Новосибирска и области по договорам партнёрства с ОАО "Сибирскийагропромышленный дом" (САД), организовать производствоультрамалообъёмных опрыскивателей для борьбы с сорняками и защитырастений. С учётом структуры почв сохранится традиционная технологияпроизводства зерна с применением нового поколения почвообрабатывающихи посевных машин. Механизация процессов уборки урожая. Для уборки зерновых культурв условиях повышенного увлажнения необходимо рационально сочетатьраздельный способ уборки урожая и уборку "на прямую", для этогонеобходимо в каждом хозяйстве иметь расчётную потребность валковыхжаток двух типоразмеров (6 и 10 м), что также обеспечит рациональнуюзагрузку комбайнов различной пропускной способности при любойурожайности. Целесообразно также использовать разработанные СибИМЭсовместно с Назаровским заводом сельхозмашин жатки ЖШН-6Л и ЖШН-6П справым и левым выгрузными окнами, позволяющие в зависимости отурожайности, формировать одинарные и сдвоенные валки спреимущественным расположением колосьев на их поверхности, чтозначительно сокращает время сушки зерна в валках после дождей,предотвращая тем самым их прорастание. Оставление измельчённой соломы на поле после уборки урожаяпозволяет изменить физико-механические свойства почвы, устранитьнеобходимость закрытия влаги и улучшить плодородие почвы, тем самымповысить урожайность зерновых культур и снизить удельные затраты. Дляэтого необходимо укомплектовать имеющиеся комбайны малоэнергоёмкимиизмельчителями соломы, приобретать новые комбайны в комплектации сизмельчителями. Послеуборочная обработка зерна. Природно-климатические условияуборки и послеуборочной обработки зерна требуют чёткой организации ивыполнения работ по очистке, сушке и хранению зерна. Для этогонеобходим комплекс высокоэффективных машин и оборудования, позволяющихдоводить зерно до кондиций, удовлетворяющих требованиям,предусмотренным специальными ГОСТами на качество обработки зерна.Особое внимание уделить увеличению производства сушилок зерна СЗ-6,СЗ-10, СЗ-16 и СЗК-30 производительность 6,10,16,30 т/час, на опытномзаводе СибИМЭ, ОПКТБ СибИМЭ, промышленных предприятиях г. Новосибирскапо договорам с ОАО САД. Механизация процессов кормопроизводства. Техническое оснащениепроцессов кормопроизводства предполагает создание утоваропроизводителей зелёного и сырьевого конвейера и более широкогораспространения заготовки зерносенажа по технологии заготовки зелёныхкормов с упаковкой в плёнку, имеющей с традиционной технологией рядпреимуществ, особенно при наличии сырьевого конвейера. Для обработки почвы, посева семян трав и ухода за ними внастоящее 'время необходимо использовать существующий парксельскохозяйственных машин, имеющийся в хозяйствах области: для основной обработки почвы - плуги общего назначения, фрезыболотные, оборотные плуги для глубокой вспашки; для поверхностной и предпосевной обработки - бороны дисковые типаБДТ-3,0, БДТ-7,0, БД-10, и др., лущильники ЛДГ-10, ЛДГ-15,выравниватели (планировщики), катки типа ЗККШ-1,4, бороны зубовые типаЗБЗТС-1,0, ЗБЗСС-1,0; посев осуществляется сеялками типа СЗТ-3,6 и СТС-2,1, при ихотсутствии сеялками СЗ-3,6 и СЗП-3,6; при уходе за посевами многолетних трав используют орудия типаБИГ-3 ПБЛ-5(10,15), БМШ-15, а также лущильники с плоскими дисками. В перспективе - переход на более современные машины, выпускаемыев настоящее время мелкими партиями (или готовящиеся к выпуску). Этосеялки прямого посева типа СС-6, СТПП-4,0, сеялки дернинные полосногопосева типа СДК-2,8, СДКП-2,8, СТП-3,0 разработки СибИМЭ. Механизация процессов овощеводства. На ближайшую перспективунеобходимо восстановить овощеводство закрытого грунта в г.Новосибирске и области. Одним из путей скорейшей ликвидации проблемы нехватки площадейзакрытого грунта и возрождения на этой основе тепличного производстваовощей в области может быть восстановление производства каркасовтеплиц серии "Сибирячка" с сотовым поликарбонатным покрытием (взаменплёночного). Применение этого покрытия позволяет использоватьоблегчённые конструкции теплиц в круглогодовом варианте, экономить от30 до 60% энергии на обогреве теплиц. Для механизации процессов предполагаемой технологии созданы: комплект машин для производства субстратов; системы капельного полива и испарительного охлаждения(туманообразования) с автоматическим растворным узлом; рекомендации по применению сотового поликарбоната. Весенне-летние плёночные теплицы являются связующим звеном междузакрытым и открытым грунтом и предназначены для выращивания рассады иовощей второго культурооборота. В условиях практически полного износавесенних плёночных теплиц в пригородных хозяйствах целесообразноприменение межхозяйственных рассадо-овощных комплексов, базирующихсяна современных типах теплиц, оборудовании и средствах механизации. Заоснову может быть взят агромостовой комплекс на базе электрошассиплощадью 1 -2 га. Наибольшая эффективность при производстве овощей открытого грунтаможет быть достигнута при условии наличия в хозяйстве не менее 300 гаполей под овощными культурами и достижения удельного веса овощей всоставе товарной продукции более 45-50%. 2. Состояние и основные проблемы машинного производства продукцииживотноводства В настоящее время оснащённость ферм машинами составляет в среднем45-60%, при этом 70-80% парка машин за пределами нормативных сроковэксплуатации. Так, обеспеченность хозяйств мобильными раздатчикамикормов составляет около 60%, стационарных - 46%, погрузчиками кормов -60%, доильными установками 50-60%, навозоуборочными транспортёрами -53%. Недостаточно холодильных установок и другого оборудования. На фермах остаётся много ручных операций. В молочномживотноводстве их 40-45%, в свиноводстве и овцеводстве - 60-80%, врезультате на производство молока затрачивается 7-8 чел. ч./ц.,говядины 41-49 чел. ч./ц. и свинины - 20-28 чел. ч./ц. Этосоответственно в 16, 24, 46 раз больше, чем в развитых странах. Основными причинами такого положения, наряду с ранее отмеченными,являются: низкий уровень механизации и автоматизации процессов инесовершенство применяемых технологий, незавершённость комплексноймеханизации во всех отраслях животноводства; низкая продуктивность животных; хронический недостаток кормов и дефицит белка в рационахживотных, что ведёт к недобору 30-35% продукции и перерасходу кормов в1,5 раза; неадаптированность структуры отраслей животноводства к условиямкормопроизводства; несоответствие большинства животноводческих помещений зональнымусловиям, что ведёт к нарушению в них нормального микроклимата и, какследствие, к снижению продуктивности животных на 12-15% и перерасходукормов на 10-12%; низкая надёжность машин в животноводстве и ихнеудовлетворительное техническое обслуживание и ремонт. 2.1. Стратегия инженерно-технического обеспечения производствапродукции животноводства Для повышения эффективности животноводческой отраслисельхозпроизводства необходимо техническое переоснащение ферм каксерийно выпускаемой, так и перспективной техникой, адаптированной кместным условиям. Однако при этом необходимо учитывать целый рядфакторов, основным из которых является финансовое положение хозяйств.В результате всю совокупность ферм можно разделить на 4 уровня. Первый уровень - элитные фермы (около 2% от общего их количествав области) с годовым надоем на корову 5 тыс. кг., которые могутработать без убытка при покупке и эксплуатации дорогостоящей(импортной) техники, оснащённой средствами электроники и автоматики. Второй уровень - фермы (около 8%) с годовым надоем 3,5-4 тыс. кгна корову, которые могут работать без убытка при покупке иэксплуатации техники среднего уровня сложности, включая доение вмолокопровод, как в регионах РФ, так и в странах ближнего и дальнегозарубежья. Третий уровень - фермы (около 11%) с годовым надоем не менее 3тыс. кг, которые могут работать без убытка на технике индивидуальногопользования, при содержании коров на привязи и доении в переносныевёдра. Четвёртый уровень - фермы с годовым надоем менее 3000 кг. Третий и четвёртый уровень хозяйств приобретает отечественнуютехнику, изготовленную в большинстве своем в регионах Сибири. Так, вОАО "Юргинский машиностроительный завод" производит погрузчики ФП-1,заводы Омской области - навозоуборочные транспортёры, кормораздатчикиКТП-10У, раздатчики комбикормов КУТ-4 и прицепы 2ПТС-4, в Новосибирскезавод "Сибсельмаш-Спецтехника" выпускает пресс-подборщик ППР-1,5 иобмотчик рулонов ОР-1,5, завод НОЭЗНО - мобильный кормоцех КИС-8 ивакуум - насосы, Кургансельмаш - все виды простых доильных установок ит.д. Для снижения затрат ручного труда на фермах необходимо применениеэффективных средств и рациональной системы содержания животных. Нафермах области применяется в основном привязная система содержанияживотных и соответствующая ей технология, которая, как показал анализ,самая трудозатратная технология. Более широко применять опыт агрофирмы"Ирмень" по выращиванию телят (холодный метод) без капитальныхутеплённых помещений. 2.2. Перспективы развития механизации процессов в животноводстве Для решения задач ближайшей перспективы развития механизациипроцессов в животноводстве необходимо: 2.2.1. Провести всесторонний анализ ситуации в производствеосновных видов продукции животноводства и дать оценку положения вподотраслях (распределение животных по типоразмерным рядам ферм)состояние и дефицит техники в соответствии с действующей технологией имашин, обеспеченность животных кормами, их продуктивность и т.д. 2.2.2. Считать одним из главных направлений технической политикив предстоящий период - переход к производству комбикормовнепосредственно в хозяйствах. 2.2.3. Основные усилия направить на полную реализациюгенетического потенциала животных на основе полноценного кормлениясбалансированными кормами, улучшения подготовки кормов к скармливаниюи их нормированной раздачи, создание комфортных условий содержанияживотных. 2.2.4. Обратить особое внимание на создание в животноводческихпомещениях нормального микроклимата, нарушение которого ведёт кснижению продуктивности животных на 12-15%. увеличению на 10-12%расхода кормов, снижает выход молодняка и увеличивает падёж скота. 2.2.5. Учесть, что никакие технические новшества не выведутотрасль на необходимый уровень, если животноводство не будетобеспечено сбалансированными кормами. 2.2.6. Пересмотреть соотношение подотраслей животноводства,обратив внимание на развитие средств механизации в области мясногоскотоводства. 2.2.7. Провести расчёт потребности животноводства в технике иорганизовать её производство в области и регионе ( в случаенеобходимости закупить за рубежом). Дальнейшее развитие механизации и автоматизации должноосуществляться на основе достижений фундаментальной науки в областибиологии, физико-химических процессов, биотехнических систем изоотехнологий и должно быть направлено на решение следующих задач: создание более совершенных технологий производства молока,говядины, свинины, продукции овцеводства, коневодства, птицеводства,выполнения процессов и операций, адаптированных к физиологическимтребованиям животных и климатическим факторам с учётом ограничений поорганизационно-экономическим и трудовым затратам и обеспечивающихтребования биоресурсной инженерии; снижение издержек производства продукции; повышение производительности, труда, энерго- и ресурсосбережения,устранения потерь кормов и сохранения качества продукции,рационального использования инвестиций и снижения затрат наподдержание работоспособности техники; охрану окружающей среды и обеспечения её экологическойбезопасности, исключения загрязнения почв, водного и воздушногопространства вредными отходами от объектов животноводства; создание многофункциональных технических средств наблочно-модульной основе как элементов многоуровневых биотехническихсистем "человек-машина-животное-среда", что обеспечит наиболее полноеиспользование генетического потенциала животного, возможности человекаи машины в конкретных условиях функционирования систем; разработки систем стойлового и станочного оборудования и другихтехнических средств блочно-модульного исполнения из композиционныхматериалов, снижающих их материалоёмкость и повышающих долговечность иремонтопригодность; использование для управления процессами приготовления кормов,предложенных зоотехнической наукой, достижений электроники,микропроцессорной техники, кибернетики. Обеспечить техническуюреализацию автоматизированного управления технологическими процессамиобеззараживания кормов, нормирования компонентов, гранулометрическийсостав и дозированную выдачу животным. 3. Состояние и проблемы инженерно-технического сервиса АПКобласти В области в основном сохранена система сервисного обслуживания,позволяющая обеспечивать техническое обслуживание машинно-тракторногопарка. Хозяйства располагают: 515 центральными ремонтными мастерскими,520 автомобильными гаражами, 170 пунктами технического обслуживания,322 машинными дворами. Комплексное техническое обеспечение производитОАО "Агроснабтехсервис", которое представлено 23 райагроснабами, 14ремонтно-техническими предприятиями, 6 техническими центрами. Этасистема предоставляет комплекс услуг: обеспечение товаропроизводителей АПК областиматериально-техническими ресурсами; осуществление лизинговой деятельности на областном и федеральномуровне; ремонт и восстановление машин, оборудования и агрегатов, запасныхчастей. В 2001-2002 годах отремонтировано 1240 тракторо-комбайновыхдвигателей, 450 КПП, 3200 крупных узлов и агрегатов, изготовлено 137транспортёров, 1900 пальцев к стогометателю, 190 поддонов, 42000стеблеподъёмников и т.д.; создание и организация технических обменных пунктов; проведение сервисного гарантийного, предпродажного техническогообслуживания техники. В 2002 году работали на гарантийном обслуживаю"432 зерноуборочных комбайна, 67 кормоуборочных комбайнов, 345тракторов; оказание услуг по техническому обслуживанию и механизацииживотноводческого оборудования; оказание транспортных услуг; работа уборочно-транспортных отрядов; дилерская деятельность; коммерческая деятельность (товарообменные операции и реализациясельскохозяйственной продукции), маркетинг и реклама; создание и развитие оптово-розничной сети. Совместная работа департамента АПК администрации области и ОАО"Агроснабтехсервис" позволяет: за счёт проведения послесезонного обследования техники,формирования плана ремонта, составления заявок на технику иоборудование объективно прогнозировать потребностьсельхозтоваропроизводителей в техническом и технологическомобеспечении; рационально использовать имеющиеся технические средства иремонтно-обслуживающую базу; сформировать оборотный фонд запасных частей за счёт средствсельхозтоваропроизводителей; обеспечить управление сферой технического сервиса АПК области винтересах сельских товаропроизводителей; защищать корпоративные интересы села перед производителями ипоставщиками сельскохозяйственной техники, оборудования, запасныхчастей и ремонтных материалов; создавать базы данных по качеству машин и дефектности деталей дляих использования в ремонтном производстве и передачезаводамизготовителям с целью повышения качества сельскохозяйственнойтехники. 3.1. Перспектива инженерно-технического сервиса в АПК области Обязательным условием эффективного использованиясельскохозяйственной техники в современных условиях при многоукладнойэкономике было и остаётся создание хорошо организованной сетитехнического сервиса и, в частности, технического обслуживания иремонта (ТОР). При построении системы технического сервиса должны выполнятьсяосновные принципы, сложившиеся в мировой практики с учётом спецификиобласти: 3.1.1. Система ТОР должна строиться, исходя из оптимального планаиспользования МТП с учётом оптимальной потребности в технике. 3.1.2. Параметры различных уровней системы технического сервисадолжны быть взаимоувязаны между собой и должны обеспечивать выполнениетехнологических процессов по производству продукции в агротехническиесроки. 3.1.3. Система технического сервиса должна обеспечиватьнепрерывность технологического процесса восстановленияработоспособности техники при минимальных её простоях, затратах трудаи денежных средств. 3.1.4. ТОР обеспечивает ОАО "Агроснабтехсервис" и заводыизготовители машин и оборудования. 3.1.5. Услуги, предоставляемые потребителю для поддержания машини оборудования в рабочем состоянии, должны быть комплексными ивключать все элементы ТОР. 3.1.6. Система ТОР должна содействовать повышению качестваизготовляемых машин и оборудования, которые объективно может оценитьтолько потребитель через полную, регулярную и объективную информацию одефектах используемых машин. Реализация этих принципов развития технического сервиса всельскохозяйственном производстве позволит повысить производительностьмашинно-тракторных агрегатов на 12-15%, сократить потеринефтепродуктов на 20%, увеличить технический ресурс узлов и агрегатовмашин на 17%, улучшить их экологические характеристики. 4. Энергетика и электрификация технологических процессовсельскохозяйственного производства. Современное состояние сельскойэнергетики и электрификации, проблемы ее функционирования и развития Основной проблемой сельскохозяйственной энергетики являетсянизкий среднегодовой коэффициент использования топлива 0,2-0,38, арост тарифов на электроэнергию (1 коп/квт-ч в 1990 году до 62коп/квт-ч в 2002 году и в 2003 году РЭК предполагает увеличить до 1руб/квт-ч) существенно ограничивает использование ресурсосберегающихтехнологий в сельскохозяйственном производстве. Практически неиспользуется электроэнергия на тепловые цели, кроме необходимоготехнологического уровня на производстве, из-за изношенности сельскихсетей. На котельных практически отсутствуют контрольно-измерительныеприборы, что является одной из наиболее значимых причин высокихудельных расходов топлива. Нерациональное сгорание топлива, вызванноеотсутствием требуемого приборного обеспечения, приводит к тому, чтокаждая четвёртая котельная работает на компенсацию потерьтеплоэнергии. Практикуется отключение потребителей от систем централизованногоэлектроснабжения на несколько часов в сутки. Ущерб от этих"мероприятий" не сопоставим с иллюзорной экономией электроэнергии.Происходит выбраковка животных, снижается до трёх лет средняяпродолжительность продукционного периода животных. Это приводит кувеличению непроизводительных потерь на восстановление продуктивногостада и, как следствие, увеличение энергопотребления в 3-4 раза противнормативного. Пути решения проблемы повышения электро- и энергоснабжения АПКобласти: 1) обеспечение рациональной структуры потребления энергоресурсов; 2) расширение использования возобновляемых энергоресурсов; 3) развитие традиционных систем электроснабжения сельскихтоваропроизводителей; 4) применение энергоэффективного оборудования для использованияэлектрической и тепловой энергии на предприятиях АПК и в бытовомсекторе. Для повышения эффективности использования электроэнергетическогооборудования необходимо восстановить систему его техническогообслуживания и ремонта. Организационной основой электротехническойинженерной службы и в дальнейшем будет система районных предприятийтипа Агропромэнерго. Базой оперативного и межремонтного техническогообслуживания является монтёрский пост, создаваемый на эксплутационномучастке, в том числе и в акционерных обществах. В зависимости отобъёмов и видов работ, территориального размещения хозяйств, состояниядорог, наличия транспортных средств и т.п., ремонтную базу возводят врайонном центре или на эксплуатационных участках, объединяющихнесколько хозяйств. Целесообразно сосредоточить усилия на развитии системыцентрализованного газоснабжения сельских потребителей области за счётфедерального государственного финансирования. По электрификации сельского хозяйства необходимо предусмотретьпоэтапную замену (реконструкции сельских сетей) исходя из полнойзамены существующих ВЛ35-10 кВ. Реализация концепции по энергоснабжению позволит повыситьсреднегодовой коэффициент использования первичных энергоресурсов на20-25% от достигнутого на настоящий период (32 -38% - 2002 г.) иобеспечит получение дополнительного технологического эффекта вживотноводстве в размере 10-15% без дополнительного ресурсногообеспечения. 5. Подготовка кадров по механизации сельскохозяйственногопроизводства АПК области В решении общей проблемы повышения эффективностиинженерно-технического обеспечения сельскохозяйственных организацийобласти подготовка кадров имеет немаловажное значение. Тем более, чтов последние годы кадровое обеспечение хозяйств значительно ухудшилось.Снижается качественный уровень механизаторов и инженерно-техническихработников. Так, в 2001 году главных инженеров в хозяйствах области свысшим образование было 42%, средне-специальным 35%, 23% не имелипрофессионального образования. Увеличилась текучесть кадров - 36%имеют стаж работы менее 3 лет, остаётся низкой закрепляемостьвыпускников вузов и техникумов из-за недостаточной материальнойзаинтересованности и отсутствия надлежащих условий социальногохарактера. В пяти районных управлениях сельского хозяйства нет главныхинженеров (Татарском, Карасукском, Черепановском, Мошковском,Усть-Таркском). В области инженерно-технические кадры, в том числе механизаторовготовят в основном агроуниверситет, сельскохозяйственный колледж,сельскохозяйственный техникум, а также 28 профессионально-техническихучилищ, сельские общеобразовательные школы. Потенциальные возможностиэтих образовательных учреждений позволяют в короткий срокликвидировать дефицит специалистов по механизации процессовсельхозпроизводства. Задача состоит в том, чтобы выпускаемыеспециалисты попадали в АПК области и закреплялись на производстве.Одновременно нужно совершенствовать подготовку в соответствии ссовременными требованиями. Необходимо направлять серьёзные инвестициив кадровую сферу. 6. Финансовое обеспечение инженерно-технического обеспечениясельскохозяйственных организаций Программа технического переоснащения хозяйств в 2002 годувыполнена. Поставлена сельскохозяйственная техника по областномулизингу на предусмотренные бюджетом 100 млн. рублей, из планируемогоприобрести по федеральному лизингу техники на сумму 350 млн. рублейпоставлено на 450 млн. рублей, приобретено техники за счёт собственныхсредств хозяйств на сумму более 500 млн. рублей. Для обеспечения функционирования средств механизации АПК областив 2003 году необходим минимальный объём финансовых средств 4,35 млрд.рублей, в том числе на: приобретение техники - 850 млн. рублей (в том числе федеральныйбюджет - 310 млн. рублей, областной бюджет - 100 млн. рублей,собственные средства хозяйств - 440 млн. рублей); ремонт техники - 926,3 .млн. рублей (в том числе областной бюджет- 100 млн. рублей, собственные средства хозяйств - 826,3 млн. рублей); приобретение ГСМ - 1880 млн. рублей (в том числе областной бюджет- 935 млн. рублей, собственные средства хозяйств - 945 млн. рублей); оплату потреблённой электроэнергии - 690 млн. рублей (собственныесредства хозяйств).