Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.02.2003 № 86
О приоритетных задачах администрации области в сфере социальной защиты населения Новосибирской области на 2003 год
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.02.2003 N 86 О приоритетных задачах администрации области в сфере социальной защиты населения Новосибирской области на 2003 год В целях формирования эффективной комплексной системы социальнойподдержки населения, создания оптимальных условий дляжизнедеятельности семей с детьми, пожилых людей, инвалидов, другихкатегорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, всоответствии с Законом Новосибирской области "Об областном бюджетеНовосибирской области на 2003 год"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать приоритетными задачами администрации области в сфересоциальной защиты населения Новосибирской области на 2003 год: 1.1. Совершенствование форм оказания адресной социальнойподдержки населению, способствующих преодолению социальногоиждивенчества среди лиц трудоспособного возраста, а также развитиюстимулов по самообеспечению. 1.2. Своевременную организацию в полном объеме выплат пособий,компенсаций, обеспечение других социальных гарантий гражданам, имеющимдетей, ветеранам войны, членам семей погибших в локальных войнах ивооруженных конфликтах, инвалидам, гражданам, пострадавшим врезультате аварий на ЧАЭС и ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне и другим категориям граждан. 1.3. Координацию усилий всех участников общественного процесса поулучшению условий жизнедеятельности семей с детьми, повышению ролисоциальных служб в оказании помощи семье и детям; разработку областнойкомплексной программы "Семья". 1.4. Снижение уровня сиротства и детской безнадзорности,обеспечение права ребенка на проживание в семье; продолжение работы пооткрытию семейно - воспитательных групп по месту жительства детей врайонах и городах области. 1.5. Организацию круглогодичного оздоровления детей, нуждающихсяв особой государственной поддержке, ветеранов ВОВ, инвалидов,укрепление и развитие санаторно - курортного комплекса,оздоровительных центров и лагерей. 1.6. Расширение сети отделений милосердия в учрежденияхсоциальной защиты населения на базе участковых больниц системыздравоохранения. 1.7. Обеспечение устойчивого функционирования областныхсоциальных учреждений, укрепление их материально - технической базы. 1.8. Оптимизацию социальной инфраструктуры по обслуживаниюнаселения области; внедрение новых технологий, расширение и повышениекачества предоставляемых услуг. 1.9. Совершенствование системы мер по координации, контролю иорганизации методической помощи учреждениям социальной защитынаселения в решении вопросов реализации индивидуальных программреабилитации (ИПР) инвалидов. 1.10. Развитие и совершенствование форм взаимодействия собщественными организациями при реализации основных направленийгосударственной политики в сфере социальной защиты населения. 1.11. Эффективное использование финансовых средств, направленныхна социальную поддержку населения. Привлечение дополнительныхисточников финансирования, в том числе возможностей общественныхорганизаций, других негосударственных структур на основе социальногопартнерства. 1.12. Повышение профессионального уровня социального работника. 2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации задачадминистрации области в сфере социальной защиты населенияНовосибирской области на 2003 год. 3. Главам территориальных администраций районов области принятьмеры по выполнению настоящего Постановления. 4. Рекомендовать мэру Новосибирска, главам муниципальныхобразований области осуществлять социальные мероприятия с учетомприоритетных задач и мероприятий по их реализации, определенныхнастоящим Постановлением. 5. Признать утратившим силу Постановление главы администрацииНовосибирской области от 15.02.2002 N 152 "Об основных задачах посоциальной защите населения области на 2002 год". 6. Опубликовать Постановление в газете "Советская Сибирь". 7. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителяглавы администрации области Денисова В.Н. В.А.Толоконский_______________________________________ Утвержден постановлением главы администрации области от 14.02.2003 N 86 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации приоритетных задач администрации области в сфере социальной защиты населения Новосибирской области-------T----------------------------------------------------T-----------------T-------------------T-------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок выполнения ¦ Исполнитель ¦Источник ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦L------+----------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-------------- 1. Мероприятия по улучшению оказания адресной поддержки социально уязвимых категорий населения 1.1. Обеспечение погашения кредиторской задолженности по управление областной выплате детских пособий следующим категориям семей: социальной защиты бюджет многодетным; 1 - 2 кв. 2003 г. населения (УСЗН) имеющим детей - инвалидов; 3 кв. 2003 г. администрации инвалидов 4 кв. 2003 г. области 1.2. Организация в полном объеме выплат членам семей в течение УСЗН администрации федеральный погибших военнослужащих ежемесячной компенсации за второго полугодия области бюджет жилищно - коммунальные услуги 1.3. Осуществление единовременных выплат участникам и 1 и 3 кв. 2003 г. УСЗН администрации федеральный вдовам участников Сталинградской и Курской битв области бюджет 1.4. Обеспечение материальной поддержки малообеспеченным в течение года УСЗН администрации областной семьям за счет средств областной целевой программы области бюджет "Социальная защита населения Новосибирской области на 2001 - 2003 годы" 1.5. Разработка механизма оказания адресной материальной 1 полугодие УСЗН администрации областной помощи малообеспеченным семьям для развития ими области бюджет личного подсобного хозяйства 1.6. Проведение в подведомственных учреждениях (органах) в течение года УСЗН администрации социальной защиты населения проверок целевого области использования денежных средств, поступающих на социальные выплаты (по отдельному графику) 1.7. Активизация работы по целевому использованию постоянно УСЗН администрации пособий среди отдельных неблагополучных категорий области, главы граждан, находящихся в социально опасном положении территориальных администраций районов области 1.8. Изучение вопроса о возможности организации 1 полугодие УСЗН администрации дополнительных выплат к трудовым пенсиям области неработающим малообеспеченным пенсионерам за счет средств предприятий, организаций различных форм собственности, в которых данная категория граждан осуществляла свою трудовую деятельность до ухода на пенсию 1.9. Организация работы по переходу на новую в течение года УСЗН администрации областной автоматизированную программу назначения и выплаты области, главы бюджет пособий, оказания адресной социальной помощи территориальных населению, рекомендованной Министерством труда и администраций социального развития Российской Федерации районов области 1.10. Оказание содействия Болотнинскому, Коченевскому, в течение года УСЗН администрации областной Краснозерскому, Черепановскому, Северному, области, главы бюджет Татарскому, Здвинскому районам области и г. Бердску территориальных в создании персонифицированной (электронной) базы администраций данных на малообеспеченных граждан, состоящих на районов области учете в органах социальной защиты; осуществление контроля за качеством ее ведения 1.11. Проведение инвентаризации банка данных всех в течение года УСЗН категорий граждан, состоящих на учете в органах администрации социальной защиты населения, подготовка предложений области, главы по оптимизации социального обслуживания территориальных администраций районов области 1.12. Осуществление постоянного социального патронажа в течение года УСЗН областной семей инвалидов военной службы, семей погибших администрации бюджет военнослужащих - участников боевых действий в области Афганистане и других локальных конфликтах 2. Мероприятия по совершенствованию управленческой деятельности, нормативно - правового и методического обеспечения 2.1. Разработка следующих нормативных правовых актов и методических документов: 2.1.1. Проекта закона Новосибирской области "О ветеранах 1 кв. 2003 г. УСЗН областной труда Новосибирской области" администрации бюджет области 2.1.2. Проекта областной целевой программы "Дети 2 кв. 2003 г. УСЗН областной Новосибирской области" на 2004 - 2006 гг. администрации бюджет области 2.1.3. Проекта областной целевой программы "Социальная 2 кв. 2003 г. УСЗН областной поддержка населения" администрации бюджет области 2.1.4. Проекта областной комплексной программы "Семья" на 2003 - 2004 гг. УСЗН областной 2003 - 2004 гг. администрации бюджет области 2.1.5. Проекта областной комплексной программы "Старшее 2 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной поколение" на 2004 - 2006 гг., с включением в нее области бюджет подпрограммы "Социальное обслуживание граждан в областных стационарных учреждениях" 2.1.6. Проекта постановления главы администрации области о 1 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной дополнительных реабилитационных мероприятиях для области бюджет инвалидов по зрению 2.1.7. Положения о порядке предоставления льгот 1 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной общественным организациям инвалидов по арендной области бюджет плате 2.1.8. Методических материалов по новым технологиям 1 кв. 2003 г. УСЗН администрации социальной работы в Ояшинском и Обском домах - области интернатах для умственно отсталых детей 2.1.9. Методических рекомендаций для социальных работников 4 кв. 2003 г. УСЗН администрации по организации работы с участниками боевых области действий, членами семей погибших военнослужащих с последующим их изданием 2.1.10 Методических материалов по использованию передового 3 - 4 кв. 2003 г. УСЗН администрации опыта работы отделений милосердия стационарных области учреждений других регионов России, в том числе зарубежных, в деятельности подобных учреждений на территории области 2.2. Внедрение: 2.2.1. Новых методик и технологий социальной реабилитации в течение года УСЗН администрации детей, оставшихся без попечения родителей, в области, главы деятельность специализированных областных территориальных учреждений: центров помощи детям, оставшихся без администраций попечения родителей, социальных приютов для детей и районов области подростков, центров социальной реабилитации несовершеннолетних, обращенные к личности ребенка, ее интересам и потребностям ( ранняя реабилитация детей из неблагополучных семей, дистанционное социально - терапевтическое сопровождение) 2.2.2. Программы "Шаг в будущее", направленной на в течение года УСЗН администрации областной организацию трудовой реабилитации воспитанников в области, главы бюджет учреждениях социальной защиты. Организовать работу территориальных по применению данной программы областными администраций специализированными учреждениями районов области 2.3. Проведение научно - методических конференций и практических семинаров: 2.3.1. Межрегиональной научно - практической конференции 2 - 3 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной на тему: "О роли социального партнерства в области бюджет реализации государственных гарантий по оказанию социальных услуг населению" 2.3.2. Ярмарки общественных социальных проектов 2 - 3 кв. 2003 г. УСЗН областной администрации бюджет области 2.3.3. Научно - практических конференций на темы: "Мир, 2 - 3 кв. 2003 г. УСЗН областной пригодный для жизни детей", "Социально - администрации бюджет психологические аспекты работы с гражданами области старшего поколения", "Роль общественных организаций в обеспечении прав и социальных гарантий инвалидов" 2.3.4. Комплексных зональных семинаров: УСЗН областной по проблемам оказания социальной помощи семье и администрации бюджет детям в области: области, главы Кочковский район; 1 кв. 2003 г. территориальных Чулымский район; 2 кв. 2003 г. администраций город Татарск; 3 кв. 2003 г. районов и городов город Бердск; 4 кв. 2003 г. области по вопросам социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов: Северный район; 2 кв. 2003 г. Чановский район; 3 кв. 2003 г. Колыванский район 4 кв. 2003 г. 2.3.5. Смотров - конкурсов: в течение года УСЗН администрации областной самодеятельного творчества граждан, проживающих области бюджет в областных стационарных учреждениях общего типа; на лучшее стационарное учреждение по благоустройству; на лучшее подсобное хозяйство 2.3.6. Фестиваля самодеятельного творчества и спартакиады 3 - 4 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной инвалидов, проживающих в психоневрологических области бюджет интернатах 2.3.7. Конкурсов профессиональных знаний работников первое полугодие УСЗН областной системы социального обслуживания по различным администрации бюджет направлениям деятельности: области, главы специалистов по социальным выплатам; территориальных социальных, медицинских работников стационарных администраций учреждений районов области 2.4. Обеспечение выполнения мероприятий по реализации в течение года УСЗН администрации областной Концепции оздоровления, отдыха и занятости детей в области бюджет Новосибирской области, направленных на обеспечение гарантий государства по защите прав ребенка на отдых и оздоровление, развитие сети детских оздоровительных лагерей и укрепление их материальной базы 2.5. Создание условий, способствующих более широкому в течение года УСЗН администрации областной использованию на практике такой формы устройства области, главы бюджет детей как приемная семья территориальных администраций районов области 2.6. Разработка программ совершенствования трудовой 3 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной реабилитации инвалидов в психоневрологических области бюджет интернатах путем использования базы лечебно - трудовых мастерских и подсобных хозяйств 2.7. Обучение специалистов управлений (отделов) ежеквартально УСЗН областной социальной защиты населения районов и городов администрации бюджет области по правовому, организационному и области, главы автоматизированному обеспечению деятельности по территориальных выплатам социальных пособий и компенсаций администраций районов области 2.8. Проведение мониторингового исследования социально - 4 кв. 2003 г. УСЗН областной экономического положения семей с детьми, граждан, администрации бюджет уволенных с военной службы, и членов их семей, области, главы других категорий граждан, проживающих в территориальных Новосибирской области, нуждающихся в социальной администраций поддержке районов области 3. Мероприятия по укреплению и развитию материально - технической базы 3.1. Завершение: 3.1.1. Строительства третьей очереди жилого здания на 100 3 кв. 2003 г. УСЗН администрации федеральный мест Ояшинского дома - интерната для умственно области, бюджет, отсталых детей департамент другие строительства, внебюджетные архитектуры и источники дорожного комплекса администрации области 3.1.2. Строительства первой очереди стационара социально - 4 кв. 2003 г. УСЗН администрации федеральный медицинской реабилитации "Кристалл" областного области, бюджет, геронтологического центра департамент другие строительства, внебюджетные архитектуры и источники дорожного комплекса администрации области 3.1.3. Реконструкции здания в с. Белоярка Мошковского 4 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной района для открытия отделения милосердия Успенского области, бюджет психоневрологического интерната на 50 мест департамент строительства, архитектуры и дорожного комплекса администрации области 3.1.4. Ремонтно - строительных работ в областных 4 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной специализированных учреждениях: областном центре области, бюджет помощи детям, оставшимся без попечения родителей, департамент областном социальном приюте для детей и подростков строительства, г. Татарска, областном центре социальной архитектуры и реабилитации несовершеннолетних "Снегири" дорожного комплекса администрации области 3.1.5. Реконструкции 1-ой очереди Областного 3 кв. 2003 г. УСЗН администрации средства реабилитационно - оздоровительного центра для детей области, областной с ограниченными возможностями "Морской залив" департамент целевой строительства, программы архитектуры и "Дети дорожного комплекса Новосибирской администрации области" на области 2002 - 2004 гг. 3.2. Организация разработки проектно - сметной 1 кв. 2003 г. УСЗН администрации внебюджетные документации на строительство новых зданий области, источники Болотнинского, Завьяловского и Успенского департамент психоневрологических интернатов строительства, архитектуры и дорожного комплекса администрации области 3.3. Разработка системы мер по развитию подсобных 2 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной хозяйств стационарных учреждений, направленных на области бюджет укрепление их материально - технической базы, повышение рентабельности и обеспечение потребностей учреждений собственной продукцией 3.4. Открытие стационара временного пребывания в 2 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной областном Центре социокультурной реабилитации области бюджет инвалидов 3.5. Укрепление материально - технической базы в течение года УСЗН администрации областной областного диспансера радиационных патологий за области бюджет счет средств областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов Новосибирской области на 2001 - 2005 годы" 3.6. Продолжение реконструкции здания Главного бюро МСЭ в течение года УСЗН администрации областной области бюджет 3.7. Доведение объема оказания платных услуг населению в в течение года УСЗН администрации подведомственных учреждениях до 2,5 млн. рублей области 4. Мероприятия по развитию сети учреждений социального обслуживания 4.1. Открытие: 4.1.1. Специализированных отделений социального в течение года УСЗН областной обслуживания на дому структурных государственных администрации бюджет учреждений социальной защиты населения в области, главы Болотнинском, Доволенском, Карасукском, Каргатском, территориальных Коченевском, Куйбышевском, Сузунском, Чулымском администраций районах области и городах Искитиме, Татарске районов и городов области 4.1.2. Специальных домов для ветеранов структурных в течение года УСЗН областной областных государственных учреждений социальной администрации бюджет защиты населения с общим количеством квартир - 161, области, главы в Мошковском, Чулымском, Куйбышевском районах территориальных области и городе Татарске администраций районов и городов области 4.1.3. Отделений социального обслуживания на дому пожилых 1 - 2 кварталы УСЗН областной граждан и инвалидов структурных подразделений 2003 г. администрации бюджет областных государственных учреждений социальной области, главы защиты населения в Венгеровском, Куйбышевском, территориальных Новосибирском, Северном, Татарском, Убинском, администраций Усть-Таркском, Чановском, Черепановском, районов и городов Чистоозерном районах области и городах Татарске, области Барабинске 4.1.4. Отделения социальной реабилитации инвалидов в течение года УСЗН областной как структурных подразделений областных администрации бюджет государственных учреждений социальной защиты области, главы населения в Искитимском, Убинском, Усть-Таркском, территориальных Черепановском, Чистоозерном районах области и г. Оби администраций районов и городов области 4.2. Развитие сети детских реабилитационных учреждений и в течение года УСЗН областной отделений помощи семье и детям в районах и городах администрации бюджет области, г. Новосибирске за счет дополнительного области, главы открытия 7 отделений, укрепление их материально - территориальных технической базы (социальные приюты в Здвинском и администраций Черепановском районах, Железнодорожном районе г. районов и городов Новосибирска; отделения помощи семье и детям - в г. области Оби, Маслянинском районе области; отделения реабилитации детей - инвалидов в Чистоозерном и Купинском районах области) 5. Мероприятия по предоставлению реабилитационных услуг 5.1. Обеспечение: 5.1.1. Инвалидов протезно - ортопедическими изделиями, в течение года УСЗН администрации областной спецавтотранспортом, кресло - колясками и другими области бюджет, техническими средствами реабилитации федеральный бюджет 5.1.2. Детей - инвалидов реабилитационными мероприятиями и в течение года УСЗН администрации областной техническими средствами реабилитации области бюджет 5.2. Повышение качества проведения профилактической в течение года УСЗН администрации областной работы с семьями и детьми "группы риска" и качества области, главы бюджет предоставляемых услуг, в том числе по летнему отдыху территориальных администраций районов области 5.3. Повышение доступности реабилитационных мероприятий в течение года УСЗН администрации областной путем организации надомного обслуживания детей - области, главы бюджет инвалидов, создания безбарьерного доступа к территориальных объектам социальной инфраструктуры, повышение администраций качества разработки индивидуальных программ районов области реабилитации 5.4. Развитие социальной системы реабилитации граждан, в течение года УСЗН администрации областной проживающих в областных стационарных учреждениях области бюджет социального обслуживания, за счет расширения сети отделений социальной реабилитации, совершенствования их работы 5.5. Повышение качественного уровня работы отделений в течение года УСЗН администрации областной милосердия областных стационарных учреждений области бюджет социального обслуживания, за счет укрепления их материальной базы, широкого применения средств индивидуального ухода, повышения культуры обслуживания. 6. Социально - значимые мероприятия, а также мероприятия по взаимодействию с общественными организациями 6.1. Проведение встреч - совещаний с руководителями ежемесячно УСЗН администрации общественных организаций, занимающихся проблемами области инвалидов, ветеранов, семей с детьми, женскими организациями 6.2. Укрепление взаимодействия по развитию в течение года УСЗН администрации областной реабилитационных услуг в рамках социального области бюджет партнерства с нейроортопедическим центром "ОРТО-С", Калининской местной организацией ВОИ, общественной организацией онкологических больных "Вера" и другими общественными организациями инвалидов 6.3. Проведение: 6.3.1. Мероприятий в рамках благотворительных акций: 1, 2, 4 кв. 2003 УСЗН администрации областной "Доброе сердце", "Дети - сироты", "Розовая ленточка г. области бюджет на лацкане", "Золотое сердце России", "День Победы" 6.3.2. Торжественных мероприятий, посвященных: Дню Победы, 2, 4 кв. 2003 г. УСЗН администрации областной декадам пожилых людей и инвалидов, Дню семьи, Дню области бюджет матери, Дню защиты детей, Дню узника, Дню жертвам политических репрессий 6.4. Создание и организация деятельности попечительских 3 - 4 кв. 2003 г. УСЗН администрации советов в областных стационарных учреждениях области