Постановление Главы администрации Новосибирской области от 17.03.2003 № 138
Об организации ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территории Новосибирской области
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 05.02.2007 г. N 44) от 17.03.2003 N 138 Об организации ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территории Новосибирской области В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 271"Об утверждении Положения о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности в Российской Федерации", в целях организации ведениягосударственного градостроительного кадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности в отношении территории НовосибирскойобластиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности в отношении территории Новосибирской области. 2. Возложить на комитет архитектуры и градостроительствадепартамента строительства, архитектуры и дорожного комплексаадминистрации Новосибирской области (Виноградов В.Т.) функциигосударственного заказчика по ведению государственногоградостроительного кадастра в Новосибирской области. 3. Главам территориальных администраций районов областиорганизовать работу по ведению государственного градостроительногокадастра в отношении территорий соответствующих районов и обеспечитьфинансирование работ по обработке информации в пределахпредусмотренных средств на 2003 год по обеспечению деятельностисоответствующих органов архитектуры и строительства. 4. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Аксененко С.В.) при формировании областного бюджета Новосибирскойобласти ежегодно предусматривать выделение финансовых средств насоздание и ведение государственного градостроительного кадастраначиная с 2004 года. 5. Опубликовать постановление в газете "Советская Сибирь". В.А.Толоконский-------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 17.03.2003 N 138 ПОЛОЖЕНИЕ о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территории Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Положение о ведении государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности вотношении территории Новосибирской области (далее - Положение)разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Положением о ведении государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности вРоссийской Федерации, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.03.99 N 271, Федеральным законом от20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации",Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", СНиП 14-01-96, СП 14-101-96. 1.2. Положение определяет основы создания и ведениягосударственного градостроительного кадастра в отношении территорииНовосибирской области (далее - градостроительный кадастр Новосибирскойобласти). 1.3. Сведения градостроительного кадастра Новосибирской областиявляются основой для архитектурной и градостроительной деятельностисубъектов градостроительной деятельности. 1.4. Финансирование создания градостроительного кадастраНовосибирской области осуществляется за счет средств областногобюджета в соответствии с ежегодными планами работ, утверждаемымиадминистрацией области. 2. Определения и термины В Положении используются термины и определения, содержащиеся вГрадостроительном кодексе Российской Федерации, Законе РоссийскойФедерации "Об информации, информатизации и защите информации", в СНиП14-01-96: Государственный градостроительный кадастр - государственнаяинформационная система сведений, необходимых для осуществленияградостроительной деятельности, в том числе для осуществленияизменений объектов недвижимости. Информационная система - организационно упорядоченнаясовокупность документов (массивов документов) и информационныхтехнологий, в том числе с использованием средств вычислительнойтехники и связи, реализующих информационные процессы. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивыдокументов, документы и массивы документов в информационных системах(библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационныхсистемах). Градостроительная документация - документация о градостроительномпланировании развития территорий и поселений и об их застройке. Градостроительные регламенты - совокупность установленныхправилами застройки параметров и видов использования земельныхучастков и иных объектов недвижимости в городских и сельскихпоселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимыхизменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительнойдеятельности в пределах каждой зоны. Градостроительная ценность территории - мера способноститерритории удовлетворять определенные общественные требования к еесостоянию и использованию. 3. Цели и задачи градостроительного кадастра Новосибирской области 3.1. Целью государственного градостроительного кадастра имониторинга объектов градостроительной деятельности являетсяобеспечение заинтересованных органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной иполной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемыхизменениях, в том числе об ограничениях использования территории иобъектов недвижимости в градостроительстве (градостроительныхрегламентах), другой информацией, необходимой для градостроительной,инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности,оценки и налогообложения объектов недвижимости. 3.2. В ходе создания государственного градостроительного кадастракомитет архитектуры и градостроительства департамента строительства,архитектуры и дорожного комплекса решает следующие задачи: информационное обеспечение градостроительных отношений, в томчисле: создание единой информационной базы для осуществления всехвидов строительной и инвестиционной деятельности на территориипоселений; обеспечение информацией о градостроительных регламентахиспользования территории для соблюдения градостроительных регламентови обоснования санкций за ущерб, нанесенный их нарушением; обеспечениеинформацией о градостроительной ценности территорий для дифференциацииналогообложения недвижимости; формирование программно - технических комплексов и информационно- коммуникационных систем. 4. Основы создания градостроительного кадастра Новосибирской области 4.1. Градостроительный кадастр Новосибирской области создается ифункционирует как единая информационная система разных уровней: Градостроительный кадастр Новосибирской области включаетинформацию о федеральных и областных объектах градостроительнойдеятельности, о проектных решениях, о системе расселения, инженернойинфраструктуре, другую информацию о состоянии и планируемых измененияхтерритории Новосибирской области, которые могут передаваться вградостроительные кадастры муниципальных образований местного уровня,а также обобщает информацию градостроительных кадастров районовобласти и муниципальных образований; Градостроительный кадастр районов области включает информацию обобъектах градостроительной деятельности и проектных решениях натерриториях районов Новосибирской области, которые могут передаватьсяв градостроительный кадастр Новосибирской области; Градостроительный кадастр муниципальных образований, принаделении органов местного самоуправления соответствующимиполномочиями по ведению государственного градостроительного кадастра вотношении территории муниципального образования и передачи имнеобходимых для осуществления указанных полномочий финансовых иматериальных средств - включает информацию о состоянии и планируемыхизменениях территории муниципальных образований, информацию офедеральных, областных и местных объектах градостроительнойдеятельности, которые могут передаваться в градостроительный кадастрНовосибирской области и градостроительные кадастры районов области. 5. Создание градостроительного кадастра Новосибирской области 5.1. Создание градостроительного кадастра Новосибирской областиосуществляется в соответствии с планом мероприятий, которыйразрабатывается комитетом архитектуры и градостроительствадепартамента строительства, архитектуры и дорожного комплексаадминистрации Новосибирской области на основании федеральных правил,норм, стандартов, типовых форм, методик, классификаторов, другихнормативно - методических документов, утвержденных Госстроем России, исодержит очередность и стоимость этапов работ по ведениюградостроительного кадастра Новосибирской области, формированиемассивов информации. План мероприятий ежегодно утверждаетсяпостановлением главы администрации области. 5.2. Информационные системы градостроительного кадастраНовосибирской области создаются и функционируют на основеавтоматизации следующих процессов: формирование информационных ресурсов; регистрация информационных ресурсов; защита информационных ресурсов и управление доступа к ним; оформление кадастровых документов. 5.3. Градостроительный кадастр Новосибирской областиэксплуатируется на основе использования информационных технологий, атакже электронных карт и планов. 5.4. Органы архитектуры осуществляют формирование информационныхресурсов градостроительного кадастра Новосибирской области на основеутвержденной градостроительной документации. 5.5. Исходные документы и документы, созданные в результатеобработки имеющейся в государственном градостроительном кадастреинформации, получают статус его информационных ресурсов после ихпроверки на соответствие установленным требованиям, присвоения имрегистрационных номеров и занесения сведений о таких документах вжурнал регистрации в соответствии с порядком, установленным ГосстроемРоссии. 5.6. Право собственности (владения, распоряжения и пользования)на областную информационную систему государственногоградостроительного кадастра Новосибирской области (информационныересурсы и техническое обеспечение) принадлежит Новосибирской областикак субъекту Российской Федерации. Предоставление информации,содержащейся в градостроительном кадастре Новосибирской области,осуществляет комитет архитектуры и градостроительства департаментастроительства, архитектуры и дорожного комплекса администрацииобласти. 6. Ведение градостроительного кадастра Новосибирской области 6.1. В градостроительный кадастр Новосибирской области поступаетинформация из официальных документов: действующих нормативных правовыхактов; утвержденной градостроительной проектной документации,землеустроительной, изыскательской, картографической и инойдокументации. 6.2. Градостроительный кадастр Новосибирской области ведется вединой государственной системе координат или в местных системахкоординат (при условии обеспечения их пересчета в государственнуюсистему координат) в масштабах: территория Новосибирской области - цифровые карты всех масштабов; территория пригородной зоны города Новосибирска - цифровые картывсех масштабов и цифровые топопланы; территория городов Новосибирска, Барабинска, Бердска, Искитима,Куйбышева, Оби, Татарска - цифровой топоплан в М 1:5000 - 1:500 ицифровые карты всех масштабов; территории районных центров и других поселений Новосибирскойобласти - топографические планы в цифровом виде в М 1:5000, М 1:2000 икрупнее. 6.3. Электронные карты и планы, используемые (создаваемые) вградостроительном кадастре Новосибирской области должны бытьизготовлены лицензированными организациями и удовлетворять требованиямгосударственных нормативов и стандартов. 6.4. Основой формирования градостроительных кадастров являются: градостроительная документация о градостроительном планированииразвития поселений и об их застройке; государственный земельный кадастр; материалы государственного топогеодезического фонда Новосибирскойобласти. 6.5. Государственный градостроительный кадастр Новосибирскойобласти в соответствии с Градостроительным кодексом и Положением "Оведении государственного градостроительного кадастра и мониторингаобъектов градостроительной деятельности в Российской Федерации"содержит следующие сведения: данные утвержденной градостроительной документации; топографо - геодезические и картографический материалы; сведения об экологическом, инженерно - геологическом, осейсмическом, гидрологическом состоянии территорий; сведения об объектах инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур и о благоустройстве территорий; сведения о градостроительном планировании развития территорий ипоселений и об их застройке; сведения о зонировании территорий и градостроительных регламентахтерриториальных зон; материалы о градостроительной ценности территории, результатахмониторинга объектов градостроительной деятельности; обобщенные данные градостроительных кадастров иного уровня; нормативные правовые акты, нормативы и правила в областиградостроительства, а также сведения о проектной документации,разрешениях на строительство, актах контрольных проверок и приемки вэксплуатацию объектов соответствующего значения. 7. Пользование информационными ресурсами 7.1. Пользователями информационных ресурсов градостроительногокадастра Новосибирской области являются юридические, физические лица,которые имеют равные права на доступ к информационным ресурсам вустановленном порядке, за исключением информации, отнесенной кгосударственной тайне, и конфиденциальной информации. 7.2. Порядок обязательного предоставления (получения) информации,отнесенной к государственной тайне, и конфиденциальной информацииустанавливается и осуществляется в соответствии с законодательством обэтих категориях информации. 7.3. Предоставление информационных и справочных сведенийпользователям в соответствии и категориями доступа осуществляется вкомитете архитектуры и градостроительства департамента строительства,архитектуры и дорожного комплекса администрации Новосибирской области. 7.4. Информация градостроительного кадастра Новосибирской областипредоставляется пользователю в документированном виде в формеградостроительного паспорта, справки и т.п., которые являютсяобязательными и имеют юридическую силу. 8. Мониторинг объектов градостроительной деятельности 8.1. Целью мониторинга является обеспечение заинтересованныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических и физических лиц достоверной информацией о средежизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе обограничениях использования территорий и объектов недвижимости вградостроительстве, другой информацией, необходимой дляградостроительной, инвестиционной, землеустроительной, и инойхозяйственной деятельности, оценки налогообложении объектовнедвижимости. 8.2. Работы по ведению мониторинга осуществляются в соответствиис Положением "О ведении государственного градостроительного кадастра имониторинга объектов градостроительной деятельности в РоссийскойФедерации" в составе мероприятий по обеспечению ведениягосударственного градостроительного кадастра путем статистической ианалитической обработки сведений, указанных в пункте 6.5 настоящегоПоложения.