Постановление Главы администрации Новосибирской области от 17.03.2003 № 135
О программе "Модернизация парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области"
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.03.2003 N 135 О программе "Модернизация парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области" (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 07.08.2004 г. N 514) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2001 N 797 "О подпрограмме "Реформирование имодернизация жилищно - коммунального комплекса Российской Федерации"Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", областнойцелевой программой "Энергосбережение в Новосибирской области в 2003 -2005 годах", утвержденной Решением Новосибирского областного Советадепутатов от 27.02.2003, и с целью стабилизации тарифов, уменьшениярасходов населения на электроэнергию, снижения коммерческих потерьэлектроэнергииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую программу "Модернизация парка приборовучета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области" (далее -программа). 2. Департаменту экономического развития и промышленностиадминистрации области (Федоров В.Л.) оказать содействие промышленнымпредприятиям Новосибирской области в организации производстваэлектронных приборов учета электроэнергии и их гарантийногообслуживания в объеме и номенклатуре, предусмотренных программой. 3. Попечительскому совету Межотраслевого фонда энергосбережения иразвития топливно - энергетического комплекса Новосибирской области(Шаталов В.И) включить в план работ фонда финансирование мероприятийпо производству и установке приборов учета электроэнергии всоответствии с приложением 4 программы. 4. Рекомендовать Региональной энергетической комиссииНовосибирской области (Янсон А.И.) при расчете тарифов наэлектрическую энергию предусматривать обоснованные затраты нареализацию программы. 5. Рекомендовать ОАО "Новосибирскэнерго" (Соловьянов В.Д): 5.1. Предусмотреть на 2003 - 2010 годы проведение модернизациипарка приборов учета электроэнергии приборами производства предприятийНовосибирской области с учетом возможности их объединения вавтоматизированные системы коммерческого учета электроэнергии бытовыхпотребителей (АСКУЭ БП). 5.2. При согласовании проектов на строительство новых объектов иреконструкцию действующих включать в технические условия на ихэлектроснабжение установку приборов учета электроэнергии,предназначенных для работы в АСКУЭ БП, в соответствии с номенклатурой,предусмотренной программой. 6. Рекомендовать управлению государственного энергетическогонадзора по Новосибирской области "Новосибирскгосэнергонадзор"(Яковенко С.С.) при согласовании проектов на строительство новых иреконструкцию действующих объектов и их приемке в эксплуатациюобеспечить контроль за установкой электронных приборов учета всоответствии с утвержденной программой. 7. Рекомендовать проектным организациям при разработке проектовна строительство новых объектов и реконструкцию действующих применятьустановку электронных приборов учета электроэнергии, предусматривающихработу в составе АСКУЭ БП в соответствии с утвержденной программой. 8. Комитету архитектуры и градостроительства департаментастроительства, архитектуры и дорожного комплекса администрации области(Виноградов В.Т.) обеспечить контроль за установкой электронныхприборов учета электроэнергии во вновь вводимом и реконструируемомжилом фонде в соответствии с утвержденной программой. В случаеустановки счетчиков других видов ресурсов (тепло, вода, газ и др.) вжилом фонде, оснащенном или оснащаемом АСКУЭ, они должны бытьсовместимы с АСКУЭ БП и подключены к ней. 9. Рекомендовать мэрии Новосибирска обеспечить контроль заустановкой электронных приборов учета электроэнергии во вновь вводимоми реконструируемом жилом фонде в соответствии с утвержденнойпрограммой. В случае установки счетчиков других видов ресурсов (тепло,вода, газ и др.) в жилом фонде, оснащенном или оснащаемом АСКУЭ, онидолжны быть совместимы с АСКУЭ БП и подключены к ней. 10. Рекомендовать Межотраслевому фонду энергосбережения иразвития топливно-энергетического комплекса Новосибирской областинаправлять финансовые средства, предусмотренные на реализациюпрограммы, ОАО "Новосибирскэнерго" для приобретения электронныхприборов учета электрической энергии в бытовом секторе, затраты наприобретение которых не были учтены при формировании тарифов наэлектрическую энергию (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 07.08.2004 г. N 514) 11. Опубликовать постановление в газете "Советская Сибирь". 12. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области - руководителя департаментаэнергетики и жилищно - коммунального хозяйства Шаталова В.И. В.А.Толоконский-------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНА постановлением главы администрации области от 17.03.2003 N 135 ПРОГРАММА модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области 1. Основные параметры программы модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области 1.1. Заказчик программы: Департамент энергетики и жилищно - коммунального хозяйства. 1.2. Руководитель программы: Шаталов В.И., заместитель главы администрации Новосибирскойобласти - руководитель департамента энергетики и жилищно -коммунального хозяйства. Разработчики и исполнители программы: Межотраслевой фонд энергосбережения и развития топливно -энергетического комплекса Новосибирской области; ОАО "Новосибирскэнерго; (В редакции Постановлений ГубернатораНовосибирской области от 07.08.2004 г. N 514) ЗАО "Радио и Микроэлектроника", г. Новосибирск; ФГУП "Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ". 1.4. Цель и задачи программы: Проведение единой технической политики в энергосбережении жилищно- коммунального комплекса Новосибирской области за счет: повышениякачества учета электроэнергии, снижения коммерческих потерьэлектроэнергии в бытовом секторе и создания аппаратурного обеспечениядля возможности применения в Новосибирской области согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 годаN 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловойэнергии", зонных тарифов для населения, что достигается заменойоднотарифных индукционных счетчиков электроэнергии на многотарифныеэлектронные приборы учета электроэнергии и созданием на их основеавтоматизированных систем коммерческого учета бытовых потребителей(АСКУЭ БП). 1.5. Сроки, показатели и этапы реализации программы: 2003 год - 62311 приборов учета; 2004 год - 107560 приборов учета; с 2005 по 2009 годы - по 141790 приборов учета; 2010 год - 31191 прибор учета. Всего в ходе реализации программы намечается произвести замену1000000 индукционных электросчетчиков на однотарифные и многотарифныеэлектронные приборы учета электроэнергии, в том числе: 488000 устанавливаемых индивидуально (однотарифные); 96000 устанавливаемых в составе АСКУЭ БП частного сектора(многотарифные); 416000 устанавливаемых в составе АСКУЭ БП коммунального сектора(многотарифные). Общий объем финансирования программы 1709,7 млн. рублей.Источники финансирования представлены в приложении 4 программы, в томчисле по годам исполнения программы: 2003 год - 123,2 млн. рублей; 2004 год - 194,5 млн. рублей; с 2005 по 2009 годы - в среднем по 237,5 млн. рублей; 2010 год - 204,5 млн. рублей. 1.5. Эффективность программы: Экономический эффект обеспечивается за счет снижения объемакоммерческих потерь электрической энергии в бытовом секторе. Поинформации Энергосбыта указанное сокращение составит 350 млн. кВт/ч,или 70% от общего уровня коммерческих потерь ОАО "Новосибирскэнерго". Срок окупаемости затрат по программе - затраты окупятся в полномобъеме к моменту реализации программы (2010 год). Социально - экономический эффект от выполнения программы: будет создано порядка 400 новых рабочих мест; будет создано аппаратное обеспечение для возможности применениязонных тарифов для населения; дополнительные ежегодные поступления в федеральный, областной игородской бюджеты составят: всего 70,5 млн. рублей, в том числе в бюджеты: г. Новосибирска 3,0 млн. рублей; Новосибирской области 5,75 млн. рублей. 2. Общие положения, обосновывающие необходимость реализации программы Программа модернизации парка приборов учета электроэнергиипредставляет собой комплекс технических, производственных,экономических и организационных мер, направленных на снижениекоммерческих потерь электроэнергии в секторе бытовых потребителейэлектроэнергии г. Новосибирска и Новосибирской области,взаимоувязанных по финансам, ресурсам, исполнителям и срокам. Необходимость модернизации парка приборов учета электроэнергии вбытовом секторе, т.е. замена индукционных электросчетчиков наэлектронные, вызвана следующими причинами: эксплуатируемые в настоящее время индукционные счетчики имеюткласс точности 2,5, что не отвечает новым требованиям ГОСТа,обязывающего применять для коммерческого учета счетчики класса 2,0; эксплуатируемые индукционные электросчетчики не обеспечиваютдостоверность показаний в межповерочном интервале (недоучет в среднемдостигает 4 - 6%). Проверки, проводимые Главгосэнергонадзором,установили, что при эксплуатации индукционных счетчиков в течение 3лет количество индукционных электросчетчиков, вышедших из классаточности, достигает 33% от числа проверенных, от 4 до 10 лет - 56%,свыше 10 лет - 80%. Порядка 10% общего числа потребителей бытовогосектора г. Новосибирска не имеют приборов учета электрической энергии,более 200000 приборов вышли за сроки Госповерки (16 и более лет) иподлежат изъятию, что приводит к существенным коммерческим потерямэлектроэнергии. В настоящее время, согласно Решению НТК ГосстандартаРоссии от 01.06.99, срок эксплуатации индукционных счетчиков класса2,5 ограничен первым межповерочным интервалом. Этим же решениемэнергосбытовым организациям предписано разработать программы заменыустаревшего парка индукционных электросчетчиков на новыесоответствующие классу точности. Более всего этому соответствуютэлектронные электросчетчики. Организация достоверного учета потребления электроэнергии вбытовом секторе только за счет полной замены индукционныхэлектросчетчиков на современные электронные электросчетчики у всехабонентов позволит сократить коммерческие потери электроэнергии на 70млн. кВт/ч, что составляет 3,5 - 4,0% от объема отпущенной населениюг. Новосибирска и Новосибирской области электроэнергии.Предусматриваемое программой максимальное объединение устанавливаемыхсовременных электронных электросчетчиков бытовым потребителям в АСКУЭБП позволит дополнительно снизить коммерческие потери электроэнергиина 350 млн. кВт/ч. Для создания таких АСКУЭ БП программой предусмотрена заменабытовых индукционных электросчетчиков на электронные, обеспечивающие: полный учет потребленной электроэнергии каждым потребителем,исключающий возможность фальсификации показаний электросчетчиков иворовства электроэнергии; учет электроэнергии по мощности и по нескольким тарифным зонам свозможностью корректировки тарифных зон без съема электросчетчиков; полная замена электромеханических движущихся деталейэлектросчетчика на электронные, включая замену электромеханическогоотсчетного устройства на жидкокристаллический индикатор; учет электроэнергии в диапазоне напряжений от 130 В до 270 В; дистанционный съем показаний электросчетчиков без посещенияпомещений, где они установлены; возможность сведения баланса отпускаемой и потребляемойэлектроэнергии бытовыми потребителями на первое число каждого месяца; высокую производительность съема показаний, включая частныйсектор, что позволит перейти на ежемесячное выставление счетов всембытовым потребителям за потребленную ими электроэнергию. Краткое описание и основные данные о планируемых к внедрениюАСКУЭ БП для различных групп бытовых потребителей электроэнергии вгородах и поселковых образованиях Новосибирской области приведены вприложении 1. (Интегрированная автоматизированная системакоммерческого учета и управления энергопотреблением - АСКУУЭ "Город /Область". 3. Анализ исходного состояния проблемы Общее годовое потребление электроэнергии Новосибирской областьюпорядка 9366 млн. кВт (за 2001 г.). Доля потребления электроэнергии бытовыми потребителями составляетпорядка 24% от всей потребляемой областью электроэнергии. Анализ коммерческих потерь, проведенный предприятием ОАО"Новосибирскэнерго", показал, что эти потери в Новосибирской областидля бытовых потребителей составляют: коммунальный сектор - не менее 23%; частный сектор - не менее 65%. В основе решения о снижении коммерческих потерь лежит заменаиндукционных электросчетчиков на электронные приборы учетаэлектроэнергии и установка АСКУЭ БП. По Решению НТК Госстандарта России от 01.06.99 установлен срокзамены старых индукционных электросчетчиков ограниченный первыммежповерочным интервалом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической итепловой энергии" предусмотрено установление для бытовых потребителейзонных тарифов, которые не смогут быть использованы населением беззамены индукционных электросчетчиков на электронные многотарифныеприборы учета электроэнергии. Новосибирскими производителями радиоэлектронной аппаратурынаработана необходимая для выполнения программы номенклатура приборовучета электроэнергии и АСКУЭ БП по своим техническим характеристикамне уступающая лучшим отечественным и зарубежным аналогам. Более года ОАО "Новосибирскэнерго во исполнение Приказа РАО ЕЭСРоссии от 07.08.2000 N 432 "О создании современных систем учета иконтроля за электропотреблением" проводится опытная эксплуатацияпилотных комплектов АСКУЭ БП для бытовых и мелкомоторных потребителей,разработанных ЗАО "Радио и Микроэлектроника" (г. Новосибирск), котораяподтвердила эффективность их внедрения. В тех частных домах, в которыхустановлены приборы учета электроэнергии подсистемы РМС 2050(электросчетчики СОЭБ-1-2П ДР), практически ликвидированы потери отхищения электроэнергии и среднестатистическое потреблениеэлектроэнергии на одного потребителя частного сектора возросло со 120кВт/ч до 200 кВт/ч в месяц. (В редакции ПостановленийГубернатора Новосибирской области от 07.08.2004 г. N 514) Продолжение работ в 2002 году по внедрению системы РМС-2050 длячастного сектора в количестве 6295 приборов учета электроэнергиипроводится в соответствии с Постановлением главы администрацииНовосибирской области от 29.07.2002 N 643. 4. Цели и задачи программы Главными целями программы являются: проведение единой техническойполитики в энергосбережении жилищно - коммунального комплекса за счетповышения качества учета электроэнергии, с выводом части неучитываемой электроэнергии в учитываемую, снижение коммерческих потерьэлектроэнергии в бытовом секторе и создание приборного обеспечениятарифного регулирования в Новосибирской области, организацияпроизводства конкурентоспособных приборов учета электроэнергии дляНовосибирской области и Сибирского федерального округа. Задачи программы: обеспечить достоверный и объективный учет потребленияэлектроэнергии населением и иными непромышленными потребителями; внедрить АСКУЭ БП, позволяющие существенно снизить коммерческиепотери электроэнергии в жилищно - коммунальном комплексе, у бытовыхпотребителей и на непромышленных предприятиях; стимулировать энергосбережение бытовыми потребителями за счетвнедрения многотарифной системы учета электроэнергии; технически обеспечить работу по энергосбережению в жилищно -коммунальном секторе Новосибирской области. Задачи программы решаются за счет: разработки, производства и внедрения новых перспективныхэлектронных многотарифных приборов учета электроэнергии, на базекоторых будут создаваться АСКУЭ БП для различных групп бытовыхпотребителей, в соответствии с их спецификой потребленияэлектроэнергии и возможностью съема показаний электросчетчиков безпосещения жилых помещений; разработки программного продукта, обеспечивающего полнуюавтоматизацию обработки информации от съема показаний с электронныхэлектросчетчиков до распечатки счетов для предъявления потребителямэлектроэнергии; установки электронных электросчетчиков абонентам, потребляющимэлектроэнергию безучетно; поэтапной замены индукционных электросчетчиков, у которыхпревышен первый межповерочный интервал, на современные электронныеприборы учета электроэнергии, пригодные к объединению в АСКУЭ БП; установки приборов учета электроэнергии, исключающих возможностьхищения электроэнергии и в первую очередь в частном секторе; поэтапного внедрения подсистем АСКУЭ "Город / Область" дляразличных групп потребителей. В процессе выполнения программы будут решаться следующиесоциально - экономические проблемы г. Новосибирска и Новосибирскойобласти: создания новых рабочих мест для производства приборов учетаэлектроэнергии и компонентов АСКУЭ БП; притока средств в г. Новосибирск и Новосибирскую область за счетпоставки в другие регионы компонентов АСКУЭ БП производстваНовосибирских товаропроизводителей; увеличения налогооблагаемой базы в г. Новосибирске иНовосибирской области. 5. Перечень мероприятий и работ по реализации программы В ходе реализации программы предусматривается модернизация паркаприборов учета электроэнергии, т.е. замена всех индукционныхэлектросчетчиков на электронные. Расчет необходимого количестваэлектронных приборов учета электроэнергии, устанавливаемыхиндивидуально и в составе различных АСКУЭ БП представлен в приложении2. Для выполнения программы потребуется: организация производства электронных электросчетчиков и устройствобработки информации АСКУЭ БП на предприятиях г. Новосибирска вобъемах, предусмотренных программой; установка у потребителей электроэнергии новых электронныхэлектросчетчиков и оборудования АСКУЭ БП. Для контроля за реализацией программы предполагается сформироватьинформационную базу по структуре парка электронных учетных приборов иэксплуатационным характеристикам АСКУЭ БП по городам, городским исельским населенным пунктам Новосибирской области, анализирующуюметрологические параметры точности и надежности новых электронныхэлектросчетчиков в эксплуатации. Программа рассчитана на 8 лет начиная с 2003 г. Техническое обеспечение программы осуществляется электроннымиэлектросчетчиками и аппаратурой: АСКУЭ БП типа СОЭБ-1П(Н), СОЭБ-1-2ПДР, СОЭБ-1И, СОЭБ-1-2ПК, СТЭБ-04-7,5-1К, СТЭБ-04-7,5-1Р, РМРМ-2055РК,РМ УСПД-2061 разработки ЗАО "Радио и Микроэлектроника" (г.Новосибирск), с их производством на базе ФГУП "Новосибирский заводполупроводниковых приборов с ОКБ". К выполнению программы покооперации будут привлечены и другие новосибирские предприятиярадиоэлектронной промышленности. Установку электросчетчиков и внедрение АСКУЭ БП осуществляетпредприятие ОАО "Новосибирскэнерго". (В редакции ПостановленийГубернатора Новосибирской области от 07.08.2004 г. N 514) Поставка электросчетчиков и аппаратуры АСКУЭ БП производится,начиная с 2003 года, с наращиванием производства к 2005 года до 141тысячи приборов учета электроэнергии, с полным выполнением программы в2010 году. 6. Механизм реализации программы Механизм реализации программы предполагает комплекс мерорганизационного характера и наличие источника и порядкафинансирования работ. Необходимость разработки распорядительных актов, способствующихреализации программы, определяет руководитель программы. В организационном плане предусматривается периодическоерассмотрение результатов выполнения программы и принятие мер,обеспечивающих ее выполнение. Источниками финансирования программы является выручка отреализации приборов учета электроэнергии, поставляемых по прямымдоговорам организациям, осуществляющим установку электросчетчиков приих плановой замене, при строительстве новых объектов или ихреконструкции, а также финансовые средства, предусматриваемые всоставе тарифов на электрическую и тепловую энергию по статье"Амортизационные отчисления" ОАО "Новосибирскэнерго". Оплата приборов учета электроэнергии по программе осуществляетсяОАО "Новосибирскэнерго", по долгосрочному договору их поставки сизготовителями этих приборов. Организационными мероприятиями по программе предусматриваетсяжесткий контроль за целевым расходованием средств, своевременностьюоплаты изготовления и установки приборов учета электроэнергии. Разъяснение целей программы обеспечивается средствами массовойинформации. Проектным организациям, управлению "Новосибирскгосэнергонадзор",ОАО "Новосибирскэнерго" рекомендовано, при разработке и согласованиипроектов на строительство новых и реконструкции старых объектов,устанавливать приборы учета электроэнергии и АСКУЭ БП, предусмотренныенастоящей программой. 7. Ресурсное обеспечение программы Производство электронных приборов учета электроэнергии требуетстандартной производственно - технологической базы, имеющейся на любомпредприятии электронной промышленности г. Новосибирска. Требования кинженерно - техническим работникам и рабочим, при освоении приборовучета электроэнергии те же, что к производству радиоэлектроннойаппаратуры, поэтому проблем по комплектованию рабочих мест попроизводству электронных электросчетчиков не будет. Материально - техническое обеспечение программы ресурсами,включая гарантийное обслуживание электронных электросчетчиков иустановку приборов учета электроэнергии абонентам, осуществляется засчет расширения производственных мощностей ответственных исполнителейпрограммы: ЗАО "Радио и Микроэлектроника", ФГУП "Новосибирский заводполупроводниковых приборов с ОКБ" и предприятия ОАО"Новосибирскэнерго" в кооперации с другими радиоэлектроннымипредприятиями г. Новосибирска. Расчет трудовых ресурсов, необходимыхдля производства приборов учета электроэнергии, приведен в приложении (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 07.08.2004 г. N 514) 3. План производства - поставки и установки приборов учетаэлектроэнергии приведен в приложении 4. Программа наращиваниямощностей по выпуску электронных электросчетчиков приведена вприложении 5. Расчет затрат на производство и установку новыхэлектронных приборов учета электроэнергии приведен в приложении 6. 8. Оценка эффективности от реализации программы В результате реализации программы будет обеспечено снижениекоммерческих потерь в бытовом секторе не менее чем на 350 млн. кВт/чили на 245 млн. рублей в год. Программой предусмотрена полная замена индукционныхэлектросчетчиков, что планируется провести в течение 8 лет, всоответствии с приложениями 4 и 5. При средних годовых затратах на замену старых индукционныхэлектросчетчиков на новые современные электронные приборы учетаэлектроэнергии и АСКУЭ БП, предусмотренных в структуре тарифа в объеме106,8 млн. рублей и среднем годовом эффекте в сумме 35,0 млн. рублей,получаемых за счет сокращения коммерческих потерь от использованияэлектронных приборов учета электроэнергии, установленных в предыдущийк расчетному период, окупаемость затрат составит: 106,8 млн. руб. / 35,0 млн. руб. = порядка 3,0 лет. Поскольку ежегодные затраты, предусмотренные программой,постоянны, а эффект от сокращения коммерческих потерь ежегоднонарастает пока не достигнет расчетного уровня в 245 млн. рублей приполном выполнении программы, уже в 2007 г. снижение ежегодныхкоммерческих потерь превысит средние ежегодные затраты, - то всезатраты на программу окупаются в период выполнения программы. Расчетэкономического эффекта приведен в приложении 7. Социально - экономический эффект от реализации программыхарактеризуется тем, что: будет создано аппаратное обеспечение, позволяющее использоватьзонные тарифы для населения; будет создано порядка 400 новых рабочих мест; будет увеличено поступление налогов в бюджет г. Новосибирска на 3,0 млн. рублей иНовосибирской области на 5,75 млн. рублей в год. Расчет экономическогоэффекта и дополнительного начисления налогов при выпуске приборовучета электроэнергии приведен в приложении 7; выполнение программы позволит закрепить позиции новосибирскихпроизводителей радиоэлектронной аппаратуры промышленно -технологического назначения и выйти им со своими поставками на рынкиприборов учета электроэнергии в другие регионы Сибири и ДальнегоВостока, что даст дополнительный приток средств в г. Новосибирск иНовосибирскую область. 9. Координация мероприятий, формы и методы управления программой Координацию и управление выполнением программы осуществляют: Администрация Новосибирской области и мэрия Новосибирска, черезиздание распорядительных актов; Региональная энергетическая комиссия Новосибирской области, черезтарифное регулирование и контроль использования целевых средств дляреализации программы; руководитель программы, через оперативное руководство ходомвыполнения программы; Межотраслевой фонд энергосбережения и развития топливно -энергетического комплекса Новосибирской области, анализируя ходвыполнения программы. Общая структура координации мероприятий и форм управленияпрограммой представлена в приложении 8. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области ИНТЕГРИРОВАННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ АСКУЭ "Город / Область" Энергосбережение - важная и неотъемлемая часть современнойэкономики. В основе энергосбережения лежат два необходимых условия: качественный учет потребления электро- и тепловой энергии,обеспечиваемый надежными и точными приборами учета, позволяющимисвоевременно предъявлять потребителям объективные счета запотребленную ими энергию и контролировать их оплату; разумная тарифная политика, гарантирующая полное покрытие всехрасходов энергетиков, включая возможность развития их генерирующихмощностей, транспортирующих сетей, приборов учета электроэнергии истимулирующая энергетиков к сокращению коммерческих и техническихпотерь при поставке электро- и тепловой энергии, а потребителей - косвоению энергосберегающих технологий и жесткому контролю зарасходованием электро- и тепловой энергии. Две трети доходов энергосистемы имеют от реализацииэлектроэнергии. Но несмотря на то, что доставка электроэнергии имеетна порядок меньшие технические потери по сравнению с техническимипотерями теплоносителя, коммерческие потери, главным образом из-зафальсификации показаний приборов учета электроэнергии, хищений инеплатежей, достигают больших значений. Если за потреблением и оплатойэлектроэнергии крупными потребителями контроль как-то налажен, тореальное потребление электроэнергии бытовыми и мелкомоторнымипотребителями оплачивается менее чем наполовину из-за сложного доступак их электросчетчикам и устаревшими конструкциями этих счетчиков.Учитывая, что этот сектор потребляет более 25% всей потребляемойэлектроэнергии крупными промышленными городами (в непромышленныхгородах и сельской местности эта доля существенно больше), то суммакоммерческих потерь из-за недоплаты за потребленную электроэнергиючастным, коммунальным и мелкомоторным секторами весьма значительна.Для таких крупных городов как Новосибирск, эти потери составляют сотнимиллионов рублей в год. Общепризнанным механизмом борьбы с коммерческими потерямиэлектроэнергии является внедрение автоматизированных системкоммерческого учета энергопотребления бытовых потребителей (АСКУЭ БП).Этой проблеме, с демонстрацией разных проектов АСКУЭ БП, кактехнической базы энергосбережения, были посвящены: третья и четвертаявсероссийские выставки "Энергосбережение в регионах России",проводимые Министерством энергетики РФ с 27 по 30 ноября 2002 г. и с26 по 29 ноября 2002 г. четвертая международная выставка поэнергосбережению "Энергосбережение 2002 г.", проводимая Министерствомэнергетики РФ с 12 по 15 марта 2002 г. в Москве. Внедрение АСКУЭ БП позволяет не только оперативно получатьинформацию с учетных приборов потребителей и контролировать их оплатуза электроэнергию, вести баланс поставляемой и потребляемойэлектроэнергии в реальном масштабе времени, не только разделятьтехнические и коммерческие потери и оперативно реагировать напоявление новых видов потерь в энергосистеме, снижая, тем самым,коммерческие потери, но также разумно формировать тарифную политикурегионов. Объединение разных групп потребителей электроэнергии единойинтегрированной АСКУЭ "Город / Область" требует для каждой группыпотребителей, в силу их индивидуальности, выбора таких техническихрешений по учетным приборам и средствам передачи информации, которыебы обеспечивали, при приемлемых затратах, полноту, качество иобъективность информации по электропотреблению. Предлагаемая программой модернизация парка приборов учетаэлектроэнергии в бытовом секторе - интегрированная автоматизированнаясистема коммерческого учета и управления энергопотреблением АСКУУЭ"Город / Область" (рисунок 1), направлена на уменьшение коммерческихпотерь и включает в себя как подсистемы, следующие АСКУЭ БП: РМС-2020 - подсистема автоматизированного коммерческого учета иуправления продажей электроэнергии мелкомоторным потребителям инаселению с передачей данных об электропотреблении и оплате черезэлектронный ключ. Электронный ключ - полный аналог электроннойпластиковой карточки, как средства проведения расчетов. Подсистема построена на базе новых интеллектуальных многотарифныхэлектрощитов (энергопроцессоров) РМЭЩ-2021 (однофазных) и РМЭЩ-2023(трехфазных) и терминалов зарядки электронных ключей ТЗК-2029.Подсистема позволяет организовать отпуск электроэнергии на основепредоплаты и (или) в кредит, с автоматическим отключением потребителяот сети при нарушении им правил оплаты за потребленную электроэнергиюи автоматическим его подключением при погашении задолженности. Оплатаза электроэнергию производится в расчетно - кассовых центрах черезтерминалы зарядки электронных ключей. Данные о произведенной оплатезаносятся в электронный ключ и затем переносятся в электрощиток,установленный у потребителя электроэнергии. Информация о количестве потребленной электроэнергии и оплате занее передается из терминала зарядки электронных ключей в компьютерэнергосбытовой организации любым наиболее подходящим способом - попроводному интерфейсу, через модем по телефонной линии или черезсотовый радиомодем; РМС-2050 - подсистема автоматизированного коммерческого учетапотребления электроэнергии в частном секторе с передачей данных обэнергопотреблении по радиоканалу. Подсистема построена на базе новых технических средств учетаэлектроэнергии - электронных многотарифных однофазных электросчетчикахСОЭБ-1-2ПДР, оснащенных радиоканалом, позволяющих учитывать всюпотребленную электроэнергию независимо от применения различныхспособов хищения электроэнергии в частном секторе. Электросчетчикиразработаны ЗАО "Радио и Микроэлектроника", запатентованы и не имеютаналогов в России и за рубежом. Электронные счетчики СОЭБ-1-2ПДР передают информацию о количествепотребленной электроэнергии, включая информацию о факте хищенияэлектроэнергии, на мобильные ридеры контролеров РМРМ-2055РК, способныенакапливать за одну проверку показания порядка 9000 электросчетчиков.При подключении мобильного ридера к компьютеру энергосбытовойорганизации информация переносится при помощи драйверов в базу данныхэнергосбытовой организации для дальнейшей обработки одной израспространенных систем управления базами данных Oracle, Informix, MSSQL Server, Paradox, Dbase (по желанию заказчика). Общее количество электроэнергии, отпущенной потребителям по линямэлектропередач, фиксируется электронными трехфазными электросчетчикамис радиоканалом СТЭБ-04-7,5-1Р, установленными в трансформаторныхподстанциях, что позволяет рассчитывать баланс электроэнергии почастному сектору и определять технические и коммерческие потериэлектроэнергии. Аналогичная подсистема РМС-2050.1 может быть использована впоселковых образованиях. Контролер переносит данные с мобильногоридера РМРМ-2055РК в компьютер поселкового расчетного центра, учетнаяинформация, накопленная в расчетном центре, может быть передана вэнергосбытовые организации при помощи радиопередатчика, по системетранкинговой или сотовой связи или через телефонный модем; РМС-2060 - подсистема автоматизированного коммерческого учетапотребления электроэнергии в многоквартирных домах савтоматизированным сбором информации и дистанционной передачей данныхоб энергопотреблении по проводному интерфейсу RS-485 - рисунок 4. Подсистема построена на базе новых технических средств учетаэлектроэнергии - электронных электросчетчиках СОЭБ-1-2ПК, оснащенныхустройством передачи данных по проводному интерфейсу RS-485,позволяющих ввести систему многотарифного учета за потребленнуюэлектроэнергию. Данные о количестве потребленной электроэнергии поступают наконтроллерную панель РМ УСПД-2061, позволяющую накапливать информациюот всех подключенных электросчетчиков. Накопленная информациявпоследствии передается в энергосбытовую организацию одним изнескольких возможных способов: по телефонной линии, посредствомрадиомодема на приемное устройство транкинговой или сотовойподстанции, по радиоканалу на мобильный ридер контролера РМРМ-2055РК,через электронный ключ (аналогично подсистеме РМС-2020), или черезпластиковую чип - карту (например, через карту системы "Город") припомощи ридеров чип - карт, расположенных в каждом подъезде дома.Оплата может производиться в расчетных центрах энергосбытовыхорганизаций или пунктах, оборудованных терминалами системы "Город". Общее количество электроэнергии, отпущенной абонентам одного домаили группы домов, контролируется электронным трехфазнымэлектросчетчиком СТЭБ-04-7,5-1К, что позволяет рассчитывать балансотпущенной электроэнергии по дому и определять потери электроэнергии; РМС-2100 - подсистема автоматизированного коммерческого учета иуправления оплатой электроэнергии (предоплата или кредит всоответствии с условиями договора) в многоквартирных домах (савтоматическим отключением неплательщиков и автоматическим ихподключением при погашении задолженности). Подсистема построена аналогично подсистеме РМС-2060, но, вотличие от нее, каждый сетевой ввод в квартиру оснащен размыкателем,при помощи которого можно автоматически отключать потребителя,нарушившего установленный порядок оплаты за потребленнуюэлектроэнергию, а также автоматически подключать его при погашениизадолженности. Данные о количестве потребленной электроэнергиипоступают на контроллерную панель РМ УСПД-2061, позволяющуюнакапливать информацию от всех подключенных электросчетчиков. Оплата может производиться в расчетных центрах энергосбытовыхорганизаций или пунктах, оборудованных терминалами системы "Город".Данные об оплате заносятся в электронный ключ и затем через ридерэлектронного ключа переносятся в контроллерную панель РМ УСПД-2061,которая выполняет функции коллективного энергопроцессора,автоматически отключая потребителя, нарушившего установленный режимоплаты за потребленную электроэнергию, а также автоматически подключаяего при оплате задолженности. Для информирования потребителей электроэнергии системадополняется электронным табло, на котором отображаются данные,заносимые на электронный ключ, и которое устанавливается на местесъема показаний с электросчетчиков. Накопленная информация об энергопотреблении и отключенииотдельных абонентов передается в энергосбытовую организацию одним изнескольких возможных способов: по телефонной линии, посредствомрадиомодема на приемное устройство транкинговой или сотовой подстанцииили по радиоканалу на мобильный ридер контролера РМРМ-2055РК. Общее количество электроэнергии, отпущенной каждому потребителюодного дома или группы домов, контролируется электронными трехфазнымисчетчиками СТЭБ-04-7,5-1К, что позволяет рассчитывать балансотпущенной электроэнергии по дому и определять технические икоммерческие потери электроэнергии; РМС-2110 - подсистема автоматизированного сбора информации оботпуске электроэнергии с трансформаторных подстанций и фидеров,питающих крупные предприятия и микрорайоны (с регистрацией нарушенийнормированных параметров поставляемой электроэнергии). Подсистема построена на базе электронных трехфазныхэлектросчетчиков СТЭБ-03 (04)-7,5-0,5К (трех / четырехпроводныесчетчики, трансформаторного включения, оснащенные устройством передачиданных по проводному интерфейсу RS-485). Информация со счетчиков,подключенных к входящим и отводящим фидерам каждой подстанции, поканалу проводной связи интерфейса RS-485 накапливается контроллернойпанелью РМ УСПД-2061 и передается по телефонной линии или по системетранкинговой или сотовой связи энергосбытовым организациям; РМС-2120 - подсистема автоматизированного коммерческого учета иуправления продажей электроэнергии бытовым потребителям поселковыхобразований с передачей данных об энергопотреблении по радиоканалу(учитывается вся потребленная абонентом электроэнергия, аналогичноподсистеме РМС-2050). Подсистема построена на базе новых четырехканальных многотарифныхприборов учета электроэнергии СОЭБ-4-50Р с автоматическим отключениемпотребителей за неуплату электроэнергии и автоматическим ихподключением при погашении задолжности, которые устанавливаются наопоре электропередачи и осуществляют контроль за потреблениемэлектроэнергии четырех потребителей подключенных через размыкатель.СОЭБ-1И - индикатор потребления электроэнергии устанавливается в доме.Подключение и отключение потребителя, при не оплате, осуществляютсяразмыкателем, управляемым дистанционно. Считывание показанийэлектросчетчика и управление размыкателем осуществляется с мобильногоридера контролера РМРМ-2055РК. Входящие в интегрированную АСКУУЭ "Город / Область" подсистемыразработаны по требованиям и рекомендациям: "Энергосбыта" ОАО"Новосибирскэнерго", ОАО "Коммунэнерго" г. Кемерово, "ДепартаментаГосударственного энергетического надзора и энергосбережения" г.Москва, "Главвостокэнергонадзора" г. Кемерово, РЭК Новосибирской иКемеровской областей, "Межотраслевого фонда энергосбережения иразвития топливно - энергетического комплекса Новосибирской области" и"Кузбасского центра энергосбережения". Схему АСКУЭ "Город/Область" смотри в оригинале. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области РАСЧЕТ количества электронных приборов учета электроэнергии, устанавливаемых по программе индивидуально и в составе различных АСКУЭ БП В настоящее время в Новосибирской области в бытовом сектореэксплуатируется около 1000000 однофазных индукционныхэлектросчетчиков, которые в соответствии с Решением НТК ГосстандартаРоссии от 01.06.99 требуют замены в срок первого межповерочногоинтервала. Программа предусматривает замену индукционных электросчетчиков наследующие электронные электросчетчики и на приборы учета АСКУЭ БП.+----------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦Коли- ¦ Примечания ¦¦приборов учета ¦чество ¦ ¦¦электроэнергии ¦тыс. шт.¦ ¦+---------------+--------+---------------------------------------¦¦СОЭБ-1 П(Н) ¦ 488 ¦Однотарифный однофазный электросчетчик ¦¦ ¦ ¦для индивидуальной установки ¦+---------------+--------+---------------------------------------¦¦СОЭБ-1-2 ПДР ¦ 72 ¦Многотарифный однофазный ¦¦ ¦ ¦электросчетчик с радиоканалом для ¦¦ ¦ ¦АСКУЭ БП РМС-2050 ¦+---------------+--------+---------------------------------------¦¦РМРМ-2055 РК ¦ 0,02¦Мобильный ридер контролера для ¦¦ ¦ ¦АСКУЭ БП РМС-2050, РМС-2050,1 ¦¦ ¦ ¦и РМС-2120 ¦+---------------+--------+---------------------------------------¦¦СОЭБ-4-50 КР ¦ 5 ¦Многотарифный однофазный 4-х канальный ¦¦ ¦ ¦электросчетчик с индикатором показаний ¦¦СОЭБ-1 И ¦ 20 ¦электропотребления для АСКУЭ БП ¦¦ ¦ ¦РМС-2120 ¦+---------------+--------+---------------------------------------¦¦СОЭБ-1-2 ПК ¦ 400 ¦Многотарифный однофазный ¦¦ ¦ ¦электросчетчик с RS-485 и ¦¦РМ УСПД-2061 ¦ 5 ¦контроллерная панель для АСКУЭ БП ¦¦ ¦ ¦РМС-2060 ¦+---------------+--------+---------------------------------------¦¦СТЭБ-04-7,5-1 К¦ 16 ¦Многотарифный трехфазный ¦¦ ¦ ¦электросчетчик с RS - 485 для АСКУЭ БП ¦¦ ¦ ¦РМС-2060 ¦+---------------+--------+---------------------------------------¦¦СТЭБ-04-7,5-1 Р¦ 4 ¦Многотарифный трехфазный ¦¦ ¦ ¦электросчетчик с радиоканалом для ¦¦ ¦ ¦АСКУЭ БП РМС-2050 ¦+----------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области РАСЧЕТ трудовых ресурсов, требуемых для выполнения программы+----------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦Коли- ¦ Трудоемкость ¦ Полная трудоемкость ¦¦ приборов учета ¦чество,¦ изготовления и ¦ изготовления и ¦¦ электроэнергии ¦тыс. ¦ установки 1-го ¦ установки приборов ¦¦ ¦шт. ¦ прибора ¦ учета по программе ¦¦ ¦ +-----------------+---------------------¦¦ ¦ ¦изготов- ¦уста- ¦изготов- ¦установка,¦¦ ¦ ¦ление, ¦новка, ¦ление, ¦ тыс. н/ч ¦¦ ¦ ¦н/ч ¦н/ч ¦тыс. н/ч ¦ ¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦СОЭБ-1 П(Н) ¦488 ¦ 2,0 ¦ 0,5¦ 976 ¦ 244¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦СОЭБ-1-2 ПДР ¦ 72 ¦ 10 ¦ 3 ¦ 720 ¦ 216¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦РМРМ-2055 РК ¦ 0,011¦ 43,6 ¦ - ¦ 0,5 ¦ -¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦СОЭБ-4-50 КР ¦ 5 ¦ 45,63¦ 2 ¦ 228,15¦ 10¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦СОЭБ-1И ¦ 20 ¦ 3,0 ¦ 0,5¦ 60 ¦ 10¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦СОЭБ-1-2 ПК ¦400 ¦ 7,0 ¦ 1 ¦ 2800 ¦ 400¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦РМ УСПД-2061 ¦ 5 ¦ 68,85¦ 3 ¦ 344,25¦ 15¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦СТЭБ-04-7,5-1 К ¦ 16 ¦ 14,18¦ 2 ¦ 226,88¦ 32¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦СТЭБ-04-7,5-1 Р ¦ 4 ¦ 31,32¦ 2 ¦ 125,28¦ 8¦+----------------+-------+---------+-------+----------+----------¦¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦~= 5480 ¦ 935¦+----------------------------------------------------------------+ С учетом 25% повышения производительности труда в производстве навторой год выпуска приборов учета электроэнергии, трудоемкость ихизготовления составит: общая трудоемкость выполнения восьмилетней программы 5045000 н/ч; месячный объем работы составит - 52550 н/ч, в том числе: по производству приборов учета - 42812 н/ч; по установке приборов учета - 9740 н/ч; выполнение программы потребует создания не менее 310 рабочих местпо сборочным операциям электронных приборов учета электроэнергии иустановке их у потребителя, в том числе: по производству - 250 чел.; по установке приборов учета электроэнергии - 60 чел. Кроме того, производство полуфабрикатов для комплектациирасчетного количества приборов учета электроэнергии и оборудованияАСКУЭ БП (печатных плат, литья и штамповки корпусов, металлическойфурнитуры и метизов, изготовление шильдиков, упаковки и полиграфия)потребует создания еще не менее 40 рабочих мест. При выполнении программы, безусловно, будет обеспечиватьсяпоставка приборов учета электроэнергии, оборудования АСКУЭ БП и ихполуфабрикатов в регионы Сибири и Дальнего Востока, не имеющихпроизводителей такой продукции, что обеспечит (при пессимистическойоценке этих рынков сбыта продукции в 25%) дополнительную (по отношениюк программе) загрузку минимум на 50 рабочих мест. Итого, реализация программы даст новосибирской радиоэлектроннойпромышленности до 400 новых рабочих мест. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области ПЛАН производства-поставки и установки приборов учета электроэнергии по программе+----------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦2003 г.¦2004 г.¦ В среднем ¦2010 г.¦ Полная ¦¦приборов учета ¦ ¦ ¦ с 2005 ¦ ¦стоимость¦¦электроэнергии ¦ ¦ ¦ по 2009 гг. ¦ ¦ по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ каждому ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ виду ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ妦 +-------+-------+--------------+-------+---------¦¦ ¦ шт. ¦ шт. ¦ шт. ¦ шт. ¦млн. руб.¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦СОЭБ-1-П(Н) ¦ 24000¦ 46000¦ 70000¦ 6800¦ 389,424 ¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦СОЭБ-1-2 ПДР ¦ 10000¦ 10000¦ 10000¦ 2000¦ 244,512 ¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦РМРМ-2055 РК ¦ 11¦ -¦ -¦ ¦ 0,1056¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦СОЭБ-4-50 КР ¦ 100¦ 700¦ 700¦ 700¦ 45,6 ¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦СОЭБ-1И ¦ 400¦ 2800¦ 2800¦ 2800¦ 18 ¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦СОЭБ-1-2 ПК ¦ 25000¦ 45000¦ 55000¦ 55000¦ 796,8 ¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦РМ УСПД-2061 ¦ 300¦ 560¦ 690¦ 690¦ 123,24 ¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦СТЭБ-04-7,5-1 К¦ 2000¦ 2000¦ 2000¦ 2000¦ 63,936 ¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦СТЭБ-04-7,5-1 Р¦ 500¦ 500¦ 600¦ -¦ 27,984 ¦+---------------+-------+-------+--------------+-------+---------¦¦ИТОГО ¦ 62311¦ 107560¦ 141790¦ 131190¦1709,7 ¦¦ ¦ ¦ ¦(x 5 = 708950)¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------++-------------------------------------------------------------------+¦ Объем и источники ¦ млн.¦ млн. ¦ млн. руб. ¦ млн. ¦В сумм妦финансирования программы¦ руб.¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ млн. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦+------------------------+-----+------+--------------+------+-------¦¦Полная годовая ¦123,2¦194,5 ¦ 237,5 ¦204,5 ¦1709,7 ¦¦стоимость изготовления ¦ ¦ ¦(x 5 = 1187,5)¦ ¦ ¦¦приборов учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦электроэнергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-----+------+--------------+------+-------¦¦Стоимость приборов ¦ 61,6¦ 97,25¦ 118,7 ¦102,25¦ 854,85¦¦учета электроэнергии, ¦ ¦ ¦(x 5 = 593,75)¦ ¦ ¦¦поставляемых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оплачиваемых по прямым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦договорам потребителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦электросчетчиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-----+------+--------------+------+-------¦¦Общая стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦изготовления приборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учета электроэнергии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦включаемая в структуру ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тарифа, +-----+------+--------------+------+-------¦¦в том числе стоимость ¦ 61,6¦ 97,25¦ 118,75¦102,25¦ 854,85¦¦изготовления приборов ¦ ¦ ¦(x 5 = 593,75)¦ ¦ ¦¦электроэнергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оплачиваемых через ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 120 ¦¦Межотраслевой фонд ¦ ¦ ¦ (x 5 = 75)¦ ¦ ¦¦энергосбережения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦развития ТЭК НСО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области НАРАЩИВАНИЕ МОЩНОСТЕЙ по выпуску бытовых электронных электросчетчиков по программе+-----------------------------------------------------------------+¦ Период ¦ Изготовитель ¦ Планируемые рубежи развития ¦¦ изготовления ¦ ¦ производственных мощностей по ¦¦ +--------------¦ выпуску приборов учета ¦¦ ¦НЗПП¦ЗАО "РиМ"¦ электроэнергии ¦+---------------+--------------¦ ¦¦Год ¦Квартал¦ Количество ¦ ¦¦ ¦ ¦ (тыс. шт.) ¦ ¦+-------+-------+--------------+----------------------------------¦¦2003 г.¦I ¦ 3¦ 3¦8 тыс. электросчетчиков в месяц¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦на конец 2003 г. ¦¦ ¦II ¦ 9¦ 4¦ ¦¦ ¦III ¦ 12¦ 6¦ ¦¦ ¦IV ¦ 16¦ 9¦ ¦+-------+-------+----+---------+----------------------------------¦¦2004 г.¦I ¦ 16¦ 9¦11 тыс. электросчетчиков в месяц¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦на конец 2004 г. ¦¦ ¦II ¦ 18¦ 9¦ ¦¦ ¦III ¦ 18¦ 12¦ ¦¦ ¦IV ¦ 21¦ 12¦ ¦+---------------+----+---------+----------------------------------¦¦2005 - 2010 ¦ 10¦ 4¦Более 14 тыс. электросчетчиков ⦦ежемесячно ¦ ¦ ¦месяц ¦+-----------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 6 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области РАСЧЕТ ЗАТРАТ на производство и установку приборов учета электроэнергии по программе+-----------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦ Количество, ¦Средняя ¦Полная цена на поставку¦¦приборов учета ¦ тыс. шт. ¦прогно- ¦ приборов, млн. рублей ¦¦электроэнергии ¦ ¦зируемая¦ ¦¦ ¦ ¦цена ¦ ¦¦ ¦ ¦одного ¦ ¦¦ +----------------¦прибора +-----------------------¦¦ ¦ Всего ¦Устанав-¦руб. ¦ Всего ¦Включаемых ¦¦ ¦ ¦ливаемых¦ ¦ ¦в структуру ¦¦ ¦ ¦за счет ¦ ¦ ¦ тарифа ¦¦ ¦ ¦тарифа ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦СОЭБ-1-П(Н) ¦488 ¦ 488¦ 798¦ 389,424 ¦ - ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦СОЭБ-1-2 ПДР ¦ 72 ¦ -¦ 3396¦ 244,512 ¦ 244,512 ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦РМРМ-2055 РК ¦ 0,011¦ -¦ 9600¦ 0,1056¦ 0,1056¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦СОЭБ-4-50 КР ¦ 5 ¦ -¦ 9120¦ 45,6 ¦ 40,6 ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦СОЭБ-1И ¦ 20 ¦ -¦ 900¦ 18 ¦ 18 ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦СОЭБ-1-2 ПК ¦400 ¦ 400¦ 1992¦ 796,8 ¦ 417,57 ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦РМ УСПД - 2061 ¦ 5 ¦ -¦ 24648¦ 123,24 ¦ 73,95 ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦СТЭБ-04-7,5-1 К¦ 16 ¦ 10¦ 3996¦ 63,936 ¦ 32,136 ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦СТЭБ-04-7,5-1 Р¦ 4 ¦ -¦ 6996¦ 27,984 ¦ 27,984 ¦+---------------+-------+--------+--------+----------+------------¦¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ 1709,7 ¦ 854,85 ¦+-----------------------------------------------------------------+ Средние затраты по году на производство приборов учетаэлектроэнергии, включаемые в структуру тарифа, и их установку в ценахдекабря 2002 года составят 106,85 млн. рублей. ПРИЛОЖЕНИЕ 7 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области РАСЧЕТ экономический эффект от реализации программы I. Исходные данные для расчета: 1. Среднее годовое потребление электроэнергии по Новосибирскойобласти составляет 10200 млн. кВт/ч. 2. Доля потребления электроэнергии бытовым сектором составляет24%. 3. Эти потребители делятся в пропорции: 3.1. Коммунальный сектор - 52% (520 тыс. абонентов). Программой предусмотрено, при замене электросчетчиков этогосектора, охватить АСКУЭ БП 406 тыс. абонентов (80% этого сектора). 3.2. Частный сектор - 48% (480 тыс. абонентов). Программой предусмотрено, при замене электросчетчиков этогосектора, охватить АСКУЭ БП 107 тыс. абонентов (22,3% этого сектора). Такое соотношение установки приборов учета электроэнергииопределено решением рабочей комиссии, созданной по Распоряжению главыадминистрации от 29.04.2002 N 225-р "О создании комиссии". 3.3. Коммерческие потери электроэнергии составляют: в частном секторе - 65%; в коммунальном секторе - 23%. 3.4. Коэффициенты снижения коммерческих потерь при выполнениипрограммы: а) для коммунального сектора: при внедрении АСКУЭ БП: Кч1 = 0,24 x 0,52 x 0,23 x 0,80 = 0,023; при установке современных электросчетчиков: Кч2 = 0,24 x 0,52 x 0,04 x 0,2 = 0,002; б) для частного сектора: при внедрении АСКУЭ БП: Кч1 = 0,24 x 0,48 x 0,65 x 0,223 = 0,017; при установке современных электросчетчиков: Кч2 = 0,24 x 0,48 x 0,04 x 0,777 = 0,0036. 4. Снижение коммерческих потерь при реализации Программысоставит: 4.1. 10200 млн. кВт/ч x 0,023 (Кк1 ) = 234,6 млн. кВт/ч. 4.2. 10200 млн. кВт/ч x 0,002 (Кк2 ) = 20,2 млн. кВт/ч. 4.3. 10200 млн. кВт/ч x 0,0167 (Кч1 ) = 170,3 млн. кВт/ч; 4.4. 10200 млн. кВт/ч x 0, 0036 (Кч2 ) = 36,2 млн. кВт/ч. Доля снижения коммерческих потерь от хищений порядка 70%.Снижение коммерческих потерь составит: 234,6 + 20,2 + 170,3 + 36,2 x 0,7 ~= 350 млн. кВт/ч. 4.5. Эффект от снижения коммерческих потерь составит: 350 млн. кВт/ч x 0,7 руб. / кВт/ч ~= 245 млн. рублей. II. Окупаемость затрат на модернизацию парка приборов учетаэлектроэнергии, проводимых по программе Общие затраты на модернизацию по программе составят 1710 млн.рублей, осуществляемые поэтапно в течение 8 лет. Замена парка приборовучета электроэнергии также будет производится поэтапно, поэтому эффектот замены индукционных электросчетчиков на электронные будет полученуже на следующий год. Установка каждой партии приборов, в доле отобщего эффекта, пропорциональна доли установленных приборов. Расчетокупаемости затрат проводится с учетом поэтапной установки новыхэлектросчетчиков и АСКУЭ БП. Программой предусматриваются средние вложения средств по году засчет средств, предусмотренных в структуре тарифа - 106,8 млн. рублей.Средняя расчетная окупаемость, за счет снижения коммерческих потерь,от установленных за год приборов учета электроэнергии 35,0 млн. рублей(245 млн. рублей: 7 лет = 35,0 млн. рублей).+-------------------------------------------------------------------------+¦ Год ¦2003¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011¦2012¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----+----¦¦Затраты на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦замену ¦75,9¦178 ¦255,2¦297,2¦304,2¦276,2¦213,2¦115,2¦ -¦ -¦¦электросчетчиков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и АСКУЭ БП по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нарастающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦затратам с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поэтапной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦окупаемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----+----¦¦Эффект от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦установленного ¦ 4,7¦ 29,6¦ 64,8¦ 99,8¦134,8¦169,8¦204,8¦239,8¦ 245¦ 245¦¦парка приборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учета в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦периодах (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------+ III. Расчет дополнительного начисления налогов при выпускепродукции по программе+----------------------------------------------------------------+¦ Налоги ¦ Годовой выпуск продукции (млн. руб.) ¦¦ +----------------------------------------¦¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ Ежегодно с 2005 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ по 2010 г. ¦+-----------------------+---------+---------+--------------------¦¦НДС ¦ 20,5 ¦ 40,6 ¦ 49,5 ¦+-----------------------+---------+---------+--------------------¦¦Налог на прибыль ¦ 2,9 ¦ 4,55¦ 5,55¦+-----------------------+---------+---------+--------------------¦¦Налог с доходов¦ 2,0 ¦ 3,24¦ 3,95¦¦физических лиц ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+--------------------¦¦Социальные налоги ¦ 5,6 ¦ 8,86¦ 10,8 ¦+-----------------------+---------+---------+--------------------¦¦Местные сборы ¦ 0,31¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦+-----------------------+---------+---------+--------------------¦¦Реклама ¦ 0,08¦ 0,12¦ 0,15¦+-----------------------+---------+---------+--------------------¦¦Имущество ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦+-----------------------+---------+---------+--------------------¦¦ИТОГО, ¦ 31,6 ¦ 58,1 ¦ 70,75¦¦в том числе в бюджеты: ¦ ¦ ¦ ¦¦- г. Новосибирска; ¦ 1,56¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦¦- Новосибирской области¦ 3,0 ¦ 4,75¦ 5,75¦+----------------------------------------------------------------+ IV. Выводы 1. При средних годовых затратах, внесенных в тариф на заменустарых индукционных электросчетчиков на новые современные электронныеприборы учета электроэнергии и АСКУЭ БП, в объеме 106,8 млн. рублей исредней годовой окупаемости, за счет сокращения коммерческих потерьустановленного на эти средства оборудования, в сумме 35,0 млн. рублей,окупаемость ежегодных затрат составит: 106,8 млн. руб. / 35,0 млн. руб. = 3,0 года. 2. Поскольку ежегодные затраты, предусмотренные программой,постоянны, а эффект от сокращения коммерческих потерь ежегоднонарастает пока не достигнет расчетного уровня в 245 млн. рублей приполном выполнении программы, уже в 2007 г. снижение ежегодныхкоммерческих потерь превысит средние ежегодные затраты, - то всезатраты на программу окупаются в течение ее выполнения. 3. Дополнительные ежегодные поступления в бюджеты всех уровней,при наращивании производства к 2005 г. по программе до объемов 141000приборов учета в год, составит - 70,5 млн. рублей, в том числе вбюджеты: г. Новосибирска - 3,0 млн. руб.; Новосибирской области - 5,75 млн. руб. ПРИЛОДЕНИЕ 8 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе Новосибирской области Структура управления программой+----------------------------------------------------------------+¦ +---------------------------------------------------------+ ¦¦ ¦+-------------------------------------------------------+¦ ¦¦ ¦¦ Администрация Новосибирской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ Межотраслевой фонд энергосбережения и развития ¦¦ ¦¦ ¦¦топливно - энергетического комплекса Новосибирской обл.¦¦ ¦¦ ¦¦ Руководитель программы ¦¦ ¦¦ ¦+-------------------------------------------------------+¦ ¦¦ +---------------------------------------------------------+ ¦¦ ¦ /\ ¦¦ \/ ¦ ¦¦ +------------------+ +--------------+ ¦¦ ¦ Региональная ¦ ¦ Отчет об ¦ ¦¦ ¦ энергетическая ¦<------------¦ исполнении ¦ ¦¦ ¦ комиссия ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------------+ +--------------+ ¦¦ ¦ /\ ¦¦ \/ ¦ ¦¦ +-----------+ +-----------------------------------+ ¦¦ ¦ Тарифы +------->¦ ОАО "Новосибирскэнерго" ¦¦ +-----------+ +-----------------------------------+ ¦¦ +----------------+ /\ ¦¦ \/ ¦ ¦¦ +-------------------+ +---------------------------+ ¦¦ ¦ Заявка, график ¦ ¦ Поставка ¦ ¦¦ ¦ поставок и оплаты ¦ ¦ приборов учета ¦ ¦¦ +-------------------+ +---------------------------+ ¦¦ ¦ /\ ¦¦ \/ ¦ ¦¦ +--------------------------------------------------------+ ¦¦ ¦Предприятия - изготовители приборов учета электроэнергии¦ ¦¦ +--------------------------------------------------------+ ¦+----------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------