Постановление Главы администрации Новосибирской области от 27.03.2003 № 158
Об утверждении порядка проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями акционерных обществ
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.03.2003 N 158 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 09.07.2009 г. N 301 Об утверждении порядка проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями акционерных обществ (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 04.09.2003 г. N 605) В соответствии с п. 4 ст. 36 Закона Новосибирской области "Обуправлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирскойобласти" от 06.12.2001 N 198-ОЗПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсов на правозаключения договоров доверительного управления находящимися вгосударственной собственности Новосибирской области акциямиакционерных обществ. 2. Образовать комиссию по проведению конкурсов на правозаключения договоров доверительного управления находящимися вгосударственной собственности Новосибирской области акциямиакционерных обществ и утвердить прилагаемое Положение о комиссии попроведению конкурсов на право заключения договоров доверительногоуправления находящимися в государственной собственности Новосибирскойобласти акциями акционерных обществ. Установить, что председателем комиссии является руководительдепартамента имущества и земельных отношений администрации области илиего заместитель. Руководителю департамента имущества и земельных отношенийадминистрации области Верховоду Д.Б. по согласованию с отраслевымиструктурными подразделениями администрации области, управлениемфинансов и налоговой политики администрации области утвердить составкомиссии. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "СоветскаяСибирь". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации Новосибирской области - руководителя департаментаимущества и земельных отношений - Верховода Д.Б. В.А.Толоконский----------------------------------------- УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации области от 27.03.2002 N 158 ПОРЯДОК проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями акционерных обществ (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 04.09.2003 г. N 605) Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсов направо заключения договоров доверительного управления находящимися вгосударственной собственности области акциями акционерных обществ. Глава администрации области по представлению департаментаимущества и земельных отношений администрации области, согласованномус соответствующим отраслевым структурным подразделением администрацииобласти, принимает решение о передаче находящихся в государственнойсобственности области акций акционерных обществ в доверительноеуправление. Передача находящихся в государственной собственностиНовосибирской области акций акционерных обществ в доверительноеуправление осуществляется департаментом имущества и земельныхотношений администрации Новосибирской области на основании договора всоответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. 1. Информационное сообщение о проведении конкурса Объявление о проведении конкурса доверительного управленияпубликуется департаментом имущества и земельных отношенийадминистрации области в газете "Советская Сибирь" за 30 дней до егопроведения. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения: 1) наименование акционерного общества, акции которого передаютсяв доверительное управление; 2) категория (тип) передаваемых в доверительное управление акций; 3) номинальная стоимость и цена передаваемых в доверительноеуправление акций; 4) количество передаваемых в доверительное управление акций и ихдоля в уставном капитале акционерного общества; 5) способ обеспечения исполнения доверительным управляющимобязательств по договору доверительного управления (залог и егопредмет, банковская гарантия) и размер этого обеспечения; 6) утвержденный комиссией по проведению конкурсов на правозаключения договоров доверительного управления находящимися вгосударственной собственности области акциями акционерных обществ,текст договора и срок, на который заключается договор доверительногоуправления; 7) срок подачи заявок на участие в конкурсе с прилагаемымидокументами; срок подачи конкурсных предложений и заключения осоответствии (несоответствии) документов антимонопольномузаконодательству; 8) срок рассмотрения комиссией заявок и конкурсных предложений; 9) дата, время и место проведения конкурса и объявленияпобедителя конкурса; 10) порядок определения победителя конкурса; 11) срок, в течение которого будет подписан договордоверительного управления с победителем конкурса; 12) время и место, где заявитель может получить другую информациюо проведении конкурса (сведения об акционерном обществе согласноприложению 1 и т.п.). 2. Условия участия в конкурсе 2.1. В конкурсе может принять участие юридическое лицо, которое: 1) имеет чистые активы либо собственные средства (для кредитныхорганизаций - капитал) в размере, определяемом в соответствии сдействующим на момент подачи заявки законодательством, но не менее 20процентов цены акций, передаваемых в доверительное управление; 2) в установленные комиссией сроки: представило прилагаемые к заявке документы и сведения обучастнике конкурса, указанные в приложении 2; подало конкурсное предложение; представило заключение о соответствии (несоответствии) документовантимонопольному законодательству. 2.2. (Исключен - Постановление Главы администрации Новосибирскойобласти от 04.09.2003 г. N 605) 3. Порядок представления заявителем документов для участия в конкурсе 3.1. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срокподать в комиссию заявку по форме согласно приложению 3 и конкурсноепредложение. Вместе с заявкой представляются документы и сведения озаявителе, предусмотренные в приложении 2. К конкурсному предложениюприлагается заключение о соответствии (несоответствии) документовантимонопольному законодательству. 3.2. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложенияподаются заявителями после ознакомления с информацией об объектеуправления и текстом договора доверительного управления акциями.Конкурсные предложения принимаются комиссией в запечатанных конвертахв течение срока, указанного в информационном сообщении. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседаниикомиссии после окончания срока подачи предложений. Комиссия принимаетмеры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениямидо момента их вскрытия. 3.3. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверкуправильности оформления заявок на участие в конкурсе и другихдокументов, подаваемых заявителями. О выявленных нарушениях заявителиуведомляются в письменной форме в течение 3 дней с момента приемадокументов. Вносить исправления в неправильно оформленные документызаявители имеют право только в течение срока подачи заявок. 3.4. Конкурсное предложение заявителя должно содержать программудеятельности доверительного управляющего по реализации задания надоверительное управление, утвержденного комиссией. Конкурсные предложения должны быть составлены с учетом всехтребований задания и текста договора доверительного управления. 3.5. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путемписьменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок. 3.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе,документов и сведений о заявителе, предусмотренных в приложении 2,комиссия принимает решение о признании заявителя участником конкурса.Это решение принимается на заседании комиссии в течение 7 дней послеокончания срока приема конкурсных предложений. По результатамголосования комиссия составляет протокол о признании указанных лицучастниками конкурса. 3.7. Конкурс, в котором принял участие только один участник,признается несостоявшимся. 4. Определение победителя и объявление результатов конкурса, заключение договора доверительного управления 4.1. По результатам рассмотрения представленных участникамиконкурса конкурсных предложений комиссия определяет победителяконкурса. Победителем конкурса признается участник, предложившийнаиболее обоснованное конкурсное предложение и имеющий наилучшиепрофессиональные возможности для его реализации. 4.2. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в двухэкземплярах, которые подписываются в день подведения итогов конкурсавсеми присутствующими членами комиссии и победителем конкурса. Одинэкземпляр протокола передается победителю конкурса. 4.3. Если ни одно из представленных участниками конкурсаконкурсных предложений не соответствует условиям, объявленным винформационном сообщении, конкурс признается несостоявшимся. 4.4. Комиссия в письменной форме информирует каждого участникаконкурса о результатах конкурса. 4.5. Победитель конкурса в течение 15 дней с даты подписанияпротокола о результатах конкурса обязан представить департаментуимущества и земельных отношений администрации области обеспечениеисполнения доверительным управляющим обязательств по договорудоверительного управления находящимися в областной собственностиакциями акционерного общества. 4.6. Договор доверительного управления от имени Новосибирскойобласти заключается в месячный срок со дня подведения итогов конкурсадепартаментом имущества и земельных отношений администрации области(далее именуется учредитель управления) с победителем конкурса,который с этого момента становится доверительным управляющим. 5. Обязательные условия договора доверительного управления 5.1. Предметом договора доверительного управления являетсяпередача учредителем управления доверительному управляющему акций вдоверительное управление и обязательство доверительного управляющегоосуществлять управление этими акциями в интересах учредителяуправления в соответствии с договором доверительного управления. 5.2. Учредитель управления передает акции свободными от залогов ииных обременений, обязуется не передавать их в уставные капиталыдругих акционерных обществ, а также отчуждать иными способами, в томчисле продавать, в течение срока действия договора доверительногоуправления. Доверительный управляющий не имеет права отчуждать переданные вдоверительное управление акции, а также закладывать переданные акцииили налагать на них иные виды обременений. 5.3. В качестве обеспечения исполнения обязательств по договорудоверительный управляющий обязан предоставить безотзывную банковскуюгарантию банка, согласованного с учредителем управления, или залог,предметом которого являются имеющие высокую степень ликвидности ипринадлежащие доверительному управляющему на праве собственностиобъекты недвижимого имущества, ценные бумаги или денежные средства.Стоимость предоставляемого обеспечения не может быть меньше стоимостипередаваемых в доверительное управление акций. 5.4. Доверительный управляющий осуществляет действия поуправлению акциями, переданными в доверительное управление, от своегоимени с указанием, что он выступает в качестве доверительногоуправляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершениидействий, не требующих письменного оформления, доверительныйуправляющий информирует другую сторону об их совершении, а вписьменных документах после имени или наименования доверительногоуправляющего делает пометку "Д.У.". 5.5. Учредитель управления извещает специализированногорегистратора, ведущего реестр акционеров акционерного общества, атакже совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества обограничениях в отношении отдельных действий по доверительномууправлению, предусмотренных договором. 5.6. Учредитель управления в течение 10 дней с даты подписаниядоговора обеспечивает внесение в реестр акционеров акционерногообщества соответствующей записи о переходе владения акциями кдоверительному управляющему. 5.7. Доверительный управляющий обязуется: 1) обеспечить не позднее 15 дней с даты, установленнойзаконодательством Российской Федерации для сдачи полугодовой и годовойбухгалтерской отчетности, предоставление учредителю управления поуказанному в договоре адресу отчет о своей деятельности по форме,установленной учредителем управления; 2) обеспечить предоставление любых документов и сведений о своейдеятельности в качестве доверительного управляющего не позднее 15 днейс даты получения запроса учредителя управления или / и уполномоченныхим органов. 5.8. Доверительный управляющий обязуется в 3-месячный срокпринять меры к полной ликвидации и недопущению в дальнейшемвозникновения задолженности акционерного общества перед бюджетами всехуровней по выплате заработной платы и иным обязательным платежам,используя все права акционера, предусмотренные действующимзаконодательством об акционерных обществах. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Новосибирской области от 04.09.2003 г. N 605) 5.9. По результатам представленного отчета учредитель управленияоценивает эффективность деятельности доверительного управляющего исоблюдение им условий договора. 5.10. Возмещение расходов доверительного управляющего поуправлению акциями в соответствии с договором осуществляется: 1) в пределах имеющихся дивидендов по акциям; 2) в сроки, совпадающие со сроками перечисления дивидендов вобластной бюджет; 3) путем перечисления соответствующих сумм на счет доверительногоуправляющего, указанный в договоре; 4) на основании представленных доверительным управляющимдокументов, подтверждающих произведенные затраты, и отчета об этихзатратах, утвержденного департаментом имущества и земельных отношенийадминистрации области. Возмещению подлежат: 1) командировочные расходы, связанные с осуществлением функцийдоверительного управляющего, в соответствии с действующиминормативами; 2) почтовые, телефонные и телеграфные расходы; 3) затраты на проведение по инициативе департамента имущества иземельных отношений администрации области внеочередных общих собранийакционеров. 5.11. Вознаграждение доверительному управляющему, предусмотренноедоговором доверительного управления, выплачивается не позднее трехмесяцев по окончании действия договора. Вознаграждение доверительному управляющему не выплачивается вслучае досрочного прекращения договора по основаниям, предусмотреннымдоговором. 5.12. Учредитель управления вправе контролировать выполнениедоверительным управляющим условий договора по управлению акциями, атакже организовывать проверку отчетов доверительного управляющегонезависимым аудитором. 5.13. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительномуправлении акциями должной заботы об интересах учредителя управления,возмещает учредителю управления убытки в соответствии со статьей 1022Гражданского кодекса Российской Федерации. 5.14. Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами идействует в течение срока, установленного договором, но не более 5лет. Договор доверительного управления прекращается вследствие отказаучредителя управления от договора. Доверительный управляющий долженбыть уведомлен не позднее чем за 10 дней до прекращения договора оботказе учредителя управления от договора. Приложение N 1 к Порядку проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями акционерных обществ Сведения об акционерном обществе, акции которого передаются в доверительное управление по результатам конкурса Участникам конкурса (заявителям) предоставляются следующиесведения об акционерном обществе, акции которого находятся вгосударственной собственности области и передаются в доверительноеуправление по итогам конкурса (далее именуется - акционерноеобщество): общие сведения об акционерном обществе; размер уставного капитала акционерного общества с указаниемколичества акций разных категорий (обыкновенные, привилегированные); бухгалтерский баланс акционерного общества за последние 2 года ипоследний отчетный период; перечень финансовых показателей деятельности акционерногообщества за последние 2 года, соответствующих требованиям финансовых иналоговых органов (отчет о прибылях и убытках, отчет об источникахпоступления финансовых средств и направлениях их использования, отчето движении денежных средств). Приложение N 2 к Порядку проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями акционерных обществ Перечень документов и сведений об участнике конкурса на право заключения договора доверительного управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями акционерного общества Участник конкурса (заявитель) представляет в комиссию попроведению конкурса вместе с заявкой на участие в конкурсе следующиедокументы и сведения: нотариально заверенные копии свидетельства о государственнойрегистрации, устава и учредительного договора (если имеется); копии бухгалтерских балансов за последний год и последнийотчетный период, заверенные участником конкурса, с отметкой о приемеего налоговой инспекцией; справку налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителязадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные ивнебюджетные фонды, а также по заработной плате на день подачи заявки; справку заявителя о размере чистых активов на дату подачи заявки(для кредитных организаций - о размере собственного капитала); список членов исполнительного органа, членов совета директоров(наблюдательного совета) заявителя с указанием должностей тех, ктотакже является членами исполнительного органа, совета директоров(наблюдательного совета) иной коммерческой организации (указать еенаименование, организационно - правовую форму, юридический адрес); сведения о владельцах акций (долей, паев) заявителя, составляющихболее 25 процентов уставного (складочного) капитала: наименование (суказанием организационно - правовой формы), местонахождение(юридический адрес) и количество принадлежащих им акций заявителя суказанием их категории (обыкновенные, привилегированные); документы, содержащие сведения о том, что заявитель не являетсяюридическим лицом, в отношении которого возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве); сведения об имеющемся у заявителя опыте доверительного управленияакциями акционерных обществ данной отрасли, а также о наличии в штатезаявителя специалистов в области управления соответствующимпроизводством. Приложение N 3 к Порядку проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями акционерных обществ Заявка на участие в конкурсе на право заключения договора доверительного управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями акционерного общества "_______________________________________________________________" (полное наименование акционерного общества) Дата _____________________________ _________________________________________________________________ (полное наименование заявителя) зарегистрирован _________________________________________________ ________________________________________________________________, (орган, зарегистрировавший предприятие) о чем выдано свидетельство N ____________, заявляет о своемнамерении принять участие в конкурсе на право заключения договорадоверительного управления находящимися в государственной собственностиобласти акциями акционерного общества"________________________________________________________________" вколичестве ___________ штук обыкновенных акций _________________процентов уставного капитала. С Правилами проведения конкурсов на право заключения договоровдоверительного управления находящимися в государственной собственностиобласти акциями акционерных обществ и текстом договора доверительногоуправления ознакомлен и согласен. Заявитель обязуется направить своего полномочного представителядля подписания протокола о результатах конкурса в случае признаниязаявителя победителем конкурса в соответствии с временем и местомобъявления победителя конкурса, указанными в информационном сообщениио проведении конкурса. Полномочный представитель заявителя будет иметьнадлежащим образом оформленные документы, необходимые для подписанияпротокола о результатах конкурса в случае признания заявителяпобедителем конкурса. __________________________________________________________________ (полное наименование заявителя)в случае признания победителем конкурса обязуется: в течение 15 дней сдаты подписания протокола: представить обеспечение исполнения доверительным управляющимобязательств по договору доверительного управления на сумму ________рублей (только для конкурсов, условиями которых предусмотренообеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств подоговору доверительного управления); подписать договор доверительного управления в сроки, указанные винформационном сообщении. До подписания договора доверительного управления акциями ______________________________________________________________________,(наименование акционерного общества) находящимися в государственнойсобственности области, настоящая заявка с протоколом о результатахконкурса будет считаться имеющей силу предварительного договора междузаявителем и Новосибирской областью в лице департамента имущества иземельных отношений администрации области. К настоящей заявке прилагаются следующие документы (всоответствии с перечнем документов и сведений об участнике конкурса направо заключения договора доверительного управления находящимися вгосударственной собственности области акциями акционерных обществ: __________________________________________________________________ (перечень документов) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Заявитель гарантирует достоверность сведений, указанных внастоящей заявке и прилагаемых к ней документах. Все документы, касающиеся участия заявителя в конкурсе, высылать _________________________________________________________ (наименование заявителя) Юридический адрес: Почтовый адрес: Банковские реквизиты: ________________________________________ (должность) М.П. (подпись) УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 27.03.2003 N 158 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в государственной собственности области акциями акционерных обществ 1. Председателем комиссии является руководитель департаментаимущества и земельных отношений администрации области или егозаместитель. Постоянными членами комиссии по проведению конкурсов на правозаключения договоров доверительного управления находящимися вгосударственной собственности области акциями акционерных обществ(далее именуется комиссия) являются представители отраслевыхструктурных подразделений администрации области, департаментаимущества и земельных отношений администрации области, управленияфинансов и налоговой политики администрации области. 2. Комиссия: определяет место и время проведения каждого конкурса; определяет цену акций в соответствии с Временной методикойопределения начальной цены продажи акций акционерных обществ; утверждает задание на доверительное управление, в которомопределяет задачи доверительного управляющего; определяет предельный размер расходов, производимых доверительнымуправляющим при осуществлении доверительного управления; разрабатывает проект договора доверительного управления; определяет способ обеспечения исполнения доверительнымуправляющим обязательств по договору доверительного управления (залог,неустойка, банковская гарантия и другие) и размер этого обеспечения; определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие вконкурсе, прилагаемых документов и сведений об участниках конкурса поперечню согласно приложению 1 к Порядку проведения конкурсов на правозаключения договоров доверительного управления находящимися вгосударственной собственности Новосибирской области акциямиакционерных обществ, а также конкурсных предложений лиц, желающихпринять участие в конкурсе (далее именуются - заявители); определяет регламент своей работы; определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса; публикует информационное сообщение о проведении конкурса; принимает и регистрирует немедленно по поступлении заявку научастие в конкурсе, прилагаемые документы, сведения о заявителе иконкурсные предложения, а также сообщает заявителю о необходимостиустранения недостатков в представленной документации; организует при необходимости экспертизу конкурсного предложения; оценивает конкурсные предложения и определяет победителяконкурса; объявляет результаты конкурса; утверждает программу деятельности доверительного управляющего,которая вместе с заданием на доверительное управление являетсянеотъемлемой частью договора доверительного управления. 3. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинствомголосов членов комиссии, принявших участие в заседании. Приголосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочнарешать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседанииприсутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голоспредседателя комиссии является решающим. Решения комиссии оформляютсяпротоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшимиучастие в заседании. 4. Председатель комиссии утверждает регламент ее работы,определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначаетзаместителя из членов комиссии на время своего отсутствия. 5. Организационно - техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется департаментом имущества и земельных отношенийадминистрации области.