Постановление Главы администрации Новосибирской области от 12.05.2003 № 292
О создании управления (инспекции) государственного архитектурно-строительного надзора
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 11.06.2004 г. N 375 от 12.05.2003 N 292 О создании управления (инспекции) государственного архитектурно - строительного надзора В соответствии с распоряжением Президента РСФСР от 27.11.91 N105-р "Об образовании органов государственного архитектурно -строительного надзора РСФСР", приказом Минстроя РСФСР от 13.12.91 N 4"Об образовании органов государственного архитектурно - строительногонадзора и утверждении положения об этих органах" в целях обеспечениягосударственного надзора за качеством строительства и эксплуатационнойнадежности зданий и сооружений, создания безопасной продукции встроительстве, а также обеспечения прав граждан на благоприятную средужизнедеятельностиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Упразднить отдел государственного архитектурно - строительногонадзора комитета архитектуры и градостроительства департаментастроительства, архитектуры и дорожного комплекса администрацииобласти. 2. Создать управление (инспекцию) государственного архитектурно -строительного надзора администрации Новосибирской области. 3. Утвердить прилагаемые: Положение об управлении государственного архитектурно -строительного надзора (инспекции); структуру и штатную численность государственного архитектурно -строительного надзора. 4. Внести следующие изменения в структуру и штатную численностьдепартамента строительства, архитектуры и дорожного комплексаадминистрации области, утвержденные постановлением главы администрацииот 18.03.2002 N 261: исключить отдел государственного архитектурно - строительногонадзора комитета архитектуры и градостроительства штатной численностью4 единицы; ввести штатную единицу специалиста 2 категории отдела архитектурыи градостроительства комитета архитектуры и градостроительства. 5. Внести следующие изменения в приложения к постановлению главыадминистрации области от 20.01.97 N 25 "О территориальныхадминистрациях": в приложениях 1 - 4, 7, 9, 27 - 30 исключить штатную единицуспециалиста 1 категории отдела архитектуры, строительства и жилищно -коммунального хозяйства; в приложениях 5, 6, 12 - 14, 16, 22 - 26 исключить штатнуюединицу ведущего специалиста отдела архитектуры, строительства ижилищно - коммунального хозяйства; в приложениях 8, 11, 15, 17, 18, 20, 21 исключить штатную единицуглавного специалиста отдела архитектуры, строительства и жилищно -коммунального хозяйства. 6. Исключить из структуры и штатной численности: территориальной администрации Колыванского района, утвержденнойпостановлением главы администрации области от 19.07.2001 N 667,штатную единицу ведущего специалиста отдела архитектуры, строительстваи жилищно - коммунального хозяйства; территориальной администрации Новосибирского района, утвержденнойпостановлением главы администрации области от 09.11.2000 N 995,штатную единицу специалиста 1 категории отдела архитектуры,строительства и жилищно - коммунального хозяйства. 7. Государственно - правовому департаменту администрации области(Васильчикова Г.Ф.) до 15 мая 2003 года подготовить проект законаНовосибирской области "О внесении изменений и дополнений в ЗаконНовосибирской области "О структуре администрации Новосибирскойобласти". 8. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Аксененко С.В.) подготовить проект закона Новосибирской области "Овнесении изменений и дополнений в Закон области "Об областном бюджетеНовосибирской области на 2003 год". 9. Управлению делами администрации области (Покровский Е.Н.)решить вопрос по обеспечению управления (инспекции) государственногоархитектурно - строительного надзора администрации области служебнымипомещениями. 10. Заместителю главы администрации области Францеву А.С. до15.05.2003 представить мне на утверждение кандидатуру на должностьначальника управления (инспекции) государственного архитектурно -строительного надзора администрации области. 11. Главам территориальных администраций районов областиобеспечить размещение инспекторов госархстройнадзора, сохранив за нимиправо пользования рабочими местами, средствами оргтехники, подсобнымии иными помещениями. 12. Опубликовать постановление в газете "Советская Сибирь". 13. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области - руководителя департаментастроительства, архитектуры и дорожного комплекса Францева А.С. В.А.Толоконский--------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением главы администрации области от 12.05.2003 N 292 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении (инспекции) государственного архитектурно - строительного надзора 1. Общие положения 1.1. Управление (инспекция) государственного архитектурно -строительного надзора (далее - инспекция) является структурнымподразделением администрации Новосибирской области и создано с цельюобеспечения эксплуатационной надежности и безопасности объектовстроительства, соблюдения участниками градостроительной деятельности(юридическими и физическими лицами) установленного порядкастроительства объектов, государственной защиты интересов потребителейстроительной продукции и общества, осуществления государственногонадзора за качеством строительства и реконструкции объектовнедвижимости, осуществляемых юридическими и физическими лицами, атакже за производством строительных материалов, конструкций и изделийна территории Новосибирской области, вне зависимости от организационно- правовой формы участников строительства и источников финансирования,за исключением объектов дачного и садоводческого строительства, атакже объектов и видов работ, подконтрольных другим органамгосударственного надзора в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области. 1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актамиНовосибирской области, а также настоящим Положением. 1.3. Инспекция является юридическим лицом, имеет круглую печать,расчетный и иные счета в банках, угловой штамп и бланки со своимнаименованием. Инспекторы государственного архитектурно -строительного надзора администрации Новосибирской области, прошедшиепрофессиональную аттестацию, имеют личный штамп (печать) с указаниемФ.И.О, должности, наименованием инспекции. 1.4. Место нахождения инспекции: 630011, г. Новосибирск, Красныйпроспект, 18. 2. Основные задачи Основными задачами инспекции являются: 2.1. Обеспечение соответствия возводимых объектов строительства,производимых строительных материалов, изделий и конструкций нормативно- технической и утвержденной проектной документации. 2.2. Обеспечение участниками строительства организационно -правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях. 3. Функции Инспекция в целях реализации возложенных на нее задачосуществляет следующие основные функции: 3.1. Проверяет наличие у заказчиков (застройщиков) согласованныхи утвержденных в установленном порядке документов на строительство,перечень которых устанавливается законодательством. 3.2. Осуществляет надзор за порядком выдачи архитектурно -планировочных заданий и разрешений на строительство. 3.3. Осуществляет надзор и контроль за соблюдением участникамиинвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, требованийстроительных норм, стандартов и утвержденной проектной документации:соответствием используемых при строительстве материалов, изделий иконструкций проектным решениям и сертификатам. 3.4. Осуществляет контроль за реализацией архитектурного проекта. 3.5. Осуществляет контроль за соблюдением порядка приемки объектав эксплуатацию, в случае его нарушения вносит в установленном порядкепредложения об изменении отчетных данных о вводе в действие объектов. 3.6. Участвует в работе государственных комиссий по приемке вэксплуатацию законченных строительством объектов. 3.7. Участвует в работе технических комиссий по расследованиюпричин аварий и разрушений зданий, сооружений, их частей иконструктивных элементов. 3.8. Осуществляет надзор за соблюдением установленного порядкарасследования причин аварий и разрушений зданий, сооружений, их частейи конструктивных элементов, обобщает причины, вызвавшие эти аварии иразрушения. 3.9. Привлекает независимых экспертов и организации для получениязаключений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции,согласовывает программы обследований для получения заключений. 3.10. Проверяет наличие у участников строительной деятельности,осуществляющих строительство, соответствующих лицензий. 3.11. Содействует организации профессиональной аттестацииработников инспекции государственного архитектурно - строительногонадзора Новосибирской области. 3.12. Участвует в разработке нормативно - технических иметодических документов в области строительства. 3.13. Рассматривает обращения юридических и физических лиц повопросам, отнесенным к компетенции инспекции государственногоархитектурно - строительного надзора. 4. Права Инспекция для осуществления своих задач и функций имеет право: 4.1. Беспрепятственного доступа (при предъявлении служебногоудостоверения) на все подконтрольные объекты строительства ипредприятия по производству строительных материалов, изделий иконструкций, независимо от их назначения, форм собственности,источников финансирования и способов строительства. 4.2. Получать от участников строительства при проведении проверокнеобходимую проектную, производственную, исполнительную и нормативно -техническую документацию. 4.3. В пределах своих полномочий давать участникам строительстваи изготовителям строительных материалов, изделий и конструкцийобязательные для выполнения предписания об устранении нарушенийдопущенных при производстве строительно - монтажных работ иизготовлении строительных материалов, изделий и конструкций. 4.4. Требовать в необходимых случаях от изготовителейстроительных конструкций и изделий и подрядчиков выборочных вскрытийотдельных узлов и элементов зданий, сооружений и конструкций,проведения дополнительных испытаний грунтов, материалов, инженерныхсистем, выполнения съемок, замеров. 4.5. Приостанавливать производство строительно - монтажных работи изготовление строительных материалов, конструкций и изделий: при выявлении изготовления продукции, не отвечающей требованиямнормативных актов; в случае угрозы аварий зданий и сооружений; при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденныхпроектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочностии устойчивости. 4.6. Вносить в соответствующие государственные органыпредставления об аннулировании или приостановлении действия лицензийна осуществление строительной деятельности предприятий, систематическидопускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно -технической документации. 4.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях вобласти строительства в соответствии с действующим законодательством. 5. Организация деятельности 5.1. Положение, структура и штатная численность инспекцииутверждаются главой администрации Новосибирской области. 5.2. Инспекцию возглавляет начальник управления (инспекции)государственного архитектурно - строительного надзора, которыйназначается на должность и освобождается от должности главойадминистрации области по представлению заместителя главы администрацииобласти, курирующего вопросы строительства, и по согласованию сГлавной инспекцией государственного архитектурно - строительногонадзора Госстроя России. 5.3. Заместители начальника инспекции назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации области попредставлению начальника инспекции и по согласованию с заместителемглавы администрации, курирующим вопросы строительства. 5.4. Работники инспекции назначаются на должность и освобождаютсяот должности начальником инспекции в соответствии с ЗакономНовосибирской области "О государственной службе Новосибирской области"и законодательством о труде. 5.5. Начальник инспекции: осуществляет руководство на основе единоначалия; несет персональную ответственность за организацию деятельностиинспекции и выполнение возложенных на нее задач; представляет инспекцию в органах государственной власти, местногосамоуправления, организациях всех форм собственности без доверенности; в установленном порядке распоряжается бюджетными средствамиинспекции в пределах утвержденных ассигнований, заключает договоры отимени инспекции, выдает доверенности; назначает и увольняет работников инспекции, распределяетобязанности, утверждает их должностные инструкции; применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; издает в пределах своей компетенции приказы, положения,инструкции и другие документы, обязательные к исполнению работникамиинспекции государственного архитектурно - строительного надзора; составляет в пределах своих полномочий протоколы обадминистративных правонарушениях в установленном порядке рассматриваетдела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. 5.6. Инспекторы государственного архитектурно - строительногонадзора проводят выборочные проверки на объектах строительства сучастием представителей подрядчиков и заказчиков (застройщиков). Дляэтой цели могут привлекаться специалисты проектных и другихорганизаций. Подрядчики и заказчики (застройщики) обеспечивают необходимыеусловия для проведения этих проверок. По результатам проверок делаются записи в журналах производстваработ, при необходимости дают предписания и составляются акты, которыеподписываются инспекторами государственного архитектурно -строительного надзора и другими участниками проверок. 5.7. Инспекторы государственного архитектурно - строительногонадзора допускаются к выполнению функций по надзору после прохожденияими аттестации в порядке, установленном Госстроем России, порезультатам которой им присваивается звание "Государственныйстроительный инспектор Российской Федерации", выдается нагрудный знак,удостоверение и квалификационный аттестат по установленной форме. 5.8. Инспекторы государственного архитектурно - строительногонадзора при использовании предоставленных им прав и осуществлениивозложенных на них обязанностей должны соблюдать законодательствоРоссийской Федерации и несут ответственность за ненадлежащеевыполнение возложенных на них обязанностей и использованиепредоставленных им прав в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Финансирование и материально - техническое обеспечение 6.1. Финансирование деятельности инспекции государственногоархитектурно - строительного надзора осуществляется за счет средствбюджета области. 6.2. Инспекция государственного архитектурно - строительногонадзора обеспечивается служебными, подсобными и другими помещениямисредствами оргтехники, средствами связи, контрольно - измерительнымиприборами, лабораторным оборудованием, автомобильным транспортом втребуемом объеме за счет средств областного бюджета, закрепленными заинспекцией на праве оперативного управления. УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением главы администрации области от 12.05.2003 N 292 Структура и штатная численность управления (инспекции) государственного архитектурно - строительного надзора+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование структурного подразделения и ¦ Кол-во ¦¦п/п¦ должности ¦ единиц ¦+----------------------------------------------------------------+ 1. Начальник управления - главный государственный 1 инспектор 2. Секретарь 1 3. Консультант - юрист 1 4. Главный специалист - главный бухгалтер 1 5. Главный специалист по надзору за строительством 1 объектов - государственный инспектор 6. Главный специалист по надзору за качеством 1 продукции стройиндустрии - государственный инспектор Итого: 6 Отдел по надзору за строительством объектов в городе Новосибирске и городах областного значения 1. Заместитель начальника управления - начальник 1 отдела 2. Главный специалист - государственный инспектор 3 3. Ведущий специалист - государственный инспектор 7 4. Специалист 1 категории - государственный инспектор 4 Итого 15 Отдел по надзору за строительством объектов в районах области 1. Заместитель начальника управления - начальник 1 отдела 2. Главный специалист - государственный инспектор 7 3. Ведущий специалист - государственный инспектор 12 4. Специалист 1 категории - государственный инспектор 10 Итого 30 Итого по подразделению 51