Постановление Главы администрации Новосибирской области от 29.12.2003 № 823
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 20.05.2005 г. N 322) от 29.12.2003 N 82: Об утверждении Положения, структуры и штатной численности департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области В связи с образованием Территориального управления Министерстваимущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской областии прекращением полномочий департамента имущества и земельных отношенийадминистрации Новосибирской области по вопросам управления,распоряжения и приватизации государственного имущества федеральнойсобственностиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте имущества иземельных отношений администрации Новосибирской области, его структуруи штатную численность. 2. Пункт 2 постановления главы администрации области от11.04.2002 N 352 "О переименовании комитета по управлениюгосударственным имуществом Новосибирской области" признать утратившимсилу. В.А.Толоконский--------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением главы администрации области от 29.12.2003 N 823 ПОЛОЖЕНИЕ в департаменте имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области Настоящее Положение определяет задачи, функции, права иобязанности департамента имущества и земельных отношений администрацииНовосибирской области и его место в системе государственных органовисполнительной власти Новосибирской области. 1. Общие положения 1.1. Департамент имущества и земельных отношений администрацииНовосибирской области (далее - департамент) является структурнымподразделением администрации области, уполномоченным управлять ираспоряжаться государственным имуществом Новосибирской области (далее- областное имущество) и осуществляющим: 1.1.1. Проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений; 1.1.2. Приватизацию, управление и распоряжение областнымимуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции; 1.1.3. Контроль за эффективным использованием и сохранностьюобластного имущества. 1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Новосибирской области, законамиНовосибирской области, постановлениями Новосибирского областногоСовета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрацииНовосибирской области, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков ифедерального казначейства, печать с гербом Новосибирской области и сосвоим наименованием, другие печати и штампы. 2. Функции департамента В сфере приватизации, управления и распоряжения областнымимуществом и земельными ресурсами департамент осуществляет следующиефункции: 2.1. Ведет Реестр государственной собственности Новосибирскойобласти. 2.2. На территории Новосибирской области организует ведениегосударственного учета объектов недвижимости, неразрывно связанных сземлей. 2.3. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки областногоимущества в установленном порядке. 2.4. Оформляет документы для регистрации в установленном закономпорядке права собственности Новосибирской области на недвижимоеимущество и сделок с ним. 2.5. Разрабатывает и вносит в установленном порядке вМинистерство имущественных отношений Российской Федерации дляутверждения перечни объектов, передаваемых в собственностьНовосибирской области. 2.6. В установленном законом порядке осуществляет передачуобластного имущества в муниципальную собственность, принятие объектовмуниципальной и федеральной собственности в собственность области. 2.7. Утверждает уставы государственных предприятий Новосибирскойобласти, казенных предприятий Новосибирской области и областныхгосударственных учреждений. 2.8. Закрепляет имущество за государственными предприятиямиНовосибирской области на праве хозяйственного ведения, за казеннымипредприятиями Новосибирской области и областными государственнымиучреждениями на праве оперативного управления. 2.9. Организует заключение, изменение и расторжение трудовыхдоговоров с руководителями подведомственных ему государственныхпредприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирскойобласти и областных государственных учреждений. 2.10. Согласовывает продажу закрепленного на праве хозяйственноговедения за государственными предприятиями Новосибирской областинедвижимого имущества, передачу его в залог, внесение в качествевклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ итовариществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом. 2.11. Рассматривает вопросы списания движимого и недвижимогоимущества, закрепленного на праве оперативного управления заобластными государственными учреждениями, а также отчужденияобластного имущества в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 2.12. Осуществляет контроль за сохранностью и использованием поназначению областного имущества. 2.13. Изымает закрепленное за казенными предприятиямиНовосибирской области и областными государственными учреждениямиизлишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имуществои распоряжается им в пределах своих полномочий. 2.14. Содействует процессу демонополизации государственныхпредприятий Новосибирской области. 2.15. По поручению главы администрации области в установленномзаконом порядке вносит в качестве вклада в уставные капиталысоздаваемых с участием области хозяйственных обществ областноеимущество. 2.16. Управляет принадлежащими Новосибирской области акциями(долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ путемосуществления областью прав акционера (участника) в хозяйственныхобществах, назначения представителей Новосибирской области в органыуправления хозяйственных обществ, передачи акций в доверительноеуправление и в залог. 2.17. Осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям(долям в уставном капитале), находящимся в собственности области, вбюджет Новосибирской области. 2.18 Выступает арендодателем областного имущества, а такжесогласовывает договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного направе хозяйственного ведения за государственными предприятиямиНовосибирской области. 2.19. В установленном законом порядке оформляет документы попередаче областного имущества в безвозмездное пользование. 2.20. Разрабатывает с учетом требований государственной программыприватизации государственного имущества в Российской Федерации ипредставляет главе администрации области проект областной программыприватизации, изменения к ней. 2.21. Организует и контролирует реализацию областной программыприватизации. 2.22. Информирует Новосибирский областной Совет депутатов и главуадминистрации Новосибирской области о ходе приватизации в области. 2.23. В соответствии со своей компетенцией принимает решение обусловиях приватизации областного имущества. 2.24. Осуществляет в порядке, установленном законом,преобразование государственных предприятий Новосибирской области воткрытые акционерные общества. 2.25. Выступает учредителем открытых акционерных обществ,создаваемых в процессе приватизации. 2.26. От имени Новосибирской области осуществляет права акционераоткрытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственностиобласти. 2.27. Реализует государственную политику в области регулированияземельных отношений и управления землями (с учетом особенностейуправления землями различных категорий). 2.28. В соответствии с действующим законодательством осуществляетуправление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися всобственности области. 2.29. Организует проведение торгов (аукционов) по продажеземельных участков, находящихся в собственности области (права арендыземельных участков), предназначенных под застройку 2.30. Приобретает от имени Новосибирской области по договорамкупли-продажи: 2.30.1 Земельный участок или долю в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случаепродажи их лицом, в собственности которого, в соответствии сдействующим законодательством, не может находиться земельный участокили доля в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения. 2.30.2. Земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения при продаже земельного участка, за исключением случаевпродажи его с публичных торгов, или уведомляет продавца земельногоучастка об отказе от преимущественного права покупки земельногоучастка от имени Новосибирской области. 2.30.3. Долю в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения либо уведомляет продавца долив праве общей собственности на земельный участок об отказе отпреимущественного права покупки от имени Новосибирской области. 2.30.4. Организует работы по выделению администрацией областинеиспользуемой в течение двух лет части находящегося в долевойсобственности земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения. 2.31. Обращается в суд с исками: 2.31.1. О принудительном изъятии у собственника земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения при егоненадлежащем использовании. 2.31.2. О признании права собственности Новосибирской области наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,выделенный администрацией области в самостоятельный земельный участокиз неиспользуемой в течение двух лет части земельного участка,находящегося в общей долевой собственности, в случае, если участникили участники долевой собственности на земельный участок неизвестны. 2.31.3. О прекращении права собственности участника илиучастников долевой собственности на долю в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,выделенный администрацией области из неиспользуемой в течение двух летчасти земельного участка, находящегося в долевой собственности, и опризнании права собственности Новосибирской области на указанныйземельный участок в случае, если участник или участники долевойсобственности на земельный участок известны. 2.32. Представляет в Учреждение юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территорииНовосибирской области документы для осуществления государственнойрегистрации прав и сделок с землей. 2.33. Разрабатывает, участвует в разработке законов и иныхнормативных правовых актов Новосибирской области по регулированиюземельных отношений. 2.34. Проводит государственную политику по финансовомуоздоровлению и реструктуризации государственных предприятийНовосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирскойобласти, по предупреждению их несостоятельности (банкротства),обеспечению условий реализации процедур банкротства. 2.35. Разрабатывает мероприятия по проведению анализа финансовогосостояния государственных предприятий Новосибирской области ихозяйственных обществ с участием в Новосибирской области. 2.36. Представляет в органах государственной власти и управления,судах, прокуратуре от имени Новосибирской области интересысобственника (учредителя, участника) государственных предприятийНовосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирскойобласти. 2.37. Представляет интересы Новосибирской области по обязательнымплатежам в областной бюджет и внебюджетные фонды, а также осуществляетправа кредитора по другим денежным обязательствам организаций -должников перед Новосибирской областью при решении вопросов онесостоятельности (банкротстве) этих организаций. 2.38. Участвует в рассмотрении вопросов о предоставлениигосударственной и иной финансовой поддержки неплатежеспособныморганизациям и согласовывает проекты решений по этим вопросам. 2.39. Защищает по вопросам, связанным с приватизацией,управлением и распоряжением областным имуществом, имущественные праваи интересы Новосибирской области при ведении дел в судах, осуществляяполномочия истца, ответчика, либо третьего лица в соответствии спроцессуальным законодательством Российской Федерации. 2.40. Совершает иные действия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 3. Права и обязанности департамента 3.1. Департамент имеет право в пределах своей компетенции: 3.1.1. Проводить приватизацию областного имущества. 3.1.2. Оформлять документы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения областным имуществом и земельными ресурсами. 3.1.3. Выступать по поручению главы администрации области вустановленном порядке учредителем хозяйственных обществ с участиемНовосибирской области. 3.1.4. Закреплять имущество за государственными предприятиямиНовосибирской области на праве хозяйственного ведения, казеннымипредприятиями Новосибирской области и областными государственнымиучреждениями на праве оперативного управления. 3.1.5. В установленном порядке принимать решения о сдачеобластного имущества в залог. 3.1.6. Оформлять документы по передаче областного имущества вбезвозмездное пользование. 3.1.7. Давать разрешение областным государственным учреждениям иказенным предприятиям Новосибирской области на списание закрепленногоза ними государственного имущества, а также принимать решения оботчуждении этого имущества. 3.1.8. Заключать и оформлять договоры аренды областногоимущества. 3.1.9. Проводить торги по продаже земельных участков, а такжеправа на заключение договоров аренды областного имущества (в том числеземельных участков, предназначенных под застройку). 3.1.10. Выступать держателем имущества, не закрепленного загосударственными предприятиями Новосибирской области, казеннымипредприятиями Новосибирской области и областными государственнымиучреждениями (имущества казны Новосибирской области). 3.1.11. Запрашивать у государственных предприятий Новосибирскойобласти, казенных предприятий Новосибирской области, областныхгосударственных учреждений, хозяйственных обществ, акции (доли вуставных капиталах) которых находятся в собственности области, ворганах государственной власти и управления, в органах государственнойстатистики, инспекциях Министерства Российской Федерации по налогам исборам информацию о деятельности этих предприятий, учреждений ихозяйственных обществ, а также документы, необходимые для оценки ихдеятельности, контроля за сохранностью имущества, ведения Реестрагосударственной собственности Новосибирской области. 3.1.12. Проводить проверки и назначать ревизиифинансово-хозяйственной деятельности государственных предприятийНовосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области иобластных государственных учреждений. 3.1.13. Участвовать в работе ревизионных комиссий по проверкефинансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участиемНовосибирской области. 3.1.14. Организовывать заключение, изменение и расторжениетрудовых договоров с руководителями подведомственных департаментугосударственных предприятий Новосибирской области, казенныхпредприятий Новосибирской области и областных государственныхучреждений, и договоров с представителями Новосибирской области ворганах управления хозяйственных обществ 3.1.15. Разрабатывать методические документы и давать разъясненияпо вопросам приватизации, управления и распоряжения областнымимуществом. 3.1.16. Являться правопреемником арендодателей по договорамаренды областного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа,заключенные ранее с организациями, как арендодателями. 3.1.17. Направлять руководителям приватизируемых государственныхпредприятий Новосибирской области обязательные для исполненияпредписания по вопросам проведения приватизации. 3.1.18. Привлекать для содействия в выполнении решений обусловиях приватизации областного имущества экспертов,консультационные, аудиторские, оценочные и иные организации. 3.1.19. Выступать в суде и арбитражном суде в защиту интересовобласти, в том числе обращаться в суды с исками от имени Новосибирскойобласти о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки занарушение обязательств по договорам аренды и расторжения договороваренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственноговедения за государственными предприятиями Новосибирской области, овзыскании задолженности по арендной плате и расторжении договороваренды земельных участков, находящихся в собственности области, атакже о возмещении реального ущерба и иных убытков, причиненныхобласти неправомерными действиями физических и юридических лиц. 3.1.20. Направлять в органы прокуратуры материалы для решениявопросов о возбуждении уголовных дел. 3.1.21. Вносить на рассмотрение главы администрации областипроекты областных законов, постановлений и распоряжений главыадминистрации области. 3.1.22. Взаимодействовать с государственными органами,научно-исследовательскими институтами и центрами, некоммерческими иобщественными организациями в Российской Федерации и других странах попроблемам управления государственной собственностью и приватизации. 3.2. Департамент обязан: 3.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главойадминистрации Новосибирской области. 3.2.2. В случае нарушения действующего законодательства, а такженанесения ущерба экономическим интересам Новосибирской области призаключении имущественных сделок с участием собственности областипредъявлять в суд и арбитражный суд иски о признании недействительнымиили о расторжении сделок. 3.2.3. По запросам заинтересованных лиц предоставлять информациюоб объектах собственности области, содержащуюся в Реестрегосударственной собственности Новосибирской области. 3.3. Департамент не имеет права заниматься коммерческойдеятельностью. 4. Организация деятельности департамента 4.1. Департамент возглавляет заместитель главы администрацииНовосибирской области - руководитель департамента. 4.2. Руководитель департамента имеет трех заместителей, в томчисле одного первого заместителя. Первого заместителя руководителядепартамента и заместителей назначает и освобождает от занимаемойдолжности глава администрации Новосибирской области по представлениюруководителя департамента. 4.3. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета в порядке, определяемом законами и иныминормативными правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации и Новосибирской области. 4.4. Руководитель департамента осуществляет руководстводепартаментом на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение возложенных на департаментзадач. 4.5. Руководитель департамента: 4.5.1. Распределяет обязанности между заместителями руководителядепартамента. 4.5 2. Действует без доверенности от имени департамента,представляет его во всех органах государственной власти иорганизациях. 4.5.3. Издает приказы и распоряжения в пределах компетенциидепартамента, обязательные для исполнения всеми государственнымипредприятиями Новосибирской области, казенными предприятиямиНовосибирской области и областными государственными учреждениями. 4.5.4. Заключает трудовые договоры с руководителямиподведомственных департаменту государственных предприятийНовосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области иобластных государственных учреждений. 4.5.5. Издает приказы и распоряжения во исполнение постановленийи распоряжений главы администрации Новосибирской области ипостановлений Новосибирского областного Совета депутатов. 4.5.6. Утверждает положения об управлениях и отделахдепартамента. 4.5.7. Назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательством о государственной службе и Трудовымзаконодательством Российской Федерации работников департамента. 4.5.8. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом, закрепленным за департаментом, иденежными средствами. 4.5.9. Осуществляет контроль за деятельностью управлений иотделов департамента, утверждает должностные инструкции руководителейуправлений и отделов и специалистов департамента. 4.5.10. Применяет к работникам департамента меры поощрения иналагает на них взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 4.5.11. Открывает в банках расчетные и иные счета, совершает поним операции, подписывает финансовые документы. 4.5.12. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 4.6. В департаменте может быть сформирован совещательный орган -научно-методический совет по управлению собственностью и приватизации. 5. Имущество департамента 5.1. Имущество департамента составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 5.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иНовосибирской области. 6. Ликвидация департамента Ликвидация департамента осуществляется в соответствии сдействующим законодательством.