Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 27.05.2004 б/н
Об областной целевой программе "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004-2011 годы"
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ третьего созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е тридцатой сессииОт 27.05.2004Об областной целевой программе"Создание механизмовобеспечения жильем молодыхсемей в Новосибирской областина 2004 - 2011 годы" Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Создание механизмовобеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 -2011 годы". 2. Объем финансирования из областного бюджета на реализациюобластной целевой программы "Создание механизмов обеспечения жильеммолодых семей в Новосибирской области на 2004 - 2011 годы" ежегодноуточняется при принятии закона Новосибирской области об областномбюджете на очередной финансовый год. 3. Опубликовать областную целевую программу "Создание механизмовобеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 -2011 годы" в газетах "Советская Сибирь", "Ведомости Новосибирскогообластного Совета депутатов". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета В.В.Леонов------------------------------------------ Утверждено постановлением 30 сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 27.05.2004 г. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ+--------------------------------------------------------------------------+¦Наименование ¦Областная целевая программа "Создание механизмо⦦Программы ¦обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской област覦 ¦на 2004 - 2011 годы" ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Наименование, ¦Постановление главы администрации Новосибирской област覦дата и номер ¦от 27 декабря 2000 года N 1163 "О разработке проектদнормативного ¦областной целевой Программы "Создание механизмов решения¦¦акта о ¦социально-экономических проблем молодежи" ¦¦разработке ¦ ¦¦Программы ¦ ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Государственный¦Администрация Новосибирской области ¦¦заказчик ¦ ¦¦Программы ¦ ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Исполнитель ¦Управление по делам молодежи Новосибирской области ¦¦Программы ¦ ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Руководитель ¦Начальник управления по делам молодежи Новосибирско馦Программы ¦области ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Основные ¦- Управление по делам молодежи Новосибирской области; ¦¦разработчики ¦- комиссия по молодежной политике НовосибирскогПрограммы ¦областного Совета; ¦¦ ¦- комитет по делам молодежи мэрии г. Новосибирска; ¦¦ ¦- Новосибирское областное агентство ипотечного жилищног ¦кредитования (АИЖК); ¦¦ ¦- Сибирское отделение союза МЖК России; ¦¦ ¦- Новосибирский городской фонд "Жилище"; ¦¦ ¦- исполком Новосибирского регионального отделения ВПП¦¦ ¦"Единая Россия" ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Цели и задачи ¦Цели: ¦¦Программы. ¦- создание системы государственной и муниципально馦Важнейшие ¦поддержки молодых семей по решению их жилищных вопросов; ¦¦целевые ¦- отработка и практическая реализация механизмо⦦показатели ¦консолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов,¦¦ ¦необходимых для обеспечения жильем молодых семей ⦦ ¦Новосибирской области, а также обеспечение доступност覦 ¦приобретения и строительства жилья для молодых семей ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦ ¦Задачи: ¦¦ ¦- поддержка инициативы молодежи по обеспечению жилье즦 ¦молодых семей в рамках осуществления регионально馦 ¦молодежной политики; ¦¦ ¦- принятие нормативных правовых актов области,¦¦ ¦обеспечивающих активизацию решения жилищных вопросо⦦ ¦молодежи; ¦¦ ¦- создание механизмов мобилизации ресурсов для¦¦ ¦обеспечения реализации Программы, в том числе привлечени妦 ¦федеральной финансовой поддержки; ¦¦ ¦- пропаганда новых приоритетов поведения молодежи,¦¦ ¦связанных с укреплением семейных отношений. ¦¦ ¦Важнейшими целевыми показателями Программы являются: ¦¦ ¦- количество построенного (приобретенного) жилья для¦¦ ¦молодых семей; ¦¦ ¦- количество молодых семей, получивших бюджетную¦¦ ¦поддержку в решении своих жилищных вопросов. ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Сроки ¦Сроки реализации: 2004 - 2011 годы. ¦¦реализации ¦1-й этап - 2004 - 2005 годы; ¦¦Программы. ¦2-й этап - 2006 - 2011 годы. ¦¦Исполнители ¦Исполнители основных мероприятий: ¦¦основных ¦- строительные компании (на конкурсной основе); ¦¦мероприятий ¦- финансово-кредитные организации (на конкурсной основе); ¦¦Программы ¦- агентство по ипотечному жилищному кредитованию; ¦¦ ¦- потребительские жилищные и жилищно-строительны妦 ¦кооперативы (на конкурсной основе); ¦¦ ¦- предприятия и организации, заинтересованные ⦦ ¦обеспечении жильем своих молодых специалистов; ¦¦ ¦- общественные молодежные объединения и организации. ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Объемы ¦Объем финансирования Программы - 5380238,0 тыс. рублей. ¦¦финансирования ¦Федеральный бюджет - 160000,0 тыс. рублей ¦¦Программы (с ¦2004 г. - 20000,0 тыс. рублей; ¦¦расшифровкой по¦2005 г. - 20000,0 тыс. рублей; ¦¦годам и ¦2006 г. - 2011 г. - 120000,0 тыс. рублей. ¦¦источникам) ¦Областной бюджет - 482496,0 тыс. рублей ¦¦ ¦2004 г. - 21800,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2005 г. - 77800,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2006 г. - 2011 г. - 382896,0 тыс. рублей. ¦¦ ¦Местные бюджеты - 70000,0 тыс. рублей ¦¦ ¦2004 г. - 0,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2005 г. - 10000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2006 г. - 2011 г. - 60000,0 тыс. рублей. ¦¦ ¦Личные средства молодых семей - 2003754,0 тыс. рублей ¦¦ ¦2004 г. - 230000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2005 г. - 342500,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2006 г. - 2011 г. - 1431254,0 тыс. рублей. ¦¦ ¦Реинвестиции средств областного бюджета - 223454,0 тыс.¦¦ ¦рублей ¦¦ ¦2004 г. - 0,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2005 г. - 0,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2006 г. - 2011 г. - 223454,0 тыс. рублей. ¦¦ ¦Кредитные организации, АИЖК, предприятия 覦 ¦потребительские кооперативы - 2440534,0 тыс. рублей ⦦ ¦виде кредитов, займов и ссуд на приобретение 覦 ¦строительство жилья ¦¦ ¦2004 г. - 346667,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2005 г. - 480667,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2006 г. - 2011 г. - 1613200,0 тыс. рублей. ¦¦ ¦Суммы средств, выделяемые из местного, областного 覦 ¦федерального бюджетов, подлежат ежегодному уточнению,¦¦ ¦исходя из возможностей бюджетов всех уровней. ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Ожидаемые ¦Практическая реализация принятых механизмов Программы 覦конечные ¦обеспечение их финансированием за счет всех источнико⦦результаты ¦Программы позволит: ¦¦реализации ¦1) улучшить социально-бытовые и жилищные условия 32%¦¦Программы ¦молодых семей от общего возможного количества участнико⦦ ¦Программы, в том числе обеспечить строительств ¦(приобретение) не менее 10 тысяч квартир, отдельн ¦стоящих жилых домов; ¦¦ ¦2) создать условия для положительных демографических¦¦ ¦тенденций в Новосибирской области, в том числе обеспечить¦¦ ¦бюджетной поддержкой в строительстве (приобретении) жилья:¦¦ ¦- не менее 700 молодых семей за счет субсидирования пр覦 ¦рождении ребенка; ¦¦ ¦- не менее 760 семей за счет частичного субсидирования¦¦ ¦первоначального взноса; ¦¦ ¦- не менее 5400 семей за счет субсидирования част覦 ¦процентной ставки по кредиту; ¦¦ ¦- не менее 1100 молодых семей за счет предоставления¦¦ ¦целевого процентного займа на льготных условиях; ¦¦ ¦3) способствовать в долгосрочной перспективе, начиная с¦¦ ¦2011 г., решению социально-экономических проблем молодых¦¦ ¦семей без существенного участия государства с объемо즦 ¦собственных средств Программы не менее 100 млн рублей ⦦ ¦год и общим объемом консолидированных источнико⦦ ¦Программы в год не менее 330 млн рублей. ¦+---------------+----------------------------------------------------------¦¦Сумма ¦Затрат нет ¦¦финансовых ¦ ¦¦затрат на ¦ ¦¦разработку ¦ ¦¦проекта ¦ ¦¦Программы ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------+ 2. Общие положения Областная целевая программа "Создание механизмов обеспеченияжильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 - 2011 годы"(далее - Программа) отвечает программным требованиям и условиямподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма)федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы ипредусматривает создание системы бюджетной и внебюджетной поддержки врешении жилищных вопросов молодых семей, обеспечивающей стимулированиеи закрепление положительных тенденций в изменении демографическойситуации в Новосибирской области. Программа учитывает требованияподпрограммы для консолидации усилий федерального и региональногоуровней в достижении целей Программы. Основным результатом Программы будет являться практическаяреализация принятых механизмов Программы с обеспечением ихфинансирования за счет всех источников для достижения целей Программыи подпрограммы, а именно - обеспечение жильем молодых семей. 2.1. Объект, предмет регулирования, сфера действия Программы Объект - молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает30 лет (в т.ч. неполные семьи), признанные в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий и отвечающие следующимтребованиям: - брак зарегистрирован в органах записи актов гражданскогосостояния (для полных семей); - все члены семьи являются гражданами Российской Федерации; - все члены семьи постоянно проживают на территории Новосибирскойобласти. В рамках настоящей Программы предусмотрено выделение следующихкатегорий молодых семей: 1-ая категория - молодые семьи, в которых оба супруга работают вбюджетной сфере; 2-ая категория - молодые семьи, чей доход на одного члена семьиниже прожиточного минимума, установленного в соответствии сзаконодательством; 3-я категория - молодые семьи, чей доход на одного члена семьивыше прожиточного минимума, установленного в соответствии сзаконодательством. Предмет регулирования - социально-экономические и общественныеотношения в сфере регулирования вопросов обеспечения жильем молодыхсемей в целях создания механизмов обеспечения доступностистроительства и приобретения жилья. Сфера действия - социально-экономическая. 2.2. Понятия и термины, используемые в Программе "Участник Программы" - молодая семья, соответствующая требованиямПрограммы и претендующая на получение различных форм поддержки пристроительстве и приобретении жилья. "Бюджетная финансовая помощь" ("бюджетная поддержка") - средствафедерального бюджета, областного бюджета и средства местных бюджетовмуниципальных образований Новосибирской области, предоставляемыеучастникам Программы при строительстве и приобретении жилья. "Внебюджетная финансовая помощь" ("внебюджетная поддержка") -средства организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросовмолодых семей, предоставляемые как на возвратной, так и набезвозвратной основе, средства финансово-кредитных организаций,агентств по ипотечному жилищному кредитованию, паевых фондовпотребительских кооперативов и других внебюджетных источников,направляемые на приобретение и строительство жилья для молодых семей. "Исполнитель Программы" - управление по делам молодежиНовосибирской области, выполняющее свои функции на основании договора,заключенного с администрацией Новосибирской области. "Уполномоченная компания" - компания, уполномоченная решениемгосударственного заказчика или исполнителя Программы обеспечиватьразработку и практическую реализацию механизмов консолидации бюджетныхи внебюджетных ресурсов, необходимых для обеспечения жильем молодыхсемей. "Исполнители основных мероприятий Программы" - строительныеорганизации, финансово-кредитные организации, агентства по ипотечномужилищному кредитованию, потребительские жилищные и жилищностроительныекооперативы, общественные молодежные объединения и организации,прошедшие в установленном порядке конкурсный отбор. 2.3. Нормативно-правовая база (обоснование разработки Программы) Программа разработана в соответствии со следующими нормативнымиактами: - постановление главы администрации Новосибирской области от 27декабря 2000 года N 1163 "О разработке проекта областной целевойпрограммы "Создание механизмов решения социально-экономических проблеммолодежи"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 -2010 годы" (в редакции Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 14 февраля 2002 года N 104). - Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа2002 года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей",входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы". - Закон Новосибирской области от 11 мая 2000 года N 98-ОЗ "Оборганизации ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области"(с дополнениями и изменениями от 25 июля 2003 г.). - распоряжение главы администрации Новосибирской области от 19декабря 1997 года N 522-р "О выделении субсидий молодыммалообеспеченным семьям". - постановление губернатора Новосибирской области от 29 марта2004 года N 172 "О государственной поддержке граждан при кредитованиина приобретение или строительство жилья в Новосибирской области". 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Россия - одна из стран мира, где отмечается сокращениечисленности населения. Уменьшение населения страны, начавшееся в концепрошлого века, продолжается на фоне снижения рождаемости. Показательрождаемости (число родившихся на 1000 постоянных жителей) к 2000 годусоставил около 8% по сравнению с 13,4% в 1990 году. По оценкам экспертов при сохранении такой демографическойтенденции население России может уменьшиться до 100 млн. человек к2020 году и до 50 - 55 млн. человек к 2075 году. Особенно интенсивнобудет убывать население восточных регионов страны. Если по прогнозу за2001 - 2016 годы численность населения России сократится на 7,7%, тодальневосточного региона - на 12,3%. Согласно статистическим данным с 1992 года в Российской Федерациии Новосибирской области наблюдается отрицательный прирост населения. В2003 году в Новосибирской области он составлял - 4,8 человека на 1000населения. Таблица N 1 Естественный прирост населения (на 1000 населения) в Новосибирской области+-------------------------------------------------------------------------------------+¦Период (год)¦1987¦1988¦1989¦1990¦1991¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦2002 ¦2003 ¦+------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Прирост ¦ 6,7¦ 5,3¦ 3,9¦ 2,2¦ 0,7¦- 1,5¦- 5,1¦- 6,1¦- 5,7¦- 5,3¦- 5,2¦- 5,4¦- 4,8¦+-------------------------------------------------------------------------------------+ Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенноотрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи,потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы ввозрасте до 30 лет. Вынужденное проживание с родителями одного изсупругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводовсреди молодых семей. В результате в области возрастает смертность, падает рождаемость,снижается общая продолжительность жизни, растет количество разводов, аколичество браков снижается. Таблица N 2 Количество браков и разводов (на 1000 населения) в Новосибирской области+-------------------------------------------------------------+¦ Год ¦1960 ¦1970¦1980 ¦1990¦1992¦1994¦1996¦1997¦2002 ¦2003 ¦+-------+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+-----¦¦Браки ¦ 12,5¦10,1¦ 10,6¦ 8,9¦ 7,1¦ 7,4¦ 5,9¦ 6,3¦ 7,6¦ 7,5¦+-------+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+-----¦¦Разводы¦ 1,5¦ 3,0¦ 4,2¦ 3,8¦ 4,3¦ 4,6¦ 3,8¦ 3,8¦ 6,7¦ 6,0¦+-------------------------------------------------------------+ По оценкам Программы количество молодых семей в Новосибирскойобласти, нуждающихся в улучшении жилищных условий и готовыхучаствовать в предложенных Программой рыночных механизмах еереализации при поддержке государства, составляет 32,5 тысячи семей,при общем количестве молодых семей, в которых обеспеченность жильем наодного члена семьи менее 7,0 кв. м, - 62,5 тыс. Существующие до сегодняшнего времени программы решения жилищныхпроблем базировались на принципах достаточности рыночных механизмов идоходов населения для решения жилищной проблемы молодежи. Так какдоходы ниже прожиточного минимума имеют около 69% молодых семей,ставка на возможность активного использования ценных бумаг,коммерческих кредитов, собственных средств граждан на начальном этапефинансирования жилищного строительства для молодежи не оправдалаожиданий. Задачи по привлечению бюджетных и внебюджетных финансовыхсредств, сформулированных в программах, оказались не соответствующимимасштабу, сложности и остроте жилищной проблемы. Основной путь улучшения жилищных условий молодых семей всовременных условиях видится в создании механизмов, позволяющих набазе консолидации всех возможных бюджетных и внебюджетных ресурсовсделать более доступным процесс приобретения и строительства жилья. Одним из самых эффективных механизмов консолидации указанныхресурсов является строительство молодежных жилых комплексов (МЖК), втом числе в сельских районах области, с развитой инфраструктурой наоснове самофинансирования строительства и содержания жилья пригосударственной и муниципальной поддержке участников и исполнителейосновных мероприятий Программы. При этом средства, предоставляемыемолодым семьям из различных источников (как бюджетных, так ивнебюджетных), не "распыляются" между разрозненными игроками рынканедвижимости (в основном вторичного), а направляются на строительствокомплексного жилья, что стимулирует развитие реального сектораэкономики, позволяет оптимизировать затраты на подготовку инженерныхсетей и коммуникаций, а также повышает уровень контроля надиспользованием целевых средств Программы. Запуск механизма строительства МЖК позволит сделать доступнымпроцесс приобретения жилья для молодых семей при комплексномиспользовании всех видов ресурсов, а также создаст предпосылки кдальнейшему развитию строительной отрасли Новосибирской области. В создании обоснованной системы по решению указанной задачитребуется участие и взаимодействие органов государственной власти всехуровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций,заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодыхспециалистов, а также прочих организаций, связанных с процессомстроительства и приобретения жилья, что, в конечном итоге, иобуславливает необходимость применения программных методов. 4. Основная цель и задачи Программы Основной целью Программы является создание системыгосударственной и муниципальной поддержки молодых семей по решению ихжилищных вопросов для улучшения демографической ситуации вНовосибирской области, а также отработка и практическая реализациямеханизмов консолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов, необходимыхдля обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области, а такжеобеспечение доступности приобретения и строительства жилья для молодыхсемей. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основныезадачи: 1) поддержка и стимулирование инициативы молодежи по обеспечениюжильем молодых семей в рамках осуществления региональной молодежнойполитики; 2) формирование системы областных нормативных правовых актов,обеспечивающих активизацию решения жилищных вопросов молодежи; 3) создание механизмов мобилизации ресурсов для обеспеченияреализации Программы, в том числе привлечение федеральной финансовойподдержки в Новосибирскую область через создание условий консолидациибюджетных и внебюджетных источников финансирования; 4) практическая деятельность по обеспечению жильем молодых семейчерез законодательное, организационное и финансовое обеспечениеПрограммы, для достижения указанных в настоящей Программе результатов; 5) создание эффективной системы управления реализацией Программы,адекватной социальным масштабам; 6) пропаганда новых приоритетов демографического поведениямолодого населения, связанных с укреплением семейных отношений; 7) обеспечение взаимосвязи Программы с подпрограммами федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и другими целевымипрограммами, например: "Социальное развитие села до 2010 года",программа социально-экономического развития Новосибирской областижилищной направленности и др. 5. Система программных мероприятий Система программных мероприятий подразделяется на мероприятия подвум основным направлениям: 1) нормативно-правовое и методологическое обеспечение улучшенияжилищных условий молодых семей; 2) организационное обеспечение реализации Программы, включаяпрактическую деятельность по улучшению жилищных условий молодых семей. Перечень программных мероприятий по реализации Программы приведенв приложении 1. 5.1. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы Для обеспечения реализации программы необходимо разработать иутвердить следующие нормативные правовые акты: 1. Положение об уполномоченной компании по исполнению областнойцелевой программы "Создание механизмов обеспечения жильем молодыхсемей в Новосибирской области на 2004 - 2011 годы". 2. Положение о порядке формирования очередности молодых семей иопределения видов и объемов бюджетной и внебюджетной поддержки. 3. Положение о порядке проведения конкурсов на исполнениеосновных мероприятий областной целевой программы "Создание механизмовобеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 -2011 годы". 4. Постановление губернатора Новосибирской области о порядке иусловиях предоставления государственной поддержки молодым семьям прикредитовании приобретения или строительства жилья в Новосибирскойобласти. 5. Постановление губернатора Новосибирской области о порядке иусловиях выделения целевых займов на строительство жилья для молодыхсемей в Новосибирской области. 6. Постановление губернатора Новосибирской области о порядке иусловиях предоставления государственных гарантий по исполнениюобластной целевой программы "Создание механизмов обеспечения жильеммолодых семей в Новосибирской области на 2004 - 2011 годы". 7. Изменения в Порядок предоставления молодым и малообеспеченнымсемьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездныхсубсидий, утвержденный Распоряжением главы администрации Новосибирскойобласти N 522-р от 19 декабря 1997 г. 5.2. Организационные мероприятия Основными организационными мероприятиями на первом этапереализации Программы являются: 1) заключение договора между администрацией Новосибирской области(госзаказчиком Программы) и управлением по делам молодежиНовосибирской области (исполнителем Программы), определяющего условияи порядок исполнения Программы. Основными функциями исполнителя Программы являются: - обеспечение бюджетной поддержки процесса реализации Программы; - разработка технико-экономических обоснований и подготовкабюджетных заявок на финансирование Программы; - разработка предложений для принятия необходимых нормативныхправовых актов; 2) заключение договора между исполнителем Программы иуполномоченной компанией, определяющего ее функции и полномочия поисполнению Программы. Основными функциями Уполномоченной компании являются: - ежегодное определение количества молодых семей, нуждающихся вобеспечении жильем; - разработка и практическая реализация механизмов использованияразличных источников обеспечения, как бюджетной поддержки, так ивнебюджетной финансовой помощи для строительства и приобретения жильядля молодых семей в рамках Программы; - подготовка предложений по развитию механизмов обеспеченияжильем молодых семей; - мониторинг процесса реализации Программы; 3) заключение договора между исполнителем Программы иМинистерством образования и науки Российской Федерации, определяющегоусловия и порядок получения средств федерального бюджета на целиПрограммы; 4) подготовка пакета документов на участие в конкурсерегиональных программ по отработке механизмов строительства(приобретения) жилья молодыми семьями в рамках реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральнойцелевой программы "Жилище"; 5) заключение договоров между исполнителем Программы иадминистрациями муниципальных образований Новосибирской области поопределению (созданию) уполномоченных органов в районах и городахобласти (районных представителей исполнителя Программы), в основныефункции которых входит обеспечение постановки на учет нуждающихся вулучшении жилищных условий участников программы в органах местногосамоуправления по месту строительства или приобретения жилья; 6) создание системы учета молодых семей, нуждающихся вобеспечении жильем; 7) проведение конкурсов среди организаций Новосибирской областина исполнение основных мероприятий в рамках Программы и заключениесоответствующих договоров; 8) разработка и утверждение типовой подпрограммы строительствамолодежных жилых комплексов (МЖК), предусматривающейсамофинансирование строительства и содержания жилья на основегосударственной и муниципальной поддержки участников и исполнителейосновных мероприятий Программы; 9) разработка системы контроля за ходом реализации Программы, втом числе за привлечением и использованием целевых средств Программы. 6. Ресурсное обеспечение реализации Программы Сводные финансовые затраты по Программе с распределением расходовпо годам, статьям и источникам финансирования приведены в приложении2. 6.1. Финансовое обеспечение реализации Программы В рамках Программы предусматриваются следующие основные источникифинансирования: 1. Средства участников программы для частичной или полной оплатыстоимости строительства и приобретения жилья. 2. Средства федерального, областного и местного бюджетов. 2.1. Средства федерального бюджета, в том числе субсидии, выплачиваемые при рождении детей в соответствии спорядком и условиями, предусмотренными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 "О подпрограмме"Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". 2.2. Средства областного бюджета, в том числе: - субсидии на погашение части процентной ставки по целевомукредиту, предоставленному банком молодой семье на приобретение илистроительство жилья (в размере до 2/3 процентной ставки на срок до 5лет); - субсидии молодой семье на частичную оплату взноса пристроительстве и приобретении жилья (до 30% стоимости жилья); - целевые займы (на возвратной основе) на строительство иприобретение жилья для молодых семей (до 70% стоимости жилья по ставке6% годовых на срок до 7 лет); - государственные гарантии Новосибирской области длястроительства жилья для молодых семей в рамках Программы; - долевое участие (до 50%) в подготовке инженерных сетей икоммуникаций при строительстве жилья для молодых семей. 2.3. Местный бюджет (возможные формы участия), в том числе: - субсидии, а также займы на возвратной основе на строительство иприобретение жилья для молодых семей; - выделение земельных участков под строительство жилья длямолодых семей, а также объектов социально-культурного назначения безвзимания арендной платы на период строительства; - долевое участие в подготовке инженерных сетей и коммуникацийпри строительстве жилья для молодых семей; - предоставление многодетным малообеспеченным семьям жилыхпомещений из муниципального жилищного фонда по договорам социальногонайма. Конкретные формы участия местных бюджетов в Программеопределяются при заключении договора между органами местногосамоуправления и исполнителем Программы в соответствии с нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 3. Средства юридических лиц (возможные формы участия), в томчисле: - субсидии на погашение части процентной ставки по целевомуипотечному кредиту, предоставленному кредитной организацией молодойсемье на приобретение или строительство жилья; - субсидии молодым семьям на частичную оплату взноса пристроительстве и приобретении жилья; - займы на строительство и приобретение жилья для молодых семей; - предоставление материально-технических ресурсов настроительство жилья для молодых семей. Конкретные формы участия предприятий в Программе определяются призаключении договора между юридическими лицами и уполномоченнойкомпанией. 4. Средства агентства по ипотечному жилищному кредитованию(АИЖК), позволяющие предоставлять участникам Программы ипотечныекредиты сроком до 27 лет по действующим на момент выдачи кредитаставкам (на момент принятия Программы - 15% годовых) под залогприобретаемого либо вводимого в эксплуатацию жилья при условииединовременной оплаты первоначального взноса в размере 30% стоимостижилья. 5. Средства кредитных организаций, позволяющие предоставлятьучастникам Программы кредиты на строительство и приобретение жилья насрок до 10 - 15 лет по рыночным ставкам (на момент принятия Программы- от 13,5% до 19% годовых), в том числе под залог приобретаемого либовводимого в эксплуатацию жилья при условии единовременной оплатыпервоначального взноса в размере 30% стоимости жилья. 6. Средства паевых фондов потребительских жилищных ижилищно-строительных кооперативов (ПК), позволяющие предоставлятьучастникам Программы ссуды на строительство и приобретение жильясроком до 5 - 7 лет по ставке не более 5% годовых при условии внесенияв паевой фонд ПК от 50% до 65% стоимости жилья равными частями втечение оговоренного срока. 7. Реинвестиции как собственные источники Программы, образующиесяза счет возврата средств областного бюджета, выделенных ранее в формезаймов на строительство и приобретение жилья и направляемых, начиная стретьего года реализации Программы, на цели Программы. 8. Средства прочих юридических лиц, прошедших соответствующийконкурсный отбор и заключивших договоры с уполномоченной компанией(паевые инвестиционные фонды (ПИФ) и т.п.). 7. Оценка эффективности реализации Программы Социально-экономические последствия реализации Программы и оценкаэффективности успешной реализации всех намеченных мероприятийПрограммы позволяют: 1) улучшить жилищные условия 32% молодых семей от общеговозможного количества участников Программы, в том числе обеспечитьстроительство (приобретение) не менее 10 тысяч квартир, отдельностоящих жилых домов; 2) создать условия для положительных демографических тенденций вНовосибирской области, в том числе обеспечить государственнойподдержкой в строительстве (приобретении) жилья: не менее 700 молодых семей при рождении ребенка; не менее 760 семей частично субсидировать первоначальный взнос; не менее 5400 семей субсидировать частично процентную ставку покредиту; не менее 1100 молодым семьям предоставить целевой процентный заемна льготных условиях; 3) способствовать в долгосрочной перспективе, начиная с 2011 г.,решению жилищных вопросов молодых семей без существенного участиягосударства с объемом собственных средств Программы не менее 100 млн.рублей в год и общим объемом консолидированных источников Программы вгод не менее 330 млн. рублей. Количественные результаты эффективности реализации Программы спрогнозным распределением их по районам и городам областного значенияНовосибирской области представлены в приложении 3. Оценку эффективности реализации Программы предполагаетсяпроизводить на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральнойцелевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы по соответствующимразделам, с ежегодным предоставлением информации о достигнутыхрезультатах. Сбор и представление информации, а также расчет индикатороввозлагается на уполномоченную компанию, которая на основе обобщенияпредставленной информации от исполнителей основных мероприятийПрограммы оценивает эффективность хода ее реализации с подготовкойежегодных отчетов исполнителю Программы, а также государственномузаказчику в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. 8. Контроль за ходом реализации Программы Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляеткоординационный совет Программы, сформированный из представителейгосзаказчика, Новосибирского областного Совета депутатов, исполнителяПрограммы, уполномоченной компании, исполнителей основных мероприятийПрограммы, органов местного самоуправления, молодежных организаций иобъединений Новосибирской области и других заинтересованных сторон.Решение о формировании координационного совета Программы принимаетсягосзаказчиком. Система контроля эффективности реализации Программы состоит изследующих элементов: - контроль целевого использования средств бюджетов всех уровней,выделяемых на улучшение жилищных условий; - контроль целевого использования средств молодых семей,направляемых исполнителям основных мероприятий Программы настроительство и приобретение жилья; - представление отчетности об использовании средств из различныхисточников на строительство и приобретение жилья и о полученныхрезультатах в установленном порядке по согласованной форме; - анализ хода реализации Программы и эффективности использованиясредств. В каждом конкретном случае госзаказчик, исполнитель Программы, атакже органы местного самоуправления определяют характервзаимоотношений по реализации этих элементов контроля. Исполнитель Программы ежеквартально в срок до 20-го числа месяца,следующего за окончанием квартала, представляет в департаментэкономики и планирования администрации Новосибирской областиинформацию о ходе исполнения Программы. Отчет о ходе исполнения мероприятий Программы ежегоднопредставляется в областной Совет депутатов одновременно с отчетом обисполнении областного бюджета. Приложение 1 ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Ед. ¦ Количество ¦Стои- ¦ Сумма затрат млн. руб. ¦Источник ¦Исполнитель¦При-¦¦п/п¦ мероприятий ¦ изм. ¦ ¦мость ¦ ¦финансиро- ¦ ¦ме- ¦¦ ¦ ¦ +------------------------¦ед. +-----------------------------¦вания ¦ ¦ча- ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦2005¦2006 -¦Всего¦тыс. ¦ 2004 ¦ 2005 ¦2006 - ¦ Всего ¦ ¦ ¦ние ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Разработка и ¦коли- ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦утверждение положения ¦чество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦об уполномоченной ¦доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компании по ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнению областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Создание механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения жильем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодых семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 2004 - 2011 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦2. ¦Разработка и ¦коли- ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦утверждение положения ¦чество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦о порядке ¦доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦формирования ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦очередности молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семей и порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦определения видов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объемов бюджетной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внебюджетной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦3. ¦Разработка и ¦коли- ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦утверждение положения ¦чество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦о порядке проведения ¦доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурсов на ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнение основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Создание механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения жильем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодых семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 2004 - 2011 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦4. ¦Подготовка ¦коли- ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦постановления ¦чество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦губернатора ¦доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о порядке и условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки молодым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семьям при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитовании на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобретение или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительство жилья в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦5. ¦Подготовка ¦коли- ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦постановления ¦чество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦губернатора ¦доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о выделении средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(на возвратной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основе) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительство жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для молодых семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦6. ¦Подготовка ¦коли- ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦постановления ¦чество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦губернатора ¦доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о порядке и условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гарантий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнению областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Создание механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения жильем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодых семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 2004 - 2011 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦7. ¦Подготовка изменений ¦коли- ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦в Порядок ¦чество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставления ¦доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодым и ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малообеспеченным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семьям, нуждающимся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦улучшении жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условий, безвозмездных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субсидий, утвержденный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Распоряжением главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 522-р от 19 декабря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Организационные мероприятия ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦8. ¦Заключение договора ¦договор ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦между администрацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(госзаказчиком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управлением по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(исполнителем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦определяющего условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и порядок исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦9. ¦Заключение договора ¦договор ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦между исполнителем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦уполномоченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компанией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦определяющего ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦функции и полномочия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦10.¦Заключение договора ¦договор ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦между исполнителем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Министерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования и науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦определяющего условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и порядок получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета на цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦11.¦Подготовка пакета ¦пакет ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦документов на участие ¦доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в конкурсе ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦региональных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по отработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(приобретения) жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодыми семьями в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рамках реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Обеспечение жильем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодых семей", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦входящей в состав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральной целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программы "Жилище" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦12.¦Заключение договоров ¦договор ¦По ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦между исполнителем ¦ ¦мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы и ¦ ¦готов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрациями ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по созданию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уполномоченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций в районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнителя Программы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦13.¦Проведение конкурсов ¦Конкурс ¦По ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦среди предприятий и ¦ ¦мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦организаций ¦ ¦готов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на исполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в рамках Программы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦14.¦Разработка и ¦Подпро- ¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦утверждение типовой ¦грамма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежных жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексов (МЖК), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предусматривающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самофинансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содержания жилья на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и исполнителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦15.¦Разработка системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦контроля за ходом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦реализации Программы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦привлечением и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целевых средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦16.¦Проведение ¦Исследо-¦ 1¦ 1¦ 6¦ 8¦ 0,06¦ 0,06¦ 0,06¦ 0,36¦ 0,48¦ОБ ¦УДМ ¦ ¦¦ ¦социологических ¦вание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УК ¦ ¦¦ ¦исследований с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выявления изменений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основных тенденций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обществе для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уточнения параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦17.¦Материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,14¦ 1,14¦ 6,84¦ 9,12¦ОБ ¦УК ¦ ¦¦ ¦техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦18.¦Создание системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,12¦ 0,12¦ 0,72¦ 0,96¦ОБ ¦УК ¦ ¦¦ ¦учета молодых семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечении жильем, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разработка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения по учету ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦19.¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,36¦ 0,36¦ 2,16¦ 2,88¦ОБ ¦УК ¦ ¦¦ ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разъяснительной работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среди населения, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числе через средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦20.¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,12¦ 0,12¦ 0,72¦ 0,96¦ОБ ¦УК ¦ ¦¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦21.¦Субсидирование части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20,0 ¦ 25,0 ¦ 66,1 ¦ 111,1 ¦ОБ ¦УК ¦ ¦¦ ¦процентной ставки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Исполнители¦ ¦¦ ¦кредиту на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основных ¦ ¦¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий¦ ¦¦ ¦(приобретение) жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦22.¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,0 ¦ 10,0 ¦ 60,0 ¦ 70,0 ¦ВСЕГО: ¦УК ¦ ¦¦ ¦подготовке инженерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Исполнители¦ ¦¦ ¦сетей и коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,0 ¦ 5,0 ¦ 30,0 ¦ 35,0 ¦ОБ ¦основных ¦ ¦¦ ¦при строительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий¦ ¦¦ ¦жилья для молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,0 ¦ 5,0 ¦ 30,0 ¦ 35,0 ¦МБ ¦ ¦ ¦¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦23.¦Строительство ¦Квартира¦ 1184¦1774¦ 7329¦10287¦504 ¦596,67¦894,17¦3693,9 ¦5184,74¦ВСЕГО: ¦УК ¦ ¦¦ ¦(приобретение) жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 120,0 ¦ 160,0 ¦ФБ ¦Исполнители¦ ¦¦ ¦для молодых семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,0 ¦ 46,0 ¦ 276,0 ¦ 322,0 ¦ОБ ¦основных ¦ ¦¦ ¦рамках Программы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,0 ¦ 5,0 ¦ 30,0 ¦ 35,0 ¦МБ ¦мероприятий¦ ¦¦ ¦обеспечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦576,67¦823,17¦3267,9 ¦4667,74¦ВБИ, ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦¦ ¦счет различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦230,00¦342,5 ¦1431,25¦2003,75¦средства ¦ ¦ ¦¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 223,45¦ 223,45¦Реинвестиции¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦326,67¦445,67¦1403,2 ¦2175,54¦Кредитные ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АИЖК, др. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридические ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лица ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20,0 ¦ 35,0 ¦ 210,0 ¦ 265,0 ¦ПК ¦ ¦ ¦+---+----------------------+--------+------+----+------+-----+------+------+------+-------+-------+------------+-----------+----¦¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦618,47¦930,97¦3830,80¦5380,24¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области УК - уполномоченная компания ФБ - федеральный бюджет ОБ - областной бюджет МБ - местные бюджеты ВБИ - внебюджетные источники АИЖК - агентство по ипотечному жилищному кредитованию ПК - потребительские кооперативы Приложение 2 СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ+-----------------------------------------------------------------+¦ Финансовые затраты (в млн. рублей) в ценах 2004 года ¦При-¦+------------------------------------------------------------¦ме- ¦¦ Источники и направления ¦ Всего, ¦ В том числе по годам ¦ча- ¦¦ расходов ¦млн. руб.+------------------------¦ния ¦¦ ¦(в ценах ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 - ¦ ¦¦ ¦ 2004 ¦ год ¦ год ¦ 2011 ¦ ¦¦ ¦ года) ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦Всего финансовых затрат, ¦ 5380,238¦618,467¦930,967¦3830,804¦ ¦¦в том числе из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦федерального бюджета ¦ 160,000¦ 20,000¦ 20,000¦ 120,000¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦областного бюджета ¦ 482,496¦ 21,800¦ 77,800¦ 382,896¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦местных бюджетов ¦ 70,000¦ 0,000¦ 10,000¦ 60,000¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦внебюджетных источников, ¦ 4667,742¦576,667¦823,167¦3267,908¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦собственные средства ¦ 2003,754¦230,000¦342,500¦1431,254¦ ¦¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦реинвестиции ¦ 223,454¦ 0,000¦ 0,000¦ 223,454¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦кредитные организации, ¦ 2175,534¦326,667¦445,667¦1403,200¦ ¦¦АИЖК, предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦ПК ¦ 265,000¦ 20,000¦ 35,000¦ 210,000¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦Капитальные вложения, ¦ 5254,742¦596,667¦904,167¦3753,908¦ ¦¦в том числе из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦федерального бюджета ¦ 160,000¦ 20,000¦ 20,000¦ 120,000¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦областного бюджета ¦ 357,000¦ 0,000¦ 51,000¦ 306,000¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦местных бюджетов ¦ 70,000¦ 0,000¦ 10,000¦ 60,000¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦внебюджетных источников, ¦ 4667,742¦576,667¦823,167¦3267,908¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦собственные средства ¦ 2003,754¦230,000¦342,500¦1431,254¦ ¦¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦реинвестиции ¦ 223,454¦ 0,000¦ 0,000¦ 223,454¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦кредитные организации, ¦ 2175,534¦326,667¦445,667¦1403,200¦ ¦¦АИЖК, предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦ПК ¦ 265,000¦ 20,000¦ 35,000¦ 210,000¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦Прочие расходы, ¦ 125,496¦ 21,800¦ 26,800¦ 76,896¦ ¦¦в том числе из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦федерального бюджета ¦ 0,000¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦областного бюджета ¦ 125,496¦ 21,800¦ 26,800¦ 76,896¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦местных бюджетов ¦ 0,000¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+-------+-------+--------+----¦¦внебюджетных источников ¦ 0,000¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ Приложение 3 Объем средств, предусмотренных Программой для ее участников по районам Новосибирской области, и результат обеспечения жильем молодых семей за счет всех источников финансирования программы (прогноз)+----------------------------------------------+¦ Районы, города ¦ Сумма ¦ Количество ¦¦ ¦ млн. руб. ¦ квартир ¦+------------------+--------------+------------¦¦Баганский ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Барабинский ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Болотнинский ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Венгеровский ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Доволенский ¦ 39,48¦ 78¦+------------------+--------------+------------¦¦Здвинский ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Искитимский ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Карасукский ¦ 105,27¦ 209¦+------------------+--------------+------------¦¦Каргатский ¦ 39,48¦ 78¦+------------------+--------------+------------¦¦Колыванский ¦ 78,96¦ 157¦+------------------+--------------+------------¦¦Коченевский ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Кочковский ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Краснозерский ¦ 39,48¦ 78¦+------------------+--------------+------------¦¦Куйбышевский ¦ 65,80¦ 131¦+------------------+--------------+------------¦¦Купинский ¦ 105,27¦ 209¦+------------------+--------------+------------¦¦Кыштовский ¦ 39,48¦ 78¦+------------------+--------------+------------¦¦Маслянинский ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Мошковский ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Новосибирский ¦ 486,89¦ 966¦+------------------+--------------+------------¦¦Ордынский ¦ 39,48¦ 78¦+------------------+--------------+------------¦¦Северный ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Сузунский ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Татарский ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Тогучинский ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Убинский ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Усть-Таркский ¦ 78,96¦ 157¦+------------------+--------------+------------¦¦Чановский ¦ 26,32¦ 52¦+------------------+--------------+------------¦¦Черепановский ¦ 144,75¦ 287¦+------------------+--------------+------------¦¦Чистоозерный ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Чулымский ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Барабинск ¦ 105,27¦ 209¦+------------------+--------------+------------¦¦Бердск ¦ 184,23¦ 366¦+------------------+--------------+------------¦¦Искитим ¦ 105,27¦ 209¦+------------------+--------------+------------¦¦Куйбышев ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Татарск ¦ 52,64¦ 104¦+------------------+--------------+------------¦¦Обь ¦ 78,96¦ 157¦+------------------+--------------+------------¦¦Новосибирск ¦ 2631,85¦ 5222¦+------------------+--------------+------------¦¦Итого ¦ 5184,74¦ 10287¦+----------------------------------------------+ Приложение 4 Технико-экономическое обоснование расчетов обеспечения жильем молодых семей в рамках Программы 1. Некоторые исходные данные, используемые в расчетах приопределении объемов финансирования Программы: 1.1. Стоимость 1-го кв. м общей площади, используемая в расчетах,принимается равной 12,0 тыс. руб. за 1 кв. м в соответствии сПостановлением Госстроя Российской Федерации от 27 февраля 2004 г. N11. 1.2. Размер субсидии при рождении ребенка, предоставляемойучастнику Программы, согласно Правилам, утвержденным ПриказомМинобразования Российской Федерации N 2975 от 10 июля 2003 г.,определяется исходя из социальной нормы площади 18,0 кв. м в расчетена 1-го члена семьи и стоимости 1-го кв. м общей жилой площади,устанавливаемой Госстроем Российской Федерации, и принимается посостоянию на 1 января 2004 г. в размере 216,0 тыс. руб. дляНовосибирской области. 1.3. Для расчета построенных (приобретенных) квартир в рамкахПрограммы использовалась двухкомнатная квартира площадью 42 кв. м длясемьи из двух человек стоимостью 504,0 тыс. руб. согласно ЗаконуНовосибирской области от 15 марта 2002 г. N 14-ОЗ "О социальной нормеплощади жилья в Новосибирской области". 1.4. Для расчета объема реинвестиций Программы принималисьследующие условия по целевому бюджетному займу на строительство(приобретение) жилья: - величина займа - в среднем 50% стоимости квартиры; - срок предоставления займа - 7 лет; - процентная ставка - 6% годовых; - проценты по займам направляются на реинвестирование наравне свозвращаемым кредитом; - реинвестиции учитываются многократно. 2. Примерные прогнозные источники финансирования Программы засчет средств бюджетов всех уровней в расчете на год: 2.1. Федеральный бюджет: - выделение субсидий при рождении детей согласно ПостановлениюПравительства Российской Федерации N 639 от 28 августа 2002 г. - 20млн руб. 2.2. Областной бюджет: - финансирование части процентной ставки по кредиту и частипервоначального взноса при строительстве (приобретении) жилья - всреднем 14 млн руб.; - выделение целевых займов (на возвратной основе) длястроительства (приобретения) жилья для молодых семей - в среднем 35млн руб.; - финансирование подготовки инженерных сетей и коммуникаций пристроительстве жилья для молодых семей на паритетных началах с местнымибюджетами - в среднем 4,4 млн руб. 2.3. Местные бюджеты: - субсидирование части первоначального взноса при строительстве(приобретении) жилья - в среднем 4,4 млн руб.; - финансирование подготовки инженерных сетей и коммуникаций пристроительстве жилья для молодых семей на паритетных началах собластным бюджетом - в среднем 4,4 млн руб. 3. Расчетные показатели привлечения внебюджетных источников дляфинансирования Программы на основе прогнозных параметров бюджетногофинансирования: 3.1. Средства кредитных организаций и агентств по ипотечномужилищному кредитованию (АИЖК), привлекаемые в качестве базовыхкредитов, по которым производится частичное гашение процентной ставкиза счет областного бюджета, а также средства предприятий иорганизаций, участвующих в Программе, - суммарно 272,0 млн руб. вгод. 3.2. Личные средства молодой семьи, составляющие в среднем 32% отстоимости жилья, вносимые как первоначальный взнос при строительстве(приобретении) жилья, - 250 млн руб. в год. 3.3. Собственные источники Программы в форме реинвестиций - всреднем 37,2 млн руб. в год (начиная с третьего года реализацииПрограммы). 4. Оценочные показатели использования средств паевых фондовпотребительских жилищных и жилищно-строительных кооперативов в рамкахфинансирования Программы - в среднем 33,0 млн руб. в год. 5. Общий объем финансирования Программы за счет всех источников -в среднем 670,7 млн руб. в год. 6. Расчетное количество построенных (приобретенных) квартир завремя реализации Программы составляет в среднем 1286 квартир в год. 7. Заключение об эффективности практической реализации принятыхмеханизмов Программы и их обеспечения консолидированными источникамифинансирования можно сделать, оценив объем привлеченных денежныхсредств в расчете на 1 рубль бюджетных средств. За восемь летвыполнения Программы на расчетные 698,1 млн руб. из бюджетадополнительно из внебюджетных источников будет привлечено 4668 млнруб. Таким образом, отношение привлеченных средств Программы составит: 4668 / 698,1 = 6,7 рубля на 1 рубль бюджетных средств. Приложение 5 Данные социологического исследования, проведенного Научно-исследовательским центром Института молодежи, использованные при подготовке Программы 1. Распределение молодых семей по возможностям решения своихжилищных вопросов: - 52% - молодых семей, готовых решать свои жилищные проблемы наоснове рыночных правил игры, но при частичном содействии государства; - 35% - находится в состоянии неопределенности, по-прежнемуожидая решения жилищных проблем кем-то со стороны; - 6% - не могут решить свои проблемы без прямой помощигосударства; - 7% - затруднились ответить. 2. Распределение молодых семей по размеру жилой площади на одногочлена семьи: - до 5 кв. м - 50,1%; - 5 - 6 кв. м - 19,2%; - 7 - 12 кв. м - 24,3%. 3. Количество семей в Новосибирской области - 751,7 тыс., в томчисле: - в городах - 555,6 тыс.; - в сельской местности - 196,1 тыс. 4. Из общего количества семей семьи, где обоим супругам не более30 лет, составляют 12%. Таким образом, количество молодых семей,проживающих в Новосибирской области, составляет: 751,7 тыс. x 12% = 90,2 тыс., в том числе: - в городах - 66,7 тыс.; - в сельской местности - 23,5 тыс. 5. Из них количество молодых семей, в которых обеспеченность наодного члена семьи менее 7 кв. м, составит: (50,1% + 19,2%) x 90,2 тыс. = 62,5 тыс., в том числе: - в городах - 46,2 тыс.; - в сельской местности - 16,3 тыс. 6. Число семей, готовых решать свои жилищные вопросысамостоятельно при частичном содействии государства: 62,5 тыс. x 52% = 32,5 тыс., в том числе: - в городах - 24,0 тыс.; - в сельской местности - 8,5 тыс.