Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 24.11.2004 б/н

О протесте прокурора Новосибирской области на постановление 33 сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от 23 сентября 2004 г. "О порядке, условиях и методике расчета финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам в 2005 году"

                 НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                             третьего созыва
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                          тридцать пятой сессииОт 24.11.2004О протесте прокурора Новосибирскойобласти на постановление 33 сессииНовосибирского областного советадепутатов третьего созываот 23 сентября 2004 г. "О порядке,условиях и методике расчета финансовойпомощи из областного бюджета местнымбюджетам в 2005 году"
       Порядок,  условия  и  методика  расчета  финансовой   помощи   изобластного бюджета местным бюджетам в  2005  году  (далее  -  Порядок)согласованы Постановлением 33 сессии Новосибирского областного  Советадепутатов третьего созыва от 23 сентября  2004  г.  в  соответствии  спунктом  2  статьи  77  Закона  Новосибирской  области  "О   бюджетномустройстве  и  бюджетном  процессе  в   Новосибирской   области"   длядальнейшего   формирования   прогноза    консолидированного    бюджетаНовосибирской  области  и  областного   бюджета.   Порядок   учитываетформирование в 2005 году местных  бюджетов  муниципальных  районов.  ВПорядке было предусмотрено формирование в 2005 году  местных  бюджетовмуниципальных районов  и  зачисление  в  указанные  бюджеты  отдельныхместных налогов.
       В соответствии со статьей 84 Федерального  закона  N  131-ФЗ  "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон) органы местного  самоуправлениявновь   образованных   муниципальных   образований,    каковыми    дляНовосибирской   области   являются   муниципальные   районы,    смогутосуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения с 1января  2006  года,  как  правомерно  указано  в  протесте   прокурораНовосибирской области.
       Возможность сформировать бюджеты муниципальных  районов  вытекаетиз пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 20  августа  2004  года  N120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации вчасти регулирования межбюджетных отношений", в соответствии с  которымс 1 января 2005 года в бюджетную систему Российской Федерации включеныбюджеты муниципальных районов. Вместе с тем возможность  осуществленияорганами  местного  самоуправления  муниципальных  районов  как  вновьобразованных   муниципальных    образований    налоговых    полномочийфедеральным законодательством не предусмотрена.
       На этом основании в приложении 18 к проекту закона  Новосибирскойобласти "Об областном  бюджете  Новосибирской  области  на  2005  год""Порядок предоставления и расчет  финансовой  помощи  на  выравниваниеуровня социально-экономического развития из областного бюджета местнымбюджетам Новосибирской области"  из  доходной  базы  местных  бюджетовмуниципальных районов исключены местные  налоги:  налог  на  имуществофизических лиц, применяемый на межселенных  территориях,  и  земельныйналог, применяемый на межселенных  территориях.  В  остальном  Порядоксохраняет установленные ранее подходы к методике  расчета  и  условиямпредоставления финансовой помощи  местным  бюджетам,  включая  бюджетымуниципальных районов.
       С учетом изложенного Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Считать   протест   прокурора   Новосибирской    области    напостановление 33 сессии  Новосибирского  областного  Совета  депутатовтретьего созыва от 23 сентября 2004 г. "О порядке, условиях и методикерасчета финансовой помощи из областного  бюджета  местным  бюджетам  в2005 году" частично удовлетворенным (в части  исключения  из  доходнойбазы  местных  бюджетов  муниципальных  районов  налога  на  имуществофизических лиц на  межселенных  территориях  и  земельного  налога  намежселенных  территориях).  В  остальной   части   протест   прокурораотклонить.
       2. Комитету  по  бюджетной,   налоговой   и   финансово-кредитнойполитике в срок до  1  января  2005  года  внести  в  областной  Советдепутатов  соответствующие  предложения  по  постановлению  33  сессииНовосибирского областного  Совета  депутатов  третьего  созыва  от  23сентября 2004 г. "О порядке, условиях и  методике  расчета  финансовойпомощи из областного бюджета местным бюджетам в 2005 году".
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Совета          В.В.Леонов