Постановление Губернатора Новосибирской области от 10.02.2005 № 65
Об основных задачах в сфере социально-трудовых отношений на 2005 год
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.02.2005 N 65 Об основных задачах в сфере социально-трудовых отношений на 2005 год В целях реализации и обеспечения государственных гарантийтрудовых прав работников, увеличения темпов роста доходов граждан оттрудовой занятости, создания благоприятных условий труда, повышенияуровня и качества жизни населения, усиления координации деятельностиобластных исполнительных органов государственной власти, органовместного самоуправления, объединений профсоюзов и объединенийработодателей по этим направлениямПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Определить основными задачами в сфере социально-трудовыхотношений на 2005 год: 1.1. Повышение заработной платы работников бюджетной ивнебюджетной сферы не менее чем на 30 процентов: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей условияоплаты труда работников бюджетных учреждений на основанииразграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектомРоссийской Федерации; совершенствование оплаты труда, в том числе оптимизация трудовогопроцесса, применение часовой оплаты труда и нормированных заданий,повышение эффективности работы по снижению численностинизкооплачиваемых работников учреждений бюджетной сферы; совершенствование условий оплаты труда руководителей областныхгосударственных учреждений, устанавливающих зависимость заработнойплаты руководителя от средней заработной платы по учреждению ичисленности работников с заработной платой ниже величины прожиточногоминимума трудоспособного населения области; повышение эффективности взаимодействия с работодателями ипрофсоюзами по увеличению заработной платы, усилению общественногоконтроля за уровнем заработной платы и ликвидацией ее "скрытых форм",в рамках областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений; развитие тарифного регулирования оплаты труда, организация работыпо установлению минимальной тарифной ставки 1 разряда работникавнебюджетной сферы не менее 1300 рублей, в сельском хозяйстве не менее900 рублей и поэтапному повышению минимальной месячной заработнойплаты до 2600 рублей, сельском хозяйстве до 1800 рублей; осуществление мер по легализации "скрытых форм" оплаты труда,взаимодействие с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поинформированию населения о перечислениях страховых взносовработодателями; разработка рекомендаций по совершенствованию организациинормирования труда и повышению производительности труда напредприятиях области; осуществление мер по сокращению просроченной задолженности повыплате заработной платы в организациях области. 1.2. Создание условий для повышения трудовой занятости населения: проведение мониторинга рынка труда, разработка баланса трудовыхресурсов; реализация плана мероприятий по регулированию рынка трудаНовосибирской области на 2004 - 2006 годы. Развитие трудовой мотивациимолодежи по профессиям, востребованным на рынке труда; разработка рекомендаций по добровольному вступлению вправоотношения по обязательному пенсионному страхованию граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, в целях обеспечениягосударственных гарантий их социальных и трудовых прав; информирование населения о ситуации на рынке труда и мерахадминистрации области по ее регулированию; подготовка предложений по установлению квоты на привлечениеиностранной рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезеорганизациями области на 2006 год; подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вчасти расширения полномочий субъектов Российской Федерации; организация работы по реализации трудовых прав граждан, особонуждающихся в социальной защите с привлечением общественныхорганизаций инвалидов; подготовка предложений по перечням видов работ, профессий,должностей для прохождения гражданами альтернативной гражданскойслужбы в организациях областной формы собственности и осуществлениеконтроля за организацией альтернативной гражданской службы, какособого вида трудовой деятельности, на территории области; координация работы по реализации Основных направленийдемографического развития Новосибирской области на период до 2015года. 1.3. Осуществление мер по улучшению кадрового обеспеченияотраслей экономики области: определение потребности приоритетных отраслей экономики в рабочихи специалистах в профессионально-квалификационном разрезе с учетомперспектив социально-экономического развития области; формирование государственного областного заказа на подготовкукадров совместно с объединениями работодателей; разработка дополнительных мер по стимулированию привлечениямолодежи для получения профессий, востребованных организациямиприоритетных отраслей экономики области; координация работы по реализации Концепции кадрового обеспеченияотраслей экономики Новосибирской области на период до 2008 года. 1.4. Совершенствование системы государственного управленияохраной труда: реализация мероприятий областной целевой программы "Организацияработы по улучшению условий и охраны труда в Новосибирской области на2004 - 2005 годы"; организация обучения и проверки знаний по охране трударуководителей и специалистов организаций; осуществление государственной экспертизы условий труда работниковна соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда; осуществление контроля за качеством проведения аттестации рабочихмест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций затяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда ворганизациях; организация и осуществление сертификации работ по охране труда; оказание содействия муниципальным образованиям районов и городовобласти в разработке соответствующих проектов целевых программ имероприятий по улучшению условий и охраны труда; обеспечение взаимодействия по управлению охраной труда стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора вобласти охраны труда. 1.5. Усиление взаимодействия с объединениями профсоюзов иработодателей по повышению эффективности социального партнерства втрудовых отношениях: организация выполнения обязательств Регионального соглашения на2005 - 2007 годы и обеспечение работы областной трехсторонней комиссиипо регулированию социально-трудовых отношений; методическое обеспечение работы по заключению отраслевыхсоглашений, предусматривающих рост заработной платы; осуществление уведомительной регистрации соглашений насоответствие трудовому законодательству; проведение совместного с объединениями профсоюзов и объединениямиработодателей контроля за выполнением соглашений, в том числе завыполнением обязательств по повышению заработной платы и еесвоевременной выплаты; осуществление совместных мер с областными объединениямипрофсоюзов и объединениями работодателей по созданию профсоюзныхорганизаций и объединений работодателей в районах и городах области; осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективныхтрудовых споров. 1.6. Нормативное и информационно-аналитическое обеспечениепроведения политики в социально-трудовой сфере: проведение мониторинга качества социально-трудовой сферы области; методическое обеспечение работы по регулированиюсоциально-трудовых отношений в муниципальных образованиях всоответствии с разграничением полномочий между органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления; проведение актуализации потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения на основе разрабатываемыхПравительством Российской Федерации изменений и дополнений вМетодические рекомендации по ее определению; ежеквартальное определение нормативных потребительских бюджетовдля обеспечения социальных гарантий населению. 2. Управлению труда и занятости населения администрации области(Инина Н.Д.) во взаимодействии со структурными подразделениямиадминистрации области и областными исполнительными органамигосударственной власти обеспечить выполнение данных задач. 3. Департаменту развития промышленности и предпринимательстваадминистрации области и департаменту имущества и земельных отношенийНовосибирской области (Галлямов О.Р.) осуществлять мерыгосударственной поддержки организаций при условии обеспечения имироста заработной платы работников организации, сохранения существующихили создания дополнительных рабочих мест. 4. Управлению труда и занятости населения администрации области(Инина Н.Д.) совместно с управлением начального профессиональногообразования Новосибирской области (Боргено Я.Я.), главным управлениемпромышленности департамента развития промышленности ипредпринимательства администрации области (Семка С.Н.) до 1 мая 2005года разработать механизм установления квоты на подготовку рабочихкадров в учреждениях начального профессионального образования наусловиях софинансирования за счет средств областного бюджета,предусмотренных на обучение, и средств работодателей. 5. Управлению труда и занятости населения администрации области(Инина Н.Д.) совместно с департаментом агропромышленного комплексаНовосибирской области (Гергерт В.А.) до 1 июня 2005 года разработатьрекомендации по организации системы оплаты труда работниковсельскохозяйственных предприятий и рекомендации по оформлению правовыхотношений владельцев личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственнымипредприятиями. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления областиучитывать вышеуказанные задачи при осуществлении мер посоциально-экономическому развитию соответствующих территорий. 7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. И.о. губернатора А.А.Беспаликов