Постановление Губернатора Новосибирской области от 21.02.2005 № 98
Об основных задачах администрации области в сфере планирования экономического и социального развития области на 2005 год
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.02.2005 N 98 Об основных задачах администрации области в сфере планирования экономического и социального развития области на 2005 год В целях обеспечения устойчивых темпов роста социального иэкономического развития области, сбалансированности консолидированногобюджета, совершенствования методов планирования социального иэкономического развитияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Определить основными задачами администрации области в сферепланирования экономического и социального развития области на 2005год: 1.1. Обеспечение участия общественности и граждан в формированиипланово-прогнозных документов, выработке механизмовсоциально-экономической политики администрации области: при подготовке прогноза, плана, областных целевых программ идругих документов, нацеленных на реализацию задачсоциально-экономического развития области, расширить взаимодействие собщественными организациями, депутатами всех уровней и гражданами; информировать население и общественные организации через средствамассовой информации о работе администрации области, об итогахвыполнения планов и программ социально-экономического развитияобласти, новых подходах в реализации задач социально-экономическогоразвития. 1.2. Повышение качества планово-прогнозной работы в администрацииобласти и эффективности управления социальными и экономическимипроцессами: обеспечить четкую целевую ориентацию мероприятий планов ипрограмм социально-экономического развития области на достижениеконечных целей - повышение качества жизни населения области, повышениеконкурентоспособности экономики, обеспечение сбалансированностибюджета; обеспечить всесторонний комплексный подход при разработкемероприятий планов и программ для достижения максимальнойэффективности в решении поставленных задач; обеспечить взаимосвязь принятой Программысоциально-экономического развития Новосибирской области насреднесрочную перспективу (2004 - 2008 годы) с планомсоциально-экономического развития области на 2006 год,разрабатываемыми областными целевыми программами; обеспечить методическое руководство и повысить требования ккачеству отчетных материалов по выполнению планасоциально-экономического развития области, реализации областныхцелевых программ, обеспечить предоставление результатов проведенныхмероприятий с позиции достижения конечных целейсоциально-экономического развития области; повысить достоверность прогнозов социально-экономическогоразвития области, базовых показателей для расчета бюджетных доходов наоснове формируемой базы данных и информационно-аналитической системысопровождения разработки прогнозов и планов социально-экономическогоразвития; обеспечить выполнение плана мероприятий по реализации Концепцииреформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 -2006 годах на территории Новосибирской области, утвержденногоРаспоряжением губернатора области от 21.10.2004 N 1498-р; обеспечить мониторинг оценки качества жизни населения области,выявление факторов, сдерживающих его рост, подготовку рекомендаций поповышению качества жизни населения области; обеспечить разработку региональных минимальных социальныхстандартов предоставляемых населению услуг; отработать механизм государственного социального заказа навыполнение услуг на конкурсной основе, внедрить механизмгосударственного задания на оказание социальных услуг; повысить эффективность программно-целевых методов планированияпри разработке областных целевых программ, обеспечить ориентациюпрограмм на достижение значимых, количественно измеримых результатов,учет уровня социально-экономического развития муниципальныхобразований, включение в набор программных мероприятий преимущественнотех, которые требуют расходов капитального характера. 1.3. Содействие развитию местного самоуправления, повышениеэффективности взаимодействия органов государственной власти и местногосамоуправления, повышение качества планово-прогнозной работы висполнительных органах местного самоуправления: разработать механизм эффективного взаимодействия администрацииобласти и органов местного самоуправления по выполнению плановсоциально-экономического развития области и исполнениюконсолидированного бюджета; оказать методическую и консультационную помощь экономическимслужбам городских округов и муниципальных районов в разработке планови программ развития территорий; обеспечить координацию работы по формированию концепциисокращения различий в социальном и экономическом развитии городскихокругов и муниципальных районов, методики комплексной оценки уровнясоциально-экономического развития муниципальных образований городскихокругов и муниципальных районов; разработать положение об образованиии механизме распределения целевого бюджетного фонда муниципальногоразвития; обеспечить методическое руководство и согласование базовыхпоказателей социально-экономического развития городских округов имуниципальных районов для расчета объемов финансовой помощи местнымбюджетам; адаптировать разработанную методику оценки качества жизнинаселения области применительно к условиям муниципальных образованийуровня городов и районов; внедрить систему оценки степени удовлетворенности населенияусловиями жизни и деятельностью органов власти всех уровней. 1.4. Реализация единой ценовой политики на территории области: обеспечить оказание методической помощи органам местногосамоуправления по вопросам государственного и муниципальногорегулирования цен (тарифов) в целях проведения единой ценовой политикив муниципальных образованиях; проводить экспертизу экономической обоснованности проектируемыхцен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственноерегулирование цен на которые на внутреннем рынке осуществляетадминистрация области; обеспечить контроль применения регулируемых цен; оказывать методическую и практическую помощь гражданам,предприятиям и организациям по вопросам ценообразования иналогообложения в целях содействия развитию новых форм хозяйственнойдеятельности, регионального рынка товаров народного потребления,средств производства и услуг; разработка прогноза инфляционных процессов на территории области. 1.5. Обеспечение сбалансированности бюджета, ростаналогооблагаемой базы, оптимизации бюджетных расходов и сокращениевнутреннего долга: обеспечить консолидацию усилий структурных подразделенийадминистрации области, областных исполнительных органовгосударственной власти на реализации задачи повышения налоговой базыбюджета, рационализации расходов областного бюджета, сокращениивнутреннего долга и расходов на его обслуживание; обеспечить своевременность государственных закупок продукциивысокого качества с использованием системы электронных торгов за счетулучшения качества планирования закупок для государственных нужд,изучения конъюнктуры рынка закупаемой продукции, качественнойподготовки государственных контрактов и контроля за их выполнением; повысить эффективность использования бюджетных средств призакупке товаров, работ и услуг в системе электронных торгов за счетвысокой конкуренции поставщиков при размещении заказов, исключениявнеконкурсных закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд; обеспечить мониторинг цен на продукцию (товары, услуги),закупаемые для государственных нужд; обеспечить соблюдение требований по заключению отраслевых итерриториальных соглашений по оплате труда всеми поставщиками товаров,работ, услуг для государственных нужд, товаропроизводителями иинвесторами, претендующими на государственную поддержку; обеспечить методическое сопровождение и координацию работобластных исполнительных органов государственной власти и структурныхподразделений администрации области по оптимизации сетигосударственных учреждений; организовать скоординированную работу структурных подразделенийадминистрации области, областных исполнительных органовгосударственной власти с государственными заказчиками, депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации повключению мероприятий, строек и объектов Новосибирской области вфедеральные целевые программы на 2006 год, своевременномуфинансированию мероприятий, строек и объектов Новосибирской области. 1.6. Повышение инвестиционной привлекательности области,обеспечение значительного роста инвестиций в развитие новых секторовэкономики, повышение эффективности государственных капитальныхвложений: организовать работу по формированию реестра инвестиционныхпредложений по экономическому и социальному развитию городских округови муниципальных районов и обеспечить доступ к нему потенциальныхинвесторов; содействовать реализации инвестиционных проектов, ориентированныхна выпуск конкурентоспособной продукции, развитию и внедрениюинновационных технологий, в первую очередь IT-индустрии; совершенствовать областное инвестиционное законодательство,предусмотреть меры, направленные на снижение инвестиционных рисков,упростить процедуры получения государственной поддержки; готовить предложения по упрощению процедуры получениясогласительной и разрешительной документации на строительство и ввод вдействие новых производств; организовать мониторинг и анализ фактической обеспеченностинаселения объектами социальной инфраструктуры, содействоватьформированию областной инвестиционной программы на среднесрочнуюперспективу с учетом фактической обеспеченности объектами; содействовать развитию рынка услуг институциональных инвесторов:страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов,инвестиционных компаний. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области - начальника управления финансов иналоговой политики Новосибирской области Аксененко С.В. В.А.Толоконский