Постановление Губернатора Новосибирской области от 15.03.2005 № 145
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности государственной жилищной инспекции Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.03.2005 N 145 (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 23.06.2005 г. N 355; от 23.07.2007 г. N 300; от 11.04.2008 г. N 148) Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.09.94 N 1086 "О государственной жилищной инспекции вРоссийской Федерации", Законом Новосибирской области от 23.04.2004 N 257 "О формированииобластных исполнительных органов государственной власти области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о государственной жилищной инспекции Новосибирскойобласти (далее - жилищная инспекция); структуру и штатную численность жилищной инспекции. 2. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области(Аксененко С.В.) при внесении изменений в Закон Новосибирской области"Об областном бюджете Новосибирской области на 2005 год" учестьрасходы на содержание жилищной инспекции. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Новосибирской области Анисимова В.А (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 11.04.2008 г. N 148). В.А.Толоконский---------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением губернатора Новосибирской области от 15.03.2005 N 145 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной жилищной инспекции Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Государственная жилищная инспекция Новосибирской области(далее - инспекция) является областным исполнительным органомгосударственной власти области, созданным с целью осуществлениягосударственного контроля за обеспечением прав и законных интересовграждан и государства при предоставлении населению жилищных икоммунальных услуг. 1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Жилищным кодексомРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти, постановлениями и распоряжениями губернатора Новосибирскойобласти и настоящим Положением. Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами,предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетомзакрепленного в Конституции Российской Федерации права местногосамоуправления обеспечивать самостоятельное решение населениемвопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования ираспоряжения собственностью в жилищной сфере. 1.3. Инспекция взаимодействует с органами государственной властиНовосибирской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в Новосибирской области, органами местногосамоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика иподрядчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей,собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, атакже с общественными объединениями и гражданами и с другимиучастниками жилищных отношений. 1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки ипечать со своим наименованием и изображением герба Новосибирскойобласти, штампы, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета вбанке и органах федерального казначейства. 1.5. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.6. Полное наименование инспекции - Государственная жилищнаяинспекция Новосибирской области. Краткое наименование - ГЖИ НСО. 1.7. Местонахождение инспекции - 630011, г. Новосибирск, Красныйпроспект, 18. 2. Задачи инспекции Основными задачами инспекции являются: 2.1. Осуществление государственного контроля за выполнением всемисубъектами правоотношений в жилищной сфере обязательных требований ктоварам (работам, услугам), установленных действующимзаконодательством. 2.2. Защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальныхуслуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартовкачества и установленных нормативов потребления. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 11.04.2008 г. N 148) 2.3. Выявление и предупреждение нарушений при использовании исодержании жилищного фонда, сооружений и элементов инженернойинфраструктуры, области, принятие необходимых мер по выявленнымнарушениям. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 11.04.2008 г. N 148) 3. Функции инспекции Основными функциями инспекции является 3.1. Осуществление контроля за: использованием и сохранностью жилищного фонда, сооружений иэлементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий; (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 11.04.2008 г. N 148) техническим состоянием жилищного фонда и его инженерногооборудования, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры,своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту всоответствии с действующими нормативно-техническими и проектнымидокументами; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 11.04.2008 г. N 148) реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками изаказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защитуинтересов потребителей; обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг; осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,сооружений и элементов инженерной инфраструктуры к сезоннойэксплуатации; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 11.04.2008 г. N 148) рациональным использованием в жилищной сфере воды,топливно-энергетических ресурсов и других ресурсов; соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение,канализация и др.); соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями техническим состоянием мест общего пользования: лестничныхклеток, подъездов, подвалов и придомовых территорий; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 11.04.2008 г. N 148) соблюдением порядка признания жилых помещений непригодными дляпроживания, отнесения жилых домов и жилых помещений к категорииаварийных и подлежащих сносу, или реконструкции для постоянногопроживания; организацией управления многоквартирным домом; своевременностью исполнения работ по заявкам населения; (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 11.04.2008 г. N 148) наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учетаэнерго- и водоресурсов; выполнением принятых решений и предписаний по устранениювыявленных нарушений. 3.2. Обобщение и анализ данных по результатам мероприятий поконтролю и инспекционным обследованиям, выданным предписаниям,административным санкциям. 3.3. Подготовку и представление Главной государственной жилищнойинспекции в Российской Федерации и органам исполнительной властиНовосибирской области статистической отчетности по единым формам,утвержденным в установленном порядке. 3.4. Участие в разработке проектов федеральных нормативныхправовых актов и нормативных правовых актов Новосибирской области вобласти использования и технической эксплуатации жилых домов (зданий)и жилых помещений, а также предоставления жилищных и коммунальныхуслуг. 3.5. Рассмотрение обращений и жалоб граждан в установленные срокии принятие необходимых мер по результатам их рассмотрения. 3.6.Организация и осуществление мероприятий по контролю иинспекционные обследования в городах и других населенных пунктах натерритории Новосибирской области в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Права инспекции Для выполнения задач и функций инспекция имеет право в пределахсвоей компетенции и в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации: 4.1. Проводить мероприятия по контролю и инспекционныеобследования любого подконтрольного объекта, независимо от еговедомственной подчиненности и формы собственности, в соответствии сзадачами и функциями, определенными данным Положением. Право входа вжилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессоми инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения,обеспечивается согласием собственника и (или) нанимателя. В случаеотказа, допуск должностного лица, уполномоченного на проведениемероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по решениюсуда, а при возникновении угрозы жизни и имуществу граждан - спредставителями правоохранительных органов. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 11.04.2008 г. N 148) 4.2. Требовать в пределах компетенции инспекции представлениянеобходимой информации и документов для проведения мероприятий поконтролю от собственников жилищного фонда, а также организаций,оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы ихсобственности и подчинения. 4.3. В случаях, установленных законодательством, выдаватьобязательные для исполнения предписания об устранении выявленныхнарушений собственникам, их представителям, владельцам и пользователямжилищного фонда и общего имущества собственников помещений,управляющим организациям, эксплуатационным организациям (принепосредственном управлении домом) в многоквартирном доме, а такжевносить соответствующим организациям и должностным лицам представленияо принятии мер по устранению причин и условий, способствующихсовершению административного правонарушения в жилищной сфере. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 11.04.2008 г. N 148) 4.4. В случае выявления в результате проведения мероприятий поконтролю административного правонарушения принимать меры попривлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности всоответствии с действующим законодательством. 4.5. Представлять в установленном порядке от своего имениинтересы администрации Новосибирской области в судах, арбитражныхсудах, органах государственной власти, иных организаций. 4.6. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 11.04.2008 г. N 148) 4.7. Рассматривать дела об административных правонарушениях иналагать штраф в случаях, предусмотренных законодательством, впорядке, предусмотренном законодательством об административныхправонарушениях. 4.8. Проверять соблюдение порядка признания жилых помещенийнепригодными для проживания, отнесения жилых домов и жилых помещений ккатегории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции дляпостоянного проживания. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 11.04.2008 г. N 148) 4.9. Проверять соблюдение порядка отнесения жилых домов и жилыхпомещений к категории непригодных для постоянного проживания, а такжеперевода их в нежилые. 4.10. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 11.04.2008 г. N 148) 4.11. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия,установленные действующим законодательством. 5. Организация деятельности инспекции 5.1. Положение и штатная численность инспекции утверждаетсяпостановлением Губернатора Новосибирской области. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 23.07.2007 г. N 300) 5.2. Возглавляет инспекцию начальник инспекции, являющийся подолжности главным государственным жилищным инспектором Новосибирскойобласти, назначаемый на должность и освобождаемый от должностигубернатором Новосибирской области по согласованию с Главнойгосударственной жилищной инспекцией Российской Федерации. 5.3. Начальник инспекции имеет заместителей, в том числе первого,который по должности является заместителем главного государственногожилищного инспектора Новосибирской области. При отсутствии начальникаинспекции его полномочия, предусмотренные настоящим Положением,осуществляет первый заместитель начальника инспекции. 5.4. Начальник государственной жилищной инспекции Новосибирскойобласти: руководит деятельностью инспекции на принципах единоначалия,несет персональную ответственность за выполнение возложенных наинспекцию задач и соблюдение норм действующего законодательства; представляет без доверенности инспекцию во всех государственных исудебных органах, других учреждениях, организациях и предприятиях, вустановленном порядке заключает договоры, осуществляет расходованиеденежных средств, обеспечивает эффективное использование и сохранностьимущества; назначает на должность и освобождает от должности работниковинспекции, распределяет обязанности, утверждает положения об отделах,должностные инструкции; издает приказы и иные правовые акты по вопросам, входящим вкомпетенцию; выдает доверенности, открывает счета в банках и органахфедерального казначейства; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.5. Начальник и его первый заместители имеют право рассматриватьдела об административных правонарушениях. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 11.04.2008 г. N 148) 5.6. Работники инспекции в соответствии с возложенными на нихдолжностными обязанностями являются по должности государственнымиинспекторами государственной жилищной инспекции Новосибирской области. 5.7. Государственные жилищные инспекторы: имеют служебные удостоверения установленного образца, личныйштамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции; в соответствии с действующим законодательством имеют право врамках, предусмотренных настоящим Положением, осуществлять мероприятияпо контролю. 5.8. Ликвидация или реорганизация инспекции осуществляетсяпостановлением губернатора Новосибирской области.