Решение Совета депутатов Новосибирской области от 15.09.1994 б/н

О Положении о комитете по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике

Новосибирский областной Совет депутатов
первого созыва
РЕШЕНИЕ
пятая сессияОт 15.09.94 Утратилo силу - Постановление

Совета депутатов Новосибирской
области от 29.01.2004 г. N

О Положении о комитете побюджетной, налоговой ифинансово-кредитной политике
Рассмотрев вопрос об организации работы комитета по бюджетной,налоговой и финансово-кредитной политике, Новосибирский областнойСовет депутатовРЕШИЛ:
Утвердить Положение о комитете по бюджетной, налоговой ифинансово-кредитной политике (прилагается).
Председатель Совета А.П.Сычев_________________________
УТВЕРЖДЕНО
решением 5 сессии областного
Совета депутатов от 15.09.94
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной
политике Новосибирского областного Совета депутатов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитнойполитике (далее комитет) образован 27.04.94 решением первой сессииНовосибирского областного Совета депутатов.
Комитет является органом Совета депутатов, подотчетен ему идействует на основе Конституции Российской Федерации, законов РФ,законодательных и нормативных актов Новосибирской области.
1.2. В своей деятельности комитет взаимодействует с другимикомитетами Новосибирского областного Совета депутатов, с управлениемфинансов и налоговой политики, департаментами, управлениями,комитетами и отделами администрации области, государственной налоговойинспекцией по Новосибирской области, казначейством, банковскими ифинансовыми органами.
1.3. Работа комитета регулируется и обеспечивается регламентом,положением о комитетах и комиссиях Новосибирского областного Советадепутатов и настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1. В пределах компетенции областного Совета депутатов комитетрешает следующие задачи:
2.1.1. Осуществляет в установленном законодательством порядкеконтрольные функции по вопросам исполнения бюджета, финансовой иналоговой политики в Новосибирской области.
2.1.2. Предварительно рассматривает проекты решений,распоряжений, программ и планов деятельности областного Совета,влияющих на областной бюджет или требующих изменения налоговойполитики.
2.1.3. Проводит анализ статистических данных доходов и расходовобластного бюджета, бюджетов районных и городских органов местногосамоуправления.
2.1.4. Содействует исполнению на местах законодательстваРоссийской Федерации, областного законодательства по вопросам своейкомпетенции, осуществляет по ним связь областного Совета с органамиместного самоуправления.
2.1.5. Решает иные задачи в рамках функциональных обязанностей.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
3.1. В функции комитета входят:
3.1.1. Разработка и анализ предложений по вопросамбюджетно-финансовой и налоговой политики с целью эффективногосоциально-экономического развития Новосибирской области.
3.1.2. Участие в разработке приоритетов в финансированииразличных направлений хозяйственной деятельности области.
3.1.3. Рассмотрение и согласование проектов законодательных ииных актов вышестоящих органов власти по вопросам налогов и другихплатежей в бюджет, вводимых на территории Новосибирской области.
3.1.4. Экспертиза и подготовка заключений по проектам решенийСовета депутатов, других комитетов, органов администрации по вопросамбюджетной, налоговой и финансово-кредитной политики.
3.1.5. Иные функции, прямо установленные законами или инымиактами областного Совета депутатов.
4. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИТЕТА, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Комитет по поручению областного Совета депутатов,председателя Совета, его заместителя или по собственной инициативеподготавливает в своей части материалы для рассмотрения на сессияхследующих вопросов:
4.1.1. По проекту и исполнению областного бюджета иконсолидированного бюджета Новосибирской области, дополнениям иизменениям к ним, по размерам дотаций и субвенций бюджетам районов игородов, краткосрочных ссуд и кредитов из областного бюджета.
4.1.2. По программам социально-экономического развития области,льготному налогообложению, экономическому стимулированию ифинансированию приоритетных направлений деятельности.
4.1.3. По бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике натерритории области, по основным принципам налогообложения,применительно к областным и местным налогам и сборам.
4.1.4. По разработке механизма взаимодействия с администрациейобласти, по совершенствованию нормативных актов в части финансовойдеятельности и налоговой политики на территории области, по разработкеметодов влияния органов власти на деятельность различных хозяйственныхи финансовых структур в области.
4.1.5. По установлению ставок налогов, сборов, пошлин и тарифа наоплату услуг предприятий и организаций, находящихся в собственностиобласти и порядку их взимания, установлению льгот и преимуществ, вт.ч. налоговых, по платежам в областной бюджет.
4.1.6. Иных вопросов с целью выполнения своих функций.
4.2. Комитет вносит свои предложения в областной Совет в формепроектов решений, носящих нормативный характер, или заключений.
4.3. Комитет осуществляет контроль:
4.3.1. За выполнением решений областного Совета по вопросам своейкомпетенции и собственных решений.
4.3.2. За исполнением областного бюджета и консолидированногобюджета области. За эффективным использованием бюджетных средств,расходованием средств внебюджетных фондов.
4.3.3. За осуществлением бюджетной, налоговой ифинансово-кредитной политики, проводимой областным Советом депутатов иадминистрацией области.
4.3.4. За выполнением программ и планов социально-экономическогоразвития в рамках компетенции.
4.3.5. За расходованием средств, выделенных на проведениенаучно-исследовательских и экспертных работ.
4.3.6. За расходованием иных финансовых ресурсов области и заэкономической эффективностью деятельности администрации, предприятий,учреждений и организаций, находящихся в собственности области.
4.4. Комитет по вопросам, находящимся в его ведении или на егорассмотрении, вправе запрашивать мнение других комитетов либоосуществлять с ними совместную проработку (на совместном заседании, сучастием представителей, в рабочем порядке и т.д.).
Комитет по просьбе других комитетов областного Совета может повопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов,подготавливаемых этими комитетами.
4.5. Комитет по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатоввправе:
4.5.1. Предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессии.
4.5.2. Вносить на рассмотрение сессией кандидатуру на должностьизбираемую областным Советом депутатов или ставить вопрос о досрочномпереизбрании.
4.5.3. Вносить предложения об изменении структуры органов Совета,администрации области и положений о них.
4.5.4. Давать рекомендации областному Совету, администрации, ихорганам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям,организациям и общественным объединениям по вопросам финансовой иналоговой политики в области.
4.5.5. Запрашивать и получать заключения, информации иразъяснения финансовых органов и налоговых служб по вопросам своеговедения, а в случае необходимости и других компетентных органов иорганизаций.
Приглашать к участию в заседании комитета должностных лицадминистрации области, о чем они извещаются заблаговременно.
4.5.6. Вносить областному Совету депутатов по вопросам своеговедения предложения о заслушивании на сессии отчетов или информацийлюбого органа или должностного лица по выполнению ими решений Совета.
4.5.7. Проводить выездные заседания комитета. Транспортные и иныерасходы предварительно согласуются с руководством Совета депутатов.
4.5.8. Привлекать в соответствии с Положением об аппарате Советадля подготовки вопросов на заседания комитета, проектов решений изаключений отделы аппарата Совета. Совместная работа по перспективнымвопросам предусматривается в планах работы отделов, по текущим -оформляется распоряжением или визой руководства Совета.
4.5.9. Информировать общественность о деятельности комитета черезсредства массовой информации.
5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА
5.1. Комитет строит свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения и решения вопросов на основе гласностии инициативы его членов.
5.2. Председатель комитета избирается на заседании областногоСовета по предложению комитета.
5.3. Заседания проводятся один раз в месяц, и, как правило,являются открытыми. Комитет, в случае необходимости, вправе принятьрешение о проведении закрытого заседания.
5.4. Комитет работает по утвержденным планам Совета и комитета.
5.5. Сообщения для членов комитета о повестке дня, дате, месте ивремени заседания комитета сообщается заранее, но не позднее 3-х днейдо заседания по телефону или письменно.
5.6. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на комитете,представляются для ознакомления членам комитета за сутки до началазаседания и находятся у консультанта комитета, требующие длительногоизучения и проработки - высылаются на дом за 7 дней до заседания.
5.7. Члены комитета обязаны провести необходимую самоподготовку кзаседанию: изучить полученные документы, а также относящиеся к темезаседания законы РФ, решения областного Совета депутатов, другиенормативные документы, заранее сформулировать свои вопросы,подготовить замечания по рассматриваемым документам и предложения впроект решения комитета. Все материалы, полученные заранее членомкомитета по вопросам, входящим в повестку дня, приносятся для работына заседание комитета.
5.8. Заседания комитета правомочны, если на них присутствуют неменее половины его состава. Решения принимаются большинством отприсутствующих на заседании членов комитета.
В случае невозможности прибыть на заседание член комитета обязансообщить об этом не позднее чем за день до начала заседания.
При условии, если комитет не пришел к согласию по обсуждаемомувопросу, он доводит свои предложения до председателя Совета или егозаместителя с последующим рассмотрением его на заседании Совета дляокончательного решения. Член комитета, имеющий особое мнение приобсуждении вопроса, вправе представить его областному Совету.
5.9. Решения, протоколы заседаний комитета оформляются внедельный срок, подписываются председательствующим на заседании ихранятся в делах комитета с последующей передачей в архив согласнономенклатуре дел.
5.10. На заседании комитета определяется список рассылки решенийкомитета, ответственный по контролю.
5.11. В конце календарного года комитет представляет Совету отчето своей деятельности.
6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА
6.1. Все члены комитета обладают полномочиями, установленными длядепутатов Новосибирского областного Совета.
6.2. Председатель комитета осуществляет следующие функции:
6.2.1. Организует работу комитета.
6.2.2. Координирует деятельность комитета с деятельностьюпредседателя Совета депутатов, его заместителя, с деятельностьюпредседателей других комитетов и аппарата областного Совета.
6.2.3. Представляет комитет в отношениях с органамигосударственной власти, местными органами самоуправления, различнымипредприятиями, учреждениями, организациями и общественнымиформированиями, гражданами и ведет с ними деловую переписку.
6.2.4. Ведет заседания комитета.
6.2.5. Представляет проекты решений, заключений и предложения,подготовленные комитетом Совету депутатов.
6.2.6. Координирует деятельность членов комитета по выполнениюпланов работы, их решений.
6.2.7. Представляет отчеты о работе комитета за год, вносит их наутверждение областного Совета депутатов.
6.3. Председатель комитета вправе:
6.3.1. Проводить рабочие совещания с приглашением представителейзаинтересованных и иных организаций по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета.
6.3.2. Визировать документы, проходящие через комитет.
6.3.4. Давать поручения членам комитета.
6.4. Заместитель председателя комитета выполняет в отсутствиепредседателя его функции.
6.5. Секретарь комитета ведет протокол заседания комитета,организует его оформление, контролирует своевременность рассылкирешений исполнителям, выполняет другие поручения председателя комитетапо подготовке и проведению заседаний комитета.
В случае отсутствия председателя и заместителя выполняет ихфункции.
6.6. Член комитета осуществляет следующие функции:
6.6.1. Вносит предложения в повестку дня заседания и в планработы комитета.
6.6.2. Осуществляет деятельность в соответствии с планом работыкомитета.
6.6.3. Выполняет поручения председателя комитета.
6.7. Член комитета имеет право:
6.7.1. Выступать на заседаниях комитета по существурассматриваемых вопросов, вносить предложения.
6.7.2. Предлагать свою кандидатуру для включения в рабочуюгруппу, формируемую комитетом или другим комитетом Совета длясовместной проработки вопроса.
6.7.3. Иметь особое мнение и представлять его на рассмотрениеСовета.
6.7.4. Выступать с содокладом по рассматриваемому комитетомвопросу.
6.7.5. Получать необходимую информацию, заранее знакомиться сматериалами заседаний комитета.
7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
7.1. Материально-техническое, организационно-методическое,информационное и правовое обеспечение деятельности комитетаосуществляется аппаратом Совета в соответствии с распределениемфункциональных обязанностей и сметой расходов областного Советадепутатов.