Решение Совета депутатов Новосибирской области от 15.02.1995 б/н
О проекте Временного положения "О порядке управления государственным имуществом на территории области, закрепленным за предприятиями и учреждениями, а также областной акционерной собственностью"
Новосибирский областной Совет депутатов первого созыва РЕШЕНИЕ восьмая сессияОт 15.02.95О проекте Временного положения"О порядке управления государственнымимуществом на территории области,закрепленным за предприятиями иучреждениями, а также областнойакционерной собственностью" Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Одобрить предложенный администрацией области, комитетом поэкономике, межрегиональным и внешнеэкономическим связям и управлениюсобственностью, комитетом по промышленности и производственнойинфраструктуре подход к разработке Временного положения "О порядкеуправления государственным имуществом на территории области,закрепленным за предприятиями и учреждениями, а также областнойакционерной собственностью" (прилагается). 2. Поручить комитету по экономике, межрегиональным ивнешнеэкономическим связям и управлению собственностью (головнойкомитет) совместно с другими комитетами Совета, администрациейобласти областным Фондом имущества, отделом экономической исоциальной политики и государственно-правовым отделом областногоСовета депутатов доработать данный проект для внесения на очереднуюсессию. Учесть в процессе доработки замечания и предложения другихкомитетов областного Совета и других организаций. Рассматривать работу над данным документом как составную частьразработки Закона "О собственности Новосибирской области". Председатель Совета А.П.Сычев_________________________ Приложение к решению 8 сессии областного Совета депутатов от 15.02.95 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке управления государственным имуществом на территорииобласти, закрепленным за предприятиями и учреждениями, а такжеобластной акционерной собственностью" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Настоящее Положение разработано в целях: - урегулирования имущественных взаимоотношений органовпредставительной и исполнительной государственной власти,хозяйственного управления предприятий и организаций; - обеспечения эффективного функционирования имущества области, атакже объектов федеральной собственности, переданных в хозяйственноеведение и распоряжение области; - повышения уровня экономической и социальной защищенностиработников государственных предприятий и организаций; - развития свободы хозяйственной деятельности ипредпринимательства в рамках государственного сектора экономикиобласти. 1.2. Положение определяет порядок управления и распоряжениягосударственным имуществом области в соответствии с законом РСФСР "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации", Гражданским кодексом РФ, другими законодательными инормативными актами. В нем конкретизируются действия органовгосударственной власти и управления области по установлению режимафункционирования имущества области, по наделению государственныхпредприятий области правами владения, пользования и распоряжениязакрепленных за ними имуществом, по совершению различных хозяйственныхопераций с объектами имущества области. 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА И УЧЕТ ИМУЩЕСТВА ОБЛАСТИ 2.1. Пообъектный состав имущества области определяется всоответствии с результатами разграничения государственнойсобственности в Российской Федерации (РФ) на основании ПостановленияВерховного Совета РФ N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничениигосударственной собственности в РФ на федеральную собственность,государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей,автономных областей, автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга и муниципальную собственность", распоряженияПрезидента РФ от 18 марта 1992 года N 114-рп "Об утверждении Положенияоб определении пообъектного состава федеральной, государственной имуниципальной собственности и порядке оформления прав собственности","Положения об определении пообъектного состава федеральной,государственной и муниципальной собственности и порядке оформленияправ собственности", решении областного Совета народных депутатовдвадцать первого созыва по вопросам разграничения собственности. 2.2. Для определения пообъектного состава имущества областиКомитет по управлению государственным имуществом области, всоответствии с предложениями отраслевых департаментов администрацииобласти, готовит перечень объектов для включения их в областнуюсобственность. Для предварительного формирования указанных перечней отраслевыедепартаменты, налоговые инспекция и полиция, облстатуправление,регистрационная палата, бюро технической инвентаризации, центр посохранению историко-культурного наследия Новосибирской области могутнаправлять в Комитет по управлению имуществом области своипредложения. По объектам федеральной собственности, которые могут передаватьсяв государственную собственность области, представляются отдельныеперечни, согласованные с органами государственного управления(министерствами, ведомствами), в ведении которых находятся указанныеобъекты. После утверждения сессией областного Совета депутатов перечнейони направляются в Государственный Комитет РФ по управлениюгосударственным имуществом. В течение 3-х месяцев с дня регистрацииданных предложений в Госкомимуществе Правительство РФ обязано принятьпо ним окончательное решение. С момента принятия правительством РФсоответствующего постановления внесенные в перечни объекты считаютсяпереданными в собственность области. 2.3. Передача объектов в муниципальную собственностьосуществляется на основании решения сессии областного Совета депутатовна основании предложений администраций городов и районов, подаваемыхими в областной Комитет по управлению государственным имуществом, либопо собственной инициативе. Данные предложения разрабатываютсягородскими (районными) Комитетами по управлению имуществом иоформляются в соответствии с требованиями приложения к" Положению опорядке определения пообъектного состава федеральной, государственнойи муниципальной собственности и порядке оформления правсобственности". Областной Комитет по управлению государственнымимуществом регистрирует предложения администраций городов и районов пообъектам муниципальной собственности и представляет их длярассмотрения сессии областного Совета депутатов на утверждение спроектом распоряжения, согласованным с департаментами, на которыевозложены координация и регулирование деятельности в соответствующихотраслях (сферах управления). В течение 2-х месяцев со дня регистрацииобластной Совет депутатов обязан рассмотреть эти предложения и дать поним окончательное решение. Комитет обязан направить копии предложений администраций городови районов в 3-х дневный срок с момента их получения в областной Советдепутатов. В случае невозможности проведения сессии областного Советадепутатов в течение 2-х месяцев, председатель областного Советадепутатов направляет главе администрации письмо с мнением отраслевогокомитета областного Совета депутатов по передаче объектов вмуниципальную собственность. Право собственности городов и районов на объекты, включенные всписки объектов муниципальной собственности, возникает с моментаподписания Комитетом по управлению государственным имуществом областии администрацией городов и районов актов передачи на основании решенияобластного Совета депутатов по этому вопросу. Комитет по управлению имуществом обязан оформить акт передачи втечение двух недель после соответствующего решения областного Советадепутатов. 2.4. Если по истечении сроков, установленных в пунктах 2.2. и 2.3настоящего Положения, решения соответствующими органами не былиприняты, предложения считаются удовлетворенными. В этом случаепринятие объектов в собственность оформляется распоряжением Главыадминистрации, внесшего предложения. Распоряжение в трехдневный срок смомента подписания направляется в областной Совет депутатов и комитетпо управлению государственным имуществом области. Документом,подтверждающим право собственности на включенные в перечни объекты (довнесения этих объектов в соответствующий реестр), являютсязарегистрированные перечни объектов. 2.5. Главы администраций городов и районов на основании УказаПрезидента РФ от 22.12.93 N 2265 самостоятельно утверждают переченьобъектов (имущества) составляющих муниципальную собственность всоответствии с приложением 3 к постановлению Верховного СоветаРоссийской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничениигосударственной собственности в Российской Федерации на федеральнуюсобственность республик в составе РФ, краев, областей, автономнойобласти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга имуниципальную собственность". Объекты государственной собственности, указанные в приложениях 1и 2, а также не указанные в Приложениях 1,2,3 к постановлениюВерховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, невключаются в перечни объектов, составляющих муниципальнуюсобственность, и передаются в муниципальную собственность всоответствии с процедурой предусмотренной распоряжением Президента РФот 18.03.92 N 114-рп. 2.6. Объекты федеральной собственности, расположенные натерритории области, не входят в состав областного имущества. Органыгосударственной власти и управления области принимают участие вуправлении объектами федеральной собственности в пределах полномочий,определяемых законодательством РФ, постановлениями и распоряжениямиГоскомимущества РФ. В случае передачи объектов федеральнойсобственности в хозяйственное ведение и распоряжение области, порядокуправления такими объектами регулируется нормативными актами, всоответствии с которыми они были переданы в хозяйственное ведение ираспоряжение области. Администрация области вправе вносить в органыгосударственной власти и управления РФ представления о передаче илипродаже в собственность области предприятий, их структурныхподразделений, а также иного имущества, находящегося в федеральнойсобственности. 2.7. Имущество на территории области, находящееся как вгосударственной, так и муниципальной собственности подлежитпообъектной регистрации в соответствующем реестре государственной(муниципальной) собственности области. Право и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя)принадлежат: - областному Комитету по управлению государственным имуществом -по объектам, переданным в собственность области; - Комитетам по управлению имуществом городов (районов) - пообъектам, переданным в муниципальную собственность. 2.8. Внесение объектов областного и муниципального имущества вреестр осуществляется соответствующими Комитетами по управлениюимуществом в течение месяца со дня принятия Правительством РФ(областным Советом депутатов, городской, районной администрацией)решения о передаче данных объектов в областную (муниципальную)собственность. Одновременно с этим Комитеты по управлению имуществомобязаны направить официальные уведомления администрации предприятий, всоответствующие департаменты, министерства и ведомства об отнесениипредприятий в собственность области, города, района. 2.9. По объектам, переданным в областную (муниципальную)собственность и внесенными в реестр, соответствующие Комитеты поуправлению имуществом обязаны: - утвердить уставы и обеспечить регистрацию юридических лиц; - переоформить договоры аренды, найма, пользования областного имуниципального имущества ( в случае наличия таких договоров). 2.10. Внесение изменений в соответствующий реестр объектовобластной (муниципальной) собственности осуществляетсясоответствующими Комитетами по управлению имуществом на основании : - постановления Правительства РФ, решения областного Советадепутатов, распоряжения Главы администрации области, города, района; - акта о приемке объекта; - акта купли-продажи имущества; - закона или иного акта федерального собрания РФ, областногоСовета депутатов, решения суда - в случаях принудительного обращенияобъектов в федеральную, областную, муниципальную собственность всоответствии с действующим законодательством. 2.11. Запись о внесении объекта в реестр объектов областной(муниципальной) собственности, либо исключение из него по основаниям,предусмотренным п.2.10 настоящего Положения, должна быть совершенасоответствующим Комитетом по управлению имуществом в месячный срок содня принятия решения. 2.12. Комитет по управлению имуществом Новосибирской областиимеет право: - запрашивать и получать от департаментов (управлений)администраций области, мэрии г. Новосибирска, администраций городов ирайонов, предприятий, организаций необходимую информацию по вопросам,касающимся пользования и распоряжения имуществом, находящимся всобственности всех уровней; - контролировать достоверность получаемой информации; - участвовать в формировании и ведении единого Государственногореестра; 2.13. Пользователями Реестра являются органы государственногоуправления, заинтересованные в получении данных о ходе выполненияГосударственной программы приватизации, областной Фонд имущества,предприятия и организации, заинтересованные в информации о возможныхпартнерах для сотрудничества, отечественные и иностранные инвесторы,участники аукционов и конкурсов. 3. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ОБЛАСТИ. 3.1. Управление и распоряжение государственным имуществом областиосуществляет администрация через уполномоченный ею орган в пределах,установленных Законом РФ" О краевом, областном Совете народныхдепутатов и краевой, областной администрации", другими Законами РФ, атакже настоящим Положением и решениями областного Совета, принятыми впределах его их компетенции. 3.2. Органом, уполномоченным управлять и распоряжатьсяимуществом, находящимся в областной собственности, является областнойКомитет по управлению государственным имуществом, действующий всоответствии с Положением о нем и с настоящим Положением. 3.3. Имущество, являющееся собственностью области, может бытьзакреплено за предприятием, учреждением на правах хозяйственноговедения или оперативного управления с установлением пределовосуществления таких прав, передано в траст, сдано в аренду, внесено вуставный капитал, вновь образуемого юридического лица, сдано в залог,передано на баланс другому юридическому лицу областной собственностиили продано. Решение по согласованию с отраслевыми департаментамипринимается Комитетом по управлению имуществом области, а при продаже,передаче в муниципальную или федеральную собственность илиприватизации предприятий, учреждение областной собственности наосновании решения областного Совета депутатов. 3.4. При выборе конкретного правового режима функционированиягосударственного (муниципального) имущества области Комитетруководствуется критериями экономической, социальной и экологическойэффективности использования данного имущества. 3.5. В целях осуществления контроля за использованием поназначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного загосударственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, загосударственными учреждениями на праве оперативного управления, атакже переданного в установленном порядке иным лица, Комитет поуправлению государственным имуществом области вправе назначать ипроизводить документальные и фактические проверки (ревизии,инвентаризации) назначать аудиторские проверки. 3.6. Комитеты, департаменты администрации области иподведомственные им учреждения владеют имуществом на правеоперативного управления и вправе распоряжаться этим имуществом толькос согласия Комитета по управлению имуществом. 4. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ (ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 4.1. Право хозяйственного ведения предоставляется небюджетнымгосударственным предприятиям области. Учреждениям и организациям, состоящим на областном бюджете,закрепленное за ним имущество может быть передано только в оперативноеуправление. 4.2. Для оформления прав хозяйственного ведения (оперативногоуправления) предприятию, учреждению или организации необходимо податьзаявление в соответствующий Комитет по управлению имуществом. Кзаявлению прилагается проект акта приемо-передачи имущества вхозяйственное ведение (оперативное управление), документальныематериалы инвентаризации и оценки имущества. 4.3. Комитет, осуществивший регистрацию заявления, обязан в7-дневный срок сформировать комиссию для проведения инвентаризации иоценки имущества, подлежащего передаче в хозяйственное ведение(оперативное управление). К работе в комиссии могут привлекатьсяспециализированные консультационные (аудиторские) организации.Комиссия в установленном порядке организует инвентаризацию и оценкуимущества предприятия и контролирует их проведение. Срок работыкомиссии - 1 месяц с момента её образования. 4.4. Инвентаризация и оценка имущества проводится и оформляется всоответствии с "Основными положениями по инвентаризации основныхсредств, товаро-материальных ценностей, денежных средств и расчетов"(письмо Министерства финансов СССР от 30 декабря 1982 года N 179) споследующими изменениями и дополнениями, "Указаниями о порядкепроведения инвентаризации незавершенного производственногостроительства" (постановление Госкомстата СССР от 10 ноября 1989 годаN 207), "Временными методическими указаниями по оценке стоимостиобъектов приватизации" (приложение 2 к Указу Президента РФ от 29января 1992 года N 66) и последующими документами по переоценкеимущества. 4.5. Документальные результаты инвентаризации вместе с актомоценки стоимости имущества предоставляются комиссией в Комитет,образовавший данную комиссию, в течение 3 дней с момента завершенияинвентаризации и оценки имущества. 4.6. На основании представленных комиссией материалов, порезультатам инвентаризации, оценки имущества и заключения отраслевогодепартамента Комитет решает вопрос о целесообразности передачиимущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) предприятия(учреждения). Окончательное решение должно быть принято Комитетом втечение недели со дня получения им материалов Комиссии. 4.7. В случае принятия положительного решения Комитет заключает в3-дневный срок договор с предприятием или учреждением о передачепоследнему имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление). 4.8. Имущество считается переданным в полное хозяйственноеведение (оперативное управление) с момента подписания и регистрациисоответствующего договора. 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ. 5.1. Представителем собственника при сдаче недвижимогогосударственного имущества, находящегося на балансе унитарных иказенных предприятий, является комитет по управлению госимуществомНовосибирской области. При этом указанные выше унитарные и казенныепредприятия по договорам аренды выступают в качестве арендодателей.Договор аренды подлежит обязательному согласованию с комитетом поуправлению госимуществом области. Сдача в аренду недвижимогогосударственного имущества данными организациями без согласия Комитетавлечет признание сделки недействительной в установленном закономпорядке. 5.2. По договорам аренды государственного недвижимого и движимогоимущества, находящегося на балансе государственных учреждений иакционерных обществ, комитет по управлению госимуществом областиявляется арендодателем. Государственные учреждения и акционерныеобщества выступают стороной договора в качестве балансодержателей. 5.3. Арендаторами недвижимого госимущества, находящегося набалансе унитарных и казенных предприятий, государственных учреждений иакционерных обществ могут быть любые юридические и физические лица, втом числе иностранные, зарегистрированные в Российской Федерации вустановленном законодательством порядке в качестве лиц, самостоятельноосуществляющих предпринимательскую деятельность. 5.4. Договоры аренды, предметом которых выступает движимоеимущество, унитарные и казенные предприятия заключают самостоятельно.Арендная плата по ним рассчитывается на основе методики, установленнойнастоящим Положением. 5.5. Имущество, сдаваемое в аренду по тексту настоящего Положения: а) единые имущественные комплексы унитарных и казенныхпредприятий, их структурных единиц, производств, цехов, иныхподразделений; б) нежилые помещения, находящиеся на балансе унитарных и казенныхпредприятий, государственных учреждений и акционерных обществ; в) оборудование, автотранспорт и другое движимое имущество,находящееся на балансе унитарных и казенных предприятий,государственных учреждений и акционерных обществ. 5.6. Подготовка к рассмотрению предложений по аренде. 5.6.1. Унитарные и казенные предприятия, располагающие недвижимымимуществом, которое они считают необходимым сдать в аренду, а такжегосударственные учреждения и акционерные общества, считающиецелесообразным сдать в аренду находящееся у них на балансе какнедвижимое так и движимое имущество, направляют в Комитет заявкуустановленной формы. 5.6.2. Юридические и физические лица, которые в соответствии снастоящим Положением могут являться арендаторами, направляют в Комитетзаявку установленной формы, где указывают конкретное имущество,которое они хотели бы получить в аренду. 5.6.3. При совпадении интересов конкретных арендодателей,балансодержателей и арендаторов, Комитет направляет заинтересованнымлицам копии заявок для возможного достижения договоренности озаключении договора аренды. При наличии нескольких заявок на аренду конкретного имущества,окончательное решение принимает арендодатель по результатам конкурса.При рассмотрении поступивших на конкурс предложений преимущественноеправо на заключение договора аренды имеют арендаторы, гарантирующиенаивысшую эффективность использования арендуемого имущества ипредложившие наибольшую арендную плату. Примечание: При наличии реальных арендодателя (балансодержателя)и арендатора, стороны руководствуются п.5.7. настоящего Положения. 5.7. Для получения согласия Комитета на заключение договорааренды недвижимого имущества арендатор представляет: - заявку установленной формы - подготовленный на базе типового, разработанного Комитетом, иподписанный сторонами договор аренды; - учредительные документы арендатора; - решение о государственной регистрации арендатора; - ведомость недвижимого имущества, передаваемого в аренду - копию баланса арендатора и приложение к балансу (финансовыерезультаты). 5.7.1. Решение по представленному договору Комитет должен принятьв течение 30 дней с даты поступления документов. Все споры решаютсяпутем переговоров между заинтересованными сторонами. 5.8. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду госимуществагосударственными учреждениями и акционерными обществами в Комитетпредставляются: - заявка установленной формы; - подготовленный на базе типового, разработанного Комитетом,подписанный балансодержателем и арендатором договор аренды; - учредительные документы арендатора; - решение о государственной регистрации арендатора; - ведомость имущества, передаваемого в аренду; - копия баланса арендатора и приложение к балансу (финансовыерезультаты). 5.8.1. Решение по представленному договору принимается Комитетомв сроки указанные в п.5.7.1. 5.9. Основным документом, регламентирующим отношенияпредставителя собственника, арендодателя, балансодержателя иарендатора, является договор аренды. 5.10. Договор аренды может быть краткосрочным - до 5 лет идолгосрочным - свыше 5 лет, но не более 15 лет. 5.11. В договоре аренды предусматривается состав и стоимостьпередаваемого в аренду имущества, размер и порядок внесения аренднойплаты, сроки аренды, распределение обязанностей и ответственностьсторон. 5.12. Договор аренды может быть расторгнут досрочно: а) по соглашению сторон; б) в судебном порядке при нарушении условий договора; в) при ликвидации арендатора; г) при предоставлении арендатору другого помещения с егосогласия; д) при использовании арендованного имущества не по назначению; е) при изъятии имущества, сданного в аренду, для государственныхи общественных нужд с предупреждением арендатора за 3 месяца дорасторжения договора. 5.13. Договор аренды недвижимого государственного имущества,принадлежащего государственным унитарным и казенным предприятиям направе хозяйственного ведения, подписывается самим предприятием -арендодателем, арендатором и согласовывается с комитетом по управлениюгосимуществом области. 5.14. Договор аренды движимого имущества, принадлежащегогосударственным унитарным предприятиям на праве хозяйственноговедения, и казенным предприятиям, на праве оперативного управленияподписывается самим предприятием - арендодателем и арендатором. 5.15. Договор аренды государственного имущества находящегося на балансеу учреждений и акционерных обществ подписываются комитетом поуправлению госимуществом области (арендодатель), предприятием,учреждением (балансодержатель) и арендатором. 5.16. В течение 3-х дней с момента заключения договора арендыарендатор обязан застраховать имущество, сданное в аренду, и рискнеуплаты арендных платежей. 5.17. Страхование производится объединением страховщиков, котороеобразовано на основе конкурса страховых фирм. Страхованиеосуществляется в соответствии с генеральным соглашением о страхованиигосимущества, сданного в аренду, и риска неуплаты платежей,заключенным между объединением страховщиков и Комитетом. 5.18. Сумма страхового взноса входит в арендную плату. 5.19. Арендатор в течение 3-х дней с момента заключения договоракомплексного страхования представляет в Комитет экземпляр договорастрахования. 5.20. Данный раздел действует с момента заключения генеральногосоглашения, предусмотренного п.6.2. Арендаторы, заключившие договораренды в 1995 году, обязаны в течении 10 дней после подписанияГенерального соглашения, застраховать имущество, сданное в аренду, ириск неуплаты арендных платежей. 5.21. Арендная плата складывается из: - амортизационных отчислений на все сданное в аренду имущество; - налога на имущество ( в той его части, которая сдана в аренду); - страхового взноса; - арендного процента. 5.22. Комитет вправе в одностороннем порядке изменять ставкуарендной платы с предупреждением арендатора за месяц до установленияновых арендных ставок в случае изменения рыночных цен или уровняинфляции. 5.23. Для сданного в аренду имущества федеральной формысобственности амортизационные отчисления на полное восстановлениеимущества исчисляются по установленным нормам и указываются в составеарендной платы по договору аренды отдельно. Аналогичным образом вдоговоре аренды указывается налог на имущество, сданное в аренду, истраховой взнос. 5.24. Для сданного в аренду имущества областной формысобственности арендная плата в договоре аренды указывается одной общейсуммой. 5.25. Арендная плата согласно договора аренды перечисляетсяарендатором: а) По унитарным и казенным предприятиям, государственнымучреждениям областной формы собственности в сроки, указанные вдоговоре, арендатор направляет: - 50% от величины арендной платы на расчетный счет арендодателя(балансодержателя); - 9% от величины арендной платы на расчетный счет Комитета; - оставшуюся сумму - в областной бюджет. Копии платежных поручений о перечислении арендной платы вобластной бюджет арендатором представляются арендодателю(балансодержателю) и в Комитет в 10 дневный срок с момента платежа. б) По акционерным обществам, на балансе которых находятся исдаются в аренду нежилые помещения в жилых домах, не переданных вмуниципальную собственность, и ранее находившихся на балансегоспредприятий областной формы собственности, арендная платанаправляется арендатором в следующем порядке: - 9% от величины арендной платы на расчетный счет Комитета; - 91% от величины арендной платы на расчетный счет акционерногообщества. Указанные средства расходуются на финансирование содержанияжилья и объектов соцкультбыта. 5.26. В отдельных случаях по результатам работы постояннодействующей комиссии Комитета по рассмотрению ходатайств организаций,связанных с арендной платой, Комитет может увеличить или уменьшитьразмер арендной платы, а также увеличить балансодержателю процентотчисления от суммы арендной платы. 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 6.1. Областное имущество может вноситься в качестве вкладов вуставные капиталы акционерных обществ и других вновь образуемыхюридических лиц. Решение об этом принимается: - соответствующим Комитетом по управлению имуществом посогласованию с отраслевым департаментом - в отношении государственногоимущества, находящегося в хозяйственном ведении Комитета илиимущества, находящегося в оперативном управлении органов власти ибюджетных учреждений; - предприятиями с согласия Комитета по управлению имуществом иотраслевого департамента - в отношении государственного имущества,закрепленного за ними соответствующим Комитетом на правехозяйственного ведения. 6.2. Комитет по управлению имуществом Новосибирской областисогласовывает учредительные документы предприятий смешанной, с долейгосударства, собственности. 6.3. Для согласования в Комитет по управлению государственнымимуществом предоставляются следующие документы: - заявление о согласовании вклада госимущества (имущественныйвклад должен быть оценен в денежном выражении); - устав предприятия; - заключение отраслевого департамента; - учредительный договор (при создании всех видов товариществ иакционерных обществ). 6.4. В течение месяца после представления предприятиемперечисленных документов и их регистрации Комитет принимает одно издвух решений: - разрешить предприятию внесение имущества в уставный капиталнового юридического лица; - отказать. 6.5. Во всех указанных выше случаях государственное имуществоможет вноситься в уставные капиталы новых юридических лиц в двухформах: - путем передачи имущества в собственность нового юридическоголица; - в виде передачи новому юридическому лицу прав временногопользования имуществом на условиях аренды. 6.6. Внесение имущества путем передачи его в собственность новогоюридического лица допускается лишь в исключительных случаях. 6.7. Внесение имущества в уставный капитал в виде передачи новомуюридическому лицу прав временного пользования на данное имуществопредполагает заключение договора аренды с обязательным включением внего условия о зачислении арендной платы в качестве вклада в уставныйкапитал. При этом договор аренды не меняет права собственности напередаваемое имущество, а риск случайной гибели или порчи имущества,передаваемого в пользование, возлагается на пользователя. Размер вклада рассчитывается как - 50% капитализированной суммыарендной платы (на данный вид имущества) на определенный срок. Наоставшиеся 50% суммы арендной платы предприятие, в уставной капиталкоторого вносится право пользования имуществом, обязано заключить сКомитетом договор аренды. В случае изменения законодательства РФ регулирующего вопросысобственности в процессе приватизации государственных предприятий,неэффективного использования госимущества, неисполнения договорааренды или уклонения от его заключения госимущество может быть изъятоиз уставного капитала по решению Арбитражного суда. 6.8. Принятые документы рассматриваются в Комитете по управлениюгосударственным имуществом. При этом Комитет проверяет правильностьоценки доли государственного имущества, внесенного в уставной фондпредприятия. 6.9. Внесение вклада в денежной форме из областного бюджетапроизводится на основании решения областного Совета депутатов попредставлению администрации области. 7. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ, ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ 7.1. На территории области государственное предприятие может бытьучреждено либо по решению собственника имущества или Комитета поуправлению государственным имуществом области, при необходимостивыделение бюджетных средств, требуется соответствующее решениеобластного Совета депутатов. 7.2. Предприятие может быть учреждено в результате выделения изсостава действующего предприятия, объединения, организации одного илинескольких структурных подразделений (единиц) с сохранением за даннымиструктурным подразделением (единицей) существующих обязательств передпредприятием. Предприятие также может быть учреждено в результатепринудительного разделения в соответствии с антимонопольнымзаконодательством РФ. 7.3. В состав учредительных документов предприятий входят: - распоряжение Комитета об учреждении (реорганизации) предприятия; - Устав государственного предприятия. Состав приложений к каждомудокументу определяется Комитетом по управлению имуществом взависимости от рода деятельности и структуры предприятия. Пакет учредительных документов государственных предприятийоформляется в соответствии с типовыми образцами, разработаннымиобластным Комитетом по управлению госимуществом на основе действующегозаконодательства РФ, которые утверждены распоряжением N 164 от08.02.94 председателя Комитета. Решения о создании, ликвидации, реорганизации, относящихся кобластной собственности государственных предприятий (далее -государственные предприятия), принимаются Комитетом по управлениюгосударственным имуществом области, выступающим учредителем, посогласованию с департаментами, на которых возложена координация ирегулирование деятельности соответствующей отрасли (сфере управления),и Комитетом по экономике администрации области. В случаях, когда создание государственного предприятияфинансируется за счет средств областного бюджета, решение о егосоздании принимается на основании решения сессии областного Советадепутатов по совместному представлению Комитета по управлениюгосударственным имуществом области, Комитета по экономике, управленияфинансов и налоговой политике и соответствующего департамента. В такомже порядке принимаются решения о передаче средств областного бюджетаКомитету по управлению государственным имуществом области для оплатывкладов области в уставные капиталы создаваемых предприятий илиобластному Фонду имущества для приобретения акций акционерныхпредприятий в областную собственность. 7.4. В Уставе предприятия определяется организационно-правоваяформа, название, адрес, размер его уставного капитала, порядокформирования и компетенция органов управления и контроля, порядокраспределения прибыли, образование фондов предприятия, условияреорганизации и ликвидации, предмет и цели деятельности. Предмет и цели деятельности предприятия согласовываютсядепартаментами областной администрации, координирующими даннуюотрасль. Типовой устав предприятия разрабатывается и утверждаетсяКомитетом по управлению государственным имуществом области. 7.5. Найм руководителя государственного предприятияосуществляется руководителем отраслевого департамента по согласованиюс Комитетом по управлению госимуществом области. При найме руководителя, с ним заключается контракт, в которомопределяются права, обязанности и ответственность руководителя передсобственником имущества, трудовым коллективом, местной администрации,на территории которой расположено предприятие, условия оплаты еготруда, сроки контракта, условия освобождения от занимаемой должности. При заключении контракта с руководителем он обязан представить: - выписку (копию) трудовой книжки; - справку о состоянии здоровья. Контракт подписывает от лица собственника имущества руководительотраслевого департамента после согласования с Комитетом по управлениюгосимуществом области и управлением труда и занятости населения. Приподписания контракта присутствие руководителя обязательно. Контракт заключается на определенный срок не менее 3-х лет. В контракте отражается: - срок действия контракта, права, обязанности и ответственностьсторон, условия оплаты и организация труда, основания прекращения ирасторжения контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимыедля выполнения принятых сторонами обязательств с учетом спецификипроизводства, отраслевых особенностей, условия продления илизаключения контракта на новый срок. Условия оплаты труда руководителя, определяемые в контракте,устанавливаются в прямой зависимости от результатовпроизводственно-хозяйственной деятельности и в соответствии с"Рекомендациями по порядку регулирования оплаты труда на территорииобласти", утвержденными распоряжением администрации НСО от 03.08.94 N499-р. Органу, подписавшему контракт, по согласованию с Комитетом поуправлению госимуществом области и управлением труда и занятостинаселения предоставляется право производить изменения размерадолжностного оклада в соответствии с изменением цен и фактическойприбыли (по согласованию с коллективом). За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств,предусмотренных в контракте, последний может быть досрочно расторгнут. Контракт оформляется не менее, чем в трех экземплярах и хранитсяу каждой из сторон. Один экземпляр контракта направляется в Комитет поуправлению госимуществом области. Контракт является основанием для издания приказа по предприятию оназначении на должность руководителя со дня установленного соглашениясторон в контракте. Контракт определяет представительские расходы, величинудиректорского фонда материального поощрения. В контракте определяется продолжительность отпуска руководителя. 7.6. Предприятие распоряжается закрепленным имуществомисключительно в соответствии с целевым назначением имущества,определенным при его передаче, либо Уставом предприятия. Предприятие не вправе продавать закрепленное за ним и включенноев состав основных фондов имущество, вносить его в порядке оплатыуставного капитала иных предприятий, сдавать в аренду, передавать взалог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласияКомитета по управлению имуществом. В случае утраты предприятием имущества, использования его не всоответствии с целевым назначением, нарушения установленных правилраспоряжения им Комитет по управлению имуществом вправе изъять упредприятия имущество или реорганизовать предприятие в порядке,предусмотренном Гражданским и Уголовным законодательством РоссийскойФедерации. 8. ПОРЯДОК ОТЧУЖДЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА 8.1. Областное имущество может отчуждаться в пользу другихюридических и физических лиц. 8.2. Отчуждение областного имущества осуществляется в следующихформах: - продажа имущества; - передача имущества; - обмен имущества. 8.3. Решение об отчуждении областного имущества принимается: - Комитетом по управлению имуществом в отношении имущества,находящегося в полном хозяйственном ведении Комитета; - Комитетом по управлению имуществом по согласованию сдепартаментами координирующими деятельность в данной отрасли (сфереуправления) в отношении имущества, закрепленного за предприятиями,учреждениями на праве оперативного управления; - предприятиями с согласия Комитета по управлению имуществом вотношении имущества закрепленного за ними на праве полногохозяйственного ведения. 8.4. Областное имущество реализуется на конкурсах, аукционах либоцелевым назначением. 8.5. Средства, полученные от реализации областного имущества,когда покупателем выступает государственное предприятие, учреждение,организация распределяются следующим образом: - 90% - предприятию, за которым закреплено имущество; - 10% - Комитету по управлению имуществом для финансированиядеятельности по управлению имуществом; 8.6. Средства, полученные Комитетом по управлению госимуществомот реализации, освобождаются от налогообложения. 8.7. Порядок приватизации областного имущества регулируетсядействующим законодательством о приватизации, Государственной иобластной программами приватизации, решениями областного Советадепутатов, администрации области и Комитета по управлениюгосимуществом. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированныхпредприятий, а также недвижимого имущества, указанного в разделе 4Основных положений Государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535осуществляется областным Фондом имущества. Порядок продажи имущества (активов) (за исключением недвижимогоимущества) действующих государственных предприятий определяется, асама продажа осуществляется самими предприятиями с разрешения Комитетапо управлению имуществом области. 9. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (ТОВАРИЩЕСТВ И ИНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СМЕШАННОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ), АКЦИИ (ДОЛИ, ПАИ) КОТОРЫХ ЗАКРЕПЛЕНЫ В ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 9.1. Поручения, по представлению интересов государства в органахуправления акционерных обществ (товариществ и иных предприятийсмешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены вобластной собственности (далее именуются - общества) осуществляются всоответствии с законодательством о приватизации, Указом Президента "Онекоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой"от 10.06.94 N 1200, настоящим Временным положением, решениями главыадминистрации области, Комитета по управлению госимуществомНовосибирской области (далее именуется - Комитет) по согласованию сотраслевыми департаментами и Комитетами. 9.2. Отношения Комитета с представителями государства вакционерных обществах регулируются "Контрактом-поручением науправление пакетом акций, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области". Представители государства в органах управления обществосуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Временнымположением, администрации Новосибирской области, Комитета. Представителями государства в органах управления обществназначаются: - государственные служащие на основании решений Главыадминистрации области, председателя Комитета; - иные граждане - представители администрации и работники Обществ. Не имеют права быть представителями государства в органахуправления Обществ: - лица, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями(учреждениями, организациями) любой организационно-правовой формы: а) являющиеся поставщиками товаров или услуг Обществу; б) являющиеся крупными потребителями товаров или услуг,производимых Обществом; в) имущество которых полностью или частично образовано Обществом; г) конкурирующие с Обществом; - лица, обладающие правами собственника или кредитораперечисленных в п.п. а, б, в, г предприятий; - иностранные физические лица, лица без гражданства - если дляних установлены ограничения на участие в приватизации; - лица, ранее судимые за государственные преступления,преступления против собственности, хозяйственные и должностныепреступления. 9.3. Договор с гражданами РФ на представление интересовгосударства заключается Комитетом и должен содержать в себе: - срок действия договора и порядок его досрочного расторжения; - положения о правах и обязанностях представителя государства; - размер вознаграждения, получаемого представителем государства; - условия материальной ответственности за нарушение условийдоговора на представление интересов государства. Договоры на представление интересов государства в органахуправления обществ подлежат регистрации в органа юстиции. 9.4. Представители государства в органах управления обществобязаны в письменной форме согласовывать с отраслевыми департаментамии Комитетами, Комитетом: - проекты решения органов управления обществ, которые они будутвносить и поддерживать; - свое будущее голосование по проектам решения; предложеннымдругими членами органов управления Обществ. 9.5. Согласованию в соответствии с настоящим Временным положениемподлежат проекты решений и голосование по проектам решений последующим вопросам (если они входят в компетенцию соответствующихорганов управления Общества): - внесение изменений и дополнений в учредительные документыобществ; - изменение величины уставного капитала обществ; - назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления иконтрольные органы соответствующих обществ; - получение кредитов в размере более 10% величины чистых активовсоответствующих обществ; - продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а такжезалог (ипотека) недвижимого имущества; - участие общества в создании иных предприятий (в том числе иучреждение дочерних предприятий) и финансово - промышленных групп. Комитет может устанавливать для представителей государстваобязательность согласования проектов решений и голосования по проектамрешений по иным вопросам, входящим в компетенцию соответствующихорганов управления обществ, не предусмотренным настоящим Временнымположением. При наличии в одном органе управления нескольких представителейгосударства, делегированных Комитетом, федеральными органамиисполнительной власти, предварительно определяется единая позиция этихпредставителей в порядке, установленном главой администрации области,председателем Комитета на правах заместителей главы администрации,уполномоченного принимать такие решения на основании распоряженияглавы администрации области. 9.6. Нарушение представителями государства установленного порядкасогласования проектов решений и голосования по проектам решений, атакже голосования не в соответствии с результатами согласования илирешениями главы администрации области, председателя Комитета исоответствующих департаментов и Комитетов администрации области,влекут за собой дисциплинарную ответственность представителя вплоть доувольнения с государственной службы. Представители государства в органах управления обществ такженесут ответственность за свои действия в соответствии с учредительнымидокументами общества. 9.7. Представители государства в органах управления обществпредставляют в Комитет, в соответствующие департаменты и Комитетыадминистрации области не реже двух раз в год отчеты о деятельностисоответствующих обществ по установленному главой администрации областипорядку и форме отчетности. 9.8. Представитель государства в органах управления обществаимеет в Совете директоров Общества один голос, а на общем собранииакционеров Общества - количество голосов, соответствующих числуобыкновенных (голосующих) акций, держателем которых является Комитет. Комитет вправе заключить договор с гражданином РФ напредставление интересов государства в органах управления не более пятиобществ. 9.9. Продажа пакетов акций, закрепленных в областнойсобственности на срок до трех лет, регламентируется "Положение опродаже пакетов акций, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области", утвержденным сессией Совета депутатовНовосибирской области. 10. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК 10.1. Предприятие областной собственности, за которымгосударственное имущество закреплено на праве полного хозяйственноговедения, осуществляет залог имущества предприятия в целом, егоструктурных единиц и подразделений, а также отдельных зданий исооружений с согласия Комитета по управлению государственнымимуществом Новосибирской области. 10.2. Согласие Комитета на передачу в залог государственногоимущества должно быть получено до государственной регистрации залога.Дача согласия на заклад государственного имущества не допускается. 10.2.1. Для получения согласия Комитета на залог государственногоимущества предприятие (далее - залогодатель) представляет в Комитетписьменное заявление по форме, предусмотренной распоряжением ГКИ РФ от21 апреля 1994 года N 890-р "Об утверждении Временного положения осогласовании залоговых сделок". К заявлению прилагаются следующие документы: - копия Устава предприятия; - копия письма налоговой инспекции о постановке предприятия наналоговый учет с указанием идентификационного номера включениязалогодателя в Государственный реестр предприятий, заверенная вустановленном порядке; - перечень закладываемого имущества, с указанием его балансовойстоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителемпредприятия и главным бухгалтеров и скрепленный печатью предприятия; - проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающиевид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер,сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимостьзаложенного имущества, условия страхования залогодателемзакладываемого имущества, а также любые иные условия, относительнокоторых сторонами достигнуто согласие. В случае включения условия о залоге в договор, по которомувозникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, в томчисле банковской ссуды, договор купли-продажи, имущественного найма,перевозки грузов и т.д.) представляется проект этого договора; - баланс предприятия на последнюю отчетную дату, подписанныйруководителем и главным бухгалтером предприятия. 10.2.2. При непредставлении полного перечня документов,предусмотренных пунктом 10.2.1. Комитет вправе отказать в рассмотрениизаявления о получении согласия на залог имущества. 10.2.3. Комитет принимает решение о согласии или об отказе назалог госимущества не более чем в двухнедельный срок с моментарегистрации заявления залогодателя. Согласие подтверждается подписьюпредседателя (заместителя председателя) Комитета на проекте договора озалоге. 10.2.4. Копия договора залога, подписанного залогодателем изалогодержателем, представляется залогодателем в Комитет, которыйрегистрирует указанный договор в реестре залоговых сделок. 10.2.5. Внесение изменений и дополнений к договору о залоге, аравно замена предмета залога производится в таком же порядке, как иполучение согласия на залог. 10.3. При прекращении залога залогодатель обязан представить вКомитет выдаваемый залогодержателем соответствующий документ, наосновании чего в реестре залоговых сделок делается запись опрекращении залога. 10.4. Если законодательством или по соглашению залогодателя сзалогодержателем предусмотрено нотариальное удостоверение договора озалоге государственного имущества, такое удостоверение производитсяпосле получения согласия Комитета на осуществление залога. 11. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ, ПРИЗНАННЫМ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫМ И ИМЕЮЩИМ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНУЮ СТРУКТУРУ БАЛАНСА 11.1 С момента утверждения Комитетом акта о неплатежеспособностии неудовлетворительной структуре баланса предприятия областной формысобственности, а так же предприятия или организации в капитале которыхимеется доля (вклад) собственности Новосибирской области (далееименуются - предприятия) права предоставления от имени Новосибирскойобласти интересов собственника при решении вопросов онесостоятельности (банкротстве) в отношении этих предприятий всоответствии с Указами Президента "О мерах по реализациизаконодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий"от 22 декабря 1993 года N 2264, "О продаже государственныхпредприятий-должников" от 2 июня 1994 года N 1114 и ПостановлениемПравительства РФ "О некоторых мерах по реализации законодательства онесостоятельности (банкротстве) предприятий" от 20 мая 1994 года N 498и распоряжением Главы администрации Новосибирской области "О передачеправ собственника при решении вопросов о несостоятельности(банкротстве) в отношении предприятий и организаций областной формысобственности" от 24 января 1995 года N 39-р делегируются Комитету. Комитет в соответствии с Указом Президента РФ "О продажегосударственных предприятий-должников" от 2 июня 1994 года N 1114принимает по согласованию с отраслевыми департаментами администрацииобласти решения по вопросам назначения и освобождения руководителягосударственного предприятия-должника от занимаемой должности,заключает и расторгает контракты, заключает и расторгает договорыподряда по управлению предприятием-должником. Для осуществления тех же действий в отношении руководителейакционерных обществ, более 50% обыкновенных (с правом голоса) акциикоторых находится в областной собственности, председатель Комитетасозывает чрезвычайное собрание акционеров. 11.2. Совместная деятельность департаментов администрации иКомитета по конкретному предприятию-должнику организуется послеутверждения акта о признании предприятия (организации)неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса. Решения о признании структуры баланса предприятиянеудовлетворительной, а предприятия-неплатежеспособным о наличииреальной возможности у предприятия-должника восстановить своюплатежеспособность, о наличии реальной возможности утратыплатежеспособности предприятия, когда оно в ближайшее время не сможетвыполнить свои обязательства перед кредиторами по предприятиямобластной собственности, а также предприятиям и организациям, вкапитале которых доля (вклад) Новосибирской области составляет более25% принимает Комитет. Указанные решения могут быть обжалованыотраслевыми департаментами у Главы администрации Новосибирскойобласти. 11.2.1. Комитет в 3-х дневный срок с момента утверждения акта опризнании предприятия неплатежеспособным направляет его Главеадминистрации Новосибирской области. 11.2.2. После получения акта и копий документов, на основаниикоторых принято решение о признании предприятия неплатежеспособным,администрация Новосибирской области (отраслевой департамент илисозданная комиссия) с участием представителей Комитета рассматриваетпредставленные документы, дает прогноз социально-экономическихпоследствий банкротства предприятия, вырабатывает предложения повыводу предприятия из состояния неплатежеспособности. В случаенеобходимости организует с привлечением ученых и специалистовнезависимую экспертизу финансово-экономического состояния предприятияи предложений по выходу из состояния неплатежеспособности. 11.2.3. Финансирование работ совместных экспертных группосуществляется администрацией. 11.2.4. Имущество предприятий-должников областной собственностиможет быть реализовано на конкурсе или аукционе по решению областнойадминистрации. Средства, полученные от реализации такого имуществараспределяются следующим образом: 1) На целевое финансирование содержания объектовсоциально-культурной сферы предприятий-должников, передаваемых вгосударственную собственность соответствующего субъекта РФ или вмуниципальную собственность - 60% - областной бюджет - 20% - местный (городской) бюджет - 40% 2) На финансирование мероприятий по оздоровлениюпредприятий-должников и предотвращению негативных социальныхпоследствий банкротств, в том числе предприятий-должников,осуществление мероприятий по антикризисному управлению предприятиями -должниками, подготовку специалистов по антикризисному управлению - 30% из них: - на предотвращение негативных социальных последствий банкротств,включая социальное страхование работников предприятий-должников: - 15% - областной бюджет - 10% - местный (городской) бюджет - 5% - на осуществление мероприятий по антикризисному управлениюпредприятиями-должниками ( областной бюджет) - 10% - на подготовку специалистов по антикризисному управлению(комитету по управлению имуществом Новосибирской области) - 5% 3) Органам обеспечивающим и осуществляющим продажупредприятий-должников, их имущества (активов), а также акций (долейпаев) на финансирование мероприятий по подготовке и осуществлениюпродажи предприятий-должников, также техническое переоснащениеуказанных органов - 10% из них: - Фонду имущества Новосибирской - 5% -Комитету по управлению имуществом НСО - 5% 11.2.5. Соответствующий департамент администрации областиоказывает содействие Комитету в привлечении отечественных и зарубежныхинвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур. 11.2.6. Рекомендации комиссии или заключение отраслевогодепартамента администрации (управления) должны быть направлены вКомитет не позднее одного месяца с момента получения администрациейобласти акта о признании предприятия неплатежеспособным. В случае,если в установленный настоящим Порядком срок, администрация непредставила рекомендаций экспертной группы, решение принимаетсяКомитетом самостоятельно, без учета мнения экспертной группы. 11.2.7. Отраслевой департамент в недельный срок с моментаполучения акта о признании предприятия неплатежеспособным готовит инаправляет в Комитет заключение о необходимости отнесенияпредприятия-должника к градообразующим. Указанное заключение должно основываться на критериях,определенных п.3 Положения о порядке отнесения предприятий кградообразующим ..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от29 августа 1994 года N 1001 и содержать предложения по применениюособенностей продажи государственного предприятия-должника,установленные разделом 3 названного Положения. 11.2.8. Решение вопроса об отнесении предприятия кградообразующим принимается Комитетом в месячный срок с моментапризнания предприятия неплатежеспособным и имеющимнеудовлетворительную структуру баланса. 11.3. Продажа находящихся в областной собственности долей (паев,акций) в капитале предприятий-должников осуществляется на основаниисоответствующих решений Комитета в порядке, установленном разделом 4"Положения о прядке продажи предприятий-должников" (утвержденногоУказом Президента РФ от 2 июня 1994 года N 1114). 11.4. Комитет осуществляет разработку и утверждение программ иорганизует обучение и аттестацию арбитражных и конкурсных управляющих.Управление финансов и налоговой политики области обеспечиваетфинансирование работ по обучению и аттестации лиц для назначенияконкурсными и арбитражными управляющими предприятий областной формысобственности. 1.5. Порядок предоставления кредитных льгот и санациинесостоятельных предприятий. 11.5.1. Функции организации работ по предоставлению кредитныхльгот и санации предприятий областной собственности осуществляютотраслевые департаменты и Комитет. 11.5.2. Санация предприятий областной собственности проводитсяиндивидуально, с учетом сложившейся ситуации на следующих условиях: 11.5.3. Для получения кредита любого вида или финансовой помощи(субсидий), предприятия должны предоставлять Комитету ходатайство сприложением плана оргтехмероприятий (проекта), сметы и другихобоснований необходимой минимальной суммы кредита (субсидий), а такжеусловия и сроки ее погашения. Комитет проводит предварительнуюэкспертизу предоставленных документов, а при необходимости привлекаетсоответствующий отраслевой департамент и принимает решение о формесанации. Рассмотрение наиболее крупных проектов, затраты на реализациюкоторых превышают размер уставного фонда санируемого или кредитуемогопредприятия, осуществляется с участием уполномоченных представителейадминистрации области (комитет по экономике, управление финансов иналоговой политики). 11.5.4. Представленные предприятиями некачественные илинедостаточно обоснованные проекты и получившие отрицательную оценкуэкспертов, должны быть возвращены на доработку с возможной выдачейсубсидий на сумму стоимости разработки нового проекта. В этом случаеКомитет может ставить вопрос о несоответствии руководителя предприятиязанимаемой должности и сообщить об этом в письменной формесоответствующей администрации. Решение о замене руководителянесостоятельного предприятия может быть принято по заключениюэкспертов на основании и других факторов, свидетельствующих о егонекомпетентности. Повторное получение отрицательной оценки вновь представленномупроекту может являться основанием для объявления продажи предприятияна аукционе или ликвидации в установленном порядке. 11.5.5. В случае выдачи кредита (субсидии) на основенекачественного проекта и недобросовестной экспертизы, повлекших засобой банкротство предприятия или невозврат льготного кредита, суммаубытка возмещается полностью или частично за счет виновной организациив установленном порядке. (Правило для заключения договоров). 11.5.6. Формы санации государственных предприятий: - беспроцентный кредит; - частная или полная оплата проектов за банковский долгосрочныйкредит; - частичное возмещение суммы кредита и полная оплата процентов задолгосрочный банковский кредит; - безвозмездные субсидии с частичным или полным увеличением на ихсумму уставного фонда санируемого предприятия. 11.5.7. Последовательность санации предприятия по приоритетам.Приоритетом для санации предприятий должны обладать отрасли иподотрасли в следующей перечисленной последовательности: - предприятия жизнеобеспечения; - сельскохозяйственное производство и предприятия обществаинвалидов; - переработка сельскохозяйственной продукции по производствутоваров народного потребления социально важной группы; - предприятия топливно-энергетического комплекса; - предприятия технического обслуживания агропромышленноготопливно-энергетического комплексов, правоохранительных органов,здравоохранения, образования и культуры; - предприятия по строительству объектов социальной инфраструктурына основе госзаказа; - предприятия по производству непродовольственных товаровсоциально важной группы (первой необходимости); - предприятия общехозяйственного назначения (строительствоместных автодорог, благоустройства, связи, перевозки продуктовпитания, медикаментов и т.д.).