Решение Совета депутатов Новосибирской области от 23.11.1995 б/н
О Типовом положении о порядке и режиме использования земель памятников природы областного значения Новосибирской области
Новосибирский областной Совет депутатов первого созыва РЕШЕНИЕ семнадцатая сессияОт 23.11.95 Утратилo силу - Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 02.12.2004 г. N О Типовом положении о порядкеи режиме использования земельпамятников природы областногозначения Новосибирской области Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Утвердить Типовое положение о порядке и режиме использованияземель памятников природы областного значения Новосибирской области(прилагается). 2. Опубликовать настоящее Типовое положение в газетах "СоветскаяСибирь" и "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". Председатель Совета А.П.Сычев УТВЕРЖДЕНО Решением XVII сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 23 ноября 1995 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и режиме использования земель памятников природы областного значения I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Типовое положение разработано на основанииЗемельного кодекса РСФСР, Законов Российской Федерации "Об охранеокружающей природной среды", "Об особо охраняемых природныхтерриториях", Закона Новосибирской области "Земли особо охраняемыхприродных территорий и объектов Новосибирской области" от 31.05.95 иявляется основой для разработки индивидуального положения каждогоконкретного памятника природы областного значения. 2. Памятники природы областного значения - это отдельныеуникальные природные объекты и комплексы, ценные в научном,экологическом, историко-культурном, эстетическом иэколого-просветительском отношении и нуждающиеся в особой охране. 3. Леса,находящиеся на территории памятников природы областногозначения, относятся к 1 группе лесов. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 4. Целями и задачами памятников природы областного значенияявляется обеспечение сохранности в естественном состоянии памятниковприроды. III. ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 5. Памятниками природы областного значения могут быть объявленыучастки суши и водного пространства, природные комплексы и одиночныеприродные объекты, в том числе: - эталонные участки нетронутой природы; - места обитания и произрастания ценных, реликтовых,малочисленных редких и исчезающих видов животных и растений; - участки живописных местностей; - участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки,каналы, аллеи и т.п.); - особо ценные лесные массивы и участки леса, образцы выдающихсядостижений лесной науки и практики; - природные объекты, играющие важную роль в поддержаниигидрологического режима; - уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты; - геологические обнажения, имеющие научную ценность; - местонахождение редких и особо ценных палеонтологическихобъектов; - участки рек, озер, водоемов, водно-болотных комплексов; - месторождения лечебных грязей; - береговые объекты (косы, полуострова, острова и т.п.); - отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездованияредких птиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальноезначение и т.п.). IV. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 6. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природыобластного значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемымиприродными территориями - решениями областного Совета депутатов попредставлению администрации области на основе предложений областногокомитета охраны окружающей природной среды и природных ресурсов,Новосибирского управления лесами по согласованию с комитетом поземельным ресурсам и землеустройству области, органами местногосамоуправления городов областного значения, районов области,собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, земликоторых намечаются к включению в границы памятников природы областногозначения. V. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗЕМЕЛЬ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 7. Земли, занятые памятниками природы областного значения, усобственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторовне изымаются. На этих землях допускается ограниченная хозяйственная ирекреационная деятельность в соответствии с установленным для нихрежимом. 8. Юридические лица и граждане - собственники земли,землевладельцы, землепользователи и арендаторы земель, на которыхрасположены памятники природы, несут ответственность за соблюдениережима их использования, охрану в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законом Новосибирской области "Земли особоохраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области" от31.05.95. 9. В целях защиты территорий, занятых памятниками природыобластного значения, от неблагоприятных антропогенных воздействий наприлегающих к ним участках суши и водного пространства в необходимыхслучаях администрацией области устанавливаются охранные зоны срегулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности. Площадь памятников природы областного значения учитывается вматериалах землеустройства с 0.01 га. 10. Памятники природы областного значения находятся в веденииспециально уполномоченных областных государственных органов по охранеокружающей природной среды, по охране земель государственных лесныхфондов, по предложению которых они созданы. 11. Территории памятников природы областного значения учитываютсяпри разработке планов перспектив экономического и социальногоразвития, схем землеустройства и районной планировки, в схемах охраныприроды области. VI. РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 12. На землях памятников природы областного значения и ихохранных зон запрещается всякая хозяйственная деятельность, угрожающаясохранению и состоянию охраняемых природных комплексов и объектов: - проведение гидромелиоративных ирригационных работ,геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых; - деятельность, влекущая за собой нарушение напочвенного покроваи геологических обнажений; - предоставление земельных участков под застройку, а также дляколлективного садоводства и огородничества; - строительство магистральных дорог, трубопроводов, линийэлектропередач и других коммуникаций, а также строительство иэксплуатация хозяйственных и жилых объектов; - взрывные работы; - распашка земель; - сплав леса; - движение и стоянка автомототранспорта, устройство привалов,бивуаков, туристических стоянок и лагерей; - самовольное занятие земель; - загрязнение земель химическими, радиоактивными веществами; - рубки главного пользования, заготовка живицы, пастьба и прогонскота, заготовка растительной земли, промышленная заготовкалектехсырья, промысловая охота и рыболовство. 13. На территории памятников природы областного значенияспециально уполномоченными областными государственными органами поохране окружающей среды, в ведении которых они находятся, могут бытьразрешены: - устройство смотровых площадок и туристических троп; - уборка отдельных деревьев, нуждающихся в рубках по ихсостоянию; - устройство в отведенных для этого местах пасек; - любительская охота и рыболовство в определенное время года; - сенокошение; - проведение научных, природоохранных работ, производственныхработ без нанесения ущерба данному природному объекту; 14. На каждый памятник природы областного значения областнымкомитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов илиНовосибирским управлением лесами ( в чьем ведении они находятся)заводится паспорт, утверждаемый администрацией области, которыйвключает в себя: - наименование памятника природы и его значение ( областное); - местонахождение памятника природы; - краткое описание памятника природы и его фотографию; - описание границ памятника природы и его охранной зоны; - размеры площади занимаемой памятником природы и его охраннойзоной (раздельно); - карту-схему, позволяющую четко представить границы иместонахождение памятника природы и его охранной зоны; - режим охраны памятника природы; - установленный режим охранной зоны памятника природы; - допустимые виды использования земель памятника природы; - наименование и юридический адрес собственников земли,землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков,на которых расположен памятник природы и его охранная зона; - наименование и адрес юридических или физических лиц, взявших насебя обязательства по охране памятника природы и обеспечениюустановленного для него режима. 15. Копии паспорта памятника природы областного значения должныхраниться: - у собственников, владельцев, пользователей и арендаторовземельных участков, на которых расположен памятник природы и егоохранная зона; - у юридических и физических лиц, взявших на себя обязательствапо охране памятника природы; - у местной администрации; - в областном комитете охраны окружающей среды и природныхресурсов и его органах на местах или в Новосибирском управлении лесамии его органах на местах, в зависимости от того, в чьем ведении онинаходятся. 16. Памятники природы областного значения и их охранные зоныобозначаются межевыми и информационными знаками установленного образцапо периметру границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается с областнымкомитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов. При площади памятника природы областного значения 0.1 га и менееустанавливается ограждение. Все эти работы проводятся на территориилесного фонда за счет средств Новосибирского управления лесами, натерритории прочих землевладений - за счет средств землевладельцев. 17. Режим использования земель каждого конкретного памятникаприроды областного значения устанавливается индивидуально, на основеданного Типового положения с учетом его характера и состояния, иотмечается в паспорте. Для допустимых видов использования земельпамятника природы допускаются сезонные и иные ограждения. VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 18. Охрана памятников природы областного значения обеспечиваетсянепосредственно собственниками земли, землевладельцами,землепользователями и арендаторами земельных участков, на которыхрасположены эти природные объекты. 19. Передача памятника природы областного значения под охрануюридическим и физическим лицам - собственникам, землевладельцам,землепользователям, арендаторам земельных участков, на которыхрасположен этот природный объект, предусматривается в положенииконкретного памятника природы, утверждаемом администрацией области. VIII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ ПО СОЗДАНИЮ, ОХРАНЕ И СОБЛЮДЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 20. Расходы по проектированию и созданию памятника природыобластного значения производятся за счет средств областного комитетаохраны окружающей среды и природных ресурсов, Новосибирскогоуправления лесами, в ведении которых будет находиться памятникприроды. 21. Обеспечение режима использования и охраны памятника природыобластного значения производится за счет средств областного комитетаохраны окружающей среды и природных ресурсов или Новосибирскогоуправления лесами, внебюджетных государственных и общественныхэкологических фондов и иных средств, предусмотренных действующимзаконодательством. 22. Собственникам, землевладельцам, землепользователям земельныхучастков, на которых расположены памятники природы областногозначения, могут устанавливаться льготы по земельному налогу в связи сограничением их хозяйственной деятельности согласно установленногорежима использования этих территорий. IX. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 23. Задачей контроля за соблюдением установленного режимаиспользования земель памятника природы областного значения и егоохраны является обеспечение их выполнения всеми юридическими ифизическими лицами. 24. Контроль за соблюдением установленного режима использованияземель памятников природы областного значения, его охраныосуществляется администрацией области, комитетом по земельным ресурсами землеустройству Новосибирской области, областным комитетом охраныокружающей среды и природных ресурсов, Новосибирским управлениемлесами, Новосибирским центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, главным управлением архитектурыи градостроительства администрации области и их органами на местах,органами местного самоуправления районов области. 25. Граждане, должностные и юридические лица за нарушениеустановленного режима использования земель памятников природыобластного значения, нарушение земельного законодательстваподвергаются административному штрафу в размерах, определенныхзаконодательством Российской Федерации и статьей 64 ЗаконаНовосибирской области "Земли особо охраняемых природных территорий иобъектов Новосибирской области" от 31.05.95. За указанныеправонарушения виновные могут быть привлечены к уголовнойответственности в соответствии с действующим законодательством. 26. Уплата административных штрафов, уголовная ответственность идругие взыскания не освобождают виновных от возмещения материальногоущерба, нанесенного памятнику природы областного значения. X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 27. Государственный учет и инвентаризация памятников природыобластного значения ведется в целях учета их при планированиисоциально-экономического развития района, области, оценки состояния,повышения эффективности государственного контроля за соблюдениемустановленного режима использования земель памятников природыобластного значения и осуществляется областным комитетом охраныокружающей среды и природных ресурсов и его органами на местах.