Решение Совета депутатов Новосибирской области от 19.06.1996 б/н
Об информации о решении Новосибирского областного суда от 5 июня 1996 года
Новосибирский областной Совет депутатов первого созыва РЕШЕНИЕ двадцать четвертая сессияОт 19.06.96Об информации о решенииНовосибирского областногосуда от 5 июня 1996 года Заслушав информацию о решении Новосибирского областного суда от05.06.96 по жалобе Кадачигова Б.Г., Козодоя В.И., Фисенко П.А.,Батенева И.С. на решение Новосибирского областного Совета депутатов от27.12.95 "О выборах депутатов Новосибирского областного Советадепутатов", Новосибирский областной Совет депутатов отмечает: - областной суд фактически подтвердил легитимность деятельностиобластного Совета депутатов, отказав в удовлетворении жалобы истцов вчасти признания истекшими полномочий Новосибирского областного Советадепутатов первого созыва и возложения полномочий представительногооргана власти на администрацию области; - областной суд обязал областной Совет депутатов первого созыва врамках Устава Новосибирской области назначить выборы депутатовобластного Совета депутатов второго созыва не позднее 90 дней до днявыборов; - в то же время без достаточных оснований и без должного учетанормативно-правовой базы областной суд признал решение областногоСовета депутатов от 27.12.95 о проведении выборов депутатовНовосибирского областного Совета депутатов в декабре 1997 годанезаконным и нарушающим избирательные права Кадачигова Б.Г., КозодояВ.И., Фисенко П.А., Батенева И.С. что послужило основаниемкассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации. РЕШИЛ: 1. Информацию о решении Новосибирского областного суда от05.06.96 принять к сведению. 2. Направить в Государственную Думу и Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации обращение областного Советадепутатов о дополнительных мерах по укреплению правовой основыдеятельности законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации (прилагается). 3. Направить данное решение законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации ипросить их поддержать это решение. Председатель Совета А.П.Сычев_________________________ ОБРАЩЕНИЕ Новосибирского областного Совета депутатов в Государственную Думу, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В связи с тем, что до сих пор не принят Федеральный закон "Обобщих принципах организации системы органов государственной властисубъектов Российской Федерации", избрание и организация работызаконодательных (представительных) органов власти большинствасубъектов Федерации осуществляются в соответствии с Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 22.10.93 N 1723, 17.09.95 N 951, 02.03.96 N315, в которых определены основные начала организации государственнойвласти субъектов Российской Федерации, порядок выборов и переносасроков выборов законодательных органов их власти, и восприятие данныхУказов неоднозначное, сложилась крайне неустойчивая ситуация в работезаконодательных (представительных) органов многих субъектов Федерации.В ряде субъектов возникли судебные процессы по вопросам правомерностидействий их законодательных органов, инициированные отдельнымигражданами, общественными организациями. Так, Новосибирский областной Совет депутатов во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 17.09.95 N 951 "О выборах в органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации и в органыместного самоуправления", в соответствии с частью 2 статьи 11, ст.ст.76, 77 Конституции Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации", статьей 23 Федерального закона "О краевом, областномСовете народных депутатов, краевой, областной администрации", 27.12.95принял решение о проведении выборов депутатов областного Советавторого созыва в декабре 1997 года. Несмотря на то, что ранее срок полномочий Совета неустанавливался, о переносе сроков выборов речи не шло, решениеобластного Совета о назначении выборов на декабрь 1997 года сталопредметом судебного разбирательства в областном суде в связи с жалобойчетырех граждан области. Без достаточных оснований областной судпризнал решение областного Совета депутатов от 27.12.95 незаконным. Основываясь на принципе конституционного парламентского права -непрерывности осуществления полномочий постоянно действующимзаконодательным органом государственной власти области, в целяхукрепления правовой основы его деятельности, областной Совет депутатовпросит Вас принять необходимые меры по правовой стабилизациифункционирования органов государственной власти в субъектах иускорению принятия Федерального закона "Об общих принципах организациисистемы органов государственной власти в субъектах РоссийскойФедерации", а также Закона о выборах законодательных (исполнительных)органов власти субъектов Федерации. Принято на 24 сессии областного Совета депутатов 19.06.96