Решение Совета депутатов Новосибирской области от 15.01.1998 б/н
О Регламенте первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ первой сессииОт 15.01.98О Регламенте первой сессииНовосибирского областногоСовета депутатов Рассмотрев проект Регламента первой сессии Новосибирскогообластного Совета депутатов второго созыва, Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Утвердить Регламент первой сессии Новосибирского областногоСовета депутатов второго созыва (прилагается). 2. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его утверждения. Председатель областного Совета депутатов первого созыва А.П.Сычев_________________________ Приложение к решению 1-ой сессии областного Совета депутатов от 15 января 1998 г. РЕГЛАМЕНТ первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва Статья 1. Открытие и ведение первой сессии Совета Первую сессию областного Совета депутатов (далее - Совета)открывает и до избрания председателя Совета второго созыва ведетпредседатель областного Совета депутатов прежнего созыва (п.2 ст.30Федерального закона "О краевом, областном Совете народных депутатов икраевой, областной администрации"; п.1 ст.33 Устава Новосибирскойобласти). В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения имсвоих обязанностей первую сессию открывает руководитель рабочей группыпо ее подготовке, для ведения сессии из числа депутатов избираетсяпредседательствующий. Решение об его избрании принимается большинствомдепутатов от числа присутствующих на заседании. Статья 2. Правомочность и порядок проведения сессии Заседания сессии Совета проводятся: утреннее - с 10.00 до 13.00часов, дневное заседание - с 14.00 до 18.00 часов. Совет вправеизменить распорядок работы сессии. В начале каждого заседания сессии Совета проводится регистрацияприсутствующих на заседании депутатов. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3от установленного числа депутатов (п.3 ст.24 Федерального закона "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации"; п.6 ст.33 Устава Новосибирской области). Перерывы в заседании через полтора-два часа работы, а также помере необходимости. Для проведения консультаций группа в составе неменее 10 депутатов может внести предложение о внеочередном перерыве. Председательствующий организует проведение консультаций сдепутатскими группами и объединениями в целях преодоления разногласийпо проектам решений и другим спорным вопросам, в случае необходимостивносит предложения об образовании редакционно-согласительной комиссии. Статья 3. Гласность в работе сессии Совета Сессия Совета проводится гласно и носит открытый характер. Советвправе принять решение о проведении закрытого заседания. Статья 4. Рабочие органы первой сессии Совета На время работы сессии на утреннем заседании избираются рабочиеорганы сессии Совета: а) секретариат сессии. Секретариат сессии организует ведениепротокола, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатскиезапросы, оглашаемые на сессии, вопросы, справки, заявления,предложения и другие материалы депутатов в качестве документов сессии,организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии.Секретариат представляет председательствующему сведения о записавшихсядля выступлений в порядке поступления заявок, о других депутатскихинициативах, дает разъяснения депутатам по вопросам работы сессии.Список выступающих оглашается на сессии; б) депутатская группа по контролю за Регламентом; в) депутатская группа по контролю за работой электронной системыголосования; г) юридическая группа для правового обеспечения сессии (из числаспециалистов управления по правовым и экономическим вопросам Совета). При выявлении нарушений Регламента, порядка рассмотрениявопросов, принятия решений, нарушений порядка голосования или сбоев вработе системы голосования председатели групп вне очереди вносятпредложения председателю Совета (председательствующему) об устранениинарушений. Предложения по составу рабочих органов сессии и кандидатурам ихпредседателей вносят депутаты. Решения об образовании рабочих органовсчитаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числадепутатов, присутствующих на заседании. Статья 5. Повестка дня сессии Проект повестки дня первой сессии Совета и проекты решений покаждому вопросу подготавливаются рабочей группой депутатов и вносятсяпредседательствующим на сессии депутатом. Предложенный проект повестки дня сессии принимается за основу,если за него проголосовало не менее половины от числа депутатов,присутствующих на заседании. Депутат вправе в ходе обсуждения повестки сессии вноситьизменения и дополнения (письменный проект решения по дополнительномувопросу с указанием докладчика). Изменения и дополнения к проектуповестки дня по предложению депутата считаются принятыми, если за нихпроголосовало не менее половины от числа депутатов, присутствующих назаседании. Повестка дня вместе с изменениями и дополнениями считаетсяпринятой в целом, если за нее проголосовало более половины от числадепутатов, присутствующих на заседании. Сессия Совета рассматривает вопросы утвержденной повестки дня попорядку их внесения. Не включенные в повестку дня вопросы нерассматриваются. Статья 6. Голосование Голосование на сессии проводится открыто, если действующимзаконодательством, настоящим Регламентом или решением сессии непредусмотрен иной порядок голосования. Открытое голосование проводится поименно, если за эту формупроголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих назаседании. Предложение о проведении поименного голосования ставится наголосование по требованию хотя бы одного депутата. При открытом голосовании каждый депутат имеет один голос и подаетего "за", "против", "воздержался". Подсчет голосов при проведении открытого голосования безиспользования электронной системы подсчета голосов (в том числепоименного голосования) поручается счетной комиссии, состав которойизбирается Советом. Перед началом открытого голосования председательствующий оглашаетпредложения, ставящиеся на голосование, в порядке их поступления,уточняет их формулировки, напоминает, каким числом голосов принимаетсярешение. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование вовремя, отведенное для голосования. Депутат, который отсутствовал вовремя голосования, не вправе претендовать на отдачу своего голоса инымпутем. Передача бюллетеня для тайного голосования другому лицу недопускается. При выявлении ошибок и нарушений в порядке организации илипроцедуре голосования, в том числе и тайного, решением сессииотменяются его результаты и проводится повторное голосование, если заэто проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих назаседании. Статья 7. Избрание председателя Совета Совет из числа депутатов на альтернативной основе тайнымголосованием (с использованием бюллетеней) избирает председателяСовета. Кандидатуры на должность председателя Совета из состава депутатоввносят депутаты Совета на сессии. Возможно самовыдвижение. Решение об окончании формирования списка кандидатов для тайногоголосования на должность председателя Совета принимается большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если удепутатов нет больше предложений по кандидатурам. Каждому выдвинутому кандидату предоставляется слово длявыступления и изложения своей программы. Очередность выступлениякандидатов определяется последовательностью их выдвижения. Каждая кандидатура на должность председателя Совета обсуждаетсяотдельно. При отсутствии самоотводов кандидатура включается в списокдля тайного голосования. Самоотводы выдвинутых кандидатов на пост председателя Советапринимаются без голосования и данные кандидатуры исключаются изсписка. Список для тайного голосования, в который включены всепредложенные кандидатуры, передается счетной комиссии для организациии проведения тайного голосования. Статья 8. Счетная комиссия Для проведения тайного голосования по выборам председателяСовета, заместителей председателя Совет образует из числа депутатовсчетную комиссию. Численный и персональный состав счетной комиссииизбирается открытым голосованием большинством голосов от числадепутатов, присутствующих на заседании. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинствомголосов от числа членов комиссии. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатурывыдвинуты на должность председателя Совета. Статья 9. Бюллетени для тайного голосования Форма бюллетеня для тайного голосования по выборам председателяСовета, время, место и порядок проведения тайного голосованияустанавливаются счетной комиссией самостоятельно и доводятся досведения депутатов председателем счетной комиссии. Бюллетени длятайного голосования по выборам председателя Совета в правом верхнемуглу на лицевой стороне подписываются двумя членами счетной комиссии. В бюллетенях для тайного голосования по выборам председателяСовета содержится необходимая для голосования информация: фамилия,имя, отчество (без сокращения), занимаемая должность. Фамилиикандидатов на должность председателя располагаются в алфавитномпорядке. Справа от указанных сведений о каждом кандидате располагаетсяпустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Противвсех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Статья 10. Порядок голосования Каждый депутат голосует лично. Голосование за другого депутата недопускается. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам председателяСовета. Бюллетени выдаются депутатам по предъявлению удостоверения обизбрании. Бюллетени для тайного голосования по выборам председателя Советавыдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком.При получении бюллетеня депутат расписывается в списке депутатов. Голосование производится путем нанесения депутатом в бюллетенелюбого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которогосделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов". Бюллетень заполняется депутатом в кабине для голосования, где недопускается присутствие других лиц. В случае, если депутат совершил ошибку при заполнении бюллетеня,он вправе обратиться к члену счетной комиссии, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член счетнойкомиссии выдает депутату новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке депутатов против фамилии данногодепутата. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Заполненные бюллетени опускаются депутатами в опечатанный ящикдля голосования. Статья 11. Протокол счетной комиссии Счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования.Протокол счетной комиссии должен содержать: а) номер протокола; б) обозначение выборов (председателя, заместителя, другое); в) слово "Протокол"; г) строки протокола: строка 1: число депутатов, внесенных в список для голосования; строка 2: число бюллетеней, изготовленных счетной комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных депутатам; строка 4: число погашенных бюллетеней; строка 5: число бюллетеней, содержащихся в ящике для голосования; строка 6: число действительных бюллетеней; строка 7: число недействительных бюллетеней; строка 8 и последующие строки: число голосов депутатов, поданныхза каждую из позиций, содержащихся в бюллетенях, включая позицию"Против всех кандидатов"; д) решение комиссии о результатах выборов; е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, секретаря и других членовсчетной комиссии и их подписи; з) дату и время подписания протокола; и) печать областного Совета депутатов. Статья 12. Порядок подсчета голосов Подсчет голосов осуществляется в следующем порядке: а) после окончания голосования члены счетной комиссииподсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол не использованныхпри голосовании бюллетеней, затем число неиспользованных бюллетеней, атакже испорченных при голосовании и погашенных по акту заносится встроку 4 протокола; б) перед непосредственным вскрытием ящика для голосования иподсчетом бюллетеней председатель или секретарь счетной комиссииуточняет и вносит данные в строки 1 и 2 протокола: число депутатов, внесенных в список для голосования; число бюллетеней, изготовленных счетной комиссией для проведенияголосования; в) затем в строку 3 протокола заносятся данные о числебюллетеней, выданных депутатам для голосования; г) после этого председатель счетной комиссии запечатывает списокдепутатов в конверт, исключая доступ к нему лиц, участвующих вподсчете голосов. Дальнейшая работа со списком депутатов не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования; д) непосредственный подсчет голосов депутатов осуществляется понаходящимся в ящике для голосования бюллетеням только членами счетнойкомиссии. Членам счетной комиссии за исключением председателя счетнойкомиссии запрещается при подсчете пользоваться письменнымипринадлежностями; е) при непосредственном подсчете голосов счетная комиссияотделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленнойформы при подсчете не учитываются; ж) счетная комиссия проверяет неповрежденность печатей на ящикедля голосования и вскрывает его. Члены счетной комиссии сортируютбюллетени, извлеченные из ящика для голосования, по голосам, поданнымза каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всехкандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При этом члены счетной комиссии оглашаютсодержащиеся в бюллетене отметки депутатов и представляют бюллетеньдля контроля остальным членам комиссии. Одновременное оглашениесодержания двух и более бюллетеней не допускается; з) затем производится подсчет голосов депутатов по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена счетной комиссииподсчитывают бюллетени отдельно по каждому кандидату. Полученныеданные заносятся в строку 8 протокола об итогах голосования; и) недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможноустановить волеизъявление депутата. В случае возникновения сомненийпри признании бюллетеня недействительным счетная комиссия решает этотвопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеняуказываются причины его недействительности. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строку 7 протокола об итогахголосования; к) члены счетной комиссии заносят в строку 6 протокола об итогахголосования число действительных бюллетеней; л) члены счетной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят встроку 5 протокола об итогах голосования количество бюллетенейустановленной формы, находящихся в ящике для голосования; м) после этого с рассортированными бюллетенями вправе визуальноознакомиться все члены счетной комиссии; н) после этого проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, счетная комиссия принимает решениео дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколаоб итогах голосования. о) протокол об итогах голосования подписывается всеми членамисчетной комиссии, присутствующими при заполнении протокола, при этомих должно быть более половины от числа членов комиссии. Если призаполнении протокола кто-либо из членов счетной комиссии отсутствовал,об этом делается запись в протоколе с указанием причины отсутствия. п) не допускается заполнение протокола карандашом и внесение внего каких-либо изменений. При подписании протокола об итогахголосования члены счетной комиссии, не согласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись; р) протокол после его подписания членами комиссии представляетсясессии Совета для утверждения. При этом на сессии оглашаются всепоступившие в счетную комиссию жалобы (заявления) на нарушения порядкапроведения выборов, а также принятые по этим жалобам решения счетнойкомиссии; с) протокол утверждается решением сессии открытым голосованием.Решение об утверждении протокола счетной комиссии принимаетсябольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Статья 13. Определение результатов голосования На основании данных протокола об итогах голосования члены счетнойкомиссии лично устанавливают результаты выборов. Кандидат на должностьпредседателя Совета считается избранным, если за него подано болееполовины голосов депутатов от установленного числа депутатов. Решениесчетной комиссии о результатах выборов вносится в протокол. Выборы признаются не состоявшимися, если в них приняло участиеменее 2/3 от установленного числа депутатов. В случае, если при выборах выдвинуто только два кандидата и ни заодного из них не подано более половины голосов от установленного числадепутатов, вся процедура выборов повторяется вновь в соответствии снастоящим Регламентом. Счетная комиссия, сессия Совета признает результаты выборовнедействительными в случае, если допущенные при проведении голосованияили установлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления депутатов, либо порешению суда. Если по результатам тайного голосования депутатов за кандидатаподано более половины голосов от установленного числа депутатов,сессия принимает решение об избрании председателя Совета. Решение обизбрании председателя Совета считается принятым, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатов. Статья 14. Второй тур голосования В случае, если на должность председателя Совета выдвинуто болеедвух кандидатур и ни за одну из них не подано более половины голосовот установленного числа депутатов, а число голосов, поданных за каждуюиз двух кандидатур больше, чем число голосов, поданных "против всехкандидатур", проводится второй тур голосования по двум кандидатурам,получившим наибольшее число голосов депутатов. Если при выборах ни один из двух кандидатов не набрал болееполовины голосов от установленного числа депутатов, вся процедуравыборов повторяется в соответствии с настоящим Регламентом. Кандидаты на должность председателя Совета, ранее участвовавшие ввыборах, вправе повторно участвовать в новых выборах. Статья 15. Избрание заместителей председателя Совета Совет принимает решение о количестве заместителей председателяСовета. Заместители председателя Совета избираются тайным голосованием насессии Совета по представлению председателя Совета из числа депутатов.Представленные кандидатуры вносятся в бюллетени для тайногоголосования раздельно по каждой кандидатуре. Выборы осуществляются впорядке, предусмотренном статьями 8-13 настоящего Регламента. Председатель Совета вправе представить одновременно несколькокандидатур на должность заместителей председателя по предложениямдепутатов. В этом случае выборы заместителей проводятся наальтернативной основе по двум мандатам, в порядке, предусмотренномстатьями 8-14 настоящего Регламента. Протокол итогов тайного голосования по кандидатурам заместителейпредседателя Совета утверждается открытым голосованием большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Решение обизбрании каждого из заместителей председателя Совета считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от установленногочисла депутатов. Статья 16. Постоянные органы Совета Совет образует из числа депутатов постоянные органы Совета -комитеты и комиссии. Полномочия, порядок работы, координация иобеспечение их деятельности регулируются действующимзаконодательством, Регламентом Совета и соответствующими положениями окомитетах и комиссиях. Число, наименование образуемых постоянных комитетов и комиссий,их численный состав устанавливаются Советом. Состав комитетов икомиссий Совета формируется на основе добровольного участия депутатов.Депутат может быть членом только одного комитета. В работе другихкомитетов депутат может участвовать только с правом совещательногоголоса. Председатели комитетов и их заместители избираются депутатамисоответствующих комитетов и утверждаются на сессии Совета открытымголосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов. Решения об образовании постоянных комитетов и комиссий, обизбрании их составов, об утверждении их председателей принимаются насессии Совета открытым голосованием. Решение считается принятым, еслиза него проголосовало более половины от установленного числадепутатов. В случае не утверждения сессией предложенной комитетомкандидатуры председателя комитета областной Совет вправе образоватьсогласительную комиссию. Согласительная комиссия совместно с комитетом проводит всенеобходимые процедуры по согласованию кандидатуры председателякомитета. Статья 17. Депутатские группы и депутатские объединения Депутаты Совета в количестве не менее 4-х человек , вправеобъединяться в депутатские группы и иные добровольные депутатскиеобъединения в составе Совета. Регистрация депутатской группы или депутатского объединенияпроизводится по их письменному уведомлению председателя Совета осоздании группы или объединения. В уведомлении указывается название,состав и председатель, цели и задачи группы илиобъединения.Председатель Совета информирует депутатов о созданиидепутатской группы или объединения на сессии Совета, о чем в протоколесессии делается запись. Председатель депутатской группы или объединения на заседанияхсессии имеет право: - на внеочередное выступление от имени депутатской группы илиобъединения; - на внесение и распространение материалов депутатской группы илиобъединения в качестве официальных документов сессии; - представлять депутатскую группу или объединение в составесогласительных комиссий. Председатель Совета и его заместители не вправе входить в составдепутатских групп или объединений. Статья 18. Порядок рассмотрения вопросов на сессии Настоящей статьей устанавливается общий порядок рассмотрениявопросов повестки дня и проектов решений сессии. Рассмотрение вопроса повестки дня начинается с докладапродолжительностью не более 15 минут. В случае необходимости ссогласия депутатов время для доклада может быть продлено. Затемдокладчик отвечает на вопросы депутатов. Если по обсуждаемому вопросу внесено несколько проектов решений,докладчикам предоставляется слово в порядке поступления проектов. После доклада до принятия проекта решения по обсуждаемому вопросуза основу могут проводиться прения. Выступающим в пренияхпредоставляется до 10 минут. Время для повторных выступлений в пренияхпредоставляется до 5 минут. По предложению председательствующего прения могут бытьпрекращены, если за это проголосовало более половины от числадепутатов, присутствующих на заседании. После доклада или прений проект решения по обсуждаемому вопросуставится на голосование для принятия за основу. Проект считаетсяпринятым за основу, если за это проголосовало более половины от числадепутатов, присутствующих на заседании. Вопрос, по которому ни один из проектов решения не принят заоснову, может быть снят с рассмотрения, либо сессия принимает иноерешение процедурного характера. С согласия всех присутствующих на заседании депутатов проектрешения без принятия его за основу может быть поставлен на голосованиев целом. После принятия проекта решения за основу Совет приступает кобсуждению и голосованию по поправкам и дополнениям к проекту.Поправки и дополнения формулируются депутатами четко и определенно, вписьменном виде. На голосование ставятся все внесенные депутатамипоправки и дополнения к проекту, за исключением тех, которые снимаютсяпо инициативе их авторов. Депутатам для обоснования своих поправок или дополненийпредоставляется слово до 3 минут, для выступлений в прениях попоправкам и дополнениям - до 2 минут. Поправки и дополнения к проекту решения ставятся на голосование впорядке их поступления. Поправка или дополнение считаются принятыми,если за них проголосовало более половины от числа депутатов,присутствующих на заседании. После обсуждения и голосования по поправкам и дополнениям проектрешения ставится на голосование для принятия в целом с учетом принятыхпоправок и дополнений. Проект решения считается принятым в целом, еслиза него проголосовало более половины от числа депутатов,присутствующих на заседании. Решение по вопросам, указанным в п.2 статьи 27 Закона "О краевом,областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации" считается принятым, если за него проголосовало болееполовины от установленного числа депутатов. В случае, если проект решения не принят в целом, по предложениюпредседательствующего и с согласия депутатов может быть образованаредакционно-согласительная комиссия для выработки компромиссногопроекта решения, которое ставится на голосование в целом. Решение об образовании и составе редакционно-согласительнойкомиссии считается принятым, если за него проголосовало более половиныот числа депутатов, присутствующих на заседании. Не принятый в целом проект решения может быть снят срассмотрения, либо сессия принимает иное решение процедурногохарактера. Статья 19. Выступления на сессии Для выступления по вопросу повестки дня депутаты обращаются всекретариат. Председательствующий предоставляет депутатам слово в порядкепоступления их просьб. Не допускается уступка на выступление в пользудругого депутата. Вопрос о предоставлении слова для выступления впрениях по рассматриваемому вопросу лицам, приглашенным на сессию,решается Советом. По одному и тому же вопросу каждый депутат может выступить неболее двух раз. При этом по основным вопросам повестки дня первый раз- до 7 минут, второй раз - до 2 минут. Приглашенным предоставляетсяслово один раз до 5 минут, если Совет не решит иначе. Председателю Совета депутатов предоставляется слово длявыступления в любое время (вне очереди). Председательствующий вне очереди предоставляет слово депутату повопросам порядка ведения сессии, для справок, ответов на вопросы, дачиразъяснений и по мотивам голосования в пределах 3 минут. Вопросы кдокладчикам направляются в письменной форме или задаются с места черезустановленные в зале микрофоны. Выступающий на сессии Совета депутат не должен использовать всвоей речи грубые и некорректные выражения. Председательствующий вэтом случае обязан сделать предупреждение о недопустимости такихвысказываний. После второго предупреждения выступающий лишается слова. При этомпредседательствующий вправе отключить микрофон. Указанным лицам словодля повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего,микрофон может быть отключен без предупреждения. Если выступающий отобсуждаемой темы отклоняется, председательствующий призывает егопридерживаться обсуждаемого вопроса. Если выступающий превысилотведенное ему время для выступления, председательствующий послеодного предупреждения лишает его слова. Прения по рассматриваемым вопросам прекращаются по решению Советабольшинством голосов от числа депутатов , присутствующих на заседании.После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют правовыступить с заключительным словом и ответить на вопросы. Статья 20. Редакционная комиссия сессии Для выработки проекта решения по предложениюпредседательствующего может избираться редакционная комиссия.Результаты своей работы комиссия докладывает Совету. По решению Совета текст проекта решения, в случае раздачи егодепутатам, на сессии областного Совета может не оглашаться. Статья 21. О согласительных процедурах В случае, если в ходе сессии возникает несогласие среди депутатовпо обсуждаемым вопросам, проектам документов, сессия вправе разрешитьспорную ситуацию путем создания согласительной комиссии с последующейее информацией о принятом согласованном решении. Статья 22. Порядок рассмотрения законопроекта в Совете 1. Настоящая статья устанавливает порядок рассмотрения и принятиязакона Новосибирской области на первой сессии Совета. 2. Для проработки законопроекта области, представленного впорядке законодательной инициативы, в случае отсутствия комитетов, порешению Совета из числа депутатов образуется подготовительнаякомиссия. Решение о численном и персональном составе подготовительнойкомиссии считается принятым, если за него проголосовало более половиныот числа депутатов, присутствующих на сессии. 3. Подготовительная комиссия вносит доработанный законопроект сучетом замечаний и предложений депутатов на рассмотрение Совета впервом и втором чтениях. 4. Законопроект вместе с проектом решения о его принятии в первомчтении вносится на рассмотрение сессии Совета по предложениюподготовительной комиссии. При рассмотрении законопроекта в первом чтении, депутатызаслушивают доклад председателя подготовительной комиссии об основныхположениях проекта. После заслушивания доклада и ответов на вопросы проводятсяпрения. В процессе обсуждения законопроекта депутаты высказываются опроекте в целом, вносят замечания и предложения по его содержанию,предлагают изменения, поправки и дополнения, которые затем подаются вписьменном виде в секретариат сессии. Кроме того, депутаты высказываютсвои предложения по порядку дальнейшей работы над законопроектом. 5. После доклада и прений на обсуждение и голосование ставитсяпроект решения сессии о принятии законопроекта в первом чтении. Решение о принятии законопроекта в первом чтении считаетсяпринятым в целом, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов. 6. Если законопроект не принят в первом чтении, то по решениюсессии, принятому большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании, он может быть снят с рассмотрения вСовете либо отправлен на доработку. 7. Работа над принятым в первом чтении законопроектом с учетомвнесенных поправок организуется подготовительной комиссиейсамостоятельно в установленные сроки и в соответствии с решениемсессии. 8. Законопроект, подготовленный для его рассмотрения во второмчтении, вместе с другими проектами вносится на сессию подготовительнойкомиссией. После доклада председателя подготовительной комиссии и ответов навопросы депутатов проводятся прения. Затем обсуждение и голосование позаконопроекту осуществляется постатейно в следующем порядке: а) статья законопроекта обсуждается и принимается за основубольшинством голосов от установленного числа депутатов; б) затем на голосование ставятся поправки к статье. В этом случаеавторам поправок предоставляется слово для выступления до 5 минут,депутатам в прениях - до 3 минут. Поправка считается принятой, если занее проголосовало более половины от установленного числа депутатов; в) после рассмотрения всех поправок статья принимается в целом,если за это проголосовало более половины от установленного числадепутатов. 9. После рассмотрения и принятия в целом всех статейзаконопроекта, рассматриваемого во втором чтении, по предложениюподготовительной комиссии на голосование в целом выносится весьзаконопроект. Закон считается принятым в целом, если за него проголосовало неменее двух третей от установленного числа депутатов. Законопроект, атакже его статьи, не принятые в целом, могут быть направлены вподготовительную комиссию на доработку. В соответствующем решении,принимаемом большинством голосов от числа присутствующих на заседаниидепутатов, указывается срок и порядок доработки законопроекта. 10. После принятия закона в целом сессия рассматривает проектрешения о введении в действие закона.. Решение сессии о введение вдействие закона считается принятым, если за него проголосовало неменее двух третей от установленного числа депутатов. Статья 23. О вступлении в силу настоящего Регламента Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия.