Решение Совета депутатов Новосибирской области от 27.05.1998 б/н
О Положении о финансировании разработки, экспертирования проектов нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ четвертой сессииОт 27.05.98О Положении о финансированииразработки, экспертированияпроектов нормативных правовыхактов Новосибирского областногоСовета депутатов (В редакции Постановления Совета депутатов Новосибирской области от 28.02.2002 г. N ) Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о финансировании разработки,экспертирования проектов нормативных правовых актов Новосибирскогообластного Совета депутатов .(Прилагается). 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ УТВЕРЖДЕНО решением 4 сессии областного Совета депутатов от 27.05.98 ПОЛОЖЕНИЕ о финансировании разработки, экспертирования проектов нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов (В редакции Постановления Совета депутатов Новосибирской области от 28.02.2002 г. N ) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок использованиябюджетных средств на финансирование разработки и экспертированияпроектов нормативных правовых актов областного Совета депутатов. 2. Выполнение данных работ осуществляется на договорной основе.Исполнителями по договорам могут являться как юридические, так ифизические лица, имеющие необходимое образование, опыт работы илилицензии в области экспертируемых материалов. 3. Объем финансирования договорных работ по разработке иэкспертизе проектов нормативных правовых актов областного Советадепутатов, а также аналитических исследований ежегодно утверждается покаждому комитету областным Советом на основании предложений комитетовв составе сметы расходов на содержание областного Совета. 4. Председатель Совета по согласованию с комитетами может принятьрешение о перераспределении выделенных комитетам средств в отчетномпериоде в пределах общего лимита средств по сметной статье, споследующим утверждением областным Советом. 5. Финансирование вышеуказанных работ осуществляется за счетсредств, предусмотренных по статье 111040 "Прочие текущие расходы"сметы расходов на содержание областного Совета депутатов. (В редакцииПостановления Совета депутатов Новосибирской областиот 28.02.2002 г. N ) II. Порядок оформления договоров 6. Комитеты областного Совета после утверждения Советом планаправотворческой деятельности областного Совета депутатов осуществляютподбор исполнителей - организаций и специалистов, обладающих высокойквалификацией и необходимыми профессиональными знаниями. Для решенияпоставленных задач может быть создан временный творческий коллектив(ВТК) с участием ученых-экономистов и правоведов,специалистов-практиков, а также государственных служащих органовгосударственной власти, имеющих необходимый опыт в разработкенормативных правовых актов. 7. После утверждения решением комитета исполнителя и концепциинормативного правового акта разрабатывается проект договора подряда(приложение N 1) и технического задания (приложение N 2). Договор подряда должен содержать условия об ответственностиисполнителя и порядке оплаты в случае, если разработанный нормативныйправовой акт не будет принят сессией областного Совета депутатов. Техническое задание является неотъемлемой частью договораподряда. В случае заключения договора на проведение аналитическихисследований к техническому заданию прилагается пояснительная запискас обоснованием необходимости проведения этих исследований. (Пункт в редакции Постановления Совета депутатов Новосибирскойобласти от 28.02.2002 г. N ) 8. Стоимость работ по договору устанавливается на договорныхначалах в соответствии со сметой затрат, предоставляемой исполнителеми утверждаемой председателем профильного комитета в пределах средств,выделенных комитету. 9. Проект договора и техническое задание, оформленныеисполнителем и председателем комитета, согласованные с начальникомуправления по правовым и экономическим вопросам и главным бухгалтеромобластного Совета, направляются для подписания председателю областногоСовета депутатов. (В редакции Постановления Совета депутатовНовосибирской области от 28.02.2002 г. N ) 10. Оплата работ производится на основании актов приемки-сдачивыполненных работ (приложение N 3), утвержденных председателемобластного Совета депутатов. (В редакции Постановления Советадепутатов Новосибирской области от 28.02.2002 г. N ) 11. Акт приемки-сдачи выполненных работ визируется председателемсоответствующего комитета, начальником управления по правовым иэкономическим вопросам, а также главным бухгалтером и направляетсяпредседателем комитета для подписания председателю Совета с комплектомразработанных по договору проектов нормативных правовых актов и инойдокументации. (В редакции Постановления Совета депутатов Новосибирскойобласти от 28.02.2002 г. N ) 12. В случае составления акта приемки-сдачи выполненных работ кдоговору подряда на разработку нормативного правового акта,председателю Совета помимо документов, указанных в п.11 настоящегоПоложения, представляется заключение управления по правовым иэкономическим вопросам областного Совета депутатов на разработанныйнормативный правовой акт и постановление сессии о принятиинормативного правового акта в первом чтении. Акт приемки-сдачи разработанного нормативного правового актаподписывается председателем областного Совета только после принятияразработанного нормативного правового акта сессией областного Советадепутатов в первом чтении. В случае внесения изменений в план законотворческой деятельностиобластного Совета депутатов, не позволяющих внести проект нормативногоправового акта на рассмотрение сессии Совета в ранее предусмотренныесроки, либо в случае исключения нормативного правового акта из плана,подписание акта приемки-сдачи работ председателем Советаосуществляется по согласованию с комитетом, по инициативе которого былзаключен договор. (Пункт дополнен - Постановление Совета депутатов Новосибирскойобласти от 28.02.2002 г.) 13. Выполненные исполнителем работы, а также договоры сприложениями и акты сдачи-приемки выполненных работ оформляются в 3экземплярах, один из которых направляется исполнителю, второй - вбухгалтерию областного Совета, третий хранится в делах комитета. III. Контроль и отчетность 14. Контроль за целевым использованием средств, выделенныхкомитетам на финансирование соответствующих работ и правовых актов,осуществляет председатель комитета, главный бухгалтер, председательобластного Совета депутатов. 15. По окончании отчетного периода председатель комитетасоставляет отчет об использовании средств на финансирование работ. Вотчете должны быть указаны тематика договорных работ и их стоимость,исполнители, перечень разработанных по договору актов, результатыприменения этих разработок в правотворческой деятельности областногоСовета. 16. Организационное управление один раз в полугодие информируеткомитеты областного Совета о ходе финансирования разработки,экспертирования проектов нормативных правовых актов областного Советадепутатов. Приложение N 1 ДОГОВОР на разработку (экспертизу) проекта нормативного правового акта и иной документации для правотворческой деятельности (В редакции Постановления Совета депутатов Новосибирской области от 28.02.2002 г. N ) г._______________ "____"______ 200__г. ____________________________________________________________________ (наименование объединения, организации, Ф.И.О.физического лица ) в лице _____________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) действующего на основании __________________________________________ именуемое в дальнейшем Исполнитель, с одной стороны, и Новосибирский областной Совет депутатов в лице ___________________________________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.) действующего на основании _________________________________________, именуемый в дальнейшем Заказчик, с другой стороны, заключилинастоящий договор о нижеследующем: I. Предмет договора 1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя _______________________________________________________________________________________ ( наименование работ)*1_________________________________________________________________________ 2. Срок сдачи работ по договору _________________ 200___г. 3. Содержание и сроки выполнения основных этапов определяютсякалендарным планом, составляющим неотъемлемую часть настоящего договора. II. Стоимость работ и порядок расчетов 4. Стоимость работы по настоящему договору составляет:__________________________________________________________________ рублей (сумма прописью) 5. Оплата производится по окончании работы согласно актусдачи-приемки выполненных работ. 6. При несвоевременном выполнении работ или их ненадлежащем качествеЗаказчик уменьшает стоимость работы. 7. Счета Исполнителя оплачиваются Заказчиком в установленномпорядке. III. Порядок сдачи и приемки работ 8. Передача оформленной в установленном порядке документации поотдельным этапам договора осуществляется сопроводительными документамиИсполнителя. 9. При завершении работ Исполнитель представляет Заказчику актсдачи-приемки работы с приложением к нему комплекта разработаннойдокументации, предусмотренной условиями договора. 10. Заказчик в течение ________ дней со дня получения актасдачи-приемки работ и отчетных документов, указанных в п.8 настоящегодоговора, а в случае, когда договор заключался на разработкунормативного правового акта - со дня, когда разработанный нормативныйправовой акт был принят областным Советом депутатов в первом чтении,обязан направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки выполненныхработ или мотивированный отказ от приемки работ. 11. В случае мотивированного отказа Заказчика сторонамисоставляется двухсторонний акт с перечислениями необходимых доработок,сроков их выполнения. 12. В случае досрочного выполнения работ Заказчик вправе досрочнопринять и оплатить работы в установленном порядке. IV. Ответственность сторон 13. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств понастоящему договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. 14. Дополнительные условия ответственности:_________________________________________________________________________ V. Срок действия договора и юридические адреса сторон 15. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами идействует до полного исполнения всех обязательств. 16. Адреса и расчетные счета сторон: Исполнитель: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (почтовый и телеграфный индекс и адрес Исполнителя) ____________________________________________________________________ (платежные реквизиты) Заказчик: ____________________________________________________________________ (почтовый и телеграфный индекс и адрес Заказчика) ____________________________________________________________________ (платежные реквизиты) 16. К настоящему договору прилагаются: ____________________________________________________________________ Подписи сторон: Заказчик: _______________________ М.П. Исполнитель: ____________________ М.П. (Приложение исключено - Постановление Совета депутатовНовосибирской области от 28.02.2002 г.) Приложение N 2 Разделы, рекомендуемые для включения в техническое задание на разработку (экспертирование) проектов нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов Техническое задание в общем случае должно содержать следующиеосновные разделы: 1. Основание для проведения работы. 2. Исполнитель, соисполнитель. 3. Область применения. 4. Анализ текущего состояния. 5. Цели и назначение работы. 6. Требования по назначению (концепции). 7. Перечень материалов, предъявляемых по окончанию работы. 8. Порядок рассмотрения и приемки работы. 9. Дополнительные условия. 10. Сроки выполнения работы, ориентировочная стоимость сразбивкой по соисполнителям. При разработке технического задания необходимо: 1. В разделе 1 указать полное наименование документов, наосновании которых выполняется работа (программы, планы, распоряжения ит.п.) с указанием, кем и когда документы утверждены. 2. В разделе 3 указать кратную характеристику области применения. 3. В разделе 4 обосновать постановку проблем. 4. В разделе 5 сформулировать решаемые разработкой задачи иназначение разработки (создание базового нормативного правового акта,корректировка ранее принятого акта, адаптация федерального(регионально) акта и т.п.). 5. В разделе 6 указать перечень правовых норм и требований,которым концептуально должен соответствовать разрабатываемый проект. 6. В разделе 7 указать полный перечень всей документации,предъявляемой по завершению работы, а также предложения по реализациирезультатов работы. 7. В разделе 8 указать порядок рассмотрения (на заседаниипрофильного комитета) и приемки работы (работа при необходимостипринимается комиссией, назначаемой распоряжением председателяобластного Совета депутатов). При необходимости к техническому заданию прилагаетсяпояснительная записка. Приложение N 3 (В редакции Постановления Совета депутатов Новосибирской области от 28.02.2002 г. N ) Акт сдачи-приемки г.__________________ "____"__________ 200_ г. Во исполнение договора подряда N ______ от "___"________20___г., Исполнитель в лице _________________________ сдает, а ЗаказчикНовосибирский областной Совет депутатов в лице__________________________________________принимает следующие работы:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1. Качество работы соответствует (не соответствует) условиямдоговора и технического задания __________________________________________________________________________________________________________________ 2. Стоимость работы по договору составляет:____________________________________________________________________ руб. 3. С учетом результатов выполнения работ уменьшение цены договорасоставляет_______________________________________________ руб. 4. Перечислению подлежит сумма ________________________ руб._________________________________________________________________________ (сумма прописью) Принял: Сдал: _________________________ ___________________________ подпись Заказчика подпись Исполнителя МП МП 1 К проекту нормативного правового акта прилагаются: - пояснительная записка; - финансово-экономическое обоснование; - справка о состоянии законодательства (действующеезаконодательство, а также акты, подлежащие приведению в соответствие вслучае принятия акта).