Решение Совета депутатов Новосибирской области от 24.09.1998 б/н
О неотложных мерах по обеспечению подготовки проектов бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на 1999 год
Новосибирский областной Совет депутатов
второго созыва
РЕШЕНИЕ
шестой сессииОт 24.09.98О неотложных мерах по обеспечениюподготовки проектов бюджетов муниципаль-ных образований Новосибирской областина 1999 год.
В соответствии с федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Офинансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации",Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.98 N 862 "ОКонцепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерациив 1999-2001 годах", а также в связи с необходимостью формированиябюджетов муниципальных образований на 1999 год, Новосибирскийобластной Совет депутатовРЕШИЛ:
1. Предложить администрации области в двухнедельный срок довестидо муниципальных образований контрольные цифры по разработке проектовбюджетов на 1999 год, в том числе нормативы по регулирующим доходам .
2. Главам администраций городов и районов Новосибирской области,а также главам муниципальных образований для решения вопроса овключении муниципальных образований в состав субъектов межбюджетныхотношений приступить к составлению разграничительной ведомости попредметам ведения муниципальных образований, объектов муниципальнойсобственности, источников доходов местных бюджетов и представить вадминистрацию Новосибирской области в месячный срок со дня вступленияв силу настоящего решения следующие документы:
а) решение представительного органа местного самоуправления овключении муниципального образования в состав субъектов межбюджетныхотношений;
б) Устав муниципального образования, зарегистрированный вустановленном порядке;
в) границы и состав территории муниципального образования;
г) проект бюджета муниципального образования на 1999 год;
д) перечень хозяйствующих субъектов налогоплательщиков,находящихся на территории муниципального образования;
е) перечень объектов муниципальной собственности с указанием ихорганизационно-правовой формы.
3. Рекомендовать администрации Новосибирской области итерриториальным органам государственной власти предоставитьмуниципальным образованиям необходимую нормативную информацию, а такжеоказать методическую помощь для подготовки указанных выше документов.
4. Предложить главе администрации Новосибирской области В.П.Мухесоздать согласительную комиссию для координации действий органовгосударственной власти и органов местного самоуправления по вопросамразграничения предметов ведения в части вопросов местного значения,формирования бюджетов муниципальных образований, разграниченияобъектов муниципальной собственности с включением в состав комиссиипредставителей областного Совета депутатов.
5. Решение о включении муниципального образования в составсамостоятельных субъектов межбюджетных отношений в Новосибирскойобласти принимается постановлением главы администрации на основаниизаключения согласительной комиссии.
6. Установить, что нормативы отчислений по регулирующим доходамдля муниципальных образований, признанных самостоятельными субъектамимежбюджетных отношений, утверждаются Законом области " О бюджете на1999 год".
7. Установить, что муниципальные образования, не утвержденныепостановлением главы администрации в качестве самостоятельныхсубъектов межбюджетных отношений, финансируются в порядке,установленном Законами Новосибирской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Новосибирской области" и "Об областном бюджетеНовосибирской области на 1999 год".
8. Предложить Государственной налоговой инспекции и Управлениюфедерального казначейства зарегистрировать в установленном порядкебюджетные счета муниципальных образований, признанных самостоятельнымисубъектами межбюджетных отношений, а также разработать систему учета ирасщепления регулирующих налогов до уровня муниципальных образований.
9. Предложить Управлению федерального казначейства проработатьвопрос о возможности казначейского исполнения бюджетов муниципальныхобразований.
10. Администрации Новосибирской области предоставить в областнойСовет депутатов проект Концепции реформирования межбюджетных отношенийв Новосибирской области на 1999-2001 год.
В рамках осуществления Концепции предусмотреть в 1999 годуразработку следующих документов:
- методика формирования минимального бюджета муниципальногообразования по расходам;
- методика формирования местных бюджетов по доходам сутверждением на долгосрочной основе нормативов по регулирующимдоходам;
- методика формирования и распределения фонда финансовойподдержки муниципальных образований;
- методика формирования субвенций на выполнение государственныхполномочий;
- методика распределения по территориям финансовых средствобластных целевых программ, территориально ориентированных расходовобластного бюджета на базе Концепции социально-экономического развитияНовосибирской области.
Председатель Совета В.В.Леонов