Решение Совета депутатов Новосибирской области от 10.11.1998 б/н
Об особом порядке финансирования расходов областного бюджета в IV квартале 1998 года
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ восьмой сессииОт 10.11.98Об особом порядке финансированиярасходов областного бюджетав IV квартале 1998 года В области сложилась крайне напряженная ситуация с исполнениемобластного бюджета 1998 года. За 9 месяцев 1998 года поступлениедоходов в областной бюджет составило 38,1% от годовых назначений(утверждено на год - 3596033 тыс.рублей, фактически исполнено -1371847 тыс.рублей). Задолженность по доходу в областной бюджет посостоянию на 01.10.98 составила 245095 тыс.рублей. Ожидаемое поступление доходов за 1998 год составит 2097871тыс.рублей, или 56% к годовому плану. При этом поступление средств вIV квартале 1998 года ожидается в сумме 726024 тыс.рублей, из нихденежными средствами 232104 тыс.рублей. Собственных доходов в IVквартале 1998 года планируется получить в сумме 641549 тыс.рублей, изних денежными средствами 147619 тыс.рублей. Кроме того ожидаетсяпоступление средств по трансферту в сумме 64485 тыс. рублей иполучение ссуды из МФ Российской Федерации в сумме 20000 тыс.рублей. По состоянию на 01.09.98 федеральный бюджет имеет задолженностьперед областным бюджетом по различным программам, содержаниюфедеральных структур и за выполнение работы в сумме свыше 3700000тыс.рублей, из них 750000 тыс.рублей должны поступить в областнойбюджет в виде подоходного, земельного налогов, налога на имущество, атакже опосредованно через платежи на тепло, электроэнергию, услугисвязи. Не уменьшается задолженность МФ Российской Федерации завыполненный оборонный заказ (559000 тыс.рублей) и по содержаниюведомственного жилья, переданного в муниципальную собственность(282700 тыс.рублей). Недостаток средств привел к тому, что задолженность по заработнойплате с начислениями на 01.10.98 составила 369534 тыс.рублей,просроченная задолженность по государственным пособиям гражданам,имеющим детей, составляет 528650 тыс.рублей, просроченнаязадолженность по стипендиям - 4259 тыс.рублей. В соответствии со ст. 1 Закона Новосибирской области "О внесенииизменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджетеНовосибирской области на 1998 год", Новосибирский областной СоветдепутатовРЕШИЛ: 1. Ввести в IV квартале 1998 года особый порядок финансированиярасходов областного бюджета, который предусматривает: 1.1. Первоочередное направление денежных средств нафинансирование расходов защищенных статей и приоритетных направленийобластного бюджета на: - выплату заработной платы, стипендии; - выплату задолженности по государственным пособиям гражданам,имеющим детей, в первую очередь многодетным семьям, матерям-одиночками малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточногоминимума; - закуп жизненно важных лекарственных средств для обеспечениялечебных и аптечных учреждений области, оплата донорам; - финансирование дорогостоящих операций по жизненным показаниям ирасходного материала к ним; - погашение и обслуживание внутреннего долга; - финансирование дотации районов и городов области на погашениезадолженности по заработной плате и платежам на неработающее населениеобластному фонду обязательного медицинского страхования; - оплату контрактов по инвестиционной политике поддержкисоциальной инфраструктуры; - финансирование расходов на воспроизводство минерально-сырьевойбазы; - финансирование мероприятий науки, культуры, спорта иобразования в пределах договорных обязательств; - частичное финансирование деятельности Пенсионного фонда; - обеспечение деятельности органов управления. 1.2. При поступлении денежных средств сверх прогнозируемыхнаправить их на выплату заработной платы, стипендий и нагосударственные пособия гражданам, имеющим детей, в первую очередьмногодетным семьям, матерям- одиночкам и малообеспеченным семьям, сосреднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. 1.3. При уменьшении прогнозируемого поступления доходовфинансирование расходов, указанных в пункте 1.1., сокращаетсяпропорционально за исключением расходов на заработную плату, стипендийи расходов на государственные пособия гражданам, имеющим детей, впервую очередь многодетным семьям, матерям-одиночкам ималообеспеченным семьям, со среднедушевым доходом ниже прожиточногоминимума. 2. Финансирование расходов, не указанных в пункте 1.1.,осуществляется в безденежной форме в соответствии со ст.18 ЗаконаНовосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на1998 год" и в соответствии с п.6 ст.1 Закона Новосибирской области "Овнесении изменений в Закон "Об областном бюджете Новосибирской областина 1998 год" от 13.07.98 по мере поступления доходов в областнойбюджет в безденежной форме. 3. Предложить администрации области предоставлять информацию одоходах и о произведенных расходах в соответствии с особым порядкомфинансирования в областной Совет депутатов два раза в месяц. 4. Комитетам областного Совета депутатов оперативно рассматриватьинформацию администрации области о произведенных расходах всоответствии с особым порядком финансирования с последующимобсуждением на очередных сессиях областного Совета депутатов. 5. Предложить администрации Новосибирской области совместно сГосударственной налоговой инспекцией по Новосибирской области (КамышанВ.А.) и Федеральной службой налоговой полиции по Новосибирской области(Гончаров В.В.): 5.1. Принять меры, предусматривающие поступление налоговыхплатежей в бюджет области, активизировать работу комиссии порассмотрению материалов предприятий-недоимщиков, имеющих задолженностьпо платежам более 5 млн.рублей. 5.2. Принять исчерпывающие меры по реструктуризации задолженностипредприятий. Налоговые платежи в безденежной форме в счет погашения недоимкипо всем видам налогов максимально использовать для финансированиязащищенных статей и приоритетных направлений, финансирование которыхпредусмотрено в бюджете на 1998 год. 6. Администрации области представить полную информацию повнутреннему долгу Новосибирской области на 01.11.98 по всем видамзаимствований (кредиты банков, товарный кредит, векселя, ценные бумагии т.д.) с указанием размера заимствования, графика погашения основногодолга и процентов по ним. 7. Поручить председателю областного Совета депутатов ЛеоновуВ.В., главе администрации области Мухе В.П. провести до 01.12.98заседание ПДС с участием депутатов обеих палат Федерального Собранияот Новосибирской области. Рассмотреть вопрос "Об основополагающихпринципах формирования бюджета 1999 года", обратив особое внимание на - состояние обслуживания и перспективы внутреннего долга; - формирование доходной части бюджета. Комитетам областного Совета депутатов внести свои предложения до25.11.98. 8. Настоящее решение опубликовать в газетах "Советская Сибирь" и"Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". Решение вступает в силу с момента его принятия. Председатель Совета В.В.Леонов