Решение Совета депутатов Новосибирской области от 25.02.1999 б/н
Об областной целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 1999 год"
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ двенадцатой сессииОт 25.02.99Об областной целевой программе"Государственная поддержкамалого предпринимательства вНовосибирской области на 1999 год" Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Утвердить областную целевую программу "Государственнаяподдержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 1999год". 2. Объем финансирования из областного бюджета на реализациюпрограммы установить при принятии закона Новосибирской области "Обобластном бюджете Новосибирской области на 1999 год". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ УТВЕРЖДЕНА решением 12 сессии областного Совета депутатов от 25.02.99 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД" СОДЕРЖАНИЕ 1. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 3 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ 5 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 6 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ 7 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 7 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 7 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 8 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 9 9. СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ 10 10. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 11 1. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫНаименование Программы Областная целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 1999 год".Основание для Федеральный закон "О государственной поддержкеразработки Программы малого предпринимательства в Российской Федерации"; закон Новосибирской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Новосибирской области"; Постановление главы администрации области от 13.11.97 N 626; Постановление Правительства Российской Федерации "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы" от 03.07.98г N 697.Государственный Комитет экономического анализа (отдел позаказчик Программы малому предпринимательству) администрации области, Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательстваОсновной разработчик комитет экономического анализа (отдел поПрограммы малому предпринимательству) администрации области.Основные исполнители комитет экономического анализа (отдел помероприятий Программы малому предпринимательству) администрации области; Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательства; Новосибирское агентство поддержки малого и среднего бизнеса; общественные организации и объединения предпринимателей на конкурсной основе.Цель Программы Цель: обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах экономики.Задачи Программы Задачи: создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства; целенаправленное формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства; создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий в производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами; поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг; инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, поиск новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственных возможностей эффективно развивающихся малых предприятий; широкое распространение типовых элементов инфраструктуры.Основные направления нормативно-правовое обеспечение;Программы формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства: а) производственная и финансовая инфраструктура; б) информационно-консультационное обеспечение; в) обучение и подготовка кадров; международное сотрудничество; формирование благоприятного общественного мнения.Срок реализации 1999 г.ПрограммыОбъемы средств и Всего 1999 г. Источники финансированияисточники (млн.руб) (млн.руб)финансированияПрограммы 17,52 17,52 Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательства в т.ч. 1,41 собственные средства Новосибирского областного фонда поддержки малого предпринимательства 1,11 областной бюджет оценочная 15 стоимость основных производственных фондов, передаваемых на баланс НОФПМП предприятиями области в счет уплаты задолженности по налогам в областной бюджет Кроме того, предполагается привлечь и внебюджетные источники (кредиты банков, средства инвесторов, собственные средства МП и другие).Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы в целом нарезультаты реализации начало 2000 года позволит:Программы поддержать общее количество устойчиво работающих предприятий на уровне не менее 25 000 малых предприятий; увеличить количество занятых в малом бизнесе до 20% всех работающих; увеличить вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт области на уровне 12%; обеспечить налоговые доходы бюджетов всех уровней от малого предпринимательства на уровне 19% всех налоговых поступлений.Система контроля за Контрольно-ревизионное управление Минфина РФисполнением Программы по Новосибирской области, Попечительский совет Новосибирского областного фонда поддержки малого предпринимательства. 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Областная целевая программа "Государственная поддержка малогопредпринимательства в Новосибирской области на 1999 год" (в дальнейшемПрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" и законом Новосибирской области "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Новосибирской области". Программа сформирована исходя из принципа преемственности поотношению к областной программе "Государственная поддержка малогопредпринимательства в Новосибирской области на 1998 год", с учетомрезультатов в области законодательной, финансово-экономической,информационной и иной поддержки малого предпринимательстваНовосибирской области, полученных за период 1994 - 1998 годов. Реализация позволит увеличить деловую активность населения всоздании среднего класса, который может в ближайшие годы статьконсолидирующей силой, способной овладеть экономической ситуацией иобеспечить стабилизацию и развитие экономики Новосибирской области,через создание экономических, правовых, организационных условий ицелостной системы государственной и общественной поддержки дляреализации приоритетных направлений развития малогопредпринимательства на областном уровне. Анализ результатов выполнения мероприятий предыдущей областнойПрограммы показывает, что количество малых предприятий за период с1994 по 1998 год увеличилось в 1,5 раза. В Новосибирской области в настоящее время по данным областногокомитета государственной статистики насчитывается 25124 малыхпредприятий (из них 4724 крестьянских-фермерских хозяйств), чтосоставляет 40,44% общего числа зарегистрированных в областипредприятий. Малые предприятия распределились следующим образом: ЗАО, ООО - 60%; крестьянские-фермерские хозяйства - 20%; ИЧП - 15,4%; производственные кооперативы - 4%; другие формы - 0,6%. Почти 52,9% из них занято в сфере торговли и общественногопитания. Около 28,6% малых предприятий относятся к производственнойсфере. На малые предприятия приходится 11% валового региональногопродукта, произведенного в области за 1997 год. К концу 1997 годаналоговые поступления в бюджеты всех уровней от малых предприятийсоставили 19% от общего объема налоговых доходов. На предприятиях малых форм хозяйствования занято 18% работающегов области населения. Из них почти 35,7% трудятся в производственнойсфере, 40,3% занято в торговле и общественном питании. За 1994 - 1997 годы в 1,48 раза увеличилось количество человек,занимающихся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица (индивидуальных предпринимателей) их численностьсоставила 49031 человек. Если учесть, что к концу 1997 года в Новосибирской областинасчитывалось 25,5 тыс. безработных, то очевидно, что дальнейшееразвитие сети малого предпринимательства в области может снятьсоциальную напряженность путем создания новых рабочих мест. Незавершенность законодательной базы, жесткий налоговый прессинг,трудности с получением банковских кредитов, высокая арендная плата запомещения привели к тому, что привлекательность сохраняют только видыдеятельности с быстрым оборотом капитала. Как правило, малые предприятия являются многопрофильными. Онивынуждены диверсифицировать свою деятельность в силу неустойчивостирынка и нестабильности нормативно-правовой базы.Торгово-посреднические операции, выполняемые в качестве вторичнойдеятельности, по объему могут перекрывать стоимостной показательосновной деятельности, но они не находят отражения в статистическойотчетности, поскольку по ряду очевидных причин малые предприятияпредпочитают иметь дело с наличным оборотом, который не показывается вбухгалтерской отчетности. В результате, в Новосибирской области сложилась ситуация, прикоторой развитие малого предпринимательства, особенно в сферепроизводства и инновационной деятельности, имея значительныйпотенциал, может происходить лишь при условии полученияцеленаправленного содействия и координации со стороны государственныхструктур. Вопросы становления и развития предпринимательстварассматриваются администрацией области в качестве одного из важнейшихфакторов формирования стратегии и тактики социально-экономическогоразвития региона так как по объемам производства и реализации,прибыли, уровню доходов работников, платежеспособности, выплатеналогов малые предприятия имеют более высокие потенциальныевозможности по сравнению с крупными производствами. Действующая инфраструктура государственной поддержки и развитиямалого предпринимательства на областном уровне еще недостаточноработоспособна и требует совершенствования. Нечеткая согласованность действий исполнителей реализациимероприятий, организационные просчеты и недостаток бюджетных средствне позволили полностью выполнить Программу 1998 года, из 22мероприятий частично выполнено 64% и не выполнено 36%. В условиях недостатка бюджетных средств государственная поддержкамалого предпринимательства требует максимального задействованиямеханизмов внебюджетного финансирования через привлечение к этойработе кредитно-финансовых институтов, лизинговых, инжиниринговых,консалтинговых, страховых и иных компаний на условиях совместнойработы на конкурсной основе. Система государственной поддержки малого предпринимательствадолжна обеспечивать создание конкурентной среды функционированияразличных элементов инфраструктуры адресной поддержки малогопредпринимательства. На современном этапе приоритетными направлениями государственнойподдержки малого бизнеса в Новосибирской области остаются: - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство лекарственных препаратов и медицинской техники; - оказание социально-бытовых услуг населению; - производство товаров народного потребления; - строительство объектов жилищного назначения; - инновационная деятельность. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель: - обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства впроизводственной, инновационной и других сферах экономики. Задачи: - создание правовых, экономических и организационных условий дляустойчивого развития малого предпринимательства; - целенаправленное формирование системы государственной поддержкималого предпринимательства; - создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малыхпредприятий в производственной, инновационной и социальной сферах дляобеспечения рынка отечественными товарами и услугами; - активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов,поиск новых источников финансирования предпринимательскойдеятельности, прежде всего за счет собственных возможностей эффективноразвивающихся малых предприятий; - широкое распространение типовых элементов инфраструктуры. 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ В Программе выделяются следующие мероприятия: - нормативно-правовое обеспечение; - формирование инфраструктуры поддержки и развития малогопредпринимательства: а) производственная и финансовая инфраструктура; б) информационно-консультационное обеспечение; в) обучение и подготовка кадров; - международное сотрудничество; - формирование благоприятного общественного мнения. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Основными источниками финансирования Программы остаются: - областной бюджет; - собственные средства Новосибирского областного фонда поддержкималого предпринимательства. Реализация программы "Государственная поддержка малогопредпринимательства в Новосибирской области на 1999 год" потребует17,52 млн.рублей, в том числе: 16,11 млн. руб из областного бюджета (в т.ч. 15 млн. рубоценочная стоимость основных производственных фондов, передаваемых набаланс Новосибирского областного фонда поддержки малогопредпринимательства предприятиями области в счет уплаты задолженностипо налогам в областной бюджет); 1,41 млн. руб собственных (возвратных) средств Новосибирскогообластного фонда поддержки малого предпринимательства; Кроме того, предполагается привлечь и внебюджетные источники(кредиты банков, средства инвесторов и собственные средства малыхпредприятий и другие). 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Отдел по малому предпринимательству комитета экономическогоанализа администрации области осуществляет функциональноерегулирование в сфере государственной поддержки и развития малогопредпринимательства, координирует деятельность областных органовисполнительной власти и территориальных органов местногосамоуправления в части обеспечения формирования целостной системыинфраструктуры поддержки малого предпринимательства; разработокзаконодательных и нормативно-правовых актов; развития системыподготовки кадров, оказания консультативной и информационнойподдержки; организации выставочно-ярмарочной деятельности и другихнаправлений поддержки малого предпринимательства. С учетом единойгосударственной социально-экономической политики, приоритетныхнаправлений Программы и наличия средств в Новосибирском областномфонде поддержки малого предпринимательства отдел по маломупредпринимательству определяет первоочередность выполнения мероприятийПрограммы. Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательстваосуществляет: - финансовое обеспечение областной политики по поддержке малогопредпринимательства; - кредитно-финансовую поддержку малых предприятий г. Новосибирскаи Новосибирской области; - координацию деятельности финансовых институтов, образованных сучастием Новосибирского областного фонда поддержки малогопредпринимательства. Определение основных направлений в финансовой политикеНовосибирского областного фонда поддержки малого предпринимательства иконтроль за эффективным использованием средств осуществляютсяПопечительским советом Новосибирского областного фонда поддержкималого предпринимательства. В Попечительском совете Новосибирского областного фонда поддержкималого предпринимательства представлены все органы государственнойвласти области, что позволяет избегать ведомственного подхода иконфликта интересов при реализации мер финансовой поддержки. Ход выполнения программы ежеквартально рассматривается насовместных расширенных заседаниях комитета экономического анализа истратегии развития промышленности и Попечительского советаНовосибирского областного фонда поддержки малого предпринимательства,с участием представителей общественных объединений предпринимателей. Отдел по малому предпринимательству комитета экономическогоанализа, Новосибирский областной фонд поддержки малогопредпринимательства, как ответственные исполнители мероприятийПрограммы информируют общественные объединения предпринимателей исредства массовой информации о ходе выполнения мероприятий Программы ииспользовании средств, направленных на их финансирование. 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ После принятия и утверждения Программы государственный заказчик -комитет экономического анализа (отдел по малому предпринимательству)администрации области и Новосибирский областной фонд поддержки малогопредпринимательства обеспечивается финансовыми ресурсами,определенными Законом "О бюджете Новосибирской области" на каждыйпоследующий год, на основе бюджетной заявки. Заказчик определен в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" и Уставом Новосибирского областного фонда поддержки малогопредпринимательства, а постановлением главы администрации отадминистрации области заказчиком определен комитет экономическогоанализа (отдел по малому предпринимательству), на него же возложеныфункции распорядительной дирекции Программы. Отдел по маломупредпринимательству комитета экономического анализа администрацииобласти взаимодействует с организациями - исполнителями на федеральноми областном уровнях, мэрии г. Новосибирска с целью эффективнойреализации утвержденных мероприятий. Договоры и контракты на выполнение работ, предусмотренныхпрограммными мероприятиями, заключаются на конкурсной основе. Механизм реализации Программы сочетает методы государственногорегулирования и законы рынка: - вводятся представители Заказчиков Программы по направлениям(развитие нормативно-законодательной базы, развитие инфраструктуры,интеграционные и международные мероприятия); Заказчик в лицеНовосибирского областного фонда поддержки малого предпринимательстваответственен, прежде всего, за обеспечение инвестиционной ифинансово-кредитной поддержки; - организационная основа управления Программой - отдел по маломупредпринимательству комитета экономического анализа администрацииобласти - обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомзаключение договорных отношений между Заказчиками, их представителями,аккредитованными объектами инфраструктуры, собственникамиинвестиционных ресурсов, экспертами, консультантами, членамиконкурсных комиссий; - централизованно формируется финансовый план Программы порасходам, доходам, предельному дефициту и корректировка его исполненияв порядке, предусмотренном законодательством и уставным положениямНовосибирского областного фонда поддержки малого предпринимательства. 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Эффективность и результативность реализуемых мероприятийПрограммы может быть оценена следующим образом: - в качестве новых финансовых институтов будут функционироватьГарантийный фонд Новосибирского областного фонда поддержки малогопредпринимательства; - предполагается, что на 1 руб. Гарантийного фонда и кредитныхресурсов из средств Новосибирского областного фонда поддержки малогопредпринимательства будет привлечено 1 руб. инвестиций и льготныхкредитов коммерческих банков и финансовых институтов; - будет завершено формирование пакета законодательных инормативно-правовых актов на региональном и муниципальном уровнях дляобеспечения приоритетных направлений и конечных показателей Программы. Результаты реализации Программы будут определяться итогамиразвития экономики Новосибирской области. В условиях предполагаемой экономической стабилизации, сниженияинфляции, активизации инвестиционных процессов предполагаетсядостигнуть: - поддержания общего количества устойчиво работающих предприятийна уровне не менее 25 000 малых предприятий; - увеличения вклада малого предпринимательства в валовойвнутренний продукт области на уровне 12%; - увеличения количества занятых в малом бизнесе до 20% всехработающих; - обеспечения налоговых доходов бюджетов всех уровней от малогопредпринимательства на уровне 19% всех налоговых поступлений. 9. СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ КЭА АО - комитет экономического анализа; МАРП - межрегиональная ассоциация руководителей предприятий; МП - малое предприятие; НАПМ и СБ - Новосибирское агентство поддержки малого и среднегобизнеса; НОФПМП - Новосибирский областной фонд поддержки малогопредпринимательства; 10. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Содержание ¦Срок ¦ Результативность ¦Ответственный¦ Объем ¦Источник覦 п/п ¦ мероприятия ¦ проекта ¦испол-¦ ¦ исполнитель ¦средств ¦финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦(млн.р.)¦рования ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Нормативно правовое обеспечение ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.1. ¦Подготовка проекта¦Анализ действующей¦ 2 кв.¦Создание правовых ¦ КЭА АО ¦ -¦ -¦¦ ¦закона Новосибирской¦системы ¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области "О налоговых¦налогообложения для¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦льготах субъектам¦субъектов малого¦ ¦товаропроизводителей¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства"¦Стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развития и обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1. Производственная и финансовая инфраструктура ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦2.1.1 ¦Финансовая поддержка¦Предоставление малому ¦в те- ¦Финансовая поддержка¦ КЭА АО, ¦ 2¦НОФПМП, ¦¦ ¦малого ¦предпринимательству ¦чение ¦малого ¦ НОФПМП ¦ ¦(в т.ч. ¦¦ ¦предпринимательства ¦частичных гарантий по ¦года ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦1,4 млн. ¦¦ ¦через предоставление¦инвестиционным ¦ ¦на конкурсной основе¦ ¦ ¦руб соб- ¦¦ ¦гарантий ¦кредитам, ¦ ¦для реализации ¦ ¦ ¦ственные ¦¦ ¦ ¦предоставляемым ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦средства)¦¦ ¦ ¦коммерческими ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кредитно-финансовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организациями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Облегчение доступа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦к внебюджетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвестиционным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ресурсам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Привлечение банков к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦финансированию малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦2.1.2 ¦Имущественная ¦Создание новых малых ¦в те- ¦Имущественная ¦ КЭА АО, ¦ 15¦ НОФПМП, ¦¦ ¦поддержка малого ¦предприятий и ¦чение ¦поддержка малого ¦ НОФПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦поддержка действующих ¦года ¦предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малых предприятий ¦ ¦увеличение объемов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦путем предоставления в¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦аренду на льготных ¦ ¦конкурентоспособной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦условиях ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦площадей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦неиспользуемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятий-должников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в областной бюджет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦2.1.3.¦Поддержка выставочно¦Увеличение ¦ 2 кв.¦Снижение затрат ¦ КЭА АО, ¦ 0,2¦ НОФПМП, ¦¦ ¦-ярмарочной ¦экспортно-импортного ¦ ¦малого ¦ НОФПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦потенциала малого ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бизнеса. Содействие ¦ ¦с продвижением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сбыту продукции и ¦ ¦продукции и услуг на¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦услуг малого ¦ ¦внутренних и внешних¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦рынках ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦привлечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦стимулирование выпуска¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦конкурентоспособной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.2. Информационно-консультационное обеспечение ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦2.2.1.¦Развитие единой ¦Создание общедоступной¦ 4 кв.¦Повышение ¦ КЭА АО, ¦ -¦ -¦¦ ¦системы ¦системы информационных¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационного ¦услуг ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения на ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территории области ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦2.2.2.¦Развитие ¦Обеспечение малого ¦ 3 кв.¦Повышение ¦ КЭА АО, ¦ 0,02¦ НОФПМП ¦¦ ¦инфраструктуры ¦предпринимательства ¦ ¦эффективности ¦ НОФПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки и развития¦высоко- ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦квалифицированными и ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦доступными услугами ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по различным аспектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦2.2.3.¦Проведение ¦Оценка и прогноз ¦в те- ¦Возможность ¦ КЭА АО ¦ -¦ -¦¦ ¦аналитических, ¦развития малого ¦чение ¦корректировки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прогнозных и иных ¦предпринимательства, ¦года ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исследований по ¦его вклада в ¦ ¦политики в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проблемам малого ¦экономику области, ¦ ¦области малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦выявление ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦необходимых мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.3. Обучение и подготовка кадров ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦2.3.1.¦Организация ¦Организация обучения ¦в те- ¦Создание резерва ¦ КЭА АО ¦ 0,2¦ НОФПМП ¦¦ ¦подготовки и ¦субъектов ¦чение ¦конкурсных ¦ НОФПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовки ¦предпринимательства ¦года ¦управляющих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кадров для ¦в системе подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦антикризисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦управляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦2.3.2.¦Организация ¦Организация участия в ¦в те- ¦Приобретение новых ¦ КЭА АО, ¦ 0,05¦ НОФПМП ¦¦ ¦повышения ¦проведении ¦чение ¦знаний, повышение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификации ¦краткосрочных курсах, ¦года ¦квалификации в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦стажировках, семинарах¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦служащих, работающих¦и конференциях по ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в сфере поддержки и ¦обмену опытом для ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития малого ¦работников областных, ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦городских, районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органов власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦управления по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦практическим вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Международное сотрудничество ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.1. ¦Организация участия ¦Участие в ежегодных ¦ 3 кв.¦Обеспечение ¦ КЭА АО, ¦ -¦ -¦¦ ¦предпринимателей ¦форумах делового ¦ ¦высокого уровня ¦ НАПМ и СБ,¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской ¦сотрудничества малого ¦ ¦результативности ¦ НОФПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦области в программах¦предпринимательства ¦ ¦деловых встреч ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ¦Новосибирской ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Партенариат" ¦области с партнерами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦из стран СНГ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дальнего зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(г.Москва). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦эффективных форм и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦методик вовлечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в международное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сотрудничество, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦т.ч. методики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Европартенариат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦("СНГ-Партенариат") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦3.2. ¦Организация участия ¦Содействие прямым ¦в те- ¦Обеспечение ¦ КЭА АО, ¦ 0,05¦ НОФПМП ¦¦ ¦в международных ¦международным деловым ¦чение ¦высокого уровня ¦ КВМС АО, ¦ ¦ ¦¦ ¦выставках, ¦контактам и развитию ¦года ¦результативности ¦ НАПМ и СБ ¦ ¦ ¦¦ ¦семинарах, ¦производственной ¦ ¦деловых встреч ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конференциях и ¦кооперации малого ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деловых встреч для ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦проведению выставок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦"Дней Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Формирование благоприятного общественного мнения ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦4.1. ¦Внедрение новых форм¦Создание ¦в те- ¦Координация основных¦ КЭА АО ¦ -¦ -¦¦ ¦взаимодействия с ¦координационного ¦чение ¦направлений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектами ¦Совета по поддержке ¦года ¦поддержки и развития¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦и развитию ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦на территории ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦при главе ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области и при главах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦районных (в области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦администраций) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦4.2. ¦Организация и ¦Обеспечение малого ¦в те- ¦Выработка ¦ КЭА АО, ¦ -¦ НОФПМП, ¦¦ ¦проведение круглых ¦предпринимательства ¦чение ¦перспективных ¦ НОФПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦столов, ¦и общественности ¦года ¦направлений для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пресс-конференций, ¦оперативной ¦ ¦развития малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦брифингов, выездных ¦информацией по ¦ ¦предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сессий и конференций¦актуальным вопросам ¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦включая изменения в ¦ ¦мнения, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нормативной базе, ¦ ¦информирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦продвижение ¦ ¦общественности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦передового опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦позитивных примеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мероприятий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оперативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦4.3. ¦Проведение ¦Популяризация ¦ 2 кв.¦Привлечение ¦ КЭА АО, ¦ -¦ -¦¦ ¦ежегодного ¦передового опыта в ¦ ¦различных слоев ¦ МАРП, ¦ ¦ ¦¦ ¦областного конкурса ¦области малого ¦ ¦населения к ¦ НОФПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦на звание лауреата ¦предпринимательства. ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦награды "За успешное¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитие бизнеса в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Сибири" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+------+--------------------+-------------+--------+---------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ИТОГО: ¦ 17, 52¦ НОФПМП ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн.руб¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Из них: ¦ 1, 41¦собствен-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сред-ва ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НОФПМП, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1, 11¦областно馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15¦оценочная¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимость¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производ-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондов, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переда- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваемых нদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦баланс ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НОФПМП ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприя-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиями об-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в счет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уплаты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолжен-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогам ⦦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областно馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Ресурсное обеспечение из Новосибирского областного фондаподдержки малого предпринимательства предусматривает использованиепрямого финансирования предпринимательских проектов (из бюджетных ивозвратных средств), предоставление гарантий (за счет гарантийногофонда) по кредитам финансовых учреждений, предоставление в аренду нальготных условиях основных фондов предприятий-должников в областнойбюджет.