Решение Совета депутатов Новосибирской области от 28.04.1999 б/н
О Рекомендациях депутатских слушаний по теме "Социальное положение села в Новосибирской области"
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ четырнадцатой сессииОт 28.04.99О Рекомендациях депутатских слушанийпо теме "Социальное положение села вНовосибирской области" Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Одобрить Рекомендации депутатских слушаний по теме "Социальноеположение села в Новосибирской области", состоявшихся в областномСовете депутатов 24 марта 1999 года. (Рекомендации прилагаются) 2. Предложить администрации области, комитетам областного Советадепутатов по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскомурынку, по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике, посоциальной политике, по промышленности, строительству итопливно-энергетическому комплексу, по транспорту, дорожномукомплексу, связи и информатике разработать план мероприятий пореализации Рекомендаций депутатских слушаний, определить переченьнормативных правовых актов по этому вопросу, которые нужноразработать, внести в план правотворческой работы областного Советадепутатов. 3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комитетпо земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынкуобластного Совета депутатов. 4. Решение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ Приложение к решению областного Совета депутатов "О рекомендациях депутатских слушаний по теме: "Социальное положение села в Новосибирской области" от "28" апреля 1999 г. РЕКОМЕНДАЦИИ депутатских слушаний областного Совета депутатов по вопросу "О социальном положении села в Новосибирской области" I. Областному Совету депутатов, администрации области: 1. Обратиться к Совету Федерации, Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятияфедеральных законов: "О компенсации потерь сельскохозяйственным производителям в связис нарушением сложившегося паритета цен"; "О социальном развитии села", что позволит в значительной мерестабилизировать и развивать сельскохозяйственное производство,увеличить рабочие места, доходы сельского населения, улучшить егосоциальное положение. 2. В целях создания более благоприятных условий для социальногоразвития села ежегодно в областном бюджете предусматривать в расходахна сельское хозяйство: а) в качестве защищенных следующие статьи расходов: - помощь крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые образованысемьями, переселившимися в сельскую местность в размерах,установленных Правительством Российской Федерации, а также оказаниепомощи крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые образованычленами (участниками) сельскохозяйственных организаций, признанныхбанкротами в установленном порядке; - закуп сельскохозяйственной продукции в личных подсобныххозяйствах. б) в качестве приоритетных следующие статьи: - структурная перестройка неплатежеспособных (обанкротившихся)хозяйств; - возмещение в полном объеме убытков сельскохозяйственныморганизациям от содержания объектов социальной среды, не переданных всобственность муниципальных образований; - компенсация 50% затрат на отопление жилого фонда, которыйнаходятся на балансе сельскохозяйственных организаций; - помощь крестьянским (фермерским) хозяйствам на развитиесельскохозяйственного производства, на создание и развитиепроизводственной и социальной инфраструктуры; - ветеринарное обеспечение развития животноводства и охрананаселения от болезни; - социально-инженерное обустройство территорий. 3. В соответствии с Законом Новосибирской области "О внебюджетномтерриториальном дорожном фонде Новосибирской области" ежегодновыделять на приведение внутрихозяйственных дорог в нормативноесостояние и приемку их в сеть территориальных дорог общего пользования8% от поступлений по основным источникам формирования доходной части. Подготовить и внести на рассмотрение областного Совета депутатовсоответствующее изменение в этот закон (слова "до 8%" заменить словами"не менее 8%"). 4. Предусмотреть ежегодно в областном бюджете средства наприобретение автобусов для районов области, дотации на пассажирскийавтотранспорт по перевозке сельских жителей. II. Областному Совету депутатов: 1. Разработать закон "О развитии малого предпринимательства населе в Новосибирской области". 2. Решить вопрос о создании областного бюджетного фонда поддержкисельскохозяйственного производства Новосибирской области. III. Администрации области: 1. Разработать и внести на рассмотрение областного Советадепутатов проекты законов: - "О реструктуризации задолженности сельскохозяйственныхорганизаций в областной бюджет и областные внебюджетные фонды"; - "О сельских кредитных кооперативах Новосибирской области". 2. Рассмотреть ход выполнения областной комплексной программы"Стабилизация и структурная перестройка сельскохозяйственногопроизводства и предприятий перерабатывающей промышленностиНовосибирской области на 1998-2000 годы", определить дополнительныемеры, в т.ч. и финансовой поддержки по стабилизациисельскохозяйственного производства, как определяющей основысоциального положения села, по выполнению подпрограмм строительстважилья, соцкультбыта, автомобильных дорог, электрификации, газификациина селе, утвержденных вышеуказанной областной комплексной программой. 3. Отработать более эффективную систему закупкисельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах в 1999году. 4. С учетом предложений сельскохозяйственных организацийзавершить в 2000 году работу по передаче объектов социальной сферы,инженерной инфраструктуры, находящихся на балансе сельскохозяйственныхорганизаций в муниципальную собственность. Содействовать созданию вмуниципальных образованиях на селе коммунальных служб. 5. В целях сохранения сети убыточных магазинов в небольших,отдаленных сельских населенных пунктах, восстановления ролипредприятий потребительской кооперации в закупках сельскохозяйственнойпродукции в личных подсобных хозяйствах оказывать потребительскойкооперации области постоянную финансовую поддержку путемпредоставления ссуд, льгот по уплате налогов. 6. Закрытие малокомплектных школ в сельской местностиосуществлять в соответствии с Законом Российской Федерации "Обобразовании" только с согласия схода граждан населенных пунктов, приналичии в ближайших школах пришкольных интернатов или полной гарантиибесперебойного подвоза учащихся к школам и обратно. 7. В целях улучшения медицинского обслуживания сельскогонаселения активизировать в каждом районе работу выездных врачебныхбригад, обеспечив их автотранспортом и необходимым медицинскимоборудованием. 8. Рассмотреть вопрос о создании областных структур поматериально-техническому обеспечению предприятий бытового обслуживанияна селе, осуществляющих ремонт телерадиоаппаратуры, сложной бытовойтехники, пошив и ремонт обуви. 9. Провести в 1999 году обследование и паспортизациювнутрихозяйственных дорог, подготовить программу поэтапного приемаэтих дорог на содержание с последующим приемом на баланстерриториального управления автомобильных дорог. 10. Администрации области совместно с ОАО "Новосибирскэнерго"разработать программу по развитию сельских электросетей, предусмотревв ней передачу электросетей, трансформаторных подстанций, находящихсяна балансе предприятий расположенных в сельской местности, которые нев состоянии их обслуживать, на баланс ОАО "Новосибирскэнерго" или ГУП"Облкоммунэнерго". 11. В течении 1999-2000 годах совместно с заинтересованнымиведомствами разработать и осуществить меры по восстановлению внаиболее крупных населенных пунктах почтовых отделений. Болеенастойчиво вести работу по переходу в сельской местности на эфирноерадиовещание в УКВ - диапазоне. 12. Разработать и реализовать долгосрочную программу по целевойподготовке кадров специалистов для учреждений народного образования,здравоохранения, культуры на селе, специалистов сельского хозяйства,их закреплению. 13. Учитывая важность и объем обсуждаемой проблемы приступить кразработке областной программы "О социальном развитии селаНовосибирской области на 2001-2005 годы". 14. Для координации деятельности структурных подразделенийадминистрации области, областных ведомств, территориальныхадминистраций районов области по сохранению и развитию социальнойинфраструктуры на селе создать в администрации области координационныйсовет во главе с первым заместителем главы администрации области,курирующим социальную сферу. IV. Территориальным органам государственной власти, органамместного самоуправления рекомендовать: 1. создавать территориальные, муниципальные предприятия побытовому обслуживанию населения; 2. предоставлять предприятиям торговли, содержащим убыточныемагазины в отдельных населенных пунктах, предприятиям бытовогообслуживания, имеющим комплексные приемные пункты в сельскихнаселенных пунктах, предприятиям почтовой связи на селе льготы поуплате налогов, от арендной платы, платы за право торговли. Рекомендовать сельскохозяйственным организациям предоставлять варенду помещения для пунктов бытового обслуживания, почтовых отделенийсвязи на селе в аренду на льготных условиях.