Решение Совета депутатов Новосибирской области от 23.06.1999 б/н
Об обращении депутатов-коммунистов Кузнецова В.Е., Карпова В.Я., Клестова С.А., Канунникова С.И., Тололо В.П., Худякова С.Д., Сушкина В.Н., Палкова Г.В., Окладникова В.А., Кравченко Ю.Н. в администрацию Новосибирской области
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ семнадцатой сессииОт 23.06.99Об обращении депутатов-коммунистов Кузнецова В.Е.,Карпова В.Я., Клестова С.А., Канунникова С.И.,Тололо В.П., Худякова С.Д., Сушкина В.Н., Палкова Г.В.,Окладникова В.А., Кравченко Ю.Н. в администрациюНовосибирской области Рассмотрев Обращение депутатов о налоговых правонарушениях всфере внебанковского оборота наличных денежных средств, Новосибирскийобластной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Принять Обращение депутатов Новосибирского областного Советадепутатов в администрацию Новосибирской области (прилагается). 2. Направить настоящее Обращение в администрацию Новосибирскойобласти с предложением создать координационную группу с участиемдепутатов областного Совета для активизации борьбы с правонарушениямив сфере внебанковского оборота наличных денежных средств ипроинформировать на очередной сессии Новосибирский областной Советдепутатов о принимаемых мерах по повышению собираемости налогов идругих обязательных платежей. 3. Опубликовать Обращение депутатов Новосибирского областногоСовета депутатов в газетах "Советская Сибирь" и "ВедомостиНовосибирского областного Совета депутатов". Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ Приложение к решению 17 сессии областного Совета депутатов от 23.06.99 В администрацию Новосибирской области О Б Р А Щ Е Н И Е депутатов-коммунистов Новосибирского областного Совета депутатов В Новосибирской области и городе Новосибирске как и во всейстране тяжелое экономическое положение обостряется проблемойисполнения доходной части бюджетов всех уровней. Затраты на многиесоциальные нужды приходится значительно сокращать: практическипрекращена выплата ежемесячных детских пособий, повсеместнозадерживается заработная плата работникам бюджетной сферы, нет средствна повышение заработной платы, которое предусмотрено ПостановлениемПравительства РФ, не обеспечиваются многие льготы ветеранам, инвалидами увольняемым из армии военнослужащим. Во многом это обусловлено низкой собираемостью налогов. Президенти Правительство РФ решая эту проблему постоянно увеличиваютсуществующие налоги или вводят новые. При этом налоговое бремя целикомложится на честных налогоплательщиков, в то время как многиекоммерческие структуры и предприниматели уходят от налогообложения.Такая ситуация обусловлена существованием неучтенного (теневого)оборота наличных денег, который по самым скромным подсчетамспециалистов превышает 40 процентов общего объема денежного оборота.Аналогичной величиной можно оценить и недобор средств в бюджеты разныхуровней. Данный тип налоговых преступлений не является новым и на борьбу сним направлены ряд законов, указов и нормативных документов, вчастности Федеральный закон от 24.04.95 N 65-ФЗ, Указы Президента РФот 23.05.94 N 1006 и от 18.08.96 N 1212, указания ЦБ РФ от 12.11.96 N360, от 05.01.98 N 14-П и от 31.07.98 N 305-у, телеграмма ЦБ РФ от06.01.99 N 18. С этой же целью выпущено Постановление главыадминистрации Новосибирской области от 08.09.98 N 540 "О мерах поусилению контроля за налично-денежным обращением и борьбы с налоговымиправонарушениями в сфере внебанковского оборота наличных денежныхсредств". Перечисленные документы предоставляют правовые основы и обязываютГосударственную налоговую службу, Федеральную службу налоговойполиции, Министерство финансов РФ, Центральный Банк РФ, Российскоеобъединение инкассации вести совместную и комплексную борьбу справонарушениями в сфере оборота наличных денежных средств. Учитывая высокую значимость данной проблемы, многочисленныеобращения к нам наших избирателей и ряд публикаций в печатных СМИ, мыписьмом от 22.03.99 N 123 обратились к начальникам соответствующихуправлений по Новосибирской области Камышану В.А., Гончарову В.В.,Мартусевичу С.Ю. и Жаботинской Е.И. с просьбой проинформировать нас опринимаемых мерах по исполнению упомянутых документов, полученныхрезультатах и имеющихся проблемах. В полученных из Государственной налоговой инспекции и УправленияФедеральной службы налоговой инспекции по Новосибирской областиответах на наше письмо подтверждается сохранение большого количестваправонарушений в сфере внебанковского оборота денежной наличности,сообщается о работе, проводимой данными службами, и о достигнутыхрезультатах работы. (Вместе с тем отмечается необходимость активизацииборьбы с данным видом налоговых правонарушений и высказываетсяобеспокоенность низкой результативностью работы, в том числе и попричине недостаточного нормативно-правового обеспечения). В связи с изложенным, мы, депутаты Новосибирского областногоСовета депутатов, обращаемся в администрацию Новосибирской области спредложением создать координационную группу из представителейзаинтересованных служб и ведомств, администрации области и депутатовобластного Совета для активизации борьбы с правонарушениями в сферевнебанковского оборота наличных денег и согласования действий поповышению собираемости налогов и других обязательных платежей. В.Е.Кузнецов В.Я.Карпов С.А.Клестов С.И.Канунников В.П.Тололо С.Д.Худяков В.Н.Сушкин Г.В.Палков В.А.Окладников Ю.Н.Кравченко