Решение Совета депутатов Новосибирской области от 30.09.1999 б/н
Об отчете об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 1998 год
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ двадцатой сессииОт 30.09.99Об отчете об исполнении областногобюджета Новосибирской области за 1998 год Заслушав и обсудив доклад первого заместителя главы администрацииНовосибирской области Киселева В.Н. "Об исполнении областного бюджетаНовосибирской области за 1998 год", Новосибирский областной Советдепутатов отмечает, что исполнение бюджета происходило при дальнейшемпадении промышленного и сельскохозяйственного производства, финансовоми банковском кризисе. Доходы областного бюджета составили 2 286,3 млн.руб., или 63,6% к утвержденному объему доходов, что на 782,9 млн. руб.меньше, чем в 1997 году. В денежной форме поступило 604,5 млн. руб.,или 31,6% от общей суммы налоговых и неналоговых поступлений. В 1998году не обеспечивались поступления практически по всем налоговымдоходам. Выполнение плана по поступлению платежей за пользованиеприродными ресурсами составило 8,9%, по налогу на имуществопредприятий - 59,8%. В целом по налоговым доходам в областной бюджетнедопоступило за год 929,0 млн. руб. к годовым назначениям. Произошели дальнейший рост недоимки по основным видам платежей в областнойбюджет. За 1998 год в областной бюджет поступило неналоговых доходов всумме 74,7 млн. руб., что составило 239,5% годовых бюджетныхназначений. Основная сумма средств получена за счет возврата ссуд. Вто же время по состоянию на 01.01.99 остаток задолженности понепогашенным в срок ссудам составляет 17 млн. руб. Общий объем финансирования расходов составил 2 472,0 млн. руб.,или 55,4% от утвержденного объема расходов. Профинансированы расходы ниже среднего по следующим разделам: - Фундаментальные исследования и содействие научно-техническомупрогрессу - 19,5%; - Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов - 31,1%; - Социальная политика - 22,1%, в том числе по статье "Расходы навыплату государственных пособий гражданам, имеющим детей" - 8,9%; - Здравоохранение - 33,3%; - Образование - 43,2%. Областные целевые программы профинансированы в среднем на 36,9%. Допущено нецелевое использование отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы в сумме 2,064 млн. руб. В то же время профинансированы статьи расходов, непредусмотренные законом о бюджете: оплата процентов по договорам поручительства - 39,2 млн. руб. Допущено превышение верхнего предела внутреннего долга на01.01.99, установленного законом области о бюджете. Так согласнозакону о бюджете сумма внутреннего долга должна была составить 1 011,9млн. руб. на 01.01.99, а фактически его сумма достигла 1 654,8 млн.руб. Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской областиза 1998 год утвердить. 2. Отметить, что администрация Новосибирской областинеудовлетворительно исполнила бюджетные назначения 1998 года инарушила ряд областных нормативных правовых актов, а именно: Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирскойобласти на 1998 год" от 19.12 97 г. N 87-ОЗ: - статью 1 приложения 2 к закону в части нарушения принципафинансирования защищенных статей; - статью 18 в части финансирования расходов, не предусмотренныхзаконом о бюджете; - статью 28 в части превышения предельного размера внутреннегодолга на 01.01.99. Статью 33 Закона Новосибирской области "О недропользовании" от12.02.96 N 31-ОЗ в части нецелевого использования отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы. Пункт 3 Положения об областном резервном фонде, утвержденногорешением двадцать второй сессии областного Совета 17.04.96, в частинецелевого использования средств областного резервного фонда. Пункт 1 Положения о предоставлении бюджетных ссуд, выдаваемых изобластного бюджета, утвержденного решением двадцать второй сессииНовосибирского областного Совета депутатов от 17.04.96 в частинеобеспечения своевременного возврата бюджетных ссуд. 3. Предложить администрации области: а) детально разобраться с неудовлетворительным исполнениемдоходной части областного бюджета 1998 года, в т.ч. по отраслямнародного хозяйства, итоги анализа учесть в практической работе втекущем и последующих годах; б) разработать Положение о предоставлении гарантий ипоручительств и представить в областной Совет депутатов дляутверждения в срок до 01.11.99; в) совместно с ГНИ по Новосибирской области принять меры повзысканию с предприятий, организаций, физических и юридических лиц -налогоплательщиков образовавшейся на 1 января 1999 года задолженностив областной бюджет; г) принять исчерпывающие меры по урегулированию вопросов,связанных с погашением задолженности федеральных органов областномубюджету, бюджетам других уровней, предприятиям и организациям области; д) изучить опыт работы администрации Белгородской области попогашению задолженности по выплате пособий гражданам, имеющим детей ипринять исчерпывающие меры по его применению в Новосибирской области. 4. Администрации области при исполнении бюджета 1999 года принятьмеры к устранению отмеченных нарушений нормативных правовых актов, а впоследующие годы своевременно вносить проекты законов в областнойСовет депутатов по внесению изменений в областной бюджет. 5. Опубликовать настоящее решение в газетах "Советская Сибирь","Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". 6. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Совета В.В.Леонов