Решение Совета депутатов Новосибирской области от 02.12.1999 б/н
Об областной целевой программе координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ двадцать второй сессияОт 02.12.99Об областной целевой программекоординации совместной деятельностиадминистрации Новосибирской областии правоохранительных органов поусилению борьбы с преступностью на2000 год Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Утвердить областную целевую программу координации совместнойдеятельности администрации Новосибирской области и правоохранительныхорганов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год (прилагается). 2. Объем финансирования из областного бюджета на реализациюпрограммы установить при принятии Закона Новосибирской области "Обобластном бюджете Новосибирской области на 2000 год". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Совета В.В.Леонов__________________________ П А С П О Р Т областной целевой программы Наименование Программы Областная целевая программа координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год. Наименование, дата и Постановление главы администрации области от номер нормативного акта 25.05.99 N 333 "О разработке проекта о разработке Программы областной целевой программы координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год" Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы Государственный заказчик Отдел административных органов администрации Программы Новосибирской области Руководитель Программы Заместитель главы администрации Новосибирской области Тимошенко А.В. Основные разработчики Отдел административных органов администрации Программы Новосибирской области, главное управление внутренних дел Новосибирской области, управление Федеральной службы безопасности РФ по Новосибирской области; управление юстиции Новосибирской области, прокуратура Новосибирской области, Западно-Сибирское управление внутренних дел на транспорте МВД РФ, Западно-Сибирское региональное управление по борьбе с организованной преступностью МВД РФ Цель и задачи Программы, Повышение эффективности системы мер борьбы с важнейшие целевые преступностью, обеспечение необходимого показатели уровня безопасности населения посредством координации деятельности всех заинтересованных структур Сроки (сроки этапов) 2000 год. реализации Программы, Администрация Новосибирской области, мэрия исполнители основных г. Новосибирска, территориальные мероприятий администрации районов и городов, органы местного самоуправления Новосибирской области, главное управление внутренних дел Новосибирской области, управление Федеральной службы безопасности РФ по Новосибирской области, управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Новосибирской области, прокуратура Новосибирской области, управление юстиции Новосибирской области, Западно-Сибирское управление внутренних дел на транспорте МВД РФ, Западно-Сибирское региональное управление по борьбе с организованной преступностью МВД РФ, Государственная налоговая инспекция, Отдел пограничной службы по Новосибирской области, Новосибирская таможня Объемы финансирования Областной бюджет, 47709,3 тыс. рублей. Ожидаемые конечные Стабилизация криминогенной ситуации в результаты реализации области; уменьшение доли тяжких Программы преступлений; снижение темпов роста преступлений, связанных с наркотиками; доли преступлений среди несовершеннолетних и рецидивной преступности; ослабление позиций организованной преступности Сумма финансовых затрат на разработку проекта Программы и источники их финансирования ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящая Программа представляет собой увязанный по ресурсам,исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий направленныйна профилактику правонарушений и обеспечение общественной безопасностина территории области. В целях активизации работы по данномунаправлению, Программой намечено принятие в 2000 г. необходимых мер,предусматривающих углубление взаимодействия органов государственнойвласти в Новосибирской области, правоохранительных органов и другихзаинтересованных ведомств. Программа разработана во исполнение постановления главыадминистрации области от 25.05.99 г. N 333 "О разработке проектаобластной целевой программы координации совместной деятельностиадминистрации Новосибирской области и правоохранительных органов поусилению борьбы с преступностью на 2000 год" и пункта 4 постановленияПравительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 270 "ОФедеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на1999-2000 годы". 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Состояние и тенденции развития криминогенных процессов натерритории области свидетельствуют о достаточно сложной оперативнойобстановке. Растет общий уровень преступности. В ее структуреувеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений. Не снижаетсяколичество преступных посягательств на жизнь и здоровье людей, ихправа и свободы. Не в полной мере организована работа по защитесобственности граждан и юридических лиц. Продолжается распространениепьянства и наркомании. Недостаточно эффективны меры профилактическогохарактера. Особенно наглядно это проявляется в степени криминализацииподростковой среды и рецидивной преступности. Рост числа преступлений экономической направленности усугубляеткризисные явления в сфере хозяйственной деятельности. Прослеживаетсярост коррупции. Не исключены и попытки со стороны криминальногоэлемента по вхождению во властные структуры. Растет степеньорганизованности, профессионализма и масштаба преступных деяний. Развитие правовой и материально-технической базы обеспечивающихфункционирование правоохранительных органов отстает от требованийсегодняшнего дня. Уголовно-исполнительная система не в полном объемесправляется с задачами исправления и перевоспитания осужденных.Тревожной остается оперативная обстановка на улицах и в другихобщественных местах. Анализ ситуации свидетельствует о сохранении предпосылок кдальнейшей дестабилизации оперативной обстановки. Велика вероятностьразвития следующих негативных тенденций: - повышение уровня преступности и степени опасностипротивоправных деяний; - усиление вооруженности и технической оснащенности преступников; - рост числа немотивированных преступлений и нарушенийобщественного порядка; - возрастание тяжести и масштабов социальных и экономическихпоследствий противоправного поведения (увеличение числа потерпевших,рост ущерба, массовые недовольства населения результатами борьбы спреступностью; - стремление преступных группировок к установлению криминальногоконтроля за отраслями экономики; - активизация наркобизнеса и отмывания преступных доходов; Тем не менее, возможности реализации системы мер целевоговоздействия на преступность и установления контроля над развитиемкриминальных процессов имеются. Предыдущие областные целевые программыкоординации совместной деятельности администрации Новосибирскойобласти и правоохранительных органов по усилению борьбы спреступностью (1997, 1998 и 1999 годов) способствовали болееэффективной деятельности правоохранительных органов по борьбе спреступностью и обеспечению общественного порядка. На 8,7% уменьшилосьв 1998 г. по сравнению с 1996 г. общее количество совершенных вобласти правонарушений. За тот же период снизилось число преступленийпротив жизни и здоровья, собственности, совершенныхнесовершеннолетними и в состоянии опьянения. Усилилось противодействиеэкономической преступности и как следствие количество выявленныхпреступлений данной направленности возросло на 17,9%. Правоохранительная система накопила опыт работы в новыхсоциально-экономических условиях. Разрабатывается единая система информационного обеспеченияправоохранительных и контрольно-надзорных органов. Развивается межведомственное взаимодействие и международноесотрудничество. Вместе с тем требуется комплексный подход и координация действийсо стороны органов исполнительной власти, правоохранительных органов идругих заинтересованных ведомств в борьбе с преступностью, в том числес коррупцией, особенно в экономической и социальных сферах с учетомрегиональных особенностей развития криминогенных процессов. Все выше отмеченное и обусловливает необходимость выделениямероприятий, направленных на усиление борьбы с преступностью в числоприоритетных и применение в данной ситуации программно-целевогоподхода. 3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является повышение эффективности системымер направленных на координацию совместной деятельности органовисполнительной власти области и правоохранительных органов по усилениюборьбы с преступностью. Программа предусматривает решение следующих задач: - разработка проектов нормативных правовых актов главыадминистрации области по совершенствованию борьбы с преступностью; - согласование действий заинтересованных структур по охранеправопорядка; - обеспечение эффективной борьбы с преступлениями против жизни и здоровья человека, его личных имущественных и неимущественных прав, свобод и законных интересов, а также с посягательствами на природную среду, экономику, преступностью несовершеннолетних, рецидивной и организованной преступностью, социальными факторами, обуславливающими преступность (коррупцией, пьянством, наркоманией и токсикоманией); - развитие материально-технической базы правоохранительныхорганов; - совершенствование организации правового информированиянаселения. Исходя из целей и задач Программы, учитывая социальную важностьпроблемы преступности и специфику ее проявлений на территории областиназрела необходимость осуществления предлагаемой системы программныхмероприятий. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа включает мероприятия по следующим приоритетнымнаправлениям: 1. Развитие правовой, социальной и организационной основ деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. 2. Предупреждение преступлений. 3. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан отпреступных посягательств, повышение эффективности раскрытия ирасследования преступлений. 4. Преодоление криминализации экономики, защита всех формсобственности, борьба с коррупцией. 5. Противодействие организованной преступности. 6. Укрепление материально-технической базы правоохранительныхорганов области. 4.1. Развитие правовой, социальной и организационной основ деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Цель мероприятий данного раздела Программы заключается вразработке предложений по устранению пробелов в существующейнормативной правовой базе, регулирующей деятельностьправоохранительных органов в сфере защиты прав и законных интересовграждан, разработке более эффективных механизмов взаимодействия всехзаинтересованных структур по обеспечению общественной безопасности вобласти. 4.2. Предупреждение преступлений. Основными целями предлагаемых мероприятий является выявлениепричин и условий способствующих совершению правонарушений, усилениепрофилактического воздействия на криминогенные процессы срединесовершеннолетних, их правовое воспитание; предупреждение рецидивнойпреступности; пресечение возможных фактов политического экстремизма;профилактика бродяжничества и проведение разъяснительных мероприятий опоследствиях наркомании. 4.3. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан от преступных посягательств, повышение эффективности раскрытия и расследование преступлений. Раздел предусматривает активизацию борьбы с преступностью путемдальнейшего углубления взаимодействия правоохранительных органов,привлечение к этой работе других заинтересованных ведомств. В этихцелях намечается осуществление ряда совместных мероприятий, операций иучений. Для повышения эффективности функционированияправоохранительной системы предполагается проведение систематическогообобщения и анализа мер, принимаемых по усилению борьбы спреступностью в области, разработка и принятие дополнительных мер всоответствии с тенденциями развития оперативной обстановки. 4.4. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией. Мероприятия, вошедшие в раздел предполагают осуществление мер повытеснению криминального элемента из сферы экономики, повышениядоходной части бюджетов всех уровней, устранению нарушенийзаконодательства в ходе предпринимательской деятельности. В этих целяхнамечено: - осуществление комплекса мер по пресечению правонарушений всфере финансово-хозяйственной деятельности организаций, учреждений ипредприятий; - проверки законности экспортно-импортных операций; - повышение эффективности управления государственным имуществом иустранение возможных там злоупотреблений; Запланирован ряд мер по противодействию налоговымправонарушениям, борьбе с незаконным производством и реализациейалкогольной продукции, противоправным использованием сырьевых ресурсовобласти. 4.5. Противодействие организованной преступности. Основная цель данного раздела программы заключается в подрывеэкономической базы преступности, проведении специализированныхмежведомственных операций по пресечению деятельности организованныхпреступных групп и сообществ. 5. Ресурсное обеспечение программы. Большинство мероприятий программы предполагается осуществлять засчет средств, предусмотренных на текущее финансирование основнойдеятельности исполнителей. В тоже время, ряд программных мер требуетпривлечения дополнительных финансовых ресурсов в размере 47709,3 тыс.рублей.+--------------------------------------------------------------------+¦ Финансовые затраты в ценах 1999 года ¦Примечания¦+---------------------------------------------------------¦ ¦¦ Источники и направления расходов ¦ Всего ¦ ¦¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦+---------------------------------------------+-----------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+--------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------+¦ Всего финансовых затрат 47709,3 ¦¦ в том числе из: ¦¦ Федерального бюджета - ¦¦ Областного бюджета 47709,3 ¦¦ Внебюджетных источников - ¦¦ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ 36289 ¦¦ НИОКР - ¦¦ ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 11420,3 ¦+--------------------------------------------------------------------+ 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации Программы ожидается: - создание необходимых условий для снижения уровня преступности иуменьшение ее последствий; - повышение уровня общественной безопасности, активизация борьбыс преступностью, более эффективная работа по обеспечению общественногопорядка, защите частной, государственной, муниципальной и иных формсобственности; - повышение доверия общества к правоохранительным органам,органам власти и управления. 7. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Контроль за исполнением Программы осуществляет отделадминистративных органов администрации Новосибирской области. Правоохранительные органы, силовые структуры и другие ведомства,указанные в графе Программы "Исполнитель" раздела "Основныепрограммные мероприятия" первыми, являются ответственными завыполнение мероприятий. Для выполнения конкретных мероприятий могутсоздаваться межведомственные группы. Исполнители, ответственные завыполнение мероприятий, ежеквартально представляют отчеты о ходеработы в отдел административных органов администрации области к 10числу следующего за окончанием квартала месяца. Отдел административных органов администрации областиежеквартально до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала,представляет Руководителю Программы и ГлавЭУ администрации областиинформацию о ходе ее исполнения. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ+------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Сумма затрат ¦ Источник ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ (тыс. руб.) ¦финансирования ¦+-----+---------------------------+-----------------+-------------+--------------+---------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Развитие правовой, социальной и организационной основ деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью 1.1. Подготовить и внести в Управление 1 квартал - Средства, Правительство РФ образования предусмотренные предложение о введении в администрации на системе среднего области, ГУВД финансирование образования спецкурса, НСО основной направленного на привитие деятельности социального иммунитета у исполнителей учащейся молодежи 1.2. Разработать постановления - главы администрации области: 1.2.1 О мерах по организации Управление 1 квартал - - " - помощи лицам, оказавшимся в социальной экстремальных условиях без защиты определенного места населения жительства и занятий администрации области, ГУВД НСО 1.2.2 О совершенствовании Комитет по 1 квартал - - " - управления закрепленными в управлению собственности Новосибирской государственным области акциями акционерных имуществом обществ, созданных в Новосибирской процессе приватизации области, главное экономическое управление администрации области, управление юстиции Новосибирской области 1.2.3 О порядке осуществления Комитет по 2 - - " - деятельности представителей управлению полугодие администрации области в государственным органах управления открытых имуществом акционерных обществ Новосибирской области, главное экономическое управление администрации области, управление юстиции области 1.3. Рассматривать на заседаниях Отдел Ежеквартально - - " - координационного совета по административных усилению борьбы с органов преступностью и коррупцией администрации при главе администрации области, ГУВД области результативность НСО, ЗС РУБОП, работы по стабилизации ЗС УВДТ, УФСНП, оперативной обстановки и УФСБ углубления взаимодействия правоохранительных органов 1.4. Образовать при Комитет 1 квартал - - " - администрации области международных, Координационный Совет по межрегиональных пограничной политике связей и торговли, администрации области, ОФПС, ЗС ТУ 2. Предупреждение преступлений 2.1. Осуществить экспертные Управление 1 квартал - - " - социологические социальной исследования для выбора защиты оптимальной модели населения социальной помощи лицам администрации без определенного места области, жительства Сибирская академия гос. службы 2.2. Обеспечить освещение в Пресс-служба В течение - - " - средствах массовой администрации года информации результатов области, деятельности прокуратура, правоохранительных ГРТК, ГУВД, органов, направленной на УВДТ, ЗС РУБОП, борьбу с коррупцией и УФСБ, УФСНП по соблюдения прав и законных НСО интересов граждан 2.3. Провести на территории ГУВД НСО, в - - " - области специализированные управления течение комплексные операции здравоохранения года "Бродяга", "Вихрь", и социальной "Вихрь-Антитеррор", защиты "Сигнал" населения администрации области, администрации районов и городов 2.4. Разработать проект Управление 1 - Средства, областной целевой образования, полугодие предусмотренные Программы по профилактике управление на преступности и социальной финансирование безнадзорности среди защиты основной несовершеннолетних на 2001 населения деятельности год администрации исполнителей области, ГУВД НСО, прокуратура области 2.5. Разработать предложения Комитет по 1 квартал - Средства, территориальным физкультуре и предусмотренные администрациям районов и спорту, на городов области о управление финансирование бесплатном предоставлении образования основной подросткам возможности администрации деятельности участия в спортивных области исполнителей секциях и кружках, а также приобретения и использования спортинвентаря. Возродить проведение областных спортивных игр школьников 2.6. Обеспечить летний отдых и Комиссия по делам 3 - - " - трудовую занятость несовершеннолетних, квартал несовершеннолетних из комитет по делам семей "группы риска" молодежи, управления социальной защиты населения, труда и занятости населения, образования администрации области 2.7. Содействовать выпуску в Комитет по В течение - - " - средствах массовой печати и года информации области циклов информации, программ и публикаций управление правоохранительной образования, направленности комитет по культуре администрации области, ГТРК, прокуратура области, ГУВД НСО, УФСБ по НСО, ЗС ТУ, УФСНП по НСО 2.8. Организовать среди ОФПС, В течение - - " - населения приграничных территориальные года районов области работу по администрации разъяснению положений приграничных Закона РФ от 01.04.93 г. N районов 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации", других нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы пограничного режима 2.9. Разработать лекционные и Управление В течение - - " - пропагандистские материалы здравоохранения года о последствиях наркомании администрации для различных возрастных области, групп населения и ГУВД НСО обеспечить их расширенное тиражирование. Организовать систему обучения медицинских работников вопросам выявления и профилактики наркомании 2.10. Открыть на базе учреждений ГУИН Минюста РФ 1 полугодие 500 Областной УФ- 91/12 (г. Куйбышев) и по НСО, комитет бюджет УФ-91/21 (пос. Горный по начальному Тогучинского района) профессиональному профессионально- образованию технические училища для администрации обучения осужденных области рабочим специальностям, необходимых для их трудоустройства и скорейшей социальной адаптации после освобождения 2.11. Провести семинар- Управление 1 - Средства, совещание с участием здравоохранения квартал предусмотренные работников наркологических администрации на диспансеров и системы области, финансирование исполнения наказаний ГУИН Минюста РФ основной области по НСО, деятельности прокуратура исполнителей области 2.12. Включить ГУИН Минюста РФ Управление 1 - - " - по НСО в состав участников здравоохранения квартал целевой программы администрации "Предупреждение и снижение области, заболеваемости ГУИН Минюста РФ туберкулезом в по НСО Новосибирской области" 3. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан от преступных посягательств, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений 3.1. Осуществить комплекс мер, ГУВД НСО, ЗС По - - " - направленных на пресечение РУБОП, ЗС УВДТ, отдельному незаконного производства и УФСНП по НСО, плану реализации на территории ГНИ НСО области спиртосодержащей продукции в рамках операции "Суррогат" 3.2. Обобщить практику Прокуратура 1 - - " - выявления и расследования области, ГУВД полугодие преступлений, совершенных НСО, ЗС РУБОП, в сфере органов власти и ЗС УВДТ, УФСБ и управления. По результатам УФСНП по НСО подготовить предложения о мерах по усилению борьбы с коррупцией и другими преступлениями, связанными со злоупотреблениям должностными полномочиями 3.3. Организовать проверки Прокуратура 2 - - " - исполнения области, ГУВД полугодие законодательства об НСО, ЗС отходах производства и транспортная потребления, в том числе прокуратура, ЗС об обороте цветных и УВДТ, гос. редкоземельных металлов комитет по охране окружающей среды области 3.4. Осуществить комплекс ГУВД НСО, ЗС В течение - - " - мероприятий в рамках УВДТ, ЗС РУБОП, года операции "Металл" в целях УФСНП по НСО, выявления и пресечения гос. комитет хищений цветных и по охране редкоземельных металлов, окружающей содержащего их сырья и среды области оборудования 3.5. Разработать и реализовать РАК области, В течение - - " - меры по усилению защиты от УФСБ по НСО, года террористических ГУВД НСО, ЗС посягательств округ расположенных в области гостехнадзора объектов ядерного РФ, Сибирский комплекса, производящих межрегиональный или использующих в своей округ деятельности взрывчатые, госатомнадзора ядовитые и РФ, ЗС УВДТ, сильнодействующие СО ВВ МВД РФ вещества, патогенные микроорганизмы 3.6. Рассмотреть на заседании Управление Ежеквартально - - " - межведомственной комиссии здравоохранения, по противодействию управление злоупотреблению фармацевтической наркотическими средствами деятельности, и их незаконному обороту управление ход реализации областной социальной защиты целевой программы по населения данному направлению администрации области, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, прокуратура области 3.7. Провести совместные Управления В течение - - " - проверки соблюдения здравоохранения и года учреждениями фармацевтической здравоохранения и деятельности фармацевтическими администрации организациями области, ГУВД установленных правил НСО получения, хранения, учета, отпуска, использования и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и лекарственных средств, чей оборот подлежит контролю в Российской Федерации согласно перечню утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.98 г. N 681 3.8. Осуществить комплексные ЗС ТУ, ОФПС, В течение - - " - совместные мероприятия на ГУВД НСО, ЗС года Новосибирском участке УВДТ, ЗС РУБОП, российско-казахстанской УФСНП и УФСБ по границы и территории НСО области по выявлению и пресечению фактов нарушения таможенного законодательства и пограничного режима 3.9. Осуществить комплекс ГУВД НСО, ЗС В течение - - " - организационно- УВДТ, УФСБ по года практических мер по НСО, ОФПС контролю за соблюдением установленных правил въезда на территорию области и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства 3.10. Организовать проверки ЗС РУБОП, УФСБ В течение - - " - предприятий-изготовителей по НСО, ГУВД года боеприпасов и взрывчатых НСО веществ, расположенных на территории области, в целях установления и ликвидации источников их поступления в незаконный оборот 3.11. Разработать планы УФСБ по НСО, 1 квартал - - " - взаимодействия органов ГУВД НСО, ЗС исполнительной власти, УВДТ, ЗС РУБОП, правоохранительных органов ГУ ГОиЧС и аварийных служб в области случаях совершения террористических актов 3.12. Создать постоянно УФСБ по НСО, 1 - - " - действующие рабочие группы ГУВД НСО, ЗС квартал по противодействию УВДТ, ЗС РУБОП, террористическим актам на СО ВВ МВД РФ, объектах ядерного другие комплекса, транспорта, заинтересованные гидротехнических ведомства сооружений, связи, жизнеобеспечения населенных пунктов и координации действий специальных подразделений правоохранительных органов 3.13. Провести совместные учения ГУВД НСО, ЗС В течение - - " - правоохранительных органов УВДТ, ЗС РУБОП, года по борьбе с вооруженными УФСБ по НСО, СО преступными группами, ВВ МВД РФ, ГУ ликвидации последствий ГОиЧС области чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера, выработке необходимого уровня взаимодействия пограничных и таможенных структур 4. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией 4.1. Рассмотреть на заседании Администрация 1 квартал - Средства, координационного совета по области, ГНИ, предусмотренные усилению борьбы с УФСНП по НСО, на преступностью и коррупции ГУВД НСО, ЗС финансирование при главе администрации РУБОП, ЗС УВДТ основной области результативность деятельности мер, принимаемых исполнителей уполномоченными органами по пополнению доходной части бюджетов всех уровней. Наметить и осуществить комплекс мероприятий по повышению активности работы в данном направлении 4.2. Провести проверки ГУВД НСО, ЗС В течение - - " - законности наиболее РУБОП, НРЦ ВЭК, года крупных экспортно- УФСНП по НСО, импортных сделок ЗС ТУ, ГНИ по по поставкам для пищевой и НСО ликероводочной промышленности, табачных изделий, продуктов питания, бытовой и вычислительной техники, автомобилей и запасных частей к ним 4.3. Осуществить мероприятия по ГУВД НСО, ЗС Ежемесячно - - " - контролю за организацией РУБОП, ГНИ, торговли на специально УФСНП по НСО, отведенных территориях ЗС УВДТ, (рынках), а также по администрации пресечению районов и несанкционированной городов торговли и торговли в неустановленных местах 4.4. Проверить законность Отдел природных В течение - - " - деятельности юридических и ресурсов и года физических лиц, занятых координации добычей полезных природоохранной ископаемых в целях деятельности пресечения незаконного администрации вывоза за пределы области области, ГУВД сырьевых ресурсов НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСНП, ГНИ по НСО, ЗС ТУ, ОФПС, УФСБ по НСО, территориальное управление комитета по геологии и использованию недр 4.5. Обобщить результаты Информационно- В течение - - " - реагирования аналитическое года правоохранительных органов управление на сообщения в средствах администрации массовой информации о области, ГУВД преступлениях в сфере НСО, ЗС УВДТ, экономики и фактах ЗС РУБОП, УФСНП коррупции по НСО, ЗС ТУ, прокуратура области 4.6. Обобщить в рамках УФСНП, ГНИ по 1 полугодие - - " - деятельности областной НСО, УФиНП межведомственной комиссии администрации по предупреждению и области, ГУВД пресечению незаконного НСО, ЗС УВДТ, производства и оборота ЗС РУБОП, этилового спирта и прокуратура алкогольной продукции области, ЗС ТУ, эффективность ОФПС государственного регулирования в этой сфере. Разработать и осуществить комплекс дополнительных мероприятий по данному направлению с учетом накопленного опыта работы 4.7. Осуществить проверки ГНИ, УФСНП по 2 и 4 - - "- законности деятельности НСО, ГУВД НСО, кварталы предприятий производящих и ЗС РУБОП реализующих спиртосодержащую продукции 4.8. Провести проверки полноты ГНИ, УФСНП по 3 квартал - - " - и своевременности НСО комитет по перечисления в бюджеты управлению дивидендов по акциям, имуществом находящихся в федеральной администрации и областной собственности, области, ГУВД а также арендной платы за НСО, ЗС РУБОП пользование этим имуществом 4.9. Осуществить налоговые ГНИ, УФСНП по В течение - - " - проверки предприятий, НСО, ГУВД НСО, года являющихся крупнейшими ЗС РУБОП, ЗС экспортерами, УВДТ, УФСБ по осуществляющих свою НСО деятельность в сфере игорного бизнеса, реализации ГСМ, сбора, хранения и реализации лома цветных металлов, изготовления ювелирных изделий, занимающихся охранно-сыскной деятельностью 4.10. Проверить деятельность ГНИ, УФСНП по В течение - - " - юридических лиц, НСО, ГУВД НСО года уклоняющихся от отчетности перед налоговыми органами 4.11. Создать единые - - " - информационные базы правоохранительных органов и иных заинтересованных ведомств: 4.11.1 по специальным маркам на ГНИ, УФСНП по 1 полугодие - - " - алкогольную продукцию, НСО, ГУВД НСО выданным производителям, а также по похищенным и находящимся в розыске спецмаркам 4.11.2 о грузоперевозках, ГНИ, УФСНП по 1 полугодие - - " - осуществляемых субъектами НСО, ЗС УВДТ предпринимательской деятельности 4.12. Провести выборочные ЗС РУБОП, ГУВД в - - " - проверки получателей НСО, КРУ МФ, течение средств областного бюджета ГНИ, УФСНП по года в целях пресечения фактов НСО, УФиНП их нецелевого администрации использования области 5. Противодействие организованной преступности 5.1. Разработать и реализовать ЗС РУБОП, ГУВД В течение - - " - комплекс мер по НСО, ЗС УВДТ, года обеспечению действенной УФСНП, УФСБ по защиты субъектов малого и НСО среднего предпринимательства от посягательства со стороны криминальных структур 5.2. Реализовать мероприятия по ЗС РУБОП, ГУВД В течение - - " - вытеснению и выводу из-под НСО, УФСНП, ГНИ года контроля организованных по НСО преступных формирований оптовых продовольственных и вещевых рынков г. Новосибирска и области 5.3. Разработать и провести НРЦ ВЭК, ГУ ЦБ, В течение - - " - совместные мероприятия по УФСНП, ГНИ по года противодействию НСО, ГУВД НСО, нелегальному вывозу ЗС РУБОП, ЗС капиталов за рубеж УВДТ, ЗС ТУ, УФСБ по НСО 5.4. Осуществить комплекс ЗС РУБОП, ГУВД В течение - - " - совместных мероприятий по НСО, ЗС УВДТ, года подрыву экономической базы УФСНП, ГНИ, организованной УФСБ по НСО преступности. Провести работу по выявлению и пресечению деятельности коммерческих структур, принадлежащих криминальным группировкам 5.5. Провести оперативно- ГУВД НСО, УФСБ 1 и 3 - - " - профилактическую по НСО, ЗС кварталы операцию "Арсенал", УВДТ, ЗС РУБОП, направленную на выявление ЗСТУ, отдел ФПС и перекрытие каналов незаконного ввоза в область огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, их утечки с заводов-изготовителей и воинских частей, осуществить меры по их изъятию 5.6. Осуществить на территории ГУВД НСО, ЗС 2 и 4 - - " - области целевые совместные УВДТ, ЗС РУБОП, кварталы операции по предотвращению УФСБ по НСО, ЗС нелегального поступления ТУ, ОФПС, на территорию области наркотиков, выявлению и пресечению преступной деятельности сбытчиков и изготовителей наркотических средств, притоносодержателей и лиц, вовлекающих граждан в занятие наркоманией 5.7. Провести мероприятия, ЗС РУБОП, ГУВД В течение - - " - предусмотренные операцией НСО года "Трасса", направленные на выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп, занимающихся вымогательством, грабежами и разбоями на междугородних автомобильных магистралях 6. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов области 6.1. ГУВД Новосибирской области Администрация - " - 40356 Бюджет области области 6.1.1 Создание единой 7256 корпоративной телекоммуникационной сети связи 6.1.2 Капитальное строительство, 33100 ремонт и реконструкция: 6.1.2.1 Завершение строительства 2100 корпуса специальной подготовки ОМОН 6.1.2.2 Завершение строительства 20000 здания поликлиники 6.1.2.3 Реконструкция здания ОМОН 5600 6.1.2.4 Переоборудование помещений 2900 под гараж ОБКСМ 6.1.2.5 Реконструкция здания 2500 Кочковского РОВД 6.2. ЗС РУБОП МВД РФ - " - - " - 2050 - " - 6.2.1 Приобретение компьютерной, 550 криминалистической и специальной техники и автотранспорта 6.2.2 Строительство технического 1500 корпуса 6.3. Сибирский округ внутренних - " - - " - 532,5 - " - войск МВД РФ 6.3.1 Обеспечение специальным 417,5 снаряжением личного состава полка милиции, приобретение автотранспорта 6.3.2 Капитальный ремонт 115 помещений полка милиции 6.4. Прокуратура Новосибирской - " - - " - 2372,8 - " - области 6.4.1 Приобретение компьютерной 892,8 техники, средств связи и автотранспорта 6.4.2 Капитальные вложения, в 1480 т.ч.: 6.4.2.1 Ремонт здания прокуратуры 550 области 6.4.2.2 Завершение строительства 800 здания прокуратуры Чулымского района 6.4.2.3 Ремонт помещений 130 прокуратуры Куйбышевского района 6.5. Отдел ФПС РФ - " - - " - 238 - " - 6.5.1 Приобретение средств 144 вычислительной техники 6.5.2 Оборудование помещений для 94 вновь разворачиваемых структур расположенных: - г. Новосибирск 16 - Чистоозерное 11 - Купино 34 - Карасук 11 - Баган 22 6.6. Приобретение средств связи - " - - " - 350 - " - для подразделения быстрого реагирования управления ФСНП по Новосибирской области 6.7. Укрепление материально- - " - - " - 750 - " - технической базы службы судебных приставов управления юстиции Новосибирской области 6.8. Оснащение спецтехникой - " - - " - 310 - " - оперативных групп УФСБ по Новосибирской области, задействованных в контртеррористических операциях 6.9. Реконструкция здания 3 - " - - " - 250 - " - управления 8 ГУ МВД РФ ВСЕГО 47709,3 Областной бюджет В наименовании исполнителей использованы следующие сокращения: ГУВД НСО - Главное управление внутренних дел Новосибирскойобласти ЗС РУБОП - Западно-Сибирское управление по борьбе сорганизованной преступностью Министерства внутренних дел РФ ЗС УВДТ - Западно-Сибирское управление внутренних дел натранспорте Министерства внутренних дел РФ ЗС ТУ - Западно-Сибирское таможенное управление ЗСОТ - Западно-Сибирская оперативная таможня УФСБ по НСО - Управление Федеральной службы безопасности РФ поНовосибирской области УФСНП - Управление Федеральной службы налоговой полиции поНовосибирской области ОФПС - Отдел федеральной пограничной службы РФ Новосибирскойобласти НР ВЭК - Новосибирский региональный центр по валютному иэкспортному контролю ГНИ по НСО - Государственная налоговая инспекция по Новосибирскойобласти УФиНП по НСО - Управление финансов и налоговой политикиадминистрации Новосибирской области НССШМ - Новосибирская средняя специальная школа милицииМинистерства внутренних дел РФ КРУ Минфина РФ по НСО - Контрольно-ревизионное управлениеМинистерства финансов РФ по Новосибирской области ГУ ЦБ - Главное управление Центробанка РФ по Новосибирскойобласти ГУ ГО и ЧС - Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Новосибирской области ГУИН Минюста по РФ - Главное управление исполнения наказанийНовосибирской области Министерства юстиции РФ