Решение Совета депутатов Новосибирской области от 05.07.2000 б/н
О Рекомендациях депутатских слушаний по теме: "О роли личных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции и решении материальных проблем жителей сельской местности в Новосибирской области"
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ тридцать первой сессииОт 05.07.2000О Рекомендациях депутатских слушанийпо теме: "О роли личных подсобных хозяйствв производстве сельскохозяйственной продукциии решении материальных проблем жителейсельской местности в Новосибирской области" Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний по теме: "О ролиличных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственнойпродукции и решении материальных проблем жителей сельской местности вНовосибирской области", состоявшихся в областном Совете депутатов 15июня 2000 года (рекомендации прилагаются). 2. Предложить администрации области, территориальным органамгосударственной власти районов области разработать конкретный планмероприятий по реализации рекомендаций депутатских слушаний,проинформировать областной Совет депутатов о ходе их выполнения воктябре 2000 года, а в дальнейшем ежегодно в феврале месяце. 3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комитетпо земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку иорганизационное управление областного Совета депутатов. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ Приложение к решению областного Совета депутатов "О Рекомендациях депутатских слушаний по теме: "О роли личных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции и решении материальных проблем жителей сельской местности в Новосибирской области" РЕКОМЕНДАЦИИ депутатских слушаний "О роли личных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции и решении материальных проблем жителей сельской местности Новосибирской области" Реформирование колхозов и совхозов привело к резкому сокращениюобъемов производства сельскохозяйственной продукции в области, ксокращению рабочих мест. Этим обстоятельством объясняется значительныйрост в личных подсобных хозяйствах поголовья свиней, птицы,значительный рост доли этих хозяйств в производстве животноводческойпродукции, картофеля, овощей. Так доля личных подсобных хозяйств в1999 году в производстве мяса составила 57%, молока 48%, картофеля 98%от их общего объема производства в области. Органы государственнойвласти области стремятся создать более благоприятные условия дляведения личных подсобных хозяйств. Третий год в областном бюджете длязакупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствахвыделяется по 10 млн. рублей, ведется продажа населению поросят,молодняка птицы. Сельскохозяйственные организации оказывают помощьличным подсобным хозяйствам в приобретении зернофуража в заготовкегрубых кормов, предприятия потребительской кооперации - в приобретениикомбикормов. В то же время в целом закупки сельскохозяйственнойпродукции в личных подсобных хозяйствах ведутся неудовлетворительно. В1999 году у них закуплено всего 2% произведенного молока, около 12%мяса. Основными причинами такого положения являются отсутствие вобласти отработанной системы закупок у населения сельскохозяйственнойпродукции, недостаток оборотных средств у предприятий перерабатывающейпромышленности, потребительской кооперации, сельскохозяйственныхорганизаций, низкая покупательная способность населения. Участники депутатских слушаний рекомендуют: I. Областному Совету депутатов и администрации области: 1. За счет части дополнительных поступлений доходов в областнойбюджет от реализации сельскохозяйственной продукции в региональныйфонд с личных подсобных хозяйств создать областной бюджетный фондподдержки личных подсобных хозяйств. 2. Предоставлять предприятиям перерабатывающей промышленности,сельскохозяйственным организациям, осуществляющим закупкуживотноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах на договорнойоснове кредитные ресурсы для этих целей, а также льготы по уплатеналогов в доле, зачисляемой в областной бюджет. II. Областному Совету депутатов Подготовить: проект закона области "О государственной поддержке личныхподсобных хозяйств в Новосибирской области". Положение "Об областномбюджетном фонде поддержки личных подсобных хозяйств в Новосибирскойобласти и источниках его формирования". III. Администрации области: 1. Образовать межведомственную комиссию по закупкесельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах. 2. Отработать систему (порядок) закупки сельскохозяйственнойпродукции в личных подсобных хозяйствах, ее реализации. 3. Производить дотацию части расходов личных подсобных хозяйствна приобретение поросят, молодняка крупнорогатого скота, птицы,заключивших договора на поставку продукции животноводства врегиональный фонд за счет средств областного бюджетного фондаподдержки личных подсобных хозяйств. 4. Поручить ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" илисоздать специально ГУП "Комбикорма", которое занималось быорганизацией производства комбикормов в области и через свои филиалыво всех районах обеспечивали бы по договорам доставку на дом эти кормаличным подсобным хозяйствам. 5. Разработать и реализовать программу выращивания молоднякаптицы, поросят в каждом районе с учетом удовлетворения в них полнойпотребности населения. 6. Разработать и реализовать программу производства напредприятиях города Новосибирска средств малой механизации для личныхподсобных хозяйств (мотоблоки с набором навесного оборудования,корморезки, миникрупорушки, индивидуальные доильные аппараты, конныесенокосилки, конные грабли и так далее). 7. При осуществлении программы индивидуального строительства населе с предоставлением застройщикам кредитных ресурсов на 10-15 летпредусмотреть погашение их поставками сельскохозяйственной продукции сличных подворий в региональный фонд. 8. Увеличить, начиная с 2001 года объем государственного заказана поставки в региональный фонд животноводческой продукции, в томчисле и с личных подсобных хозяйств. 9. За счет средств областного бюджета открыть в сельскихпоселениях, где это крайне необходимо ветеринарные участки,ветеринарные пункты, для оказания ветеринарной помощи личным подсобнымхозяйствам. 10. Решить вопрос о создании в городе Новосибирске областногогосударственного продовольственного оптового рынка илипродовольственного оптового рынка в форме акционерного общества сконтрольным пакетом акций в областной собственности. 11. Решить вопрос об организации продажи населению в сельскойместности горюче-смазочных материалов. 12. Принять нормативные правовые акты, предусматривающиенаправление средств консолидированного бюджета области для питания вучреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты на закупкусельскохозяйственной продукции у сельских товаропроизводителей, в томчисле в личных подсобных хозяйствах и поставку их в централизованномпорядке этим учреждениям. 13. В органе управления сельским хозяйством администрации областиобразовать отдел крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобныххозяйств. 14. Рассмотреть вопрос об организации соревнования среди районовобласти, а в районах среди муниципальных образований за лучшуюорганизацию работы по закупке сельскохозяйственной продукции в личныхподсобных хозяйствах, широко освещать эту работу в средствам массовойинформации 15. Обеспечить ежемесячную оперативную информацию о закупкахживотноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах по всемрайонам области с опубликованием ее в печати. IV. Территориальным органам государственной власти районов области: 1. Ежегодно разрабатывать, утверждать программу по поддержкеличных подсобных хозяйств, предусмотрев в ней содействие им вприобретении молодняка птицы, поросят, комбикормов, в заготовкекормов, в приобретении средств малой механизации, инвентаря в сбытепродукции. 2. При необходимости рассмотреть и решить вопросы увеличенияплощадей сенокосов, пастбищ для индивидуального скота жителей сельскихпоселений за счет земель фонда перераспределения. 3. Создать районные бюджетные фонды поддержки личных подсобныххозяйств за счет части дополнительных доходов районных бюджетов отреализации сельскохозяйственной продукции в региональный фонд. 4. В структуру территориальных администраций районов ввестиспециалистов, координирующих работу личных подсобных хозяйств. 5. Содействовать при необходимости расширению приусадебных(полевых) земельных участков жителей сельской местности за счет ихземельных долей или земель фондов перераспределения. 6. Совместно с облпотребсоюзом решить вопросы по созданию вкаждом районе откормочных площадок для доращивания и откорма молоднякакрупнорогатого скота, закупленного у населения предприятиямипотребительской кооперации. 7. Предоставлять предприятиям перерабатывающей промышленности,сельскохозяйственным организациям, ведущим закупки животноводческойпродукции у населения по договорам кредитные средства, а также льготыпо налогам, в доле зачисляемой в районный бюджет. 8. За счет районных бюджетов открывать при необходимости всельских поселениях ветеринарные участки, ветеринарные пункты. V. Органам местного самоуправления: 1. Содействовать созданию кооперативов по закупке и переработкеживотноводческой продукции непосредственно на территориях ихпроизводства, в открытии пункта приема от личных подобных хозяйствмолока, кожевенного сырья, скота, картофеля. 2. Оказывать помощь личным подсобным хозяйствам в приобретениипоросят, молодняка птицы, в предоставлении сенокосов и пастбищ, вприобретении кормов. 3. Предоставлять сельскохозяйственным организациям, закупающим вличных подсобных хозяйствах молоко, льготы по уплате местных налогов. 4. Предоставлять продовольственным рынкам льготы по уплатеналогов, зачисляемых в муниципальные бюджеты, по уплате местныхсборов. VI. Потребительским союзам, потребительским обществам: 1. Восстановить пункты приема от населения скота, кожевенногосырья, шерсти, картофеля, расширить переработку мясной продукции насвоих предприятиях, решить вопросы изготовления из картофеля чипсов. 2. Организовать для сельских жителей-продавцов скота, встречнуюторговлю товарами на льготных условиях. 3. Более широко организовать торговлю средствами малоймеханизации, инвентарем, комбикормами, шорными изделиями. VII. Предприятиям перерабатывающей промышленности 1. В зонах, где закупки молока в личных подсобных хозяйствах, неведутся сельскохозяйственными организациями, организовать эту работу,для чего восстановить пункты приемки молока или поручить эту работусборщикам. 2. Для производства мясных продуктов, консервов использоватьпрежде всего сырье местных сельских товаропроизводителей, в том числеи личных подсобных хозяйств. VIII Сельскохозяйственным организациям: 1. Более активно вести работу по закупке молока в личныхподсобных хозяйствах на взаимовыгодной основе, а также крупнорогатогоскота. 2. Оказывать личным подсобным хозяйствам на договорных началахпомощь в приобретении зернофуража в заготовке грубых кормов.