Решение Совета депутатов Новосибирской области от 06.09.2000 б/н
Об Обращении Новосибирского областного Совета депутатов, главы администрации Новосибирской области В.А.Толоконского к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу по ситуации вокруг продажи федерального пакета акций ОАО "Новосибирский электродный завод"
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ тридцать второй сессииОт 06.09.2000Об Обращении Новосибирского областного Советадепутатов, главы администрации Новосибирскойобласти В.А.Толоконского к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, председателюПравительства Российской Федерации М.М.Касьянову,председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу поситуации вокруг продажи федерального пакетаакций ОАО "Новосибирский электродный завод"РЕШИЛ: 1. Принять Обращение Новосибирского областного Совета депутатов,главы администрации Новосибирской области В.А.Толоконского кПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину, председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.М.Касьянову, председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу по ситуациивокруг продажи федерального пакета акций ОАО "Новосибирскийэлектродный завод" (прилагается). 2. Направить Обращение Президенту Российской ФедерацииВ.В.Путину, председателю Правительства Российской ФедерацииМ.М.Касьянову, председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Г.Н.Селезневу. 3. Опубликовать Обращение в газетах "Советская Сибирь","Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ Приложение к решению тридцать второй сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва от 6 сентября 2000 г. ОБРАЩЕНИЕ Новосибирского областного Совета депутатов, главы администрации Новосибирской области В.А.Толоконского к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу по ситуации вокруг продажи федерального пакета акций ОАО "Новосибирский электродный завод" Придавая исключительно важное значение вопросам повышенияэффективности использования государственной собственности, поддержаниягосударственного влияния на акционерные общества с федеральной долейсобственности, производящие продукцию (товары, услуги), имеющуюстратегическое значение для обеспечения экономической и социальнойустойчивости области, Новосибирский областной Совет депутатов и главаадминистрации области В.А.Толоконский направили в адрес Исполняющегообязанности Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации В.В.Путина Обращение с просьбойразработать механизм согласования продажи пакетов акций указанныхпредприятий с субъектом Федерации (решение двадцать шестой сессииНовосибирского областного Совете депутатов второго созыва от 24февраля 2000 г.). По ряду новосибирских предприятий Министерством государственногоимущества совместно с администрацией области на основании указанногоОбращения ведутся согласовательные процедуры, однако по отдельнымпредприятиям взаимоприемлемых решений найти не удается. В частности,вокруг ОАО "Новосибирский электродный завод" складывается опасная ссоциальной точки зрения ситуация, которая может обернуться в конечномитоге серьезными последствиями для Новосибирской области в целом. ОАО"НовЭЗ" является градообразующим предприятием, на котором трудитсяоколо пяти тысяч человек, от положения дел на заводе зависит жизньдвадцатипятитысячного поселка Линево. В настоящее время предприятиенаходится в процессе банкротства. В последние годы прежнимруководством завода предпринимались попытки незаконного уводагосударственной собственности в частные структуры путем переводаосновных средств предприятия в ЗАО "СибЭЛ", акционерами которогоявлялись оффшорные компании. В июне 2000 года администрация Новосибирской области приподдержке Федеральной службы по финансовому оздоровлению РоссийскойФедерации остановила беззаконие, произвела смену внешнего управляющегои руководства ОАО "НовЭЗ". Имущество стало возвращаться предприятию,ситуация на заводе начала стабилизироваться. Однако сейчас возниклаочередная угроза. В соответствии с распоряжением Министерствагосударственного имущества N 582-р "Об утверждении изменений к Плануприватизации государственного предприятия "Новосибирский электродныйзавод" принято решение о продаже всего пакета акций ОАО "НовЭЗ",который находится в государственной собственности и составляет 62,3%уставного капитала ОАО "НовЭЗ". Однако для подобного рода предприятий,которые оказывают существенное влияние на социально-экономическоеположение территории, законодательством Российской Федерацииустановлен специальный порядок приватизации. Так, в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 21 июля1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и обосновах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"решения о приватизации государственного имущества градообразующихпредприятий и предприятий, оказывающих существенное влияние насоциально-экономическое положение территории, принимаются с учетоммнений органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления. В соответствии с п. 2 ст. 16 вышеназванного Закона продажа акцийсозданного в процессе приватизации открытого акционерного общества,которые составляют более 50 процентов уставного капитала указанногообщества, осуществляется исключительно на коммерческом конкурсе синвестиционными и (или) социальными условиями, а в соответствии со ст.21 данного Закона инвестиционные и социальные условия коммерческогоконкурса подлежат согласованию с органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Ниодно из перечисленных условий продажи акций ОАО "НовЭЗ" Министерствогосударственного имущества не выполнило, что ставит под сомнениезаконность Распоряжения от 26 апреля 2000 года N 582-р. Кроме того, на сегодняшний день в отношении ОАО "НовЭЗ"осуществляется процедура банкротства. Размер кредиторскойзадолженности по оценкам специалистов является искусственно завышеннымпрежним руководством завода в интересах отдельных юридических лиц исейчас идет выяснение законности и обоснованности существующейкредиторской задолженности, ведутся соответствующие судебные дела повозврату ранее незаконно отчужденного имущества. До проясненияситуации по данному вопросу все операции с акциями ОАО "НовЭЗ" считаемнецелесообразными. Новосибирский областной Совет депутатов иадминистрация области крайне обеспокоены тем, что в случае проведенияконкурса в назначенные сроки государственная собственность будетреализована по заниженным ценам, а добросовестные инвесторы не станутпринимать участие в таком конкурсе. Учитывая вышесказанное, просимВас: * дать указание Министерству государственного имущества оприостановке организационных мероприятий по продаже пакета акций ОАО"НовЭЗ"; * создать согласительную комиссию с участием представителейНовосибирской области для соблюдения законности и выработкиоптимального для обеих сторон решения. Председатель Новосибирского Глава администрации областного Совета депутатов Новосибирской области В.В.Леонов В.А.Толоконский Новосибирск, 6 сентября 2000 г.