Решение Совета депутатов Новосибирской области от 04.10.2000 б/н
О законодательной инициативе Новосибирского областного Совета депутатов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ тридцать третьей сессииОт 04.10.2000О законодательной инициативе Новосибирскогообластного Совета депутатов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон"Об исполнительном производстве" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииНовосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Обисполнительном производстве". 2. Направить настоящее решение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Новосибирской области,законодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанный проектфедерального закона. 4. Направить настоящее решение законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации спросьбой поддержать указанный проект федерального закона. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по промышленности, строительству и топливно-энергетическомукомплексу областного Совета депутатов. 7. Решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ Вносится Новосибирским областным Советом депутатов Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "Об исполнительном производстве" Статья 1. Внести в Федеральный Закон РФ "Об исполнительномпроизводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N30, ст. 3591) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 7 пункте 1 исключить подпункт 7. 2. Пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции: "В постановлении о возвращении исполнительного документауказывается, по какому основанию возвращается исполнительныйдокумент". 3. Пункт 4 статьи 10 изложить в следующей редакции: "В случае устранения допущенных нарушений требований,предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона,исполнительный документ считается поступившим в день первоначальногопоступления судебному приставу-исполнителю". 4. Пункт 5 статьи 10 изложитъ в следующей редакции: "Возвращение исполнительного документа не препятствует вторичномунаправлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю вобщем порядке после устранения этих нарушений". 5. Пункт 6 статьи 10 считать пунктом 5. 6. В статье 19 пункта 1 слова "может отложить" заменить словом "откладывает". 7. Дополнить статью 20 пунктом 8 следующего содержания: "Подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя илиотказ в его отводе". 8. В статье 21 пункт 5 исключить. 9. В статью 22: Подпункт 3 пункта 1 дополнить "и вступления судебного акта азаконную силу". Пункт 2 изложить в следующей редакции: "После устранения указанных обстоятельств исполнительноепроизводство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлениювзыскателя, а по основаниям, изложенным в подпунктах 1 и 2 пункта 1настоящей статья - по инициативе судебного пристава-исполнителя". 10. Пункт 1 статьи 24 дополнить абзацем 1: "При наличии оснований для приостановления или прекращенияпроизводства судебный пристав-исполнитель по своей инициативе илистороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавшийисполнительный документ". Далее по тексту: 1-ый абзац считать 2-ым, 2-ой абзац считать 3-им. 11. Статью 27 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "По оконченному исполнительному производству никакиеисполнительные действия не допускаются". 12. Статью 32 изложить в следующей редакции: "В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина,реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга)судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением окончитьисполнительное производство. На основании решения суда, определившего правопреемника выбывшейстороны, судебный пристав-исполнитель своим постановлением возбуждаетновое исполнительное производство". 13. В статье 41 пункт 1 слова "может своим постановлением назначить" заменить словами"своим постановлением назначает". 14. Пункт 5 статьи 46 изложить в следующей редакции: "При отсутствии у должника денежных средств, подтвержденномотметкой банка на исполнительных листах, достаточных дляудовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иноепринадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на котороев соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которыеследует обратить взыскание в первую очередь. Судебныйпристав-исполнитель обязан удовлетворить такое заявление, если это непрепятствует исполнению решения. Отклонение предложений должникадолжно быть мотивированным". 15. Статья 51 Пункт 1 дополнить абзацем 2: "Арест на имущество должниканалагается по конкретному исполнительному производству". Пункт 2 дополнить абзацем 2: "Акт об аресте имуществаподписывается судебным приставом-исполнителем, взыскателем, должником,хранителем имущества и другими лицами, присутствовавшими при егосоставлении. Копия акта вручается должнику и хранителю". Пункт 5 дополнить: "Акт изъятия вручается должнику". 16. Ввести статью 51-1 в следующей редакции: "Статья 51-1. ОТМЕНА АРЕСТА ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА Акт описи и ареста имущества должника отменяется с моментавзыскания с должника всех причитающихся с него сумм по исполнительномупроизводству, в том числе при исполнении в добровольном порядке.Снятие ареста с имущества должника оформляется соответствующимпостановлением судебного пристава-исполнителя". 17. Статья 52 дополнить пункт 2 после слов "стоимости имущества" дополнить "своимПостановлением", далее по тексту". 18. Статью 58 изложить в следующей редакции: "В случае отсутствия у должника-организации денежных средств,достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иноеимущество, принадлежащее ему на праве собственности, правехозяйственного ведения или праве оперативного управления (заисключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого вобороте). Принадлежность имущества должника-организации должна бытьподтверждена соответствующими документами. На это имущество налагается арест или с ним производятся иныеисполнительные действия в порядке, предусмотренном настоящимФедеральным законом". 19. Статью 59 дополнить абзацем 5 следующего содержания: "Очередность, предусмотренная данной статьей, может быть измененатолько в судебном порядке". 20. Статью 62 дополнить пунктом 6 следующего содержания: "О дне и месте проведения торгов судебный пристав-исполнительизвещает должника и взыскателя". 21. Пункт 1 статьи 63 дополнить словами: "в форме открытого аукциона или открытого конкурса". 22. Статья 63, дополнить пункт 3: "Торги могут быть признаны судом недействительными в течение трехлет со дня торгов, если они проходили с нарушением установленныхправил, если недвижимое имущество было продано лицу, не имевшему правоучаствовать в торгах, а также в случае допущения судебнымприставом-исполнителем, взыскателем или покупателем злоупотреблений инарушений настоящего федерального закона и других законов РоссийскойФедерации. Если действия покупателя, допустившего злоупотребления,являются преступными, торги могут быть признаны судомнедействительными в течение установленных законом сроков дляприведения в исполнение обвинительного приговора". 23. Статью 77 изложить в следующей редакции: "Статья 77. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЗЫСКАННОЙ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ 1. Из денежной суммы (в том числе полученной путем реализацииимущества должника), взысканной судебным приставом-исполнителем сдолжника 1) исчисляется и оплачивается исполнительский сбор, 2) удовлетворяются требования взыскателя, 3) возмещаются расходы по совершению исполнительских действий, 4) погашаются штрафы, наложенные на должника в процессеисполнения исполнительного документа. 2. Денежная сумма, оставшаяся после удовлетворения всехтребований, возвращается должнику". 24. Статью 81 изложить в следующей редакции: Пункт 1. "В случае неисполнения исполнительного документа безуважительных причин в срок, установленный для добровольного исполненияуказанного документа, при условии фактического исполненияисполнительного документа судебным приставом в принудительном порядке,судебный пристав-исполнитель вправе взыскать исполнительский сбор вразмере семи процентов от взысканной им суммы или стоимости имуществадолжника, на которое обращено взыскание. В случае неисполненияисполнительного документа неимущественного характера исполнительскийсбор взыскивается с должника-гражданина в размере пяти минимальныхразмеров оплаты труда, с должников-организаций - 50 минимальныхразмеров оплаты труда. В случае частичного исполнения исполнительного документа впринудительном порядке исполнительский сбор не взыскивается". Пункт 5. "В случае неисполнения исполнительного документа вустановленный срок, выносится Постановление о взысканииисполнительского сбора". 25. Пункт 1 статьи 87 изложить в следующей редакции: "За невыполнение гражданами и должностными лицамиорганизации-должника законных требований судебногопристава-исполнителя представление гражданами-должниками недостоверныхсведений о доходах и должностными лицами организации-должника обимущественном положении должника, а также не сообщениедолжником-гражданином об увольнении с работы, о новом месте работы илиместе жительства виновные граждане и должностные лица подвергаютсясудебным приставом-исполнителем штрафу в размере до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без уважительныхпричин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к местусовершения исполнительных действий - приводу, о чем выноситсясоответствующее постановление". Дополнить абзац 2 "Штраф взыскивается путем обращения в судебныеорганы". 26. Пункт 1 статьи 88 дополнить следующими словами: "Данное постановление подлежит обязательному вручению сторонам ииным лицам, интересы которых затрагиваются". 27. Пункт 1 статьи 90 дополнить 4 абзацем следующего содержания: "На определение суда по вопросу о действиях судебногопристава-исполнителя может быть подана жалоба в соответствии сГражданско-процессуальным Кодексом РФ и Арбитражно-процессуальнымКодексом РФ". 28. Первый абзац статьи 91 изложить в следующей редакции: "Взыскатель вправе предъявить организации иск о взысканииподлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этойорганизации (в том числе по вине судебного пристава-исполнителя)". 29. В статью 91 добавить 3 абзац в следующей редакции: "В случае неисполнения исполнительного документа по винесудебного пристава-исполнителя, виновного в неисполнении или внесвоевременном исполнении в связи с нарушением закона суд возлагаетобязанность возместить ущерб, причиненный взыскателю, в соответствии сдействующим законодательством". 30. Статья 2. Заключительные положения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Предложить Президенту Российской Федерации и поручитьПравительству Российской Федерации привести свои нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации