Решение Совета депутатов Новосибирской области от 21.03.2001 б/н
Об Обращении Новосибирского областного Совета депутатов к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ тридцать восьмой сессииОт 21.03.2001Об Обращении Новосибирского областногоСовета депутатов к депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Принять Обращение Новосибирского областного Совета депутатов кдепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по вопросу исчисления пенсий в Российской Федерации. 2. Направить Обращение председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу. 3. Обратиться к Полномочному представителю Президента РоссийскойФедерации в Сибирском федеральном округе Драчевскому Л.В., прокуроруобласти Токареву В.В. с просьбой поставить в известность ПрезидентаРоссийской Федерации Путина В.В., Генерального прокурора РоссийскойФедерации Устинова В.В. о массовых затянувшихся на месяцы конфликтахпенсионеров, организаций ветеранов и пенсионеров с региональнымиотделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, судами и судебнымиприставами по вопросам исчисления и выплаты пенсий, а также поисполнению решений судов, признавших законными претензии пенсионеров корганам пенсионного обеспечения. Считать необходимым разрешениеконфликтов посредством принятия безотлагательных мер законодательногои надзорного реагирования по защите законных требований престарелыхграждан. 4. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти Российской Федерации с просьбой поддержатьданное Обращение. 5. Опубликовать Обращение в газетах "Советская Сибирь" и"Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". 6. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ Приложение к решению тридцать восьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва от 21 марта 2001 года ОБРАЩЕНИЕ Новосибирского областного Совета депутатов к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу исчисления пенсий в Российской Федерации В течение 1999 года тысячи новосибирских пенсионеров подалисудебные иски об увеличении индивидуального коэффициента пенсионера,применяемого при назначении пенсии по Федеральному закону "О порядкеисчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 года N113-ФЗ. Подавляющее большинство судебных решений в судах первойинстанции признало правоту пенсионеров и решением судов органыПенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской областиобязаны были пересчитать гражданам пенсии, исчисленные с нарушениемФедерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственныхпенсий". Кассационные жалобы органов Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Новосибирской области в судебной коллегии по гражданскимделам Новосибирского областного суда были оставлены без изменения, ипо вынесенным решениям в пользу пенсионеров были выданы исполнительныелисты. В течение 1999-2000 годов органы Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Новосибирской области пересчитали гражданам пенсии уже сприменением индивидуального коэффициента в соответствии со статьями 1,4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличениягосударственных пенсий". Только два человека в Новосибирской области получилипричитающиеся им деньги по решению суда. Остальным пенсионерам,которым были выданы на руки исполнительные листы, был произведентолько перерасчет пенсии, однако реальные деньги никто из пенсионеровполучить не смог. Постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 29 декабря 1999 года N 54 было утвержденоразъяснение "О применении ограничений, установленных Федеральнымзаконом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".Верховный Суд Российской Федерации и Кассационная коллегия ВерховногоСуда Российской Федерации признали разъяснение Министерства труда исоциального развития законным. Наличие признанных законнымиразъяснений Министерства труда и социального развития явилосьсущественным обстоятельством для судов первой инстанции вНовосибирской области. Суды признали, что имеются основания дляпересмотра решений по вновь открывшимся обстоятельствам. Начиная с 2001 года, по заявлениям органов Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Новосибирской области, районными судамипересматриваются и отменяются предыдущие решения о перерасчете пенсий. Сотни граждан Новосибирской области, не согласных с решениемсудов, обратились в органы государственной власти Новосибирскойобласти с требованием защитить их законные права по исчислению ивыплате пенсий. Тщательная проработка проблем пенсионного обеспечения синициативными группами пенсионеров позволяет выделить первоочередныетребования пожилых людей: - опротестовать либо отменить в установленном законом порядкепостановление Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 29 декабря 1999 года N 54 "О применении ограничений,установленных Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличениягосударственных пенсий"; - выплатить пенсионерам недоплаченные им денежные суммы какразницу между размером пенсий, начисленной согласно Федеральномузакону "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от21.06.97 N 113 ФЗ, и фактически полученной пенсией; - предложить Президенту Российской Федерации Путину В.В. в периодпроработки новой редакции Федерального закона "О порядке исчисления иувеличения государственных пенсий" в развитие Указов N 680 от15.04.2000 и N 1272 от 10.07.2000 "Об отношении среднемесячногозаработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране,применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера"издать указ, определяющий величину индивидуального коэффициентапенсионера с учетом норм действующего закона, районного коэффициента итемпов инфляции; - учесть в пенсионном законодательстве районный коэффициент; - привлечь к строгой ответственности должностных лиц, чьевиновное действие либо бездействие привело к массовому нарушениюконституционных прав престарелых граждан. Непоследовательность судов и надзорных инстанций лишь укрепилапенсионеров во мнении, что их законные права нарушены, агосударственная власть не спешит им на помощь. Уважаемые депутаты! Дважды - 17 марта 1999 года и 29 октября 1999года - Государственная Дума поддержала позицию пенсионеров по вопросуо порядке исчисления пенсий своими постановлениями. Однако июридически, и фактически этих мер для защиты интересов престарелыхграждан России оказалось недостаточно. Своим Обращением мы выражаем серьезную озабоченностьпротивостоянием исполнительных, судебных органов государственнойвласти и пожилых людей. Убеждены, что этот конфликт должен бытьнезамедлительно прекращен принятием Федерального закона, исключающеговсякую двусмысленность в толковании порядка исчисления пенсий вРоссийской Федерации, восстанавливающего законность и справедливость.