Постановление Губернатора Новосибирской области от 08.04.2004 № 206
Об утверждении плана организационно-экономических мероприятий по увеличению налоговой базы, собираемости налоговых и неналоговых платежей и оптимизации расходов областного бюджета на 2004 год
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.04.2004 N 206 Об утверждении плана организационно-экономических мероприятий по увеличению налоговой базы, собираемости налоговых и неналоговых платежей и оптимизации расходов областного бюджета на 2004 год В целях выполнения областного бюджета на 2004 год, увеличенияналоговой базы, мобилизации доходов, оптимизации расходов областногобюджетаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план организационно-экономическихмероприятий по увеличению налоговой базы, собираемости налоговых иненалоговых платежей и оптимизации расходов областного бюджета на 2004год (далее - план). 2. Заместителям главы администрации области организоватьежемесячный контроль реализации мероприятий плана, закрепленных закурируемыми структурными подразделениями администрации области. 3. Руководителям структурных подразделений администрации областиежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,направлять в департамент экономики и планирования администрацииобласти (Бабушкина Н.В.) информацию о реализации мероприятий плана взаданном формате и аналитическую записку о выполнении плана. 4. Департаменту экономики и планирования администрации области(Бабушкина Н.В.) на основе представленных материалов в течение 10рабочих дней готовить и представлять губернатору аналитическую запискуо ходе и результатах выполнения плана. 5. Территориальным администрациям районов области до 15.04.2004подготовить аналогичные планы по оптимизации смет расходовтерриториальных администраций районов области и увеличению доходовобластного бюджета, собираемых на территории соответствующих районов. 6. Рекомендовать муниципальным образованиям городов областногозначения разработать планы мероприятий по увеличению налоговой базы иоптимизации расходов муниципальных бюджетов на 2004 год. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Беспаликова А.А. В.А.Толоконский---------------------------------- УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора Новосибирской области от 08.04.2004 N 206 ПЛАН организационно-экономических мероприятий по увеличению налоговой базы, собираемости налоговых и неналоговых платежей и оптимизации расходов областного бюджета на 2004 год-------T--------------------T----------------------T---------T-----------------T---------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Механизм реализации ¦Срок ¦ Исполнители ¦ Ожидаемый ¦¦ п/п ¦ мероприятий ¦ ¦испол- ¦ ¦ экономический ¦¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ результат ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ применительно к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджету, социальный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффект ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1. ¦Мероприятия, направленные на мобилизацию доходов и увеличение налогооблагаемой базы ¦+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+¦1.1. ¦Мероприятия по привлечению инвестиций в экономику области ¦+------+--------------------T----------------------T---------T-----------------T---------------------+¦1.1.1.¦Стимулирование ¦Предоставление ¦в ¦ГлавУП ¦Привлечение ¦¦ ¦инвестиционной ¦налоговых льгот и ¦течение ¦УФиНП ¦инвестиций за счет ¦¦ ¦деятельности ¦иных форм ¦года ¦УМНС (по ¦собственных средств ¦¦ ¦предприятий и ¦государственной ¦ ¦согласованию) ¦предприятий и ¦¦ ¦организаций области ¦поддержки инвесторам, ¦ ¦ ¦заемных средств, ¦¦ ¦ ¦реализующим проекты, ¦ ¦ ¦увеличение доходов ¦¦ ¦ ¦прошедшие конкурсный ¦ ¦ ¦бюджета не менее 50% ¦¦ ¦ ¦отбор в соответствии ¦ ¦ ¦от суммы ¦¦ ¦ ¦с Законом ¦ ¦ ¦государственной ¦¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦поддержки ¦¦ ¦ ¦"О государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержке ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦особенностях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвесторов на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Новосибирской области"¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.1.2.¦Привлечение средств ¦Оперативный контроль ¦в ¦ДЭП исполнители ¦Привлечение средств ¦¦ ¦федерального ¦за поступлением и ¦течение ¦программ ¦федерального бюджета ¦¦ ¦бюджета на ¦расходованием ¦года ¦ ¦на сумму не менее ¦¦ ¦финансирование ¦средств, выделенных ¦ ¦ ¦1,5 млрд. рублей ¦¦ ¦строек и объектов ¦на 2004 год; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на территории ¦организация подачи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦заявок на 2005 год ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦согласно перечню ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦федеральных программ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.1.3.¦Привлечение ¦1. Подготовка проекта ¦2 ¦ДЭП ¦Увеличение ¦¦ ¦финансовых ресурсов ¦нормативного ¦полугодие¦УФиНП ¦финансирования ¦¦ ¦хозяйствующих ¦правового акта по ¦ ¦ДСЭиЖКХ ¦социальной и ¦¦ ¦субъектов и ¦порядку ¦ ¦ ¦инженерной ¦¦ ¦населения ¦софинансирования ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦¦ ¦ ¦развития социальной и ¦ ¦ ¦городов и районов ¦¦ ¦ ¦инженерной ¦ ¦ ¦области на 5 - 8 ¦¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Подготовка проекта ¦2 ¦ДЭП ¦Привлечение средств ¦¦ ¦ ¦положения о ¦полугодие¦УФиНП ¦хозяйствующих ¦¦ ¦ ¦субсидировании ¦ ¦ ¦субъектов и ¦¦ ¦ ¦процентной ставки ¦ ¦ ¦коммерческих банков ¦¦ ¦ ¦коммерческих ¦ ¦ ¦на социально- ¦¦ ¦ ¦кредитов, ¦ ¦ ¦экономическое ¦¦ ¦ ¦привлеченных на ¦ ¦ ¦развитие области ¦¦ ¦ ¦развитие социальной и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инженерной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инфраструктуры области¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.1.4.¦Привлечение ¦1. Оказание ¦в ¦КВМСиТ ¦Дополнительные ¦¦ ¦российских и ¦организационной ¦течение ¦ ¦платежи в бюджет в ¦¦ ¦зарубежных ¦помощи при реализации ¦года ¦ ¦сумме не менее 5 ¦¦ ¦инвесторов. ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦млн. рублей, ¦¦ ¦Создание ¦проектов "Горнолыжный ¦ ¦ ¦создание ¦¦ ¦благоприятного ¦парк" и "Фитнесцентр" ¦ ¦ ¦дополнительных ¦¦ ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦¦ ¦климата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Оказание помощи в ¦в ¦КВМСиТ ¦Повышение ¦¦ ¦ ¦решении ¦течение ¦ ¦налогооблагаемой ¦¦ ¦ ¦организационных ¦года ¦ ¦базы, создание ¦¦ ¦ ¦вопросов предприятиям ¦ ¦ ¦дополнительных ¦¦ ¦ ¦по привлечению ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦¦ ¦ ¦иностранных инвестиций¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦3. Оказание ¦в ¦ДТСиДХ ¦Привлечение средств ¦¦ ¦ ¦содействия в ¦течение ¦ ¦инвесторов на сумму ¦¦ ¦ ¦строительстве второй ¦года ¦ ¦470 млн. рублей ¦¦ ¦ ¦взлетно-посадочной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦полосы в аэропорту ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Толмачево", ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦строительстве ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦автодорог Северное - ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Биаза - Бергуль, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Северный обход ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦4. Подготовка ¦2 ¦ДИиЗО ¦Благоприятный ¦¦ ¦ ¦предложений по учету ¦полугодие¦ДСЭиЖКХ ¦инвестиционный ¦¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦климат для ¦¦ ¦ ¦договоров на вновь ¦ ¦ ¦вкладчиков. ¦¦ ¦ ¦создаваемые объекты ¦ ¦ ¦Уменьшение ¦¦ ¦ ¦недвижимости на ¦ ¦ ¦возможности ¦¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦мошенничества при ¦¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦оформлении сделок со ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вновь создаваемой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимостью ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.1.5.¦Привлечение ¦Проведение конкурсов ¦в ¦КПРиООС ¦Разработка ¦¦ ¦инвесторов для ¦(аукционов), участие ¦течение ¦ ¦месторождений, ¦¦ ¦разработки и ¦в решении вопроса по ¦года ¦ ¦создание ¦¦ ¦эксплуатации ряда ¦выдаче лицензий на ¦ ¦ ¦дополнительных ¦¦ ¦месторождений ¦право пользования ¦ ¦ ¦рабочих мест, ¦¦ ¦золота, ¦недрами ¦ ¦ ¦поступление ¦¦ ¦стройматериалов и ¦ ¦ ¦ ¦лицензионных сборов ¦¦ ¦подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦и налога на добычу ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полезных ископаемых ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.2. ¦Мероприятия по поддержке товаропроизводителей области ¦+------+--------------------T----------------------T---------T-----------------T---------------------+¦1.2.1.¦Стимулирование ¦1. Предоставление ¦в ¦ГлавУП ¦Улучшение ¦¦ ¦предприятий и ¦предприятиям ¦течение ¦УфиНП ¦финансового ¦¦ ¦организаций области ¦налоговых льгот, ¦года ¦УМНС (по ¦состояния ¦¦ ¦на развитие ¦инвестиционных ¦ ¦согласованию) ¦предприятий, прирост ¦¦ ¦производства и ¦налоговых кредитов, ¦ ¦ ¦налоговых платежей ¦¦ ¦увеличение выпуска ¦субсидий на ¦ ¦ ¦на сумму до 8 млн. ¦¦ ¦продукции ¦компенсацию части ¦ ¦ ¦рублей ¦¦ ¦ ¦процентной ставки по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кредитам и займам на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развитие производства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Законом Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области "О мерах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Оказание ¦в ¦ГлавУП ¦Сокращение доли ¦¦ ¦ ¦содействия ¦течение ¦ДАПК ¦убыточных ¦¦ ¦ ¦предприятиям в ¦года ¦ДСЭиЖКХ ¦предприятий, ¦¦ ¦ ¦привлечении ¦ ¦ДТСиДХ ¦улучшение ¦¦ ¦ ¦эффективных ¦ ¦ ¦финансового ¦¦ ¦ ¦собственников и ¦ ¦ ¦состояния предприяти馦 ¦ ¦подбор ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦квалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦менеджеров ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.2.2.¦Оказание поддержки ¦1. Заключение ¦в ¦ДЭП ¦Обеспечение заказом ¦¦ ¦предприятиям путем ¦государственными ¦течение ¦Управления и ¦местных ¦¦ ¦размещения ¦заказчиками договоров ¦года ¦комитеты ¦товаропроизводителей ¦¦ ¦государственного ¦на поставку продукции ¦ ¦администрации ¦на сумму не менее ¦¦ ¦заказа на ¦для государственных ¦ ¦области - ¦220 млн. рублей ¦¦ ¦предприятиях области¦нужд Новосибирской ¦ ¦бюджетополучатели¦ ¦¦ ¦ ¦области на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Работа с ¦в ¦ГлавУП ¦Увеличение объемов ¦¦ ¦ ¦федеральными органами ¦течение ¦ ¦государственного ¦¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦года ¦ ¦оборонного заказа, ¦¦ ¦ ¦по включению ¦ ¦ ¦повышение ¦¦ ¦ ¦новосибирских ¦ ¦ ¦эффективности работы ¦¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦предприятий оборонно-¦¦ ¦ ¦оборонного комплекса ¦ ¦ ¦промышленного ¦¦ ¦ ¦области в ¦ ¦ ¦комплекса области ¦¦ ¦ ¦интегрированную ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦структуру и в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦федеральную целевую ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦программу ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Реформирование и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развитие ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оборонно-промышленного¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦комплекса на 2002 - ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦2006 годы" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦3. Информирование ¦в ¦ГлавУП ¦Увеличение объемов ¦¦ ¦ ¦предприятий о ¦течение ¦ ¦производства, ¦¦ ¦ ¦проводимых тендерах и ¦года ¦ ¦дополнительные ¦¦ ¦ ¦конкурсах на поставку ¦ ¦ ¦поступления ¦¦ ¦ ¦гражданской ¦ ¦ ¦налоговых доходов ¦¦ ¦ ¦продукции, проводимых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦федеральными органами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и крупными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятиями- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦монополистами и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оказание содействия ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятиям по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦участию в конкурсах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦4. Совершенствование ¦в ¦КПРиООС ¦Увеличение объемов ¦¦ ¦ ¦процедуры ¦течение ¦ ¦переработки ¦¦ ¦ ¦формирования ¦года ¦ ¦древесины в районах ¦¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦области на 10 - 15% ¦¦ ¦ ¦заказа на ¦ ¦ ¦на указанных ¦¦ ¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦площадках ¦¦ ¦ ¦лесосечного фонда, в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦т.ч. внедрение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦арендных отношений в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лесном хозяйстве в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Постановлением главы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 02.11.2001 N 1027 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"О повышении ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦использования лесных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ресурсов в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Новосибирской области"¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.2.3.¦Финансовая ¦Реализация областных ¦в ¦УФиНП ¦Увеличение ¦¦ ¦поддержка ¦целевых программ, ¦течение ¦Исполнители ¦налогооблагаемой ¦¦ ¦предприятий связи, ¦направленных на ¦года ¦программ ¦базы, обеспечение ¦¦ ¦бытового ¦развитие ¦ ¦ ¦населения социально ¦¦ ¦обслуживания и ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦значимыми видами ¦¦ ¦малого ¦области и малого ¦ ¦ ¦услуг, ¦¦ ¦предпринимательства ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦дополнительные ¦¦ ¦области за счет ¦ ¦ ¦ ¦поступления в бюджет ¦¦ ¦средств областного ¦ ¦ ¦ ¦не менее 2 млн. ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.2.4.¦Продвижение ¦1. Организация ¦в ¦КВМСиТ ¦Продвижение ¦¦ ¦продукции ¦ярмарок, прямых ¦течение ¦ ¦продукции ¦¦ ¦предприятий ¦контрактов между ¦года ¦ ¦Новосибирских ¦¦ ¦Новосибирской ¦новосибирскими ¦ ¦ ¦предприятий; ¦¦ ¦области в районы ¦товаропроизводителями ¦ ¦ ¦увеличение экспорта ¦¦ ¦области, на рынки ¦и предприятиями из ¦ ¦ ¦продукции до 674 ¦¦ ¦субъектов ¦других регионов, ¦ ¦ ¦млн. долларов ¦¦ ¦Российской ¦дальнего и ближнего ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации и стран ¦зарубежья. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦СНГ ¦Привлечение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области к участию в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ярмарках ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Организация ¦в ¦КВМСиТ ¦Расширение рынков ¦¦ ¦ ¦информационной ¦течение ¦ ¦сбыта продукции ¦¦ ¦ ¦деятельности для ¦года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦повышения имиджа ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦3. Содействие ¦в ¦КПРПиСУ ¦Расширение рынков ¦¦ ¦ ¦предприятиям ¦течение ¦ ¦сбыта продукции, ¦¦ ¦ ¦Новосибирской ¦года ¦ ¦дополнительные ¦¦ ¦ ¦области, производящим ¦ ¦ ¦поступления ¦¦ ¦ ¦алкогольную продукцию ¦ ¦ ¦налоговых доходов до ¦¦ ¦ ¦и пиво в увеличении ¦ ¦ ¦10 млн. рублей ¦¦ ¦ ¦вывоза их продукции в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦соседние регионы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦4. Открытие сети ¦в ¦ДАПК ¦Расширение рынков ¦¦ ¦ ¦представительств ¦течение ¦ ¦сбыта ¦¦ ¦ ¦предприятий АПК ¦года ¦ ¦сельскохозяйственной ¦¦ ¦ ¦области в регионах ¦ ¦ ¦продукции ¦¦ ¦ ¦России и странах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ближнего зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦для реализации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и перерабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятий области ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦1.2.5.¦Обеспечение ¦Разработать механизмы ¦2 квартал¦ДЭП ¦Создание новых ¦¦ ¦максимальной ¦экономического ¦ ¦ДРПП ¦мощностей, ¦¦ ¦переработки ¦стимулирования ¦ ¦ДАПК ¦расширение ¦¦ ¦сырьевых ресурсов ¦товаропроизводителей ¦ ¦ДСЭиЖКХ ¦номенклатуры ¦¦ ¦области на ¦на качественную и ¦ ¦ ¦продукции, ¦¦ ¦предприятиях ¦полную переработку ¦ ¦ ¦производимой ¦¦ ¦новосибирских ¦сырьевых ресурсов ¦ ¦ ¦товаропроизводителям覦 ¦товаропроизводителей¦области ¦ ¦ ¦Новосибирской области¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2. ¦Мероприятия, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов ¦+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+¦2.1. ¦Мероприятия по повышению собираемости налогов и сборов ¦+------+--------------------T----------------------T---------T-----------------T---------------------+¦2.1.1.¦Организация работы ¦1. Проведение рабочих ¦в ¦УФиНП ¦Своевременное ¦¦ ¦по оздоровлению ¦совещании с участием ¦течение ¦структурные ¦поступление в полном ¦¦ ¦финансового ¦представителей УМНС ¦года ¦подразделения ¦объеме текущих ¦¦ ¦состояния ¦РФ по НСО и крупных ¦ ¦администрации ¦платежей в бюджет и ¦¦ ¦предприятий и по ¦налогоплательщиков по ¦ ¦области ¦погашение недоимки ¦¦ ¦обеспечению уплаты ¦усовершенствованию ¦ ¦УМНС (по ¦по платежам ¦¦ ¦налогов в полном ¦налоговой системы ¦ ¦согласованию) ¦ ¦¦ ¦объеме начисленных ¦области. Анализ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦текущих платежей и ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦погашению ¦задолженности в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженности ¦(консолидированный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет области и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выработки мер по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦увеличению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поступлений налоговых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и неналоговых доходов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и сокращению недоимки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Применение к ¦в ¦УМНС (по ¦Сокращение доли ¦¦ ¦ ¦организациям, имеющим ¦течение ¦согласованию) ¦убыточных ¦¦ ¦ ¦задолженность по ¦года ¦ДИиЗО ¦предприятий, ¦¦ ¦ ¦уплате налогов и ¦ ¦ ¦обеспечение ¦¦ ¦ ¦сборов и не ¦ ¦ ¦поступлений ¦¦ ¦ ¦получившим право на ¦ ¦ ¦налоговых платежей в ¦¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦реструктуризации, мер ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦принудительного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦взыскания налогов и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сборов за счет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦денежных средств, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦находящихся на счетах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогоплательщиков, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и/или их имущества, а ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦также процедуры ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦3. Контроль за ¦в ¦УМНС (по ¦Дополнительные ¦¦ ¦ ¦исполнением ¦течение ¦согласованию) ¦поступления в бюджет ¦¦ ¦ ¦налогоплательщиками, ¦года ¦отраслевые ¦области в ¦¦ ¦ ¦получившими право на ¦ ¦управления и ¦соответствии с ¦¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦комитеты адм. ¦графиком погашения ¦¦ ¦ ¦реструктуризации ¦ ¦обл. ¦реструктурированной ¦¦ ¦ ¦задолженности по ¦ ¦ ¦задолженности ¦¦ ¦ ¦платежам в бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦требований, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Федеральным законом N ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦83-ФЗ, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Постановлениями ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Правительства РФ от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦03.09.99 N 1002, от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦08.06.2001 N 458. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Своевременная отмена ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в случае утраты права ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦на реструктуризацию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦4. Осуществление ¦в ¦УМНС (по ¦Сокращение недоимки ¦¦ ¦ ¦мониторинга крупнейших¦течение ¦согласованию) ¦по платежам в бюджет ¦¦ ¦ ¦организаций- ¦года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦недоимщиков и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦проведение с ними ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦индивидуальной работы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦5. Проведение анализа ¦в ¦УМНС (по ¦Сокращение недоимки ¦¦ ¦ ¦состояния ¦течение ¦согласованию) ¦по платежам в бюджет ¦¦ ¦ ¦задолженности в ¦года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦консолидированный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области и выявление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦причин ее образования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦6. Проведение работы ¦в ¦УМНС (по ¦Дополнительные ¦¦ ¦ ¦по сокращению ¦течение ¦согласованию) ¦поступления в бюджет ¦¦ ¦ ¦задолженности, ¦года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образовавшейся в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦результате списания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦денежных средств с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦расчетных счетов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогоплательщиков, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦но не зачисленных на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦счета по учету ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦доходов областного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.1.2.¦Легализация доходов ¦1. Проведение ¦в ¦УМНС (по ¦Легализация доходов ¦¦ ¦хозяйствующих ¦мероприятий по ¦течение ¦согласованию) ¦населения, рост ¦¦ ¦субъектов и ¦выявлению нарушений ¦года ¦УФиНП ¦поступления налога ¦¦ ¦населения ¦налогового ¦ ¦ДЭП ¦на доходы физических ¦¦ ¦ ¦законодательства в ¦ ¦УТЗН ¦лиц ¦¦ ¦ ¦части налогообложения ¦ ¦отраслевые ¦ ¦¦ ¦ ¦доходов физических ¦ ¦управления и ¦ ¦¦ ¦ ¦лиц. Проведение ¦ ¦комитеты адм. ¦ ¦¦ ¦ ¦проверок юридических ¦ ¦обл. ¦ ¦¦ ¦ ¦лиц, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выявление "скрытых" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦форм оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Проведение работы ¦в ¦КВМСиТ ¦Дополнительные ¦¦ ¦ ¦по выявлению ¦течение ¦УМНС (по ¦поступления ¦¦ ¦ ¦туристических ¦года ¦согласованию) ¦налоговых платежей ¦¦ ¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦допускающих нарушение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦законодательства и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦уклоняющихся от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦уплаты налогов. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Разработка системы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мотивации вывода ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦туристических ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦из теневого оборота ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦3. Во взаимодействии ¦в ¦КПРПРиСУ ¦Дополнительные ¦¦ ¦ ¦с УМНС рассмотреть ¦течение ¦Территориальные ¦поступления ¦¦ ¦ ¦вопрос правомочности ¦года ¦администрации ¦налоговых платежей ¦¦ ¦ ¦применения торговыми ¦ ¦мэрия (по ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятиями единого ¦ ¦согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦налога на вмененный ¦ ¦УМНС (по ¦ ¦¦ ¦ ¦доход (либо ¦ ¦согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦упрощенной схемы) при ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦площади торгового ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦зала более 150 кв. м ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и выработать ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предложения по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предотвращению схем ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦минимизации налоговых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦платежей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦4. Перевод ¦в ¦КРПРиСУ ¦Дополнительные ¦¦ ¦ ¦неорганизованной ¦течение ¦мэрия (по ¦поступления ¦¦ ¦ ¦торговли в ¦года ¦согласованию) ¦налоговых платежей ¦¦ ¦ ¦стационарную сеть с ¦ ¦УМНС (по ¦ ¦¦ ¦ ¦обязательным ¦ ¦согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦применением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦контрольно-кассовых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦машин, правовое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦закрепление правил ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦торговли на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦специально отведенных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦территориях с учетом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦требований к ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦арендодателю ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оформления договора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦аренды при отсутствии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогам и сборам. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Организация проверок ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по соблюдению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогового ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦законодательства по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦утвержденному списку ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦5. Содействовать ¦2 квартал¦ДТСиДХ ¦Дополнительные ¦¦ ¦ ¦осуществлению ¦ ¦ ¦поступления ¦¦ ¦ ¦контроля за ¦ ¦ ¦налоговых платежей ¦¦ ¦ ¦получением и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бланков билетов (как ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бланков строгой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦отчетности) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогоплательщиками, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦осуществляющими ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦пассажирские перевозки¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦6. Составить полный ¦1 ¦КПиПП ¦Увеличение ¦¦ ¦ ¦реестр предприятий, ¦полугодие¦ ¦поступлений акцизов ¦¦ ¦ ¦ресторанов, ¦ ¦ ¦за счет мелких ¦¦ ¦ ¦пивоварен, ¦ ¦ ¦производителей до 2 ¦¦ ¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦¦ ¦ ¦производство пива, с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦целью определения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦реальных объемов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.1.3.¦Совершенствование ¦1. Проведение ¦в ¦УМНС (по ¦Дополнительные ¦¦ ¦форм и методов ¦выездных и ¦течение ¦согласованию) ¦поступления в бюджет ¦¦ ¦контрольной работы ¦камеральных налоговых ¦года ¦ ¦области на сумму 60 ¦¦ ¦с целью выявления и ¦проверок юридических ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦¦ ¦пресечения ¦и физических лиц по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нарушений ¦соблюдению налогового ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налогового ¦законодательства. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательства ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦контрольных проверок ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦туристических ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций сетевой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦торговли. Разработка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦системы мотивации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вывода организаций ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области из теневого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оборота ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Подготовить ¦2 квартал¦УФиНП ¦Увеличение ¦¦ ¦ ¦предложения в ¦ ¦УМНС (по ¦поступлений ¦¦ ¦ ¦Государственную Думу ¦ ¦согласованию) ¦налоговых платежей и ¦¦ ¦ ¦РФ о внесении в ¦ ¦ ¦штрафных санкций ¦¦ ¦ ¦1 часть Налогового ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кодекса РФ в качестве ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦одной из форм ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогового контроля ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рейдовые проверки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦3. Организовать ¦в ¦ДИиЗО во ¦Увеличение ¦¦ ¦ ¦проведение земельного ¦течение ¦взаимодействии с ¦поступлений ¦¦ ¦ ¦контроля с целью ¦года ¦комитетом по ¦земельного налога ¦¦ ¦ ¦выявления нарушений ¦ ¦земельным ¦ ¦¦ ¦ ¦норм земельного ¦ ¦ресурсам и ¦ ¦¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦землеустройству ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦по НСО ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦4. Провести учет ¦в ¦КПРиООС ¦Получение ¦¦ ¦ ¦забора ¦течение ¦ ¦дополнительных ¦¦ ¦ ¦водопользователями ¦года ¦ ¦налоговых ¦¦ ¦ ¦объемов воды из ¦ ¦ ¦поступлений до 3 ¦¦ ¦ ¦поверхностных и ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦¦ ¦ ¦подземных источников. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Заключение договоров ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦на водопользование на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основе данных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦приборного учета ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.1.4.¦Доведение ¦1. Заключение ¦в ¦УТЗН ¦Увеличение ¦¦ ¦заработной платы ¦отраслевых, ¦течение ¦ ¦поступлений в бюджет ¦¦ ¦работников ¦территориальных ¦года ¦ ¦налога на доходы ¦¦ ¦внебюджетной сферы ¦соглашений и ¦ ¦ ¦физических лиц ¦¦ ¦до установленного ¦коллективных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прожиточного ¦договоров. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦минимума либо до ¦Установление в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднеотраслевого ¦Региональном тарифном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уровня ¦соглашении месячной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ставки не менее 1000 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рублей, что повысит ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦среднюю заработную ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦плату до 5800 рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. В условиях ¦в ¦ГлавУП ¦ ¦¦ ¦ ¦оказания ¦течение ¦ДЭП ¦ ¦¦ ¦ ¦государственной ¦года ¦отраслевые ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦управления и ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятиям, ¦ ¦комитеты адм. ¦ ¦¦ ¦ ¦заключения договоров ¦ ¦обл. ¦ ¦¦ ¦ ¦с профильными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятиями и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организациями на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦централизованную ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поставку материально- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦технических ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦для нужд области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦зафиксировать ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦приоритет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятий, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦среднемесячную ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦заработную плату ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работников не ниже ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦среднеотраслевой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦3. При выдаче ¦в ¦Отраслевые ¦ ¦¦ ¦ ¦лицензии на ¦течение ¦управления и ¦ ¦¦ ¦ ¦осуществление того ¦года ¦комитеты адм. ¦ ¦¦ ¦ ¦или иного вида ¦ ¦обл. ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦осуществлять меры по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выявлению скрытых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦форм оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦4. В условиях ¦1 ¦ДИиЗО ¦ ¦¦ ¦ ¦предоставления ¦полугодие¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦помещений областной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦собственности в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦аренду предусмотреть ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦повышающие ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦коэффициенты для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятий, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦среднемесячную ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦заработную плату ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основных работников ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(без управленческого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦персонала) ниже ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦прожиточного минимума ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.1.5.¦Увеличение ¦Подготовить перечень ¦в ¦ДИиЗО ¦Увеличение ¦¦ ¦поступлений ¦объектов, имеющих ¦течение ¦УМНС (по ¦поступлений ¦¦ ¦земельного налога ¦санитарно-защитные ¦года ¦согласованию) ¦земельного налога ¦¦ ¦ ¦зоны, поставить на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦учет и совместно с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦УМНС по НСО принять ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦меры по взысканию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦земельного налога ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.1.6.¦Проведение конкурса ¦Реализация ¦в ¦УМНС ¦Обеспечение ¦¦ ¦на присуждение ¦Постановления главы ¦течение ¦ГлавУП ¦организациями ¦¦ ¦диплома ¦администрации области ¦года ¦ ¦области полной и ¦¦ ¦администрации ¦от 22.12.2003 N 806 ¦ ¦ ¦своевременной уплаты ¦¦ ¦области и УМНС ¦"О почетном дипломе ¦ ¦ ¦налогов и сборов ¦¦ ¦России по ¦"Лучший ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской ¦налогоплательщик года"¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области "Лучший ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налогоплательщик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.2. ¦Нормативно-организационные мероприятия по совершенствованию налогового законодательства ¦+------+--------------------T----------------------T---------T-----------------T---------------------+¦2.2.1.¦Увеличение ¦Подготовить обращение ¦1 ¦УФиНП ¦Увеличение ¦¦ ¦поступлений акцизов ¦в Государственную ¦полугодие¦ ¦поступлений акцизов ¦¦ ¦ ¦Думу РФ и Минфин РФ ¦ ¦ ¦на нефтепродукты ¦¦ ¦ ¦по внесению изменений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в главу 22 Налогового ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кодекса РФ (об ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦обязательном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦получении ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦свидетельств ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организациями, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦совершающими операции ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦с нефтепродуктами) ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.2.2.¦Увеличение ¦1. Подготовить ¦1 ¦КРПРиСУ ¦Дополнительное ¦¦ ¦поступлений ¦обращение в ¦полугодие¦ ¦получение ¦¦ ¦лицензионных сборов ¦Государственную Думу ¦ ¦ ¦лицензионных сборов ¦¦ ¦ ¦РФ о внесении ¦ ¦ ¦на сумму 1,25 млн. ¦¦ ¦ ¦изменении в ¦ ¦ ¦рублей ¦¦ ¦ ¦законодательство, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦регламентирующее ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лицензирование, в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦части отчисления сумм ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лицензионных сборов в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджеты субъектов РФ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по месту нахождения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лицензиата ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Внести изменение в ¦1 ¦КРПРиСУ ¦Увеличение ¦¦ ¦ ¦Закон Новосибирской ¦полугодие¦ ¦лицензионных сборов ¦¦ ¦ ¦области "О ¦ ¦ ¦до 2 млн. рублей ¦¦ ¦ ¦лицензировании ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦розничной продажи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦продукции" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предусматривающее ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦увеличение сбора с 2 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тыс. рублей до 3 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рублей в год ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.2.3.¦Увеличение ¦Подготовить обращение ¦2 квартал¦ГлавУП ¦Увеличение ¦¦ ¦поступлений единого ¦в Государственную ¦ ¦УФиНП ¦поступлений единого ¦¦ ¦налога на вмененный ¦Думу РФ по внесению ¦ ¦УМНС (по ¦налога на вмененный ¦¦ ¦доход ¦изменений в главу 26.3¦ ¦согласованию) ¦доход до 40 млн. ¦¦ ¦ ¦Налогового кодекса РФ ¦ ¦ ¦рублей ¦¦ ¦ ¦в части уплаты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦единого налога на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вмененный доход ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦авансом с выдачей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогоплательщику ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦свидетельства об ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦уплате ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.2.4.¦Увеличение ¦Подготовить обращение ¦1 ¦УФиНП ¦Увеличение ¦¦ ¦поступления налога ¦в Государственную ¦полугодие¦ ¦поступления налога ¦¦ ¦на игорный бизнес ¦Думу РФ по внесению ¦ ¦ ¦на игорный бизнес до ¦¦ ¦ ¦изменений в главу 29 ¦ ¦ ¦34 млн. рублей ¦¦ ¦ ¦Налогового кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в части уплаты налога ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦на игорный бизнес ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организациями и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦физическими лицами по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦месту осуществления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности игорного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.3. ¦Мероприятия по увеличению неналоговых доходов ¦+------+--------------------T----------------------T---------T-----------------T---------------------+¦2.3.1.¦Увеличение арендной ¦1. Совершенствование ¦в ¦ДИиЗО ¦Дополнительные ¦¦ ¦платы ¦форм и методов работы ¦течение ¦ ¦поступления в сумме ¦¦ ¦ ¦по сдаче в аренду ¦года ¦ ¦5 млн. рублей ¦¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦недвижимого имущества ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и контроля за ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦своевременностью ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поступления арендной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦платы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Внесение изменения ¦I ¦ДИиЗО ¦Увеличение ¦¦ ¦ ¦в п. 1 ст. 4 Закона ¦полугодие¦УФиНП ¦поступления арендной ¦¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦платы в 1,5 раза ¦¦ ¦ ¦"Об областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦на 2004" по передаче ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦всех доходов от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦арендной платы за ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦земли ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦назначения в бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦3. Организовать ¦в ¦ДИиЗО ¦Увеличение доходов ¦¦ ¦ ¦инвентаризацию ¦течение ¦ ¦бюджета. Уменьшение ¦¦ ¦ ¦договоров аренды ¦года ¦ ¦сроков строительства ¦¦ ¦ ¦земельных участков, ¦ ¦ ¦за счет фискальных ¦¦ ¦ ¦предоставленных для ¦ ¦ ¦ме𠦦 ¦ ¦строительства жилья, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦срок действия которых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦закончился, и принять ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦меры по увеличению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦арендной платы в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦случае превышения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сроков строительства ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.3.2.¦Обеспечить ¦1. Организовать ¦в ¦ТУАД во ¦Дополнительные ¦¦ ¦дополнительные ¦контроль за перевозом ¦течение ¦взаимодействии с ¦поступления в бюджет ¦¦ ¦доходы от ¦тяжеловесных грузов и ¦года ¦ДТСиДХ ¦до 8 млн. рублей ¦¦ ¦эксплуатации ¦своевременным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автодорог ¦поступлением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦платежей, взимаемых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦за ущерб, наносимый ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦автодорогам от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦провоза тяжеловесных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦грузов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦ ¦ ¦2. Предусмотреть меры ¦в ¦ТУАД ¦Дополнительные ¦¦ ¦ ¦ответственности в ¦течение ¦ ¦поступления на ¦¦ ¦ ¦рамках договорных ¦года ¦ ¦содержание дорог до ¦¦ ¦ ¦отношений при ¦ ¦ ¦50 млн. рублей ¦¦ ¦ ¦выполнении работ по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ремонту и содержанию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦2.3.3.¦Обеспечение ¦Контроль за ¦в ¦ДАПК ¦Своевременный ¦¦ ¦возвратности ¦своевременным ¦течение ¦ ¦возврат бюджетных ¦¦ ¦заемных бюджетных ¦возвратом заемных ¦года ¦ ¦средств в сумме 110 ¦¦ ¦средств и контроль ¦бюджетных средств и ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦¦ ¦за неналоговыми ¦применение санкций к ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поступлениями от ¦должникам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦3. ¦Мероприятия, направленные на оптимизацию расходов областного бюджета ¦+------+--------------------T----------------------T---------T-----------------T---------------------+¦3.1. ¦Сокращение расходов ¦Создание рабочих ¦в ¦УФиНП ¦Экономия бюджетных ¦¦ ¦на содержание ¦групп с привлечением ¦течение ¦структурные ¦средств ¦¦ ¦предприятий ¦всех заинтересованных ¦года ¦подразделения ¦ ¦¦ ¦бюджетной сферы ¦предприятий и ¦ ¦адм. обл., ¦ ¦¦ ¦ ¦учреждений по ¦ ¦курирующие ¦ ¦¦ ¦ ¦рассмотрению ¦ ¦социальную сферу ¦ ¦¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦учреждений бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сферы с целью ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выработки мер по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦стимулированию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджетных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦к экономии бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦3.2. ¦Сокращение числа ¦Провести ¦в ¦УФиНП ¦Сокращение расходов ¦¦ ¦объектов, ¦экономический анализ ¦течение ¦структурные ¦областного бюджета ¦¦ ¦находящихся на ¦деятельности ¦года ¦подразделения ¦ ¦¦ ¦бюджетном ¦организаций, ¦ ¦адм. обл., ¦ ¦¦ ¦финансировании ¦находящихся на ¦ ¦курирующие ¦ ¦¦ ¦ ¦финансировании за ¦ ¦социальную сферу ¦ ¦¦ ¦ ¦счет средств ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦областного бюджета, с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦целью определения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦целесообразности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сохранения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦которых составляет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦менее 20% ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦3.3. ¦Реализация ¦Оперативный контроль ¦в ¦Исполнители ¦Экономия более 15 ¦¦ ¦областных целевых ¦выполнения областных ¦течение ¦программ ¦млн. рублей ¦¦ ¦программ: ¦целевых программ ¦года ¦ ¦ ¦¦ ¦"Энергосбережение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области на период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦до 2005 года"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дорогостоящими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лекарственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средствами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦изделиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦назначения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лечения социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заболеваний на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2004 - 2008 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦3.4. ¦Размещение ¦Проведение конкурсов ¦в ¦ДЭП ¦Экономия бюджетных ¦¦ ¦государственного ¦на размещение ¦течение ¦Управления и ¦средств не менее 15% ¦¦ ¦областного заказа с ¦областного заказа с ¦года ¦комитеты ¦ ¦¦ ¦учетом ценовых ¦использованием ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦котировок, ¦электронной системы ¦ ¦области - ¦ ¦¦ ¦включение договоров ¦мониторинга цен в ¦ ¦бюджетополучатели¦ ¦¦ ¦на централизованную ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поставку ¦Постановлением главы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 18.11.2002 N 805 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"О совершенствовании ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦системы размещения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦заказа Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦3.5. ¦Сокращение расходов ¦Организация ¦2 ¦КЖКХ ¦Сокращение расходов ¦¦ ¦на топливо, ¦централизованной ¦полугодие¦ ¦топлива до 30%, эл. ¦¦ ¦электроэнергию, ¦очистки скважин, ¦ ¦ ¦энергии - до 20%, ¦¦ ¦сроков подготовки к ¦систем ¦ ¦ ¦продление срока ¦¦ ¦отопительному ¦теплоснабжения, ¦ ¦ ¦службы существующих ¦¦ ¦сезону, увеличение ¦холодного и горячего ¦ ¦ ¦сетей в 2 раза ¦¦ ¦срока эксплуатации ¦водоснабжения от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трубопроводов ¦отложений накипи и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦коррозии составом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦СОТ-2000 ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦3.6. ¦Реформирование ¦Подготовка ¦в ¦КЖКХ ¦Снижение расходов на ¦¦ ¦жилищно- ¦нормативно-правовых ¦течение ¦УТРГиЭ ¦жилищно-коммунальные ¦¦ ¦коммунального ¦актов, регулирующих ¦года ¦ ¦услуги не менее 10% ¦¦ ¦хозяйства районов ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и городов области ¦реформирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦хозяйства районов и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦городов области ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦3.7. ¦Организация ¦Проведение открытого ¦в ¦ГУОЗН ¦Предоставление услуг ¦¦ ¦централизованного ¦конкурса на оказание ¦течение ¦ ¦единственным ¦¦ ¦технического ¦услуг по техническому ¦года ¦ ¦поставщиком позволит ¦¦ ¦обслуживания и ¦обслуживанию и ¦ ¦ ¦сэкономить 225 тыс. ¦¦ ¦ремонта медицинской ¦ремонту медицинской ¦ ¦ ¦руб. ¦¦ ¦техники лечебно- ¦техники лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профилактических ¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений области ¦учреждений области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦с целью заключения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦договора на оказание ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦услуг технического и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦метрологического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сервиса единственным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поставщиком ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦4. ¦Мероприятия, направленные на замещение бюджетных расходов ¦+------+--------------------T----------------------T---------T-----------------T---------------------+¦4.1. ¦Получение доходов ¦Заключение договоров ¦в ¦Структурные ¦Дополнительное ¦¦ ¦от сдачи в аренду ¦ ¦течение ¦подразделения ¦финансирование ¦¦ ¦свободных площадей ¦ ¦года ¦адм. обл., ¦социальной сферы на ¦¦ ¦для оплаты текущих ¦ ¦ ¦курирующие ¦5 млн. рублей ¦¦ ¦расходов по ¦ ¦ ¦социальную сферу ¦ ¦¦ ¦коммунальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услугам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содержанию зданий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦4.2. ¦Привлечение ¦Создание ¦в ¦Структурные ¦Дополнительное ¦¦ ¦спонсорских средств ¦попечительских советов¦течение ¦подразделения ¦финансирование ¦¦ ¦ ¦ ¦года ¦адм. обл., ¦социальной сферы на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦курирующие ¦10 - 15 млн. рублей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальную сферу ¦ ¦+------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------+¦4.3. ¦Получение средств ¦Участие в федеральных ¦в ¦УСЗН ¦Сокращение бюджетных ¦¦ ¦из федерального ¦социальных ¦течение ¦ГУОЗН ¦расходов на ¦¦ ¦бюджета на ¦программах, контроль ¦года ¦ ¦социальные нужды на ¦¦ ¦выполнение ¦за поступлением ¦ ¦ ¦50 млн. рублей ¦¦ ¦федеральных целевых ¦средств федерального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦L------+--------------------+----------------------+---------+-----------------+---------------------- Принятые обозначения: УФиНП - управление финансов и налоговой политики администрацииобласти; ДЭП - департамент экономики и планирования администрации области; ДИиЗО - департамент имущества и земельных отношений администрацииНовосибирской области; ДАПК - департамент агропромышленного комплекса администрацииобласти; КПиПП - комитет пищевой и перерабатывающей промышленностидепартамента агропромышленного комплекса администрации области; ДРПП - департамент развития промышленности и предпринимательстваадминистрации области; ГлавУП - главное управление промышленности департамента развитияпромышленности и предпринимательства администрации области; КПРиООС - комитет природных ресурсов и охраны окружающей средыдепартамента развития промышленности и предпринимательстваадминистрации области; КРПРиСУ - комитет по регулированию потребительского рынка и сферыуслуг департамента развития промышленности и предпринимательстваадминистрации области; КВМСиТ - комитет внешнеэкономических, межрегиональных связей итуризма департамента развития промышленности и предпринимательстваадминистрации области; ДСЭиЖКХ - департамент строительства, энергетики ижилищно-коммунального хозяйства администрации области; УТРГиЭ - управление топливных ресурсов, газификации иэлектрификации департамента строительства, энергетики ижилищно-коммунального хозяйства администрации области; КЖКХ - комитет жилищно-коммунального хозяйства департаментастроительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области; ДТСиДХ - департамент транспорта, связи и дорожного хозяйстваадминистрации области; УТЗН - управление труда и занятости населения администрацииобласти; УСЗН - управление социальной защиты населения администрацииобласти; ГУОЗН - главное управление охраны здоровья населенияадминистрации области; Мэрия - мэрия Новосибирска; ТУАД - государственное учреждение "Территориальное управлениеавтомобильных дорог"; УМНС - управление Министерства РФ по налогам и сборам поНовосибирской области.