Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.04.2004 № 277
Об усилении контроля и эффективности управления находящимся в собственности Новосибирской области акциями в уставных капиталах открытых акционерных обществ и использования специального права на участие Новосибирской области в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.04.2004 N 277 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.08.2009 г. N 337 Об усилении контроля и эффективности управления находящимися в собственности Новосибирской области акциями в уставных капиталах открытых акционерных обществ и использования специального права на участие Новосибирской области в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 28.02.2006 г. N 82) В соответствии с Законом Новосибирской области от 06.12.2001 N198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностьюНовосибирской области", в целях усиления контроля и эффективностиуправления находящимися в собственности Новосибирской области акциямив уставных капиталах открытых акционерных обществ и использованияспециального права на участие Новосибирской области в управленииоткрытыми акционерными обществами ("золотой акции")ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управлениянаходящимися в собственности Новосибирской области акциями в уставныхкапиталах открытых акционерных обществ и использования специальногоправа на участие Новосибирской области в управлении открытымиакционерными обществами ("золотой акции"). 2. Установить, что структурные подразделения администрацииНовосибирской области и областные исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области, на которые возложенакоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли,представляют в департамент имущества и земельных отношенийНовосибирской области отчеты об управлении находящимися всобственности области акциями в уставных капиталах открытыхакционерных обществ и использовании специального права на участиеНовосибирской области в управлении открытыми акционерными обществами("золотой акции") ежегодно, не позднее 1 июня. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571) 2.1. Отчеты об управлении находящимися в собственностиНовосибирской области акциями в уставных капиталах открытыхакционерных обществ и использовании специального права на участиеНовосибирской области в управлении открытыми акционерными обществами("золотой акции") дважды в год, не позднее 1 мая и 1 сентября. 2.2. Перечень пакетов акций, находящихся в государственнойсобственности Новосибирской области, по которым следует провестиконкурс на право заключения договоров доверительного управления, всоответствии с постановлением главы администрации области от27.03.2003 N 158 - ежегодно, не позднее 1 июня. 2.3. Перечень пакетов акций, находящихся в государственнойсобственности Новосибирской области, которые подлежат передаче вмуниципальную собственность в порядке, установленном постановлениемглавы администрации области от 24.03.2003 N 153, ежегодно, не позднее1 июня. 2.4. Перечень открытых акционерных обществ, в которых следуетувеличить долю собственности Новосибирской области в уставном капитале- ежегодно, не позднее 1 июня. 2.5. Перечень открытых акционерных обществ, по которым необходимодать указание представителям Новосибирской области в органахуправления акционерных обществ голосовать о выплате дивидендов,ежегодно, не позднее 15 января. 3. Контроль за исполнением постановления возложить наруководителя департамента имущества и земельных отношенийНовосибирской области Галлямова О.Р. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 25.10.2005 г. N 571) В.А.Толоконский------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением губернатора Новосибирской области от 29.04.2004 N 277 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления находящимися в собственности Новосибирской области акциями в уставных капиталах открытых акционерных обществ и использования специального права на участие Новосибирской области в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 28.02.2006 г. N 82) 1. Права акционера от имени Новосибирской области осуществляют: департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области(далее - департамент) - в отношении открытых акционерных обществ(далее - акционерные общества), за исключением тех, все находящиеся всобственности области акции которых подлежат продаже в соответствии спрогнозным планом (программой) приватизации областного имущества насоответствующий год, унитарное предприятие Новосибирской области "Фонд имуществаНовосибирской области" (далее - фонд) - в отношении акционерныхобществ, все находящиеся в собственности области акции которыхподлежат продаже в соответствии с прогнозным планом (программой)приватизации областного имущества на соответствующий год, а также наосновании решений администрации Новосибирской области - иныхакционерных обществ. Порядок оформления волеизъявления акционера - Новосибирской области 2. Волеизъявление акционера - Новосибирской области, в том числевнесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров,выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную исчетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередногообщего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собранияакционеров, назначение представителя (выдача доверенности) дляголосования на общем собрании акционеров, определение позиции повопросам повестки дня общего собрания акционеров, оформляется решениемдепартамента (фонда). Позиция акционера - Новосибирской области по вопросам повесткидня общего собрания акционеров отражается в письменных директивах,выдаваемых департаментом (фондом) представителю для голосования наобщем собрании акционеров. Представитель действует на основанииписьменных директив и доверенности департамента (фонда). 3. Департамент осуществляет от имени Новосибирской областиправа акционера на основании предложений представителей интересовНовосибирской области в совете директоров (наблюдательном совете)акционерного общества (далее - совет директоров), структурногоподразделения администрации Новосибирской области, областногоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области накоторый возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления) (далее - структурноеподразделение, областной исполнительный орган), фонда, в случае есличасть находящихся в собственности области акций подлежит продаже всоответствии с прогнозным планом (программой) приватизации областногоимущества на соответствующий год (далее - в случае продажи частиакций). (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571) Фонд осуществляет от имени Новосибирской области праваакционера на основании предложений представителей интересовНовосибирской области в совете директоров, структурного подразделенияили областного исполнительного органа и департамента. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571) Полномочия общего собрания акционеров акционерного общества, 100процентов акций которого находятся в собственности области,осуществляются департаментом. Решение общего собрания акционеровоформляется распоряжением департамента. 4. Департамент и фонд направляют в структурное подразделениеили областной исполнительный орган, а в соответствующих случаях - другдругу: (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571) а) свои предложения о предъявлении требования о проведениивнеочередного общего собрания акционеров - не позднее чем за 20 днейдо даты его предъявления; б) свои предложения о созыве внеочередного общего собранияакционеров - не позднее чем за 20 дней до даты принятия решения о егопроведении; в) сообщение о проведении общего собрания акционеров - не позднеечем за 15 дней до даты его проведения. 5. Структурное подразделение или областной исполнительный органи фонд направляют в департамент (фонд) свои предложения по следующимвопросам: (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571) а) предъявление требования о проведении внеочередного общегособрания акционеров - не позднее чем за 15 дней до даты егопредъявления; б) созыв внеочередного общего собрания акционеров - не позднеечем за 15 дней до даты принятия решения о его проведении; в) внесение вопросов в повестку дня годового общего собранияакционеров и выдвижение кандидатов для избрания в органы управления,ревизионную и счетную комиссии - не позднее чем за 60 дней (в случаепроведения внеочередного собрания акционеров - не позднее чем за 15дней) до окончания срока их представления в акционерное общество; г) голосование по вопросам повестки дня общего собранияакционеров - в течение 5 дней после утверждения повестки дня общегособрания акционеров. 6. Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список дляизбрания в совет директоров, направляемый департаментом (фондом) вакционерное общество, должно превышать на три число кандидатов,соответствующее доле Новосибирской области в уставном капиталеакционерного общества. Количество кандидатов в совет директоров,ревизионную и счетную комиссии акционерного общества не можетпревышать количественного состава этих органов, определенного общимсобранием акционеров. 7. Руководитель департамента (директор фонда) обеспечиваетпроведение согласительного совещания при наличии разногласий удепартамента, структурного подразделения или областногоисполнительного органа и фонда: (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 25.10.2005 г. N 571) а) предъявления требования о проведении внеочередного общегособрания акционеров - не позднее чем за 10 дней до даты егопредъявления; б) созыва внеочередного общего собрания акционеров - не позднеечем за 10 дней до даты принятия решения о его проведении; в) внесения вопросов в повестку дня годового общего собранияакционеров и предложений о выдвижении кандидатов для избрания в органыуправления, ревизионную и счетную комиссии - не позднее чем за 45 дней(в случае проведения внеочередного собрания акционеров - не позднеечем за 10 дней) до окончания срока их представления в акционерноеобщество; г) голосования по вопросам повестки дня общего собранияакционеров - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В случае, если на указанном совещании не выработана согласованнаяпозиция, руководитель департамента (директор фонда) направляетнеобходимые материалы, включая протокол согласительного совещания сперечнем разногласий и обоснованиями позиций сторон, губернаторуНовосибирский области для определения позиции акционера -Новосибирской области в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящегоПоложения. Абзац.(Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 28.02.2006 г. N 82) 8. Представители Новосибирской области в совете директоров иревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которогопринято решение об использовании специального права на участие областив управлении им ("Золотой акции"), назначаются администрациейНовосибирской области (далее - представители Новосибирской области). (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 28.02.2006 г. N 82) Представители Новосибирской области осуществляют своиполномочия на основании письменных директив департамента, составленныхс учетом предложений структурного подразделения или областногоисполнительного органа, и, в случае продажи как части, так и всехакций, - фонда. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 25.10.2005 г. N 571) 9. Представители Новосибирской области направляют вдепартамент, структурное подразделение или областной исполнительныйорган, и, в случае продажи как части, так и всех акций, - в фонд: (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571) а) свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годовогообщего собрания акционеров - не позднее чем за 60 дней (в случаепроведения внеочередного общего собрания акционеров - не позднее чемза 15 дней) до окончания срока их представления в акционерноеобщество; б) сообщение о проведении общего собрания акционеров спредложениями по использованию права вето - не позднее чем за 15 днейдо даты его проведения; в) повестку дня заседания совета директоров с предложениями поголосованию - не позднее чем за 15 дней до даты его проведения, а еслиуведомление о проведении заседания совета директоров полученопредставителем Новосибирской области менее чем за 15 дней до даты егопроведения - в течение одного дня. 10. Департамент направляет в структурное подразделение илиобластной исполнительный орган и, в случае продажи как части, так ивсех акций, - в фонд свои предложения об использовании правапредставителя Новосибирской области требовать созыва внеочередногообщего собрания акционеров не позднее чем за 15 дней до датыпредъявления требования. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 25.10.2005 г. N 571) Структурное подразделение или областной исполнительный орган и,в случае продажи как части, так и всех акций, - фонд направляют вдепартамент свои предложения по использованию полномочийпредставителен Новосибирской области в течение 5 дней с даты получениянеобходимых материалов. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 25.10.2005 г. N 571) 11. Руководитель департамента обеспечивает проведениесогласительного совещания при наличии разногласий у департамента,структурного подразделения или областного исполнительного органа ифонда относительно осуществления полномочий представителейНовосибирской области: (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 25.10.2005 г. N 571) а) требовать проведения внеочередного общего собрания акционеров- не позднее чем за 10 дней до даты предъявления требования; б) вносить вопросы в повестку дня годового общего собрания - непозднее чем за 45 дней (в случае проведения внеочередного собранияакционеров - не позднее чем за 10 дней) до окончания срока ихпредставления в акционерное общество; в) использовать право вето при принятии решений общим собраниемакционеров - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения; г) голосовать на заседании совета директоров - не позднее чем за10 дней до даты его проведения. В случае, если на указанном совещании не выработана согласованнаяпозиция, руководитель департамента направляет необходимые материалы,включая протокол согласительного совещания с перечнем разногласий иобоснованиями позиций сторон губернатору Новосибирский области длясогласования директив представителям Новосибирской области в порядке,предусмотренном пунктом 19 настоящего Положения. 12. Не допускается: а) внесение департаментом (фондом) вопросов в повестку дня общегособрания акционеров, противоречащих вопросам, вносимым представителемНовосибирской области; б) голосование департамента (фонда) "против" или "воздержался" повопросам, внесенным представителем Новосибирской области в повесткудня общего собрания акционеров; в) голосование департамента (фонда) "за" по вопросам повестки дняобщего собрания акционеров, в отношении которых представителемНовосибирской области используется право вето; г) выражение на заседании совета директоров или ревизионнойкомиссии представителями интересов Новосибирской области позиции,отличной от позиции представителя Новосибирской области. Порядок деятельности представителей интересов Новосибирской области в совете директоров 13. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров изчисла кандидатов, выдвинутых акционером - Новосибирской областью,представляют интересы Новосибирской области в совете директоров впорядке, установленном настоящим Положением. Представители интересов Новосибирской области в совете директоровсовместно вырабатывают единое мнение по вопросам голосования назаседаниях совета директоров, а также по вопросам осуществления иныхполномочий членов совета директоров. Выражение представителями интересов Новосибирской области всовете директоров при голосовании по вопросам повестки дня заседаниясовета директоров различных мнений не допускается. 14. Представители интересов Новосибирской области в советедиректоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседаниясовета директоров, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 15и 16 пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об акционерныхобществах", по вопросу избрания (переизбрания) председателя советадиректоров, а также по вопросам, значимость которых отмеченапредставителями интересов Новосибирской области, на основанииписьменных директив департамента (фонда). Директивы департамента формируются на основании предложенийпредставителей интересов Новосибирской области, структурногоподразделения или областного исполнительного органа, и в случаепродажи части акций, - фонда. Директивы фонда формируются на основаниипредложений представителей интересов Новосибирской области,структурного подразделения или областного исполнительного органа идепартамента. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 25.10.2005 г. N 571) Совместно выработанные предложения представителей интересовНовосибирской области в совете директоров вместе с необходимымиматериалами направляются в департамент, структурное подразделение илиобластной исполнительный орган и, в случае продажи как части, так ивсех акций, - в фонд не позднее чем за 15 дней до даты проведениязаседания совета директоров. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 25.10.2005 г. N 571) Структурное подразделение или областной исполнительный орган ифонд (департамент) направляют в департамент (фонд) свои предложения втечение 5 дней с даты получения необходимых материалов. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571) Руководитель департамента (директор фонда) при наличииразногласий у департамента, структурного подразделения или областногоисполнительного органа и фонда в отношении директив представителяминтересов Новосибирской области в совете директоров обеспечиваетпроведение согласительного совещания не позднее чем за 10 дней до датыпроведения заседания совета директоров. В случае, если на указанном совещании не выработана согласованнаяпозиция, руководитель департамента (директор фонда) направляетнеобходимые материалы, включая протокол согласительного совещания сперечнем разногласий и обоснованиями позиций сторон, губернаторуНовосибирский области для согласования директив представителяминтересов Новосибирской области в совете директоров в порядке,предусмотренном пунктом 19 настоящего Положения. Порядок определения позиции акционера - Новосибирской области,согласования директив представителям Новосибирской области ипредставителям интересов Новосибирской области в совете директоров вотношении отдельных акционерных обществ, входящих в стратегическийперечень, утверждаемый Новосибирским областным Советом депутатов 15. В отношении отдельных акционерных обществ, входящих встратегический перечень, утверждаемый Новосибирским областным Советомдепутатов, позиция акционера - Новосибирской области определяетсягубернатором Новосибирской области или по его поручению заместителемгубернатора Новосибирской области по вопросам: а) внесения вопросов в повестку дня общего собрания акционеров ивыдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную исчетную комиссии акционерного общества; б) предъявления требования о проведении внеочередного общегособрания акционеров и созыва внеочередного общего собрания акционеров; в) голосования по вопросам повестки дня общего собранияакционеров и назначения представителя для голосования на общемсобрании акционеров. Предложения по указанным вопросам, подготовленные в соответствиис пунктами 3 - 7 настоящего Положения, вносятся губернаторуНовосибирский области руководителем департамента (директором фонда). 16. Предложения по внесению вопросов в повестку дня годовогообщего собрания акционеров и по кандидатам для избрания в органыуправления, ревизионную и счетную комиссии вносятся губернаторуНовосибирский области не позднее чем за 45 дней (в случае проведениявнеочередного собрания акционеров - не позднее чем за 10 дней) доокончания срока их представления в акционерное общество, с приложениемнеобходимых материалов, в том числе: а) предложений, полученных от структурного подразделения илиобластного исполнительного органа, представителей интересовНовосибирской области в совете директоров, фонда (департамента); (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571) б) информации о кандидатах для избрания в органы управления,ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровыхорганов); в) информации об акционерном обществе (доля Новосибирской областив уставном капитале, состав органов управления акционерного общества,ревизионной и счетной комиссий, основные финансово-экономическиепоказатели, другие необходимые сведения); г) заверенных копий учредительных документов, бухгалтерскойотчетности акционерного общества за последний год. 17. Предложения о предъявлении требования о проведениивнеочередного общего собрания акционеров или созыве внеочередногообщего собрания акционеров вносятся губернатору Новосибирской областине позднее чем за 10 дней до даты предъявления требования или датыпринятия решения о проведении внеочередного общего собрания акционеровсоответственно, с приложением необходимых материалов. 18. Предложения по голосованию по вопросам повестки дня общегособрания акционеров и назначению представителя для голосования наобщем собрании акционеров вносятся губернатору Новосибирской областине позднее чем за 10 дней до даты его проведения с приложениемматериалов, представленных акционерным обществом при подготовке кпроведению общего собрания акционеров, а также иных необходимыхматериалов. 19. В отношении отдельных акционерных обществ, входящих встратегический перечень, утверждаемый Новосибирским областным Советомдепутатов, директивы департамента (фонда) представителям Новосибирскойобласти и представителям интересов Новосибирской области в советедиректоров по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего Положения,согласовываются с губернатором Новосибирской области или по егопоручению с заместителем губернатора Новосибирской области. Директивы представителю Новосибирской области по голосованию назаседании совета директоров или использованию права вето на общемсобрании акционеров, подготовленные в соответствии с пунктами 9 - 11настоящего Положения, вносятся губернатору Новосибирской областируководителем департамента не позднее чем за 10 дней до даты заседаниясовета директоров или проведения общего собрания акционеровсоответственно, с приложением необходимых материалов. Директивы представителям интересов Новосибирской области в советедиректоров, подготовленные в соответствии с пунктом 14 настоящегоПоложения, вносятся губернатору Новосибирской области руководителемдепартамента (директором фонда) не позднее чем за 10 дней до датызаседания совета директоров. 20. Департамент по согласованию со структурными подразделениямиили областными исполнительными органами и фондом направляетгубернатору Новосибирской области предложения о внесении изменений идополнений в утверждаемый Новосибирским областным Советом депутатовстратегический перечень акционерных обществ с учетом оценки основныхфинансово-экономических показателей акционерных обществ, в том числеобъема выручки, стоимости основных фондов, балансовой прибыли заотчетный период, их доли на рынке товаров (услуг), имеющихстратегическое значение для обеспечения обороноспособности ибезопасности государства и области, других экономических показателей.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2005 г. N 571)