Постановление Губернатора Новосибирской области от 07.05.2004 № 297
Об управлении пассажирских перевозок Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.05.2004 N 297 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 г. N 223 Об управлении пассажирских перевозок Новосибирской области В соответствии с постановлением губернатора Новосибирской областиот 16.03.2004 N 140 "О создании управления пассажирских перевозокНовосибирской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об управлении пассажирских перевозок Новосибирскойобласти; структуру и штатную численность управления пассажирских перевозокНовосибирской области. 2. Управлению пассажирских перевозок Новосибирской области(Барсуков А.Ф.) в двухмесячный срок внести в установленном порядкенеобходимые изменения в действующие нормативные правовые актыНовосибирской области, касающиеся вопросов регулирования общественныхпассажирских перевозок области. 3. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области(Аксененко С.В.) до внесения изменений в Закон Новосибирской области"Об областном бюджете Новосибирской области на 2004 год"финансирование управления пассажирских перевозок Новосибирской областиосуществлять за счет и в пределах средств, утвержденных в областномбюджете на 2004 год на функционирование исполнительных органовгосударственной власти. 4. Контроль за исполнением постановления возложить наруководителя департамента транспорта, связи и дорожного хозяйстваадминистрации области Никонова В.А. 5. Считать утратившим силу постановление главы администрацииНовосибирской области от 22.10.2001 N 979 "О создании государственногоучреждения "Управление пассажирских автомобильных перевозокНовосибирской области". И.о. губернатора А.А.Беспаликов------------------------------------------------ УТВЕРЖДЕНО Постановлением губернатора Новосибирской области от 07.05.2004 N 297 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении пассажирских перевозок Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Управление пассажирских перевозок Новосибирской области(далее - управление) является областным исполнительным органомгосударственной власти, созданным с целью осуществления на всейтерритории Новосибирской области исполнительно-распорядительнойдеятельности в сфере государственного управления общественнымпассажирским транспортом и общественными пассажирскими перевозками. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области ииными нормативными правовыми актами Новосибирской области,постановлениями и распоряжениями губернатора, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, правоохранительнымиорганами, органами государственного контроля (надзора), находящимисяна территории Новосибирской области, структурными подразделениямиадминистрации Новосибирской области, областными и территориальнымиорганами государственной власти области и органами местногосамоуправления. 1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет круглуюпечать со своим наименованием и изображением герба Новосибирскойобласти, бланки, штампы, расчетный счет и иные счета в учрежденияхбанков и в органе федерального казначейства. 1.5. Место нахождения: 630007, г. Новосибирск, ул. Фабричная, д.14. 1.6. Сокращенное наименование управления - УПП НСО. 2. Основные задачи 2.1. Проведение единой государственной политики в сфере услуг поперевозке пассажиров общественным пассажирским транспортом. 2.2. Создание и регулирование единой системы организации иуправления пассажирскими перевозками автомобильным, пригороднымжелезнодорожным и водным общественным транспортом Новосибирскойобласти, включая сеть сервисного обслуживания пассажиров,обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребностей населения втранспортных услугах. 2.3. Реализация установленных действующим законодательством льготпо перевозке общественным пассажирским транспортом для отдельныхкатегорий граждан. 3. Функции 3.1. Разработка и реализация программы развития общественногопассажирского транспорта с целью наиболее полного удовлетворениятранспортных потребностей населения, предприятий и организацийобласти. 3.2. Участие в формировании государственного заказа наорганизацию общественных пассажирских перевозок области и обеспечениеподвижным составом организаций пассажирского транспорта, выполняющихобщественные пассажирские перевозки. 3.3. Организация функционально объединенной сети автомобильноговнутриобластного и межобластного, водного и железнодорожногопригородного транспорта, включая сервисное обслуживание пассажиров. 3.4. Общее отраслевое руководство общественными пассажирскимиперевозками в области и координация деятельности областныхтранспортных предприятий и учреждений по обеспечению безопасного,эффективного и устойчивого их функционирования. 3.5. Изучение транспортных потребностей населения в пассажирскихперевозках, проведение обследований пассажиропотоков существующеймаршрутной сети. 3.6. Разработка предложений по совершенствованию правовых актовпо транспортному обеспечению области в установленном порядке. 3.7. Создание и внедрение информационного банка данныхтранспортного обеспечения области. 3.8. Сбор, изучение и распространение информации о достиженияхнауки и техники передовых предприятий транспортного комплекса, а такжео законодательных и иных правовых актах отраслевых и местных органовпо вопросам транспортной деятельности. 3.9. Размещение государственного заказа Новосибирской области поперевозке пассажиров общественным пассажирским транспортом путемзаключения договоров с перевозчиками. 3.10. Проведение конкурса перевозчиков на право выполненияпассажирских перевозок в междугородном (межобластном ивнутриобластном) автомобильном пассажирском сообщении в рамкахобластного заказа. 3.11. Формирование внутриобластной маршрутной сети (междугороднихи пригородных маршрутов), проведение паспортизации маршрутной сети,разработка рациональных маршрутных схем перевозки пассажиров. Участиев формировании международной и межрегиональной маршрутной сети вустановленном законодательством порядке. 3.12. Реализация программы обновления транспортного парка путемформирования системы централизованной поставки подвижного составасубъектам пассажирского транспорта. 3.13. Координация действий по использованию государственногоимущества (в том числе подвижного состава), приобретаемого за счетсредств областного бюджета Новосибирской области и закрепляемого засубъектами пассажирского транспорта, выполняющими государственныйзаказ на общественные пассажирские перевозки. 3.14. Участие в организации централизованного ремонтаавтоагрегатов, восстановления и изготовления запчастей, транспортныхсредств, капитального ремонта зданий и сооружений, оборудования,приборов и установок. 3.15. Подготовка предложений и участие в установленном порядке вразработке и проведении скоординированной политики по определениюразмеров дотаций местным бюджетам за транспортные услуги, цен,тарифов, платежей и сборов. 3.16. Согласование расписаний движения перевозчиков наавтомобильных междугородных внутриобластных и межобластных маршрутах сучетом пропорционального обеспечения регулярности общественныхпассажирских перевозок по всем маршрутам, входящим в маршрутную сетьобласти. 3.17. Организация обследований условий перевозок на маршрутахпассажирского транспорта. 3.18. Рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лицна недостатки в работе общественного пассажирского транспорта, а такжепредложений по совершенствованию транспортных услуг. 4. Права управления Для выполнения задач и реализации функций управление имеет правов пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области: 4.1. Запрашивать и получать необходимую информацию и документы оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,других государственных органов и организаций. 4.2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию управления, а также участвовать в разработкеуказанных документов в случае их подготовки иными органами иорганизациями. 4.3. Вносить в установленном законодательством Новосибирскойобласти порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидацииобластных государственных унитарных предприятий (далее - ГУП),осуществляющих общественные пассажирские перевозки на территорииобласти. 4.4. Проводить балансовые комиссии. По итогам работы балансовыхкомиссий вносить в установленном порядке предложения об освобожденииот должности руководителей областных государственных унитарныхпредприятий и заключении трудовых договоров с руководителями ГУП. 4.5. Созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенцииуправления. 4.6. Заключать договоры на организацию пассажирских перевозок впригородном и межрегиональном сообщении, а также иные сделки сюридическими и физическими лицами в пределах компетенции управления. 4.7. Осуществлять закупку товаров, работ, услуг длягосударственных региональных нужд с использованием системыэлектронного мониторинга цен или в ином, установленномзаконодательством порядке; выступать организатором торгов,обеспечивать субъектов пассажирского транспорта подвижным составом,техникой и иным имуществом. 4.8. Выступать главным распорядителем бюджетных средств. Получатькредиты по согласованию с администрацией области и под гарантиюНовосибирской области. 4.9. Участвовать в формировании централизованной системы поремонту, техническому обслуживанию подвижного состава и техники. 4.10. Выступать государственным заказчиком на организациюобщественных пассажирских перевозок в междугороднем и внутриобластномсообщении и по строительству транспортных объектов. 4.11. Участвовать в работе комиссий федеральных и областныхорганов, осуществляющих контроль использования бюджетных средств,выделяемых на пассажирские перевозки, в установленном порядке. 4.12. Осуществлять контроль за деятельностью ГУП области,выполняющих автомобильные пассажирские перевозки. 4.13. Осуществлять контроль за выполнением договоров и соглашенийсубъектами пассажирского транспорта, осуществляющими общественныепассажирские перевозки. 4.14. Осуществлять контроль исполнения законодательных и иныхнормативных правовых актов, анализ практики их применения втранспортном комплексе области. 4.15. Приобретать от своего имени имущественные и неимущественныеправа, быть истцом и ответчиком в суде. Управление осуществляет другие права в соответствии с целями изадачами на основании постановлений и распоряжений главы администрации(губернатора) области. 5. Организация деятельности управления 5.1. Положение, структура и штатная численность управленияутверждаются постановлением главы администрации (губернатора)Новосибирской области. Координацию деятельности управленияосуществляет департамент транспорта, связи и дорожного хозяйстваадминистрации Новосибирской области. 5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации (губернатором)Новосибирской области по представлению руководителя департаментатранспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Новосибирскойобласти в соответствии с трудовым законодательством изаконодательством о государственной службе. Заместители начальника управления назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации области (губернатором)по представлению начальника управления и согласованию с руководителемдепартамента транспорта, связи и дорожного хозяйства администрацииНовосибирской области. 5.3. Начальник управления: руководит деятельностью управления, несет персональнуюответственность перед главой администрации (губернатором)Новосибирской области за выполнение задач и функций, возложенных науправление, соблюдение финансовой и штатной дисциплины; действует от имени управления, без доверенности представляет егово всех органах и организациях, в том числе зарубежных имеждународных, по вопросам, входящим в компетенцию управления; выдает доверенности, открывает счета в банках и в органахфедерального казначейства; издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления; назначает и освобождает от должности, в соответствии сдействующим законодательством, работников управления, осуществляетмероприятия по повышению квалификации, улучшению условий труда; распределяет должностные обязанности своих заместителей,руководителей отделов и работников управления, утверждает положения оботделах и должностные инструкции работников; обеспечивает соблюдение работниками трудовой дисциплины,применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания наработников управления в соответствии с действующим законодательством; осуществляет в установленном порядке расходование денежныхсредств, обеспечивает эффективное использование и сохранностьимущества; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.4. Финансирование управления осуществляется из средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиорганов исполнительной власти Новосибирской области. 5.5. Реорганизация либо упразднение управления осуществляетсяпостановлением главы администрации (губернатора) Новосибирскойобласти. УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением губернатора Новосибирской области от 07.05.2004 N 297 СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ управления пассажирских перевозок Новосибирской области---------------------------------------------------------T-------------------¬¦ Наименование должности ¦ Количество шт. ед.¦L--------------------------------------------------------+-------------------- Начальник управления 1 Итого: 1 Отдел организации и контроля пассажирских перевозок Первый заместитель начальника управления - начальник 1 отдела Заместитель начальник отдела 1 Консультант 1 Главный специалист 1 Ведущий специалист 1 Итого: 5 Отдел формирования маршрутной сети и сервисного обслуживания Начальник отдела 1 Главный специалист 1 Ведущий специалист 1 Итого: 3 Отдел имущественных отношений и организации торгов Заместитель начальника управления - начальник 1 отдела Консультант 1 Главный специалист 1 Ведущий специалист 1 Итого: 4 Отдел планирования, экономики и финансирования Начальник отдела 1 Консультант 1 Главный специалист 1 Итого: 3 Отдел бухгалтерского учета Начальник отдела - главный бухгалтер 1 Главный специалист 1 Ведущий специалист 1 Итого: 3 Отдел правовой и кадровой работы Начальник отдела 1 Главный специалист 1 Ведущий специалист 1 Водитель 2 Итого: 5 Всего: 24