Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.03.2005 № 124
Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2005 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.03.2005 N 124 (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 24.04.2005 г. N 264) Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2005 году В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций,связанных с паводком, и уменьшения последствий при их возникновении,обеспечения защиты населения и объектов экономики от паводка натерритории области в 2005 годуПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать обязательным для органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, собственниковгидротехнических сооружений независимо от подчиненности и формысобственности выполнение решений комиссии Новосибирской области почрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее -КЧС области) по пропуску паводковых вод, принятых в пределах еекомпетенции. 2. Рекомендовать руководителю ФГУ "Новосибирский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Зиненко В.И.: 2.1. До 10.03.2005 представить в КЧС области информацию обожидаемом характере весеннего половодья 2005 года. 2.2. До 05.04.2005 представить в КЧС области прогноз максимальныхуровней воды и дат вскрытия рек области. 2.3. С началом вскрытия рек предоставлять в КЧС области черезоперативного дежурного областного государственного учреждения "Центрпо обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" информацию огидрологической обстановке ежедневно к 10.00, а с резким изменениемгидрологической обстановки немедленно и далее ежечасно по телефону22-60-41. 3. Рекомендовать руководителю Верхне-Обского бассейнового водногоуправления Федерального агентства водных ресурсов Бавскому С.П.: 3.1. До 02.04.2005 разработать совместно с заинтересованнымиорганизациями и утвердить на совещании основных водопользователейграфик наполнения Новосибирского водохранилища и пропуска паводковыхвод через сооружения Новосибирской ГЭС, при этом приоритетнымнаправлением считать жизнеобеспечение населения городов Новосибирска иБердска. 3.2. До 05.04.2005 в целях предупреждения загрязнения водНовосибирского водохранилища от смывов с территорий навозохранилищ,нефтебаз и других объектов, расположенных в водоохранных зонах натерриториях Алтайского края и Новосибирской области, провестиобследование территорий и объектов с последующим представлениемрезультатов в КЧС области через областное государственное учреждение"Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны,чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области". 4. Областному государственному учреждению "Центр по обеспечениюмероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности Новосибирской области" (Лысенко Ю.В.) дляпроведения ледовой разведки и взрывных работ по ликвидации ледяныхзаторов на водоемах области привлечь на договорной основеНовосибирский авиационно-технический спортивный клуб "РОСТО",Сибирский научно-исследовательский институт авиации имени С.А.Чаплыгина и другие организации. 5. Рекомендовать начальнику управления Западно-Сибирской железнойдороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" Целько А.В.,начальнику Федерального управления автомобильных дорог Тулееву Д.А.,начальнику ГУ "Территориальное управление автомобильных дорогНовосибирской области" Штапову А.Ф.: 5.1. До 01.04.2005 провести предупредительные мероприятия попропуску паводковых вод через искусственные сооружения железной иавтомобильных дорог на территории Новосибирской области, предоставивинформацию о проведенных мероприятиях в КЧС области через областноегосударственное учреждение "Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области". 5.2. До 10.03.2005 представить в КЧС области через областноегосударственное учреждение "Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области" план проведения мероприятий по защите мостов,дорог от паводка; информацию о создаваемых резервах материальныхсредств по районам области, в том числе резерве инертного материала;информацию о финансовых средствах, выделяемых на противопаводковыемероприятия. 6. Рекомендовать ОАО "Новосибирсквзрывпром" (Кушнир Н.А.): 6.1. Сформировать не менее 3 групп взрывников, организовать ихподготовку по ведению взрывных работ на водоемах области. 6.2. Подготовить необходимое количество взрывчатых веществ,транспорт и обеспечить готовность к проведению взрывных работ натерритории области по ликвидации ледовых заторов в любое время сутокна весь период паводка по заявкам КЧС области. 7. Рекомендовать начальнику службы оповещения и связи гражданскойобороны Новосибирской области - директору регионального филиала ОАО"Сибирьтелеком" "Электросвязь" Новосибирской области Михайлову М.Г.: 7.1. В целях своевременной передачи информации о паводковойобстановке исключить случаи отключения телефонных и телеграфныхканалов связи муниципальных районов области, гидрометеослужбы,учреждений и организаций, участвующих в проведении противопаводковыхмероприятий. 7.2. Обеспечить оперативную группу губернатора Новосибирскойобласти необходимыми каналами связи и средствами связи дляпредоставления информации о проведении работ по предупреждению иликвидации последствий весеннего половодья 2005 года. 8. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области(Аксененко С.В.): (пункт Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 24.04.2005 г. N 264) 8.2. Выделить областному государственному учреждению "Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (Лысенко Ю.В.)из областного резервного фонда администрации Новосибирской области800,0 тыс. рублей для обеспечения устойчивой связи и организацииуправления, экстренного реагирования на паводковую ситуацию,проведения первоочередных мероприятий по обследованию гидротехническихсооружений, проведения авиационной ледовой разведки и взрывных работпо превентивному разрушению льда на реках и ликвидации ледовых заторови других мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковыхвод. 8.3. В целях предупреждения развития стихийных бедствий,связанных с паводком 2005 года, выделить в счет дотации,предусмотренной бюджетом муниципальных районов и городских округов,администрациям муниципальных районов и городских округов: Барабинского района - 30,0 тыс. руб.; Баганского района 30,0 тыс.руб.; Болотнинского района - 30,0 тыс. руб.; Венгеровского района -100,0 тыс. руб.; Доволенкого района - 50,0 тыс. руб.; Здвинскогорайона - 30,0 тыс. руб.; г. Искитима - 100,0 тыс. руб.; Искитимскогорайона - 50,0 тыс. руб.; Карасукского района - 50,0 тыс. руб.;Каргатского района - 70,0 тыс. руб., Колыванского района - 100,0 тыс.руб.; Коченевского района - 30,0 тыс. руб.; Кочковского района - 70,0тыс. руб.; Краснозерского района - 50,0 тыс. руб.; Куйбышевскогорайона - 350,0 тыс. руб.; Купинского района - 50,0 тыс. руб.;Кыштовского района - 150,0 тыс. руб.; Маслянинского района - 50,0 тыс.руб.; Мошковского района - 50,0 тыс. руб.; Новосибирского района -30,0 тыс. руб.; Северного района - 200,0 тыс. руб.; Сузунского района- 70,0 тыс. руб.; Тогучинского района - 50,0 тыс. руб.; Усть-Таркскогорайона - 50,0 тыс. руб.; Убинского района - 50,0 тыс. руб.; Чулымскогорайона - 50,0 тыс. руб. 9. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поНовосибирской области (Михеев В.Н.) усилить контроль за качествомводы, используемой для хозяйственно-питьевых нужд из открытыхводоисточников. 10. Рекомендовать мэрии Новосибирска (Городецкий В.Ф.) на основеуточненного гидрометеопрогноза разработать мероприятия, направленныена устойчивое снабжение населения города Новосибирска качественнойпитьевой водой, исключение случаев подтопления жилых домов и дорогпаводковыми водами рек: Каменка, Плющиха, Иня, Тула, Ельцовка-1,Ельцовка-2. 11. Заместителю главы администрации области - руководителюдепартамента агропромышленного комплекса Новосибирской областиГергерту В.А.: 11.1. Организовать предупредительные мероприятия по исключениюслучаев попадания ядохимикатов со складов хранения в реки и водоемы,предоставив информацию о принятых мерах в КЧС области к 15.03.2005через областное государственное учреждение "Центр по обеспечениюмероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности Новосибирской области". 11.2. До 15.03.2005 разработать план мероприятий по защитеобъектов и территорий сельскохозяйственного назначения от воздействияпаводковых вод. 11.3. До 05.03.2005 определить и утвердить состав паводковойкомиссии, план ее работы, функциональные обязанности членов комиссии,график дежурства ее членов на весь период паводка с начала вскрытиярек, памятку дежурным по паводковой комиссии. 12. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов области до 25.03.2005: 12.1. Утвердить планы действий по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций (паводковые явления). 12.2. Организовать и провести комплекс инженерных мероприятий поукреплению водозащитных дамб. 12.3. Организовать и провести обследование гидротехническихсооружений, линий электропередачи и связи, дорог, мостов, дюкеров,шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб,принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению. 12.4. Принять меры по предупреждению размыва кладбищ искотомогильников, попадающих в зоны возможного затопления, провестикомплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,направленных на предупреждение заболевания населения. 12.5. Ликвидировать искусственные сооружения, препятствующиепропуску паводковых вод и способствующие затоплению населенных пунктови больших территорий. 12.6. Довести до сведения собственников гидротехническихсооружений информацию о необходимости принятия мер по безаварийномупропуску паводковых вод через них. 12.7. Обеспечить взаимодействие с органами прокуратуры поорганизации выполнения руководителями организаций, собственникамигидротехнических и искусственных сооружений мероприятий по защитенаселения и территории от паводковых вод. 12.8. Определить состав сил и средств, привлекаемых длявыполнения противопаводковых мероприятий и проведенияаварийно-восстановительных работ, места их базирования, порядокоповещения и сбора, районы сбора и маршруты выдвижения, организациюсвязи с ними и порядок управления. 12.9. Подготовить и провести проверки готовности техники,предназначенной для работы в условиях паводка, в том числе плавающихсредств. 12.10. Организовать создание в необходимых объемах запасовматериально-технических средств, топлива для котельных, инертныхматериалов и финансовых ресурсов для ликвидации возможных чрезвычайныхситуаций и первоочередного жизнеобеспечения населения в населенныхпунктах, подверженных систематическому подтоплению. 12.11. Провести комплекс мер по подготовке населения к экстреннойэвакуации в безопасные районы, установить и довести до сведениянаселения сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий по ним.Определить и подготовить пункты размещения отселяемого населения ивывоза материальных ценностей с затопленных территорий. 12.12. Провести комплекс мероприятий по снижению риска подледноголова рыбы. 12.13. Совместно с руководителями химически опасных объектов,попадающих в зону затоплений, определить порядок действий в ситуациях,связанных с подтоплением, обеспечения их безопасной эксплуатации впериод паводка. 12.14. Организовать круглосуточную работу постов наблюдения заразвитием паводковой обстановки, обеспечить постоянное наблюдение заинтенсивностью снеготаяния, вскрытием рек и атмосферными явлениями,обеспечить работу в усиленном составе оперативных групп, проверитьсистему оповещения членов комиссий по чрезвычайным ситуациям,организовать тренировки по их сбору. Графики дежурства руководителейадминистраций муниципальных образований с указанием телефонов, местарасположения представить в областную паводковую комиссию до01.04.2005. 12.15. Определить места возможной посадки вертолетов и порядок ихобозначения. 12.16. Определить порядок действий органов управления, сил исредств по каждому конкретному населенному пункту (объекту), провестикомплекс мер по обеспечению устойчивой связи с населенными пунктами,попадающими в зону затопления. Проработать вопросы оповещениянаселения поселков, городов, районов, организаций о надвигающейсяопасности с использованием радио, телевидения, средств звуковойсигнализации, подвижных средств оповещения, подворного обхода. 13. Областному государственному учреждению "Центр по обеспечениюмероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности Новосибирской области" (Лысенко Ю.В.) вовзаимодействии с ФГУ "Новосибирский центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды" (Зиненко В.И.), Верхне-Обскимбассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов(Бавский С.П.) регулярно в средствах массовой информации извещатьнаселение области о паводковой обстановке, принимаемых мерах по защитенаселения и территорий от воздействия паводка и мерах безопасности принаводнениях. 14. До 15. 04. 2005 комитету природных ресурсов и охраныокружающей среды департамента развития промышленности ипредпринимательства администрации области (Петрик А.И.) вовзаимодействии с Управлением Росприродназора по Новосибирской области(Сорокин В.В.), Верхне-Обским бассейновым водным управлениемФедерального агентства водных ресурсов (Бавский С.П.), ФГУ"Верхне-Обьрегионводхоз" (Тризно А.К.), администрациями муниципальныхрайонов и городских округов области и заинтересованными организациямиобеспечить обследование гидротехнических сооружений, разрушениекоторых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации натерритории Новосибирской области. По результатам обследованиягидротехнических сооружений выработать и представить в КЧС областипредложения: по порядку дальнейшей эксплуатации с целью обеспечения ихбезопасности; по постановке на учет бесхозных гидротехнических сооружений; по финансовому обеспечению ремонтно-восстановительных работ. 15. Рекомендовать Главному управлению внутренних делНовосибирской области (Олдак А.Г.) по заявкам областногогосударственного учреждения "Центр по обеспечению мероприятий вобласти гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Новосибирской области" обеспечить сопровождение к меступроведения взрывных работ по ликвидации ледяных заторов автомобильнойтехники со взрывчатыми веществами и их сохранность. 16. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Беспаликова А.А. В.А.Толоконский