Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 № 225
О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.04.2005 N 225 О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти", постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 144 "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте природныхресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. 2. Установить предельную штатную численность департаментаприродных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области вколичестве 25 штатных единиц, в том числе одна штатная единицазаместителя руководителя департамента. 3. Утвердить квартальный фонд оплаты труда департамента природныхресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в размере1095 тыс. рублей. 4. Руководителю департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Новосибирской области Петрику А.И. в недельный срокутвердить структуру и штатное расписание департамента природныхресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в пределахутвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности,согласовав с департаментом организации управления администрацииобласти, управлением финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти. В.А.Толоконский---------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 225 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (далее - департамент) является областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сферерационального использования природных ресурсов, охраны окружающейсреды и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений,находящихся в собственности Новосибирской области. 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениямигубернатора области и настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти области, структурными подразделениямиадминистрации области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления, инымиорганами и организациями. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков ифедерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца. 1.5. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.6. Местонахождение департамента: г. Новосибирск, Красныйпроспект, 18. 2. Полномочия Департамент осуществляет следующие полномочия: 2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов,областных целевых программ, постановлений и распоряжений губернатораобласти по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента. 2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства: 2.2.1. Разрабатывает: инвестиционные предложения в целях более полного и рациональногоиспользования природных ресурсов; предложения к проекту областного бюджета по доходам от ресурсныхплатежей, платы за негативное воздействие на окружающую среду,расходам на восстановление природных ресурсов и охрану окружающейсреды, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений натерритории области; проекты областных целевых программ и планы мероприятий порациональному использованию природных ресурсов и охране окружающейсреды, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений натерритории области; предложения по защите окружающей среды в зонах чрезвычайныхситуаций; планы мероприятий по профилактике лесных пожаров,противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в леснойфонд лесов; порядок проведения конкурсов (аукционов) на право пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; порядок предоставления в пользование участков лесного фонда,ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций,предоставления в пользование территории, акватории для осуществленияпользования животным миром; порядок работы конкурсных (аукционных) комиссий; порядок предоставления, оформления, регистрации и выдачи лицензийна право пользования участками недр и порядок пользования участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения, а также участкаминедр местного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; инструкции и методические рекомендации по вопросамприродопользования и охраны окружающей среды. 2.2.2. Осуществляет: государственный экологический контроль за объектами хозяйственнойи иной деятельности независимо от форм собственности, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; государственное управление и государственный контроль в областиорганизации и функционирования особо охраняемых природных территорийобластного значения; установление по представлению специально уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в области охраныатмосферного воздуха сроков поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов; согласование природопользователям области планов мероприятий поснижению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, в том числерадиоактивных, иных веществ и микроорганизмов до нормативныхпоказателей; согласование предприятиям и организациям перепрофилированиефункций зданий, строений, сооружений и иных объектов в частисоответствия экологическим нормам и правилам; мероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников,радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивныхотходов, находящихся в собственности Новосибирской области; оформление, выдачу и регистрацию лицензий на право пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, на деятельность по сбору и реализациисырья из дикорастущих лекарственных растений; предоставление права пользования участками недр для целей сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов по согласованию с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом; составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых; подготовку предложений о переводе лесных земель в нелесные землидля использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства ипользованием лесным фондом, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций; подготовку предложений по установлению нормативов объемовлесопользования сельскохозяйственным организациям в целях обеспечениясобственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах; координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территорииобласти; подготовку предложений по ограничению, приостановлению илизапрещению осуществления отдельных видов пользования животным миром, атакже пользование определенными объектами животного мира в пределахкомпетенции по представлению специально уполномоченногогосударственного органа по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания; определение перечня рыбопромысловых участков по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в области рыболовства; распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов дляорганизации любительского и спортивного рыболовства; регулирование использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, в пределах компетенции области; принятие решений и заключение договоров о предоставлении впользование территорий, акваторий для осуществления пользованияживотным миром; функции государственного заказчика (заказчика) областных целевыхпрограмм и планов мероприятий в сфере природопользования и охраныокружающей среды, безопасности гидротехнических сооружений,гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды; функции главного распорядителя средств областного бюджета иполучателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержаниедепартамента и реализацию возложенных на него полномочий; обеспечение населения Новосибирской области достовернойэкологической информацией, участие в организации и развитии системыэкологического просвещения населения. 2.2.3. Организует: проведение государственного мониторинга окружающей среды(государственного экологического мониторинга) на территории области всоответствии со своей компетенцией; контроль за проведением радиационно-экологических исследований,включающих оценку гамма-фона и радоноопасности на территории области; создание и обеспечение охраны особо охраняемых природныхтерриторий областного значения, в том числе лечебно-оздоровительныхместностей и курортов регионального значения; проведение государственной экспертизы запасовобщераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; работу конкурсных (аукционных) комиссий по проведению конкурсовна право пользования участками недр, на предоставление в пользованиеучастков лесного фонда, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций, на предоставление в пользованиетерриторией, акваторией для осуществления пользования животным миром; функционирование государственной системы лицензированияпользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, деятельности по сбору и реализациисырья из дикорастущих лекарственных растений; проведение лесоустройства; мероприятия по воспроизводству лесов; проведение работ по борьбе с вредителями и болезнями леса иулучшению санитарного состояния лесов; тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области; проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение всредствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполненииправил пожарной безопасности в лесах; охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределахкомпетенции области; воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектамохоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; выдачу именных разовых и распорядительных лицензий наиспользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, впределах компетенции; регулирование промышленного, любительского и спортивногорыболовства, за исключением водных биологических ресурсов внутреннихвод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, других видов рыби водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченнымфедеральным органом; создание территориального рыбохозяйственного совета. 2.2.4. Ведет: учет объектов и источников негативного воздействия на окружающуюсреду на территории области; учет участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; областной фонд геологической информации; учет и кадастр объектов животного мира, отнесенных к объектамохоты, в пределах компетенции области; Красную книгу Новосибирской области. 2.3. Обобщает практику применения законодательства и проводитанализ реализации государственной политики в установленной сфередеятельности. 2.4. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, атакже контроль и координацию деятельности подведомственныхорганизаций, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационнойподготовке. 2.5. Организует профессиональную подготовку работниковдепартамента, их переподготовку и повышение квалификации. 2.6. Организует прием граждан и обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок. 2.7. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в результате деятельности. 2.8. Осуществляет иные функции в сфере деятельности департамента,предусмотренные законодательством. 3. Права Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления, иныхорганизаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий. 3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов вустановленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых испециалистов. 3.3. Пользоваться информационными банками данных администрацииобласти, а также использовать для работы государственные системы связии коммуникации. 3.4. Создавать совещательные органы (советы, комиссии). 3.5. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхгосударственных учреждений. 3.6. Приостанавливать, ограничивать или прекращать вустановленном порядке право пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3.7. Заключать договоры на выполнение мероприятий областныхцелевых программ и планов. 4. Организация деятельности 4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжениемгубернатора области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области. 4.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности распоряжением губернатораобласти в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области. Количество заместителей устанавливается губернатором области. 4.3. Руководитель департамента несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на департамент полномочий и реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности. Руководитель департамента: распределяет обязанности между заместителями руководителя; утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределахустановленных фонда оплаты труда и предельной штатной численностиработников, смету расходов на содержание в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; утверждает положения о структурных подразделениях; назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иНовосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыНовосибирской области; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом департамента и денежными средствами; открывает в банках и органах федерального казначейства расчетныеи иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины; представляет губернатору области кандидатуры для назначения надолжность руководителей подведомственных областных государственныхучреждений и предприятий; согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных областныхгосударственных учреждений; издает приказы по вопросам деятельности департамента.