Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 № 230
О департаменте здравоохранения Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.04.2005 N 230 (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 19.01.2007 г. N 19; от 05.02.2008 г. N 35) О департаменте здравоохранения Новосибирской области В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти", постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 144 "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохраненияНовосибирской области. 2. Установить предельную штатную численность департаментаздравоохранения Новосибирской области в количестве 46 штатных единиц,в том числе три штатные единицы заместителя руководителя департамента. 3. Утвердить квартальный фонд оплаты труда департаментаздравоохранения Новосибирской области в размере 1823 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 05.02.2008 г. N 35) 4. Руководителю департамента здравоохранения Новосибирскойобласти Тову Н.Л. в недельный срок утвердить структуру и штатноерасписание департамента здравоохранения Новосибирской области впределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатнойчисленности, согласовав с департаментом организации управленияадминистрации области, управлением финансов и налоговой политикиНовосибирской области. 5. Признать утратившим постановление губернатора Новосибирскойобласти от 17.05.2004 N 317 "Об утверждении Положения, структуры иштатной численности главного управления охраны здоровья населенияНовосибирской области". В.А.Толоконский---------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 230 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте здравоохранения Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Департамент здравоохранения Новосибирской области (далее -департамент) является областным исполнительным органом государственнойвласти, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность вобласти охраны здоровья и лекарственного обеспечения населенияНовосибирской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации, Уставом Новосибирскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти, постановлениями и распоряжениями губернатора Новосибирскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти области, структурными подразделениямиадминистрации области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления, с лечебными,фармацевтическими и иными организациями по вопросам, относящимся ккомпетенции департамента. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков иорганах Федерального казначейства, печать с изображением гербаНовосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца. 1.5. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск,Красный проспект, 18. 2. Полномочия Департамент осуществляет следующие полномочия: 2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов,проекты постановлений и распоряжений губернатора Новосибирскойобласти, проекты областных целевых программ по вопросам, относящимся ксфере ведения департамента. 2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства: 2.2.1. Разрабатывает: комплекс показателей для осуществления мониторинга эффективностидеятельности лечебно-профилактических учреждений, показателей здоровьяи качества жизни населения; систему стимулирования оплаты труда медицинских ифармацевтических работников; областные целевые и отраслевые программы. 2.2.2. Осуществляет: функции главного распорядителя бюджетных средств областногобюджета и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных нафинансирование содержания областных государственных учрежденийздравоохранения, департамента и реализацию возложенных на департаментполномочий; стратегическое и текущее планирование развития системы оказаниямедицинской помощи и лекарственного обеспечения населения области; экономическое планирование и прогнозирование потребности вфинансовых ресурсах, необходимых для реализации планов развитиясистемы медицинского обслуживания и лекарственного обеспечениянаселения, составление социально-экономического прогноза; планирование и прогнозирование кадрового обеспечения медицинскимии фармацевтическими работниками учреждений здравоохранения,формирование целевого заказа на подготовку специалистов; защиту сведений, составляющих государственную тайну, и секретноеделопроизводство. контроль за соответствием качества оказываемой медицинскойпомощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения(за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинскойпомощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральныхорганизациях здравоохранения); лицензирование следующих видов деятельности: медицинской деятельности организаций муниципальной и частнойсистем здравоохранения (за исключением деятельности по оказаниювысокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельности, связанной с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптекамифедеральных организаций здравоохранения) (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Новосибирской области от 05.02.2008 г. N 35) 2.2.3. Организует: формирование заказа на поставку продукции для государственныхнужд и организацию централизованной закупки на конкурсной основе,подготовку договоров и контрактов с организациями по централизованнымзакупкам товаров и услуг для нужд здравоохранения; текущее обеспечение государственных и муниципальных учрежденийздравоохранения, социальной сферы и образования лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения; обеспечение социальных гарантий и льгот по предоставлениюмедицинской помощи и лекарственного обеспечения ветеранам труда,участникам войн, ветеранам Новосибирской области, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области; контроль за обеспечением льготных категорий населения областилекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; контроль за соблюдением правил получения, учета, хранения ииспользования наркотических средств и психотропных веществ; контроль за реализацией областных целевых и отраслевых программ; оказание медицинской помощи ветеранам труда, участникам иинвалидам войн, другим льготным категориям населения; аттестацию на присвоение квалификационных категорий врачам,средним медицинским работникам; контроль за своевременным исполнением подведомственнымиорганизациями принятых департаментом правовых актов; контроль за оказанием медицинской помощи пострадавшим причрезвычайных ситуациях в мирное время; оказание медицинской помощи детям, подросткам, беременным иродильницам, матерям. 2.2.4. Ведет планирование и разработку программ перспективного,среднесрочного и текущего развития материально-технической базымедицинских учреждений. 2.3. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов для государственныхнужд Новосибирской области. 2.4. Обобщает практику применения законодательства и проводитанализ реализации государственной политики в установленной сфередеятельности. 2.5. Формирует стратегию и общие направления развития системыобщественного здравоохранения с ориентацией на основные конечныепоказатели и критерии здоровья и качества жизни населения области. 2.6. Управляет областными материальными и финансовыми ресурсамиздравоохранения в целях эффективного использования имеющихся средств,материально-технической базы и медицинского оборудования. 2.7. Формирует и реализует кадровую политику в здравоохранении вцелях оптимальной обеспеченности врачами, средним медицинскимперсоналом и фармацевтическими работниками медицинских ифармацевтических учреждений, повышения уровня их квалификации ипостдипломного образования. 2.8. Обеспечивает совершенствование системы финансированияздравоохранения. Разрабатывает финансовые нормативы бюджетнойобеспеченности и нормативы финансирования городов и районов области наздравоохранение. 2.9. Определяет потребности объемов, видов и уровней медицинскойпомощи. 2.10. Анализирует потребности в лекарственных средствахлечебно-профилактических учреждений и населения области. 2.11. Оказывает методическую и консультативную помощь по вопросамприменения нормативных документов в сфере обращения лекарственныхсредств. 2.12. Интегрирует деятельность медицинских илечебно-профилактических учреждений различных форм собственности натерритории области в целях повышения качества медицинской помощинаселению. 2.13. Развивает новые формы медицинского обслуживания, в томчисле первичной медико-санитарной помощи на основе общих врачебныхпрактик. 2.14. Планирует и реализует мероприятия, направленные наобеспечение здоровья матерей, рождение здоровых детей, профилактикузаболеваний у детей и подростков. 2.15. Создает систему взаимодействия, партнерства исотрудничества с общественными организациями с целью формирования,развития и укрепления общественной идеологии, здорового образа жизни ипрофилактики заболеваний. 2.16. Обеспечивает развитие и совершенствование единой системымедицинского обслуживания на территории области. 2.17. Анализирует финансовую деятельность подведомственныхобластных государственных учреждений. 2.18. Определяет перечень товаров и услуг, необходимых дляобеспечения лечебно-профилактических учреждений, закуп которыхцелесообразно осуществлять в централизованном порядке. 2.19. Формирует учетную политику департамента на основании данныхбухгалтерского учета и отчетности. 2.20. Планирует и организует мероприятия по охране труда итехнике безопасности в подведомственных учреждениях. 2.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, атакже контроль и координацию деятельности подведомственныхорганизаций, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационнойподготовке. 2.22. Организует профессиональную подготовку работниковдепартамента, их переподготовку и повышение квалификации. 2.23. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов в установленный законодательствомсрок. 2.24. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности. 2.24.1. Согласовывает уставы и изменения в нихподведомственных организаций и учреждений, находящихся вгосударственной собственности Новосибирской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской области от 19.01.2007 г. N 19) 2.25. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности департамента, предусмотренные законодательством. 2.26. Осуществляет предоставление лицензий на медицинскуюдеятельность, переоформление документов, подтверждающих наличиесоответствующей лицензии, приостановление и возобновление действиялицензий, аннулирование лицензий в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. 2.27. Осуществляет ведение реестра лицензий. 2.28. Осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами приосуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующихлицензионных требований и условий. 2.29. Обеспечивает представление в Федеральную службу понадзору в сфере здравоохранения и социального развития сведений олицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, а такжеиной информации, предусмотренной нормативными правовыми актамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 05.02.2008 г. N 35) 3. Права Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления, иныхорганизаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий. 3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов всфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения областинаучные и иные организации, ученых и специалистов. 3.3. Создавать совещательные органы (советы, комиссии). 3.4. Осуществлять контроль за деятельностью субъектов системымедицинского обслуживания, лекарственного обеспечения ифармацевтической деятельности по вопросам организации и оказаниямедицинской помощи населению области. 3.5. Заключать с организациями различной организационно-правовойформы гражданско-правовые договоры по вопросам, необходимым дляосуществления своей деятельности. 3.6. Издавать приказы, методические рекомендации по вопросам,относящимся к компетенции департамента. 3.7. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства вобласти охраны здоровья граждан. 3.8. Проводить целевые проверки деятельности организаций системыздравоохранения, лекарственного обеспечения и фармацевтическойдеятельности по вопросам, входящим в компетенцию департамента. 3.9. Утверждать положение о порядке, процедуре и методах работыаттестационных комиссий по присвоению квалификационных категорийспециалистам, работающим в организациях, занимающихся медицинскойдеятельностью в области. 3.10. Проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет еесоответствия лицензионным требованиям и условиям. 3.11. Запрашивать у лицензиатов необходимые объяснения идокументы при проведении проверок, составлять на основании результатовпроверок акты с указанием выявленных нарушений (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.02.2008 г. N 35) 4. Организация деятельности департамента 4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый и освобождаемый от должности губернатором области всоответствии с законодательством о государственной гражданской службев Российской Федерации и Новосибирской области. 4.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности распоряжением губернатораобласти в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области. Количество заместителей устанавливается губернатором области. 4.4. Руководитель департамента несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на департамент полномочий и реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности. Руководитель департамента: утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределахустановленного фонда оплаты труда и численности работников, сметурасходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующийпериод ассигнований, предусмотренных в областном бюджете; утверждает положения о структурных подразделениях департамента,должностные инструкции; назначает на должности и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством; распределяет обязанности между заместителями руководителя; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иНовосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыНовосибирской области; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом департамента и денежными средствами; открывает в учреждениях банков и органах Федеральногоказначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы,обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; представляет губернатору области кандидатуры для назначения надолжность руководителей подведомственных областных государственныхучреждений; согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных областныхгосударственных учреждений; издает приказы по вопросам деятельности департамента; вносит на рассмотрение губернатора области представления кнаграждению работников подведомственных медицинских и фармацевтическихорганизаций государственными наградами, Почетной грамотойадминистрации Новосибирской области и Благодарностью главыадминистрации Новосибирской области. 4.5. В случае отсутствия руководителя департаментаздравоохранения исполнение его обязанностей выполняет заместительруководителя департамента в соответствии с распределениемобязанностей. 4.6. При департаменте создается коллегия департаментаздравоохранения.