Постановление Губернатора Новосибирской области от 19.12.2005 № 664
О первоочередных мерах по реализации национального проекта в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.12.2005 N 664 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.09.2010 г. N 268 О первоочередных мерах по реализации национального проекта в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 24.06.2009 г. N 280; от 21.09.2009 г. N 397) В целях реализации приоритетного национального проекта в сферездравоохранения, направленного на совершенствование организациипервичной медико-санитарной помощи населению, повышение качества иэффективности профилактических, лечебно-диагностических иреабилитационных мероприятий,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать основными задачами в сфере охраны здоровья населенияНовосибирской области на 2006 год: 1.1. Развитие первичной медико-санитарной помощи населению,включающей следующие меры: реорганизацию амбулаторно-поликлинической сети с обеспечениемдоступности квалифицированной медицинской помощи населению; развитие материально-технической базы, необходимой дляэффективной деятельности общих (семейных) врачебных практик,участковых терапевтов и педиатров, станций скорой медицинской помощи,женских консультаций и родовспомогательных учреждений; своевременное повышение и выплату заработной платы специалистам,участвующим в оказании первичной медицинской помощи, с введениемсистемы материального стимулирования медицинских работников поконечным результатам деятельности; укомплектование медицинскими кадрами участковой службы и созданиеусловий для привлечения и закрепления медицинских работников всельских районах Новосибирской области; подготовку и переподготовку врачей общей (семейной) врачебнойпрактики, участковых терапевтов и участковых педиатров, работающих сними медицинских сестер, медицинского персонала фельдшерско-акушерскихпунктов и сельских врачебных амбулаторий. 1.2. Усиление профилактических мероприятий, включаядиспансеризацию работающего населения, скрининг наследственныхзаболеваний и обследование новорожденных детей. 1.3. Формирование у населения здорового образа жизни и повышенияличной мотивации к сохранению здоровья. 1.4. Обеспечение иммунизации населения в рамках национальногокалендаря прививок и проведение вакцинации населения по эпидемическимпоказаниям. 1.5. Организация выявления, диспансеризации и леченияинфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитом В и С. 1.6. Обеспечение населения Новосибирской областивысокотехнологичной медицинской помощью с увеличением объемов ееоказания в федеральных и областных лечебно-профилактическихучреждениях. 1.7. Проведение мероприятий по внедрению системы информационнойподдержки и управления системой здравоохранения Новосибирской областис поэтапным техническим и программным оснащением кабинетов участковыхврачей и врачей общей (семейной) практики. 2. Утвердить прилагаемые состав совета по реализацииприоритетного национального проекта в сфере здравоохранения вНовосибирской области и Положение о нем. 3. Департаменту здравоохранения Новосибирской области (СтепановВ.В.), Новосибирскому областному фонду обязательного медицинскогострахования (Агеев О.В.) во взаимодействии с главами муниципальныхрайонов и муниципальных городских округов Новосибирской области: (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 21.09.2009 г. N 397) 3.1. Обеспечить: формирование районных и межрайонныхконсультативно-диагностических центров, обслуживающих в первоочередномпорядке больных по направлениям участковых терапевтов и участковыхпедиатров, врачей общих (семейных) практик, специалистов женскихконсультаций и родовспомогательных учреждений; проведение дополнительной диспансеризации работающего населения,приняв меры по их реабилитации и оздоровлению; обследование новорожденных в соответствии с правовыми актами,принятыми департаментом здравоохранения Новосибирской области. 3.2. Принять меры к увеличению объемов медицинской помощи,направленной на реабилитацию больных с хроническими заболеваниями. 4. Рекомендовать главам муниципальных районов и муниципальныхгородских округов Новосибирской области: 4.1. До 01.06.2006 принять меры по совершенствованиюамбулаторно-поликлинической помощи населению на соответствующихтерриториях, предусмотрев: полную укомплектованность участковой службы с использованиемопыта и результатов эксперимента по совершенствованиюамбулаторно-поликлинической помощи населению г. Бердска; организацию общих (семейных) врачебных практик с их приоритетнымразвитием в удаленных районах города Новосибирска, а также на основесельских врачебных амбулаторий и участковых больниц. 4.2. Создать бытовую и социальную инфраструктуру для привлеченияи закрепления медицинских кадров в системе оказания первичноймедико-санитарной помощи. 4.3. Обеспечить: доступную и бесплатную первичную медико-санитарную помощь вамбулаторно-поликлинических учреждениях области в рамках областнойпрограммы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи в соответствии с заключеннымисоглашениями о мерах по ее реализации; проведение дополнительной иммунизации населения вакцинами,поставляемыми за счет средств федерального бюджета на реализациюнационального календаря прививок; ремонт и реконструкцию кабинетов участковых врачей,фельдшерско-акушерских пунктов, сельских врачебных амбулаторий,строительство помещений для общих (семейных) врачебных практик,женских консультаций и родовспомогательных учреждений. 4.4. Финансировать эксплуатационные расходылечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медицинскуюпомощь, в объемах, обеспечивающих их бесперебойную работу. 4.5. Осуществлять меры по обеспечению сохранностимедико-технического оборудования, полученного за счет средствфедерального и областного бюджетов, средств обязательного медицинскогострахования, и контроль за его эффективным использованием. 4.6. Приобретать за счет собственных средств дополнительноеоборудование, обеспечивающее оказание первичной медицинской помощи. 5. Департаменту здравоохранения Новосибирской области (СтепановВ.В.), Новосибирскому областному фонду обязательного медицинскогострахования (Агеев О.В.): (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 21.09.2009 г. N 397) 5.1. Обеспечить: формирование и ведение регионального реестра участковыхтерапевтов, участковых педиатров и врачей общей (семейной) практики,медицинских сестер участковых терапевтов и педиатров, врачей общей(семейной) практики, фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов; организацию оплаты дополнительной медицинской помощи, оказываемойучастковыми терапевтами, участковыми педиатрами, врачами общей(семейной) практики, медицинскими сестрами участковых терапевтов,медицинскими сестрами участковых педиатров, медицинскими сестрамиврачей общей (семейной) практики, медицинским персоналомфельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с государственнымизаданиями, определенными нормативными документами ПравительстваРоссийской Федерации, с учетом ее объема и качества и сохранением всехдоплат, имеющихся по состоянию на 31.12.2005; индексацию тарифов на медицинские услуги врачей-специалистов,участвующих в программе по дополнительной диспансеризации работающегонаселения; постоянное информирование населения о ходе реализацииприоритетного национального проекта в сфере здравоохранения вНовосибирской области. 5.2. До 30.12.2005 разработать и довести долечебно-профилактических учреждений, участвующих в реализацииобластной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи, государственныезадания по оказанию стационарной, амбулаторно-поликлинической истационарозамещающей помощи населению области, предусмотрев увеличениетарифов на профилактические медицинские услуги. 5.3. Оптимизировать государственный заказ на стационарнуюмедицинскую помощь в городе Новосибирске с его преимущественнымраспределением на больницы интенсивного лечения. 5.4. До 01.03.2006 утвердить квоты на высокотехнологичные видымедицинской помощи, оказываемой в рамках областной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи в областных и муниципальныхлечебно-профилактических учреждениях. 6. Департаменту здравоохранения Новосибирской области (СтепановВ.В.): (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 21.09.2009 г. N 397) 6.1. До 01.02.2006 разработать и представить на утверждение: план-график реализации приоритетного национального проекта всфере здравоохранения на территории Новосибирской области с указаниемисполнителей по каждому мероприятию, источников финансирования иконтрольных показателей; обоснование в соответствии с требованиями Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации созданияна территории Новосибирской области федерального Центра нейрохирургиии ангионеврологии. 6.2. До 01.01.2006 утвердить: стандарты оснащения медицинским оборудованием и инструментариемучастковой службы и общих (семейных) врачебных практик,фельдшерско-акушерских пунктов и сельских врачебных амбулаторий,женских консультаций и родовспомогательных учреждений; типовое положение, порядок работы, критерии и показатели качестваработы участковой службы и общих (семейных) врачебных практик,предусмотрев приоритетное направление на профилактику возникновения ираспространения заболеваний, проведение диспансерных иреабилитационных мероприятий больным с хроническими заболеваниями; правовые документы по обследованию новорожденных в медицинскихучреждениях области, оказывающих родовспомогательную и первичнуюмедицинскую помощь. 6.3. До 01.06.2006 представить на утверждение структурупервичного звена здравоохранения в Новосибирской области с учетомгеографических особенностей, транспортной инфраструктуры, плотностинаселения и имеющейся сети лечебно-профилактической помощи. 6.4. Обеспечить: формирование областной информационной сети с учетом современныхцифровых технологий, обеспечивающей круглосуточные консультацииспециалистов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; контроль рационального использования медицинского оборудования иинструментария, поставленных в медицинские учреждения за счетфедеральных средств и средств обязательного медицинского страхования. 6.5. Осуществлять анализ: деятельности участковых терапевтов, участковых педиатров, врачейобщей (семейной) практики, медицинских сестер участковых терапевтов,медицинских сестер участковых педиатров, медицинских сестер врачейобщей (семейной) практики в соответствии с установленными нормативнымиактами критериями их деятельности; состояния материально-технической базыамбулаторно-поликлинических учреждений и учреждений скорой медицинскойпомощи, лечебно-профилактических учреждений, имеющих в своем составеотделение скорой медицинской помощи, определять потребность в ееобновлении. 6.6. Организовать совместно с Новосибирским государственныммедицинским университетом: выполнение государственных заданий по подготовке и переподготовкеврачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов, участковыхпедиатров; обучение неонатологов и медицинских сестер родовспомогательныхучреждений проведению неонатального скрининга; бесплатное проведение курсов первичной специализации и повышенияквалификации для специалистов областных государственных имуниципальных медицинских учреждений, участвующих в реализацииобластной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи. 6.7. Организовать проведение мониторинга и анализа неонатальногоскрининга на наличие галактоземии и адреногенитального синдрома. 6.8. Определить порядок направления больных навысокотехнологичные виды медицинской помощи в федеральные медицинскиеорганизации, обеспечив догоспитальный этап ведения и долечивания этихбольных в лечебно-профилактических учреждениях Новосибирской области. 6.9. До 01.02.2006 представить предложения по повышениюзаработной платы руководителям детских амбулаторно-поликлиническихучреждений и поликлинических отделений больниц в зависимости отчисленности прикрепленного детского населения, качественных иколичественных показателей работы. 6.10. Подготовить рекомендации по оптимизации штатной численностиамбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающих первичнуюмедицинскую помощь, предусмотрев ликвидацию освобожденных ставокзаместителей руководителей учреждений и заведующих подразделениями сдоплатами работающим участковым врачам-терапевтам и педиатрам зарасширение функциональных обязанностей. 7. Новосибирскому областному фонду обязательного медицинскогострахования (Агеев О.В.) обеспечить финансирование в рамкахутвержденной территориальной программы обязательного медицинскогострахования: статей, включенных в тариф на оказание медицинской помощи вамбулаторно-поликлинических учреждениях, оказывающих первичнуюмедико-санитарную помощь; оснащения участковых врачебных бригад и общих врачебных практикнеобходимым медико-техническим оборудованием. 8. Департаменту социального развития и обеспечения прав гражданна социальную защиту Новосибирской области (Пыхтин С.И.) вовзаимодействии с мэрией Новосибирска (Городецкий В.Ф.) до 01.06.2006подготовить предложения по открытию отделений милосердия на базекоечного фонда муниципальных больниц, не обеспеченных государственнымзаказом на стационарную медицинскую помощь, в соответствии спотребностью населения города Новосибирска в оказаниимедико-социальной помощи. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 21.09.2009 г. N 397) 9. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области (Анисимов В.А.) в целях привлечения изакрепления квалифицированных медицинских кадров обеспечить реализациюмер по государственной поддержке медицинских работников наприобретение или строительство жилья. 10. Рекомендовать главам муниципальных районов и муниципальныхгородских округов Новосибирской области предусмотреть всоответствующих бюджетах на 2006 - 2007 годы финансовые расходы вобъемах, необходимых для проведения мероприятий по ремонту,реконструкции и текущему содержанию амбулаторно-поликлиническихучреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь, строительствуобщих (семейных) врачебных практик, дополнительному оснащениюкабинетов участковых терапевтов и педиатров, женских консультаций иродовспомогательных медицинских учреждений. 11. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой. В.А.Толоконский ----------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.12.2005 N 664 ПОЛОЖЕНИЕ о совете по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Новосибирской области (далее - Положение) 1. Совет по реализации приоритетного национального проекта всфере здравоохранения в Новосибирской области (далее - совет) являетсясовещательным органом, созданным в целях обеспечения взаимодействияфедеральных органов государственный власти, исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, общественных объединений, научных и других организацийпри рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетногонационального проекта в сфере здравоохранения на территорииНовосибирской области. 2. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законодательством Новосибирской области и настоящимПоложением. 3. Положение о совете и его состав утверждаются постановлениемГубернатора Новосибирской области. 4. Основными задачами совета являются: подготовка предложений Губернатору Новосибирской области поразработке мер, направленных на реализацию приоритетного национальногопроекта в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области; определение форм и этапов реализации приоритетного национальногопроекта в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области; анализ результатов реализации приоритетного национального проектав сфере здравоохранения на территории Новосибирской области иподготовка предложений по ее совершенствованию. 5. Совет для решения возложенных на него задач имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, общественных объединений, научных и другихорганизаций, а также от должностных лиц; приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления, общественных объединений,научных и других организаций; привлекать в установленном порядке для осуществленияинформационно-аналитических и экспертных работ научные и иныеорганизации, а также ученых и специалистов. 6. В состав совета входят председатель совета, сопредседательсовета, заместитель председателя совета, секретарь и члены совета,которые принимают участие в его работе на общественных началах. Председателем совета является руководитель департаментаздравоохранения Новосибирской области. 7. Решения совета оформляются протоколами, которые подписываетпредседатель совета или сопредседатель совета, при их отсутствии -заместитель председателя совета. 8. Подготовку и организацию заседаний совета, а также решениетекущих вопросов деятельности совета осуществляет секретарь совета. 9. Заседания совета проводятся не реже 1 раза в квартал. Заседание совета ведет председатель совета или сопредседательсовета, в их отсутствие - заместитель председателя совета. Попоручению председателя совета заседание может вести один из членовсовета. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствуютне менее половины членов совета, и оформляется протоколом, которыйподписывает председатель совета либо лицо, председательствующее назаседании совета. 12. Решения совета представляются Губернатору Новосибирскойобласти. 13. Организационно-техническое обеспечение деятельности советаосуществляет департамент здравоохранения Новосибирской области. УТВЕРЖДЕН Постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.12.2005 N 664 СОСТАВ совета по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 24.06.2009 г. N 280; от 21.09.2009 г. N 397) Степанов - руководитель департамента здравоохраненияВладимир Валентинович Новосибирской области,председатель совета; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 01.09.2008 г. N 339) Тов - заведующий кафедрой внутренних болезнейНикита Львович Нлечебного факультета государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный медицинский университет" (по согласованию); (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 01.09.2008 г. N 339) Труфакин - академик РАМН, председатель президиума СОВалерий Алексеевич РАМН, вице-президент РАМН, сопредседатель совета (по согласованию);Львов - начальник департамента по социальнойАлександр Абрамович политике мэрии города Новосибирска; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 24.06.2009 г. N 280) Шалыгина - заместитель руководителя департаментаЛада Станиславовна здравоохранения Новосибирской области, секретарь совета; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 01.09.2008 г. N 339) Агеев - генеральный директор НовосибирскогоОлег Владимирович областного фонда обязательного медицинского страхования;Галагуш - и.о. руководителя Территориального органаЛюдмила Лукинична Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области (по согласованию);Гапиенко - врач - методист отдела мониторинга Надежду Владимировну реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Государственная Новосибирская областная клиническая больница"; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 21.09.2009 г. N 397) Дорофеев - председатель Новосибирской областнойСергей Борисович ассоциации врачей;Иванинский - председатель комитета по социальнойОлег Иванович политике и охране здоровья Новосибирского областного Совета депутатов; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 01.09.2008 г. N 339) Караськов - директор ФГУ НИИ патологии кровообращенияАлександр Михайлович имени академика Е.Н. Мешалкина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации (по согласованию);Курганова - научный сотрудник государственного научно-Екатерина Владимировна исследовательского института клинической иммунологии СО РАМН; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 21.09.2009 г. N 397) Михеев - руководитель Территориального управленияВалерий Николаевич Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (по согласованию);Печерская - председатель обкома профсоюзов работниковГалина Ивановна здравоохранения (по согласованию);Рвачева - начальник Главного управленияГалина Владимировна здравоохранения мэрии города Новосибирска. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 24.06.2009 г. N 280)