Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 28.02.2006 № 26
Об обращении Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о проблемах реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ четвертого созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (вторая сессия) От 28 февраля 2006 года N 26Об обращении Новосибирскогообластного Совета депутатов кПрезиденту Российской ФедерацииВ.В.Путину, Председателю СоветаФедерации Федерального СобранияРоссийской Федерации С.М.Миронову,Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В.Грызлову,Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е.Фрадкову опроблемах реализации Жилищногокодекса Российской Федерации ипроведения реформыжилищно-коммунального хозяйства Учитывая многочисленные обращения граждан, митинги и пикетыпротестов населения в связи с постоянным ростом тарифов нажилищно-коммунальные услуги и ускоренным введением в действиеЖилищного кодекса Российской Федерации, Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Новосибирского областного Совета депутатов кПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е.Фрадкову о проблемах реализации Жилищного кодексаРоссийской Федерации и проведения реформы жилищно-коммунальногохозяйства. 2. Направить данное обращение Президенту Российской ФедерацииВ.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову. 3. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания от Новосибирской области, членам Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской областиВ.В.Леонову, А.И.Салтыкову с просьбой поддержать указанноеобращение и оказать содействие в его рассмотрении. 4. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать указанное обращение. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета А.А.Беспаликов ----------------------------------------- Приложение к постановлению Новосибирского областного Совета депутатов от 28 февраля 2006 года N 26 ОБРАЩЕНИЕ Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о проблемах реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства Реализация Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимаяреформа жилищно-коммунального хозяйства означают ускоренный переводцелой жизнеобеспечивающей отрасли на рыночные условия функционированияи предполагают осуществление капитального ремонта жилищного фонда икоммунальной инфраструктуры за счет средств собственников жилья. Материально-техническое состояние жилищного фонда и коммунальнойинфраструктуры находится на крайне низком уровне. По мнению депутатовНовосибирского областного Совета депутатов, подобное состояниежилищного фонда имеет место в большинстве регионов РоссийскойФедерации и является следствием хронического недофинансированияжилищной отрасли. Недофинансирование расходов на капитальный ремонт жилищного фондаи коммунальной инфраструктуры только по г. Новосибирску составляетболее 19 млрд рублей. Очевидно, что таких средств у граждан,получивших жилые помещения в частную собственность в результатеприватизации, нет. Перекладывание на население накопившихся в жилищной отраслипроблем и восстановление жилищного фонда за счет средств населения,которое в большинстве своем имеет низкий уровень доходов, приведет кнеобратимой потере части имеющегося жилья, снижению уровня жизнинаселения и, как следствие, росту социальной напряженности в обществе. Депутаты Новосибирского областного Совета депутатов считают, чтопродолжающийся рост тарифов по оплате жилищно - коммунальных услуг,введение для граждан земельного налога и налога на имуществофизических лиц приведут к вынужденному ухудшению жилищных условийчасти населения. Также возникает ряд вопросов при реализации положений Жилищногокодекса Российской Федерации о самоорганизации собственников жилья ивыборе ими управляющих компаний. Очевидна необходимость выработкиединых методических рекомендаций для органов местного самоуправленияпо реализации названных положений. Возникают вопросы и по государственному регулированию тарифов нажилищно-коммунальные услуги. Это касается нового порядкагосударственного регулирования энерготарифов и тарифов нажилищно-коммунальные услуги по приказу Федеральной службы по тарифам(ФСТ) N 853-Э4 от 29 декабря 2005 года. Совершенно правильное в своемподходе решение все же не решает проблемы баланса приемлемости длянаселения величины тарифов и достаточности для жилищно-коммунальнойотрасли финансового обеспечения. Так 20-процентное ограничение ростатарифов, установленное приказом ФСТ для Новосибирской области,практически в два раза превышает уровень инфляции, но предприятияжилищно-коммунального комплекса при этом дополнительногофинансирования не получают. Это связано с отменой льгот дляпредприятий жилищно-коммунального комплекса по налогу на имущество,НДС, платежам за землю и повышением энерготарифов. Учитывая высокую социальную значимость проводимой в странежилищно-коммунальной реформы, Новосибирский областной Совет депутатовпредлагает: 1) разработать в 2006 году долгосрочную федеральную целевуюпрограмму капитального ремонта жилищного фонда в Российской Федерации; 2) законодательно закрепить возможность выбора способа управлениямногоквартирными домами собственниками помещений после проведениякапитального ремонта жилищного фонда; 3) ограничить рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги не вышеуровня текущей инфляции. Рост энерготарифов, как одну из основныхпричин инфляции в стране, ограничить таким образом, чтобы он былсущественно ниже роста инфляции.