Постановление Губернатора Новосибирской области от 21.03.2006 № 118
Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2006 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.03.2006 N 118 (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2006 г. N 321) (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2006 г. N 149) Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2006 году В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций,связанных с весенним половодьем, и уменьшения последствий при ихвозникновении, обеспечения защиты населения и объектов экономики отпаводка на территории Новосибирской области в 2006 годуПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Исполнительным органам государственной властиНовосибирской области, органам местного самоуправления,собственникам гидротехнических сооружений независимо отподчиненности и формы собственности обеспечить выполнение решенийкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности администрации Новосибирскойобласти (далее - КЧС области) по пропуску паводковых вод, принятыхв пределах ее компетенции. 2. Рекомендовать начальнику федерального государственногоучреждения «Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды с функциями регионального специализированногометеорологического центра Всемирной службы погоды» Зиненко В.И.: 2.1. До 25 марта 2006 года предоставить в КЧС областиинформацию об ожидаемом характере весеннего половодья. 2.2. До 28 марта 2006 года представить в КЧС области прогноз(информацию гидрографа) притока воды в Новосибирское водохранилище. 2.3. До 5 апреля 2006 года представить в КЧС области прогнозмаксимальных уровней воды и дат вскрытия рек области. 2.4. С началом вскрытия рек предоставлять в КЧС областиинформацию о гидрологической обстановке ежедневно к 10.00, а срезким изменением гидрологической обстановки - немедленно идалее ежечасно по телефону 222-60-41. 3. Руководителю департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Новосибирской области Петрику А.И. до 15 марта2006 года утвердить состав и план работы паводковой комиссии,функциональные обязанности и график дежурства членов паводковойкомиссии. 4. Рекомендовать руководителю Верхне-Обского бассейновоговодного управления Федерального агентства водных ресурсов НечаюН.З. до 3 апреля 2006 года совместно с заинтересованнымиорганизациями утвердить график наполнения Новосибирскоговодохранилища и пропуска паводковых вод через сооруженияНовосибирской ГЭС. 5. Рекомендовать руководителю управления Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования по Новосибирской областиСорокину В.В. во взаимодействии с руководителем Верхне-Обскогобассейнового водного управления Федерального агентства водныхресурсов Нечаем Н.З. до 5 апреля 2006 года в целях предупреждениязагрязнения вод Новосибирского водохранилища от смывов с территорийнавозохранилищ, нефтебаз и других объектов, расположенных вводоохранных зонах, провести обследование указанных объектов споследующим представлением результатов в КЧС области. 6. Областному государственному учреждению «Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (ЛысенкоЮ.В.) для проведения ледовой разведки и взрывных работ поликвидации ледяных заторов на водоемах Новосибирской областипривлечь на договорной основе Новосибирский авиационно-техническийспортивный клуб «РОСТО», областное государственное учреждение«Аварийно-спасательная служба Новосибирской области», ОАО«Новосибирсквзрывпром» и другие организации. 7. Рекомендовать начальнику управления Западно-Сибирскойжелезной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» ЦелькоА.В., начальнику государственного учреждения «Федеральноеуправление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожногоагентства Тулееву Д.А., начальнику государственного учреждения«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирскойобласти» Штапову А.Ф.: 7.1. До 1 апреля 2006 года провести предупредительныемероприятия по пропуску паводковых вод через искусственныесооружения железной и автомобильных дорог на территорииНовосибирской области, предоставив информацию о проведенныхмероприятиях в КЧС области. 7.2. До 25 марта 2006 года представить в КЧС области планпроведения мероприятий по защите мостов, дорог от паводка;информацию о создаваемых резервах материальных средств по районамНовосибирской области, в том числе резервах инертного материала;информацию о финансовых средствах, выделяемых на противопаводковыемероприятия. 8. Рекомендовать ОАО «Новосибирсквзрывпром» (Кушнир Н.А): 8.1. Сформировать не менее трех групп взрывников,организовать их подготовку по ведению взрывных работ на водоемахНовосибирской области. 8.2. Подготовить необходимое количество взрывчатых веществ,транспорт и обеспечить готовность к проведению взрывных работ натерритории Новосибирской области по ликвидации ледовых заторов влюбое время суток на весь период паводка по заявкам КЧС области. 9. Рекомендовать начальнику службы оповещения и связигражданской обороны Новосибирской области - директоруНовосибирского филиала ОАО «Сибирьтелеком» Михайлову М.Г. в целяхсвоевременной передачи информации о паводковой обстановкеобеспечить необходимыми каналами связи и средствами связи,исключить случаи отключения телефонных и телеграфных каналов связимуниципальных районов Новосибирской области, гидрометеорологическойслужбы, учреждений и организаций, участвующих в проведениипротивопаводковых мероприятий. 10. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.): 10.1. Выделять органам местного самоуправления области,участвующим в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидациипоследствий паводка, денежные средства по факту выполненных работс представлением необходимых документов. 10.2. Выделить областному государственному учреждению «Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (Лысенко Ю.В.)из областного резервного фонда администрации Новосибирской области907,913 тыс. рублей для обеспечения устойчивой связи и организацииуправления, экстренного реагирования на паводковую ситуацию,проведения первоочередных мероприятий по обследованию гидротехническихсооружений, проведения авиационной ледовой разведки и взрывных работпо превентивному разрушению льда на реках и ликвидации ледовых заторови других мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковыхвод. 10.3. В целях предупреждения стихийных бедствий, связанных спаводком 2006 года, для приобретения ГСМ, инертного и другихматериалов выделить из областного резервного фонда администрацииНовосибирской области администрациям муниципальных районов игородских округов Новосибирской области 1940,0 тыс. рублей, в томчисле: Барабинского района - 30,0 тыс. рублей; Баганского района -30,0 тыс. рублей; Болотнинского района - 30,0 тыс. рублей;Венгеровского района - 100,0 тыс. рублей; Доволенского района –50,0 тыс. рублей; Здвинского района - 30,0 тыс. рублей; г. Искитима- 100,0 тыс. рублей; Искитимского района -50,0 тыс. рублей;Карасукского района - 50,0 тыс. рублей; Каргатского района - 70,0тыс. рублей; Колыванского района – 100,0 тыс. рублей; Коченевскогорайона -30,0 тыс. рублей; Кочковского района – 70,0 тыс. рублей;Краснозерского района - 50,0 тыс. рублей; Куйбышевского района -350,0 тыс. рублей; Купинского района - 50,0 тыс. рублей;Кыштовского района - 150,0 тыс. рублей; Маслянинского района - 50,0тыс. рублей; Мошковского района -50,0 тыс. рублей; Новосибирскогорайона - 30,0 тыс. рублей; Северного района - 200,0 тыс. рублей;Сузунского района – 70,0 тыс. рублей; Тогучинского района - 50,0тыс. рублей; Усть-Таркского района - 50,0 тыс. рублей; Убинскогорайона – 50,0 тыс. рублей; Чулымского района - 50,0 тыс. рублей. 10.4. Осуществить передачу бюджетных ассигнований областногорезервного фонда администрации Новосибирской области органам местногосамоуправления, указанным в пункте 10.3, ОГУ "Центр по обеспечениюмероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности Новосибирской области" по соответствующимстатьям функциональной и экономической классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление ГубернатораНовосибирской области от 31.03.2006 г. N 149) 11. Рекомендовать территориальному управлению Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Новосибирской области (Михеев В.Н.) в паводковый периодусилить контроль за качеством воды, используемой дляхозяйственно-питьевых нужд из открытых водных источников. 12. Рекомендовать мэрии Новосибирска (Городецкий В.Ф.) наоснове уточненного гидрометеорологического прогноза разработатьмероприятия, направленные на устойчивое снабжение населения г.Новосибирска качественной питьевой водой, исключение случаевподтопления жилых домов и дорог паводковыми водами рек:Каменка, Плющиха, Иня, Тула, Ельцовка-1, Ельцовка-2. 13. Заместителю Губернатора Новосибирской области -руководителю департамента агропромышленного комплекса Новосибирскойобласти Гергерту В.А.: 13.1. До 25 марта 2006 года организовать предупредительныемероприятия по исключению случаев попадания ядохимикатов со складовхранения в реки и водоемы, информацию о принятых мерахпредоставить в КЧС области. 13.2. До 25 марта 2006 года разработать план мероприятий позащите объектов и территорий сельскохозяйственного назначения отвоздействия паводковых вод. 14. Рекомендовать главам органов местного самоуправленияНовосибирской области до 25 марта 2006 года: 14.1. Откорректировать планы действий по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковые явления). 14.2. Обеспечить проведение комплекса инженерных мероприятийпо укреплению водозащитных дамб в наиболее опасных местах. 14.3. Обеспечить проведение обследований гидротехническихсооружений, линий электропередачи и связи, дорог, мостов, дюкеров,шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб,принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению. 14.4. В зонах возможного затопления принять меры попредупреждению размыва кладбищ и скотомогильников, обеспечитьпроведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения. 14.5. Ликвидировать искусственные водозащитные сооружения,препятствующие пропуску паводковых вод и способствующие затоплениюнаселенных пунктов и больших территорий. 14.6. Довести до сведения собственников гидротехническихсооружений информацию о необходимости принятия мер по безаварийномупропуску паводковых вод. 14.7. Организовать взаимодействие с органами прокуратуры пообеспечению надлежащего выполнения руководителями организаций,собственниками гидротехнических и искусственных водозащитныхсооружений мероприятий по защите населения и территории отпаводковых вод. 14.8. Определить состав и порядок действий органовуправления, сил и средств, привлекаемых для выполненияпротивопаводковых мероприятий и проведенияаварийно-восстановительных работ, места их базирования, порядокоповещения и сбора, районы сбора и маршруты выдвижения, организациюсвязи. 14.9. Обеспечить проведение проверки готовности техники,предназначенной для организации работ, связанных с паводком. 14.10. Обеспечить создание в необходимых объемах запасовматериально-технических средств, топлива для котельных, инертныхматериалов и финансовых ресурсов для ликвидации возможныхчрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечения населенияв населенных пунктах, подверженных систематическому подтоплению. 14.11. Провести комплекс мероприятий по подготовке населенияк экстренной эвакуации в безопасные районы, установить и довести донаселения сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий поним. Определить и подготовить пункты размещения отселяемогонаселения и места складирования материальных ценностей сзатопленных территорий. 14.12. Провести комплекс мероприятий для населения поснижению риска подледного лова рыбы. 14.13. Во взаимодействии с руководителями химически опасныхобъектов, попадающих в зоны возможных затоплений, определитьпорядок действий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов впериод паводка. 14.14. Организовать круглосуточную работу постов наблюденияза развитием паводковой обстановки, обеспечить постоянноенаблюдение за интенсивностью снеготаяния, вскрытием рек иатмосферными явлениями, обеспечить работу в усиленном составеоперативных групп, проверить систему оповещения членов комиссий почрезвычайным ситуациям, организовать тренировки по их сбору. До 1апреля 2006 года представить в паводковую комиссию графикидежурства руководителей администраций органов местногосамоуправления с указанием телефонов. 14.15. Определить места возможной посадки вертолетов. 14.16. Обеспечить оповещение населения и организаций,попадающих в зону возможного затопления, о надвигающейся опасностис использованием радио, телевидения, средств звуковой сигнализации,подвижных средств оповещения, подворного обхода. 15. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поНовосибирской области во взаимодействии с федеральнымгосударственным учреждением «Новосибирский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциямирегионального специализированного метеорологического центраВсемирной службы погоды» Зиненко В.И. и Верхне-Обским бассейновымводным управлением Федерального агентства водных ресурсов (НечайН.З.) регулярно через средства массовой информации информироватьнаселение области о мерах безопасности при наводнениях, паводковойобстановке, принимаемых мерах по защите населения и территорииНовосибирской области от воздействия паводка. 16. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (Петрик А.И.) во взаимодействии суправлением Федеральной службы по надзору и контролю в сфереприродопользования по Новосибирской области (Сорокин В.В.),Верхне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентстваводных ресурсов (Нечай Н.З.), Федеральным государственнымводохозяйственным учреждением «ВерхнеОбьрегионводхоз» (ТризноА.К.), администрациями муниципальных районов и городских округовНовосибирской области и заинтересованными организациями до 15апреля 2006 года обеспечить обследование гидротехническихсооружений, разрушение которых может привести к возникновениючрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области. Порезультатам обследования представить в КЧС области предложения попорядку дальнейшей эксплуатации гидротехнических сооружений с цельюобеспечения их безопасности и финансовому обеспечениюремонтно-восстановительных работ. 17. Рекомендовать Главному управлению внутренних делНовосибирской области (Глушков С.А.) по заявкам областногогосударственного учреждения «Центр по обеспечению мероприятий вобласти гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Новосибирской области» обеспечить сопровождение кместу проведения взрывных работ по ликвидации ледяных заторовавтомобильной техники с взрывчатыми веществами и их сохранность. 18. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. И.о. Губернатора области Юрченко В.А.