Постановление Губернатора Новосибирской области от 13.04.2006 № 174
О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2006 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.04.2006 N 174 (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2006 г. N 321) (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 05.05.2006 г. N 217) О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2006 году В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, Правилами пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации, утверждёнными постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 09.09.1993 N 886 «Обутверждении Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от06.02.2003 N146-р, в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы сними на территории Новосибирской области в 2006 годуПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый комплексный оперативный планмероприятий по борьбе с лесными пожарами на территорииНовосибирской области на 2006 год 2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районовНовосибирской области: 2.1. До 25.04.2006 обеспечить выполнение мероприятий позащите населенных пунктов и объектов, расположенных в лесном фондеи на прилегающих к нему территориях, от лесных пожаров. 2.2. Оказывать содействие лесхозам Агентства лесногохозяйства по Новосибирской области и ОГУ «Новосибирсксельлес» вреализации комплексного оперативного плана мероприятий по борьбе слесными пожарами на территории Новосибирской области на 2006 год. 2.3. Обеспечить проведение контролируемыхсельскохозяйственных палов по специальным утвержденным планам,согласованным с Агентством лесного хозяйства по Новосибирскойобласти, ОГУ «Новосибирсксельлес», территориальными органамигосударственного пожарного надзора Главного управления МЧС Россиипо Новосибирской области. 2.4. Принимать меры по недопущению несанкционированныхсельскохозяйственных палов, организовывать при возникновении ихтушение, принятие мер по выявлению и привлечению виновных кответственности в соответствии с действующим законодательством. 2.5. До 16.04.2006 осуществить контроль за подготовкойорганизаций к пожароопасному периоду. 2.6. С начала схода снежного покрова осуществлятьсистематический контроль за соблюдением правил пожарнойбезопасности при проведении выжигания травы и стерни натерриториях, прилегающих к землям лесного фонда. 2.7. Определить места возможного отселения жителей изнаселенных пунктов, попадающих в зону возможных лесных пожаров. 2.8. Создать резервы финансовых и материальных средств,горюче-смазочных материалов для обеспечения мероприятий по тушениюкрупных лесных пожаров. 2.9. Обеспечить взаимодействие с органами внутренних дел длявыявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности натерриториях, прилежащих к лесному фонду. 2.10. Направить средства, выделенные в соответствии снастоящим постановлением, для проведения предупредительныхмероприятий по снижению риска возникновения стихийных бедствий,связанных с лесными и торфяными пожарами. 3. Департаменту агропромышленного комплекса Новосибирскойобласти (Гергерт В.А.): 3.1. Обеспечить контроль за соблюдением противопожарныхтребований при проведении работ на землях сельскохозяйственногоназначения. 3.2. Принять меры по оснащению подведомственных организацийнеобходимой противопожарной и приспособленной для пожаротушениятехникой. 4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поНовосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) через управлениегосударственного пожарного надзора выдать предписаниясельскохозяйственным организациям области о недопустимостиосуществления сельхозпалов без специальных планов, согласованных слесхозами Агентства лесного хозяйства по Новосибирской области,ОГУ «Новосибирсксельлес». 5. Предложить Агентству лесного хозяйства по Новосибирскойобласти (Гура А.М.), ФГУ «Западно-Сибирская база авиационной охранылесов» (Григорьев А.А.) совместно с ОГУ «Новосибирское управлениесельскими лесами» (Сидоренко А.В.): 5.1. До 20.04.2006 подготовить имеющиеся наземные,авиационные силы обнаружения и тушения лесных пожаров и средствасвязи, принять меры по восстановлению системы авиационной охранысельских лесов. 5.2. До 20.04.2006 привести в полную готовностьпротивопожарную технику и оборудование, осуществить комплекс мер попредотвращению возникновения лесных пожаров. 5.3. Своевременно информировать администрацию Новосибирскойобласти об угрозе срыва или прекращении работ по противопожарнойпрофилактике, авиационному патрулированию, организации связи иборьбе с лесными пожарами, их причинах и принимаемых мерах. 5.4. Систематически через средства массовой информациипроводить разъяснительную работу среди лесопользователей инаселения по вопросам охраны лесов от пожаров. 5.5. Создать при ФГУ «Западно-Сибирская база авиационнойохраны лесов» единый диспетчерский пункт из представителей всехорганизаций, на которые возложена охрана и защита лесов, в целяхосуществления комплекса мер по предотвращению возникновения,распространения, локализации и оперативной ликвидации пожаров. 5.6. До 20.04.2006 во взаимодействии с Главным управлениемвнутренних дел Новосибирской области организовать работуоперативных групп по выявлению и пресечению нарушений правилпожарной безопасности в лесах на территории Новосибирской области. 6. Рекомендовать: 6.1. Управлению Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Новосибирской области (Сорокин В.В.)обеспечить государственный контроль и надзор за состоянием,использованием, охраной, защитой лесного фонда на территорииНовосибирской области. 6.2. Федеральному государственному учреждению «Новосибирскийцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды сфункциями регионального специализированного метеорологическогоцентра Всемирной службы погоды» (Зиненко В.И.) в периоды повышениякласса пожарной опасности включать в сводки погоды, передаваемые всредства массовой информации, предупреждения об опасностивозникновения лесных пожаров. 6.3. Новосибирскому филиалу ОАО «Сибирьтелеком» (МихайловМ.Г.) в период пожароопасного сезона обеспечить устойчивуютелефонную связь лесных противопожарных служб. 6.4. Управлению Западно-Сибирской железной дороги - филиалуОАО «Российские железные дороги» (Целько А.В.), государственномуучреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь»Федерального дорожного агентства (Тулеев Д.А.), областномугосударственному учреждению «Территориальное управлениеавтомобильных дорог Новосибирской области» (Штапов А.Ф.),Новосибирскому филиалу ОАО «Сибирьтелеком» (Михайлов М.Г.), ОАО«Новосибирскэнерго» (Гиберт К.К.) до 01.05.2006 обеспечитьпроведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полосотвода вдоль федеральных и территориальных автомобильных и железныхдорог, а также охранных зон линий электропередач и связи,прилегающих к землям лесного фонда. 7. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (Петрик А.И.) во взаимодействии с Главнымуправлением МЧС России по Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.),администрациями муниципальных районов Новосибирской области,Агентством лесного хозяйства по Новосибирской области, ОГУ«Новосибирсксельлес» до 25.04.2006 организовать проверку наличия иготовности техники и пожарного оборудования лесхозов и представитьрезультаты проверки в комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации Новосибирской области. 8. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.): 8.1. Выделить администрациям муниципальных районовНовосибирской области 1900,0 тыс. рублей из областного резервногофонда администрации Новосибирской области для проведенияпредупредительных мероприятий по снижению риска возникновениястихийных бедствий, связанных с лесными и торфяными пожарами,создания резерва горюче-смазочных материалов и минерализованныхполос вокруг населенных пунктов, попадающих в зону лесных итрансграничных пожаров, в том числе: Барабинского - 50,0 тыс. рублей; Кыштовского - 100,0 тыс.рублей; Баганского - 50,0 тыс. рублей; Куйбышевского - 50,0 тыс. рублей; Болотнинского - 70,0 тыс. рублей; Маслянинского - 50,0 тыс. рублей; Венгеровского - 50,0 тыс. рублей; Мошковского - 70,0 тыс. рублей; Доволенского - 50,0 тыс. рублей; Новосибирского - 100,0 тыс. рублей; Здвинского - 50,0 тыс. рублей; Ордынского - 100,0 тыс. рублей; Искитимского - 70,0 тыс. рублей; Северного - 120,0 тыс. рублей; Краснозерского - 50,0 тыс. рублей; Сузунского - 100,0 тыс. рублей; Карасукского - 50,0 тыс. рублей; Черепановского - 50,0 тыс. рублей; Каргатского - 50,0 тыс. рублей; Тогучинского - 70,0 тыс. рублей; Колыванского - 100,0 тыс. рублей; Чистоозерного - 50,0 тыс. рублей; Коченевского - 50,0 тыс. рублей; Чулымского - 100,0 тыс. рублей; Кочковского - 50,0 тыс. рублей; Убинского - 100,0 тыс. рублей. Купинского - 100,0 тыс. рублей; 8.2. Выделить областному государственному учреждению «Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (Лысенко Ю.В.)из областного резервного фонда администрации Новосибирской области1174,663 тыс. рублей для предупреждения развития стихийных бедствий,связанных с природными пожарами 2006 года, обеспечения устойчивойсвязи, организации управления и экстренного реагирования напожароопасную ситуацию с использованием космического мониторинга иавтоматизированного ресурса «Погода в реальном времени - лесноехозяйство», проведения авиационной разведки и оперативных мероприятий.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 19.07.2006 г. N 321) 8.3. Осуществить передачу бюджетных ассигнований областногорезервного фонда администрации Новосибирской области органам местногосамоуправления, ОГУ «Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области» по соответствующим статьям функциональной иэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 05.05.2006 г. N 217) 9. Областному государственному учреждению «Территориальноеуправление автомобильных дорог Новосибирской области» (Штапов А.Ф.)в период временного ограничения движения транспортных средств наавтодорогах общего пользования Новосибирской области обеспечитьпроезд автотранспорта, доставляющего к местам пожаровгорюче-смазочные материалы и средства пожаротушения. 10. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А. Толоконский В.А.---------------------------------------- УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.03.2006 N 174 КОМПЛЕКСНЫЙ ОПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области на 2006 год |---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| N | | Сроки, | || п/п | Наименование мероприятий | периоды | Исполнители мероприятий || | |выпол-нения | ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ || ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 1.1 |Подготовка, рассмотрение, |до |департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды|| |утверждение планов |20.04.2006 |Новосибирской области во взаимодействии с || |противопожарного обеспечения | |администрациями муниципальных районов Новосибирской || |лесов и организации тушения | |области, Агентством лесного хозяйства по Новосибирской || |лесных пожаров на территории | |области, ФГУ "Западно-Сибирская база авиационной охраны || |области | |лесов", ОГУ "Новосибирсксельлес", Главным управлением || | | |МЧС России по Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 1.2 |Обеспечение противопожарной |весь |департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды|| |пропаганды и обучения |пожаро-опасн|Новосибирской области во взаимодействии с || |должностных лиц и работников |ый сезон |администрациями муниципальных районов Новосибирской || |организаций Новосибирской | |области, Главным управлением МЧС России по Новосибирской|| |области мерам пожарной | |области, Агентством лесного хозяйства по Новосибирской || |безопасности | |области, ФГУ "Западно-Сибирская база авиационной охраны || | | |лесов", ОГУ "Новосибирсксельлес", ГТРК "Новосибирск", || | | |редакциями областных, районных газет ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 1.3 |Организация и проведение |до |департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды|| |расширенных совещаний по |20.04.2006 |Новосибирской области во взаимодействии с || |подготовке к пожароопасному | |администрациями муниципальных районов Новосибирской || |сезону и противопожарному | |области, Агентством лесного хозяйства по Новосибирской || |обеспечению лесов | |области, ОГУ "Новосибирсксельлес", Управлением || | | |Федеральной службы по надзору в сфере природопользования|| | | |по Новосибирской области, ФГУП "Запсиблеспроект", || | | |Главным управлением МЧС России по Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ || ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.1 |Обеспечение формирования |до начала|департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды|| |служб (бригад, групп) |пожаро-опасн|Новосибирской области во взаимодействии с Агентством || |пожаротушения в структурах |ого сезона |лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ || |владельцев лесного фонда, | |"Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов", || |лесопользователей | |Главным управлением МЧС России по Новосибирской области,|| |в соответствии с действующими| |ОГУ "Новосибирсксельлес", администрациями муниципальных || |нормативами | |районов Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.2 |Организация обучения, |до начала|Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, || |проведение тренировок, учений|пожаро-опасн|ФГУ "Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов", || |лесопожарных служб |ого сезона |ОГУ "Новосибирсксельлес" во взаимодействии с Главным || |с привлечением | |управлением МЧС России по Новосибирской области, || |предусмотренных планом | |администрациями муниципальных районов Новосибирской || |мобилизационных сил | |области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.3 |Обеспечение формирования |до начала|департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды|| |резервных групп пожаротушения|пожаро-опасн|Новосибирской области во взаимодействии с Агентством|| |на случай необходимости |ого сезона |лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ|| |дополнительной мобилизации, | |"Западно-Сибирская база авиационной охраны|| |оснащения необходимой | |лесов", || |противопожарной техникой и | |ОГУ "Новосибирсксельлес", Главным управлением МЧС России|| |оборудованием | |по Новосибирской области, администрациями муниципальных || |подведомственных организаций | |районов Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.4 |Организация проведения |до начала|Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, || |весенней доочистки лесосек |пожаро- |ОГУ "Новосибирсксельлес", лесопользователи || |зимних заготовок |опасного | || | |сезона | ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.5 |Организация доставки ГСМ на |до начала|ФГУ "Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов" во|| |точки базирования |пожаро-опасн|взаимодействии с Агентством лесного хозяйства || |лесопатрульной авиации, |ого сезона |по Новосибирской области и ОГУ "Новосибирсксельлес" || |мехотрядов, | | || |пожарно-химических станций | | ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.6 |Организация производства |в период|департамент агропромышленного комплекса Новосибирской || |профилактических |схода |области, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской || |противопожарных выжиганий |снежного |области, ОГУ "Новосибирсксельлес" во взаимодействии || | |покрова |с администрациями муниципальных образований || | | |Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.7 |Проведение проверок хода |до |департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды|| |подготовки и готовности сил |25.04.2006 |Новосибирской области во взаимодействии с Главным || |пожаротушения и средств связи| |управлением МЧС России по Новосибирской области, || |к пожароопасному сезону | |Управлением Федеральной службы по надзору в сфере || | | |природопользования по Новосибирской области, Агентством || | | |лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ || | | |"Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов", ОГУ || | | |"Новосибирсксельлес", администрациями муниципальных || | | |районов Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.8 |Организация контрольных |в период|департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды|| |облетов территории |схода |Новосибирской области во взаимодействии с ФГУ || |Новосибирской области |снежного |"Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов", || | |покрова |Агентством лесного хозяйства по Новосибирской области, || | | |ОГУ "Новосибирсксельлес", Управлением Федеральной службы|| | | | || | | |по надзору в сфере природопользования по Новосибирской || | | |области, Главным управлением МЧС России || | | |по Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 2.9 |Определение мест возможного |до |администрации муниципальных районов Новосибирской || |отселения жителей из |20.04.2006 |области по согласованию с Главным управлением МЧС России|| |населённых пунктов, | |по Новосибирской области || |находящихся в пожароопасной | | || |зоне | | ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 3. ОПЕРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 3.1 |Организация ведения контроля |в течение|Управление Федеральной службы по надзору в сфере || |за соблюдением правил |пожаро-опасн|природопользования по Новосибирской области, Главное || |пожарной безопасности в лесах|ого сезона |управление МЧС России по Новосибирской области, ГУВД || | | |Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 3.2 |Обеспечение авиационного, |в течение|ФГУ "Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов", || |наземного патрулирования с |пожароопас-н|Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, || |использованием всех видов |ого сезона |ОГУ "Новосибирсксельлес" || |транспорта, высотных | | || |объектов, | | || |пожарно-наблюдательных вышек | | ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 3.3 |Организация расследования |в течение|ГУВД Новосибирской области, Главное управление МЧС || |случаев возникновения лесных |пожароопас-н|России по Новосибирской области, Управление Федеральной || |пожаров, а также случаев |ого сезона |службы по надзору в сфере природопользования по || |грубых нарушений правил | |Новосибирской области || |пожарной безопасности в лесах| | || | | | ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 3.4 |Обеспечение контроля за |в течение|комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных || |своевременностью наращивания |пожароопас-н|ситуаций и обеспечению пожарной безопасности || |сил пожаротушения для |ого сезона |администрации Новосибирской области, департамент || |недопущения выхода пожаров | |природных ресурсов и охраны окружающей среды || |из-под контроля | |Новосибирской области во взаимодействии с Агентством || | | |лесного хозяйства по Новосибирской области, ОГУ || | | |"Новосибирсксельлес", ФГУ "Западно-Сибирская база || | | |авиационной охраны лесов", Главным управлением МЧС || | | |России по Новосибирской области, администрациями || | | |муниципальных районов Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 3.5 |Организация тушения лесных |в течение|департамент природных ресурсов и охраны окружающей || |пожаров |пожароопас-н|среды Новосибирской области во взаимодействии с || | |ого сезона |Агентством лесного хозяйства по Новосибирской области, || | | |ОГУ "Новосибирсксельлес", ФГУ "Западно-Сибирская база || | | |авиационной охраны лесов", привлеченными организациями ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|| 3.6 |Организация информирования |в течение|департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды|| |администрации Новосибирской |пожароопас-н|Новосибирской области во взаимодействии с || |области об угрозе срыва или |ого сезона |администрациями муниципальных районов Новосибирской || |прекращении работ по | |области, Управлением Федеральной службы по надзору в || |противопожарной профилактике,| |сфере природопользования по Новосибирской области, || |авиационному патрулированию, | |Агентством лесного хозяйства по Новосибирской области, || |организации связи, о борьбе | |ФГУ "Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов", || |с лесными пожарами | |ОГУ "Новосибирсксельлес", Главным управлением МЧС России|| | | |по Новосибирской области ||---------|-----------------------------|------------|--------------------------------------------------------|