Постановление Губернатора Новосибирской области от 20.04.2006 № 185
Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.04.2006 N 185 Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 26.01.2007 г. N 32; от 06.04.2007 г. N 140; от 21.04.2008 г. N 159) В соответствии с пунктом 8 статьи 64 Федерального закона от27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации» и пунктом 3 статьи 16 Закона Новосибирской области от01.02.2005 N 265-ОЗ «О государственной гражданской службеНовосибирской области», в целях повышения эффективности работы скадровым резервом на государственной гражданской службеНовосибирской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве нагосударственной гражданской службе Новосибирской области (далее –Положение). 2. Департаменту организации управления администрации области(Жиганов М.Ф.) организовать работу по формированию кадровогорезерва администрации Новосибирской области и кадрового резерваНовосибирской области в соответствии с Положением. 3. Руководителям областных, территориальных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области обеспечитьформирование кадрового резерва государственного органа, организациюработы с ним в соответствии с Положением.Толоконский В.А.---------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.04.2006 N 185 ПОЛОЖЕНИЕ о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 26.01.2007 г. N 32; от 06.04.2007 г. N 140; от 21.04.2008 г. N 159) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условияформирования кадрового резерва на государственной гражданскойслужбе Новосибирской области (далее – гражданская служба), а такжерегулирует иные вопросы работы с кадровым резервом в органахгосударственной власти и государственных органах Новосибирскойобласти (далее – государственные органы). 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами от27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы РоссийскойФедерации» и от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 79-ФЗ),Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 «Оконкурсе на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы Российской Федерации» (далее – Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.02.2005 N 112), Законом Новосибирскойобласти от 01.02.2005 N 265-ОЗ «О государственной гражданскойслужбе Новосибирской области». 1.3. На гражданской службе формируется кадровый резервНовосибирской области и кадровые резервы государственных органов(далее - кадровый резерв). 1.4. В кадровом резерве могут состоять граждане РоссийскойФедерации, замещающие должности гражданской службы (далее –гражданские служащие), а также граждане Российской Федерации (далее– граждане), изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс навключение в кадровый резерв для замещения соответствующей должностигосударственной гражданской службы (далее – должности гражданскойслужбы). 2. Порядок формирования кадрового резерва 2.1. Кадровый резерв Новосибирской области формируетсяадминистрацией Новосибирской области для замещения вакантныхдолжностей гражданской службы в другом государственном органе впорядке должностного роста гражданского служащего и вакантныхдолжностей гражданской службы категории «руководители». 2.2. Кадровый резерв Новосибирской области формируется надолжности гражданской службы высшей, главной и ведущей групп сразбивкой по категориям должностей гражданской службы всоответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Новосибирской области на основании списков кадровых резервовгосударственных органов. Списки кадровых резервов государственных органов составляютсяпо прилагаемой форме и два раза в год (по состоянию на 1 июля и на1 января) представляются государственными органами в департаменторганизации управления администрации Новосибирской области. 2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв Новосибирской области оформляется распоряжениемадминистрации Новосибирской области. 2.4. Кадровый резерв государственного органа формируется наконкурсной основе для замещения вакантных должностей гражданскойслужбы высшей, главной, ведущей и старшей групп по категориямдолжностей гражданской службы в государственном органе согласносоответствующей части Реестра должностей государственнойгражданской службы Новосибирской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 21.04.2008 г. N 159) 2.5. Формирование кадрового резерва на конкурсной основепроводится в порядке, предусмотренном статьей 22 Федеральногозакона N 79-ФЗ, Положением о конкурсе на замещение вакантнойдолжности государственной гражданской службы Российской Федерации,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N112. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 21.04.2008 г. N 159) 2.6. Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желаниеучаствовать в конкурсе в кадровый резерв на замещение вакантнойдолжности государственной гражданской службы, может быть отказано вдопуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствиемквалификационным требованиям к должности гражданской службы, назамещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями,установленными федеральными законами для поступления на гражданскуюслужбу и ее прохождения. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 21.04.2008 г. N 159) 2.7. По результатам проведения конкурса в кадровый резерв назамещение вакантной должности государственной гражданской службыконкурсная комиссия принимает одно из следующих решений: а) включить гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв для замещения вакантной должности гражданской службы; б) отказать гражданскому служащему (гражданину) во включениив кадровый резерв. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 21.04.2008 г. N 159) 2.8. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровыйрезерв по итогам проведения конкурса на замещение вакантнойдолжности гражданской службы на основании решения конкурснойкомиссии о включении его в кадровый резерв. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 21.04.2008 г. N 159) 2.9. Гражданский служащий включается в кадровый резерв: в случае приостановления служебного контракта пообстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в соответствии счастью 1 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ; по итогам аттестации на основании решения представителянанимателя о включении в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной должности гражданской службы в порядкедолжностного роста. 2.10. Включение гражданского служащего (гражданина) вкадровый резерв государственного органа оформляется правовым актомгосударственного органа. 2.11. Копии правового акта о включении гражданского служащегов кадровый резерв государственного органа, а также об исключенииего из кадрового резерва вносятся в личное дело гражданскогослужащего. 2.12. Срок пребывания гражданского служащего (гражданина) вкадровом резерве государственного органа для замещения одной и тойже должности гражданской службы составляет не более трех лет. 2.13. При отказе гражданского служащего (гражданина),состоящего в кадровом резерве государственного органа, отпредложенной должности гражданской службы вакантная должностьгражданской службы замещается по конкурсу в соответствии сдействующим законодательством. 2.14. Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровыйрезерв на конкурсной основе для замещения одной должности, порешению представителя нанимателя может быть назначен на другуюравнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в томчисле и в ином государственном органе, в случае его соответствияквалификационным требованиям к этой должности, а также кквалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей по этойдолжности в соответствии с должностным регламентом. 3. Организация работы с кадровым резервом 3.1. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии спрограммами профессионального развития гражданских служащих ипланами кадровой работы соответствующего государственного органа,предусматривающими практическую подготовку и обучение кадровогорезерва. 3.2. Обучение кадрового резерва направлено на обеспечениеприобретения гражданскими служащими (гражданами), включенными вкадровый резерв государственного органа, необходимых теоретическихи практических знаний для замещения соответствующей должностигражданской службы, и осуществляется, как правило, в видепрофессиональной переподготовки и повышения квалификации всоответствии с действующим законодательством. Практическая подготовка кадрового резерва направлена наразвитие у гражданских служащих (граждан), включенных в кадровыйрезерв государственного органа, профессиональных, деловых иличностных качеств, необходимых для замещения соответствующейдолжности гражданской службы, и осуществляется, как правило, вформе стажировки. 3.3. Руководитель государственного органа осуществляет общееруководство и несет ответственность за формирование кадровогорезерва и организацию работы с ним, а также за своевременноеназначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровомрезерве, на вакантные должности гражданской службы. 3.4. Непосредственную работу с кадровым резервомгосударственного органа осуществляют соответствующие руководителиструктурных подразделений и структурное подразделение по вопросамгосударственной службы и кадров государственного органа. 3.5. Департамент организации управления администрацииНовосибирской области: осуществляет методическое обеспечение деятельностигосударственных органов по работе с кадровым резервом; оказывает консультационную помощь по вопросам работы скадровым резервом; проводит анализ работы с кадровым резервом в государственныхорганах; осуществляет координацию работы по дополнительномупрофессиональному образованию гражданских служащих, включенных вкадровый резерв государственных органов; вносит руководителям государственных органов предложения поназначению на вакантные должности гражданской службы вгосударственных органах; готовит правовые акты администрации Новосибирской области повключению в кадровый резерв Новосибирской области гражданскихслужащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственныхорганов; формирует кадровый резерв на должности гражданской службыкатегории «руководители»; составляет список кадрового резерва Новосибирской области,вносит соответствующие изменения в список и персональные данныегражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резервНовосибирской области; анализирует состав кадрового резерва Новосибирской области,готовит соответствующие информационно-аналитические материалы дляГубернатора Новосибирской области и заместителя ГубернатораНовосибирской области, в ведение которого входят вопросы кадровойполитики и гражданской службы; организует работу по формированию кадрового резерва вадминистрации области, его подготовку; изучает и анализирует опыт работы с кадровым резервом всубъектах Российской Федерации, вносит предложения посовершенствованию и повышению эффективности работы с кадровымрезервом на гражданской службе Новосибирской области; готовит информационно-аналитические материалы по работе скадровым резервом на гражданской службе Новосибирской области позапросу аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Сибирском федеральном округе. 3.6. Структурное подразделение по вопросам государственнойслужбы и кадров государственного органа: (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 27.06.2006 г. N 291) осуществляет анализ и планирование работы с кадровым резервомв государственном органе; проводит оценку состояния и прогноз текучести кадров вгосударственном органе, изменения организационной структуры иштатной численности государственного органа, определяет степеньобеспеченности кадровым резервом должностей гражданской службы,готовит предложения по перечню должностей, на которые формируетсярезерв; организует работу по подбору претендентов на включение вкадровый резерв и формирует предварительные списки кандидатов; осуществляет организационное и методическое обеспечениеконкурсного отбора для включения в кадровый резерв государственногооргана; составляет список кадрового резерва государственного органа,вносит соответствующие изменения в список и персональные данныегражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв; организует профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку гражданских служащих, включенных вкадровый резерв, в том числе, разработку планов их индивидуальнойподготовки и контроль за выполнением этих планов; организует подготовку граждан, включенных в кадровый резерв; осуществляет мониторинг назначения гражданских служащих(граждан), включенных в кадровый резерв, на должности гражданскойслужбы, организует работу по их адаптации к замещаемой должности; осуществляет мониторинг пребывания в кадровом резерве,готовит предложения об исключении из кадрового резерва включенных внего гражданских служащих (граждан); готовит информационно-аналитические материалы по вопросамработы с кадровым резервом в государственном органе; готовит правовые акты по вопросам работы с кадровым резервомв государственном органе; готовит списки кадрового резерва, а также информацию овнесенных изменениях в персональные данные гражданских служащих(граждан), включенных в кадровый резерв, для представления вустановленном порядке в департамент организации управленияадминистрации Новосибирской области. 4. Основания исключения из кадрового резерва 4.1. Основаниями для исключения гражданского служащего изкадрового резерва являются: а) личное заявление; б) назначение на должность гражданской службы, для замещениякоторой он состоит в кадровом резерве; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 21.04.2008 г. N 159) в) отказ от прохождения профессиональной подготовки и иныхмероприятий, входящих в программу профессионального развитиягражданских служащих, состоящих в кадровом резерве; г) снижение эффективности и результативности профессиональнойдеятельности по результатам аттестации; д) совершение дисциплинарного проступка, за который кгражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание,предусмотренное пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального законаN 79-ФЗ; е) нарушение требований к служебному поведению гражданскогослужащего, установленное соответствующей комиссией по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Российской Федерации и урегулированию конфликтовинтересов; ж) увольнение с гражданской службы; з) истечение срока нахождения в кадровом резерве для замещенияодной и той же должности гражданской службы; и) прекращение служебного контракта гражданского служащего всоответствии с частью 5 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 06.04.2007 г. N 140) 4.1.1. Основаниями для исключения гражданина из кадровогорезерва являются: а) личное заявление; б) назначение на должность гражданской службы; в) истечение срока нахождения в кадровом резерве для замещенияодной и той же должности гражданской службы; г) прекращение гражданином трудового договора по пунктам 3),5) 11) статьи 81, пунктам 4), 5), 8) статьи 83 Трудового кодексаРоссийской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 06.04.2007 г. N 140) 4.2. Исключение гражданского служащего (гражданина) изкадрового резерва государственного органа оформляется правовымактом государственного органа. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 27.06.2006 г. N 291) ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области от 20.04.2006 N 185 Список кадрового резерва ___________________________________________________________________ (наименование государственного органа) |------|--------------|---------|-----------|--------------|----------------|-----------|------------|-------------|------------------|----------|-----------||N |Фамилия, имя, |Год, |Образо- |Замещаемая |Классный чин,|Стаж |Дата |Должность |Данные |Отметка |Отметка о ||п/п |отчество |число и |вание |должность |воинское |граждан- |проведения |(должности) |о получении |об отказе |назначении || | |месяц |(какое |гражданской |звание, |ской службы|конкурса |гражданской |дополнительного |от |на || | |рождения |учебное |службы (дата и|специальное |(работы по |для |службы, для |профессионального |замещения |должность || | | |заведение |номер акта о |звание, |специально-|включения |замещения |образования в |вакантной |гражданской|| | | |и когда |назначении), |дипломат. |сти) |в кадровый |которой |период нахождения | |службы || | | |закончил, |(замещаемая |ранг (дата и | |резерв |гражданский |в кадровом резерве|должности |(дата и || | | |степень, |должность и |номер акта) | | |служащий |(наименование и |гражданс |номер акта)|| | | |ученое и |место работы | | | |(гражданин) |номер документа о |кой службы| || | | |почетное |гражданина) | | | | включен в |профессиональной | | || | | |звание (при| | | | |резерв |переподготовке, |(с | || | | |наличии) | | | | | |повышении |указанием | || | | | | | | | | |квалификации и |причины) | || | | | | | | | | |стажировке) | | ||------|--------------|---------|-----------|--------------|----------------|-----------|------------|-------------|------------------|----------|-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||------|--------------|---------|-----------|--------------|----------------|-----------|------------|-------------|------------------|----------|-----------|| Категория должностей гражданской службы ("руководители", "специалисты", "обеспечивающие специалисты") ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Группа должностей гражданской службы (высшая, главная, ведущая, старшая) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|