Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 25.05.2006 № 94
Об обращении Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации В . В . Путину об усилении правовой защищенности военнослужащих , принимавших участие в боевых действиях по защите конституционного строя и восстановлению конституционного порядка на территории Северо-Кавказского региона
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ четвертого созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (пятая сессия) От 25 мая 2006 года N 94Об обращении Новосибирскогообластного Совета депутатов кПрезиденту Российской ФедерацииВ . В . Путину об усилении правовойзащищенности военнослужащих ,принимавших участие в боевыхдействиях по защите конституционногостроя и восстановлениюконституционного порядка на территорииСеверо-Кавказского региона Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Новосибирского областного Советадепутатов к Президенту Российской Федерации В.В.Путину об усиленииправовой защищенности военнослужащих, принимавших участие в боевыхдействиях по защите конституционного строя и восстановлениюконституционного порядка на территории Северо-Кавказского региона(прилагается). 2. Направить данное обращение Президенту Российской ФедерацииВ.В.Путину. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.Председатель Совета А.А.Беспаликов Приложение к постановлению Новосибирского областного Совета депутатов от 25 мая 2006 г N 94 ОБРАЩЕНИЕ Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации В.В.Путину об усилении правовой защищенности военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях по защите конституционного строя и восстановлению конституционного порядка на территории Северо-Кавказского региона Уважаемый Владимир Владимирович! Поддерживая Вашу озабоченность проблемами дальнейшегоукрепления Российской Армии, высказанную в Послании ФедеральномуСобранию, мы обращаем Ваше внимание, как ВерховногоГлавнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации нанеобходимость усиления правовой защищенности военнослужащих,принимавших участие в боевых действиях по защите конституционногостроя и восстановлению конституционного порядка на территорииСеверо-Кавказского региона. С принятием Конституционным Судом Российской Федерациипостановления от 6 апреля 2006 года N 3-П граждане России –военнослужащие, обвиняемые в совершении особо тяжких преступленийпротив жизни, совершенных в период боевых действий на территорииЧеченской Республики, лишены конституционного права на рассмотрениеих дел независимым и беспристрастным судом с участием присяжныхзаседателей. Заложниками данной позиции Конституционного СудаРоссийской Федерации уже стали солдаты и офицеры, проходящие по такназываемому "делу Ульмана". К сожалению, сегодня в российском законодательстве нет четкойправовой трактовки самих действий войск в "горячих точках": войнали это, контртеррористическая операция, восстановлениеконституционного порядка. Действия военнослужащих поройистолковываются прокуратурой и судами как уголовные преступления.Здесь вступают в противоречие требования статьи 40 Устававнутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации со статьей42 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статья 18 Конституции Российской Федерации провозглашает, чтоправа и свободы человека и гражданина являются непосредственнодействующими и именно они определяют смысл, содержание и применениезаконов, поэтому отсутствие соответствующего закона или правоваянеопределенность в его применении не может служить основанием дляущемления права любого гражданина, гарантированного КонституциейРоссийской Федерации. Тем более, если речь идет о гражданине,которого само государство обязало, зачастую с риском длясобственной жизни, охранять, а в случае необходимости и защищатьцелостность государства, а также гарантированные им права исвободы его граждан. Вместе с тем судебный процесс по делу капитана Эдуарда Ульманаи его подчиненных все больше превращается в процесс политический.Об этом свидетельствует трудно объяснимые с моральной точки зрениярешения Верховного Суда Российской Федерации, дважды отменявшегооправдательные вердикты суда присяжных, упорство, с которым Главнаявоенная прокуратура опротестовывает эти вердикты, и, наконец,позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная впостановлении от 6 апреля 2006 года, проигнорировавшего нормуУголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о том, чторассмотрение уголовного дела о тяжких или особо тяжкихпреступлениях с участием коллегии присяжных заседателей принадлежитисключительно подсудимому. Таким образом, военнослужащие - участники боевых действий,основной обязанностью и принципом действий которых в ходевыполнения боевой задачи является беспрекословное выполнениеприказа вышестоящего командира, фактически поставлены «вне закона». В связи с изложенным, исходя из конституционно-правовогосмысла и взаимосвязи правовых норм, закрепленных в статье 2 и части2 статьи 80 Конституции Российской Федерации, Новосибирскийобластной Совет депутатов просит Вас: 1) выйти с инициативой о внесении изменений в федеральныезаконы и нормативные правовые акты Российской Федерации с цельюусиления правовой защищенности военнослужащих, принимавших участиев боевых действиях по защите конституционного строя ивосстановлению конституционного порядка на территорииСеверо-Кавказского региона; 2) обеспечить конституционное право гражданина РоссийскойФедерации — военнослужащего, принимавшего участие в боевыхдействиях по защите конституционного строя и восстановлениюконституционного порядка на территории Северо-Кавказского региона,на рассмотрение его дела независимым и беспристрастным судом сучастием присяжных заседателей; 3) принять меры по устранению правовой неопределенности ввопросах, связанных с подсудностью уголовных дел военным судам, атакже порядка формирования коллегии присяжных заседателей вокружных (флотских) военных судах.