Постановление Администрации Новосибирской области от 01.09.2005 № 67
О государственных стандартах социального обслуживания населения на территории Новосибирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
oт 01.09.2005 N 67
Утратилo силу - Постановление
Правительства Новосибирской области
от 05.09.2011 г. N 394-п
О государственных стандартах социального обслуживания населения
на территории Новосибирской области
(В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области
от 28.08.2008 г. N 249-па;
от 25.12.2009 г. N 476-па)
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации» и на основании национальных стандартов Российской ФедерацииГОСТ Р 52142 - 2003 «Социальное обслуживание населения. Качествосоциальных услуг. Общие положения», ГОСТ Р 52143 - 2003 «Социальноеобслуживание населения. Основные виды социальных услуг», ГОСТ Р 52495- 2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения»,ГОСТ Р 52498 - 2005 «Социальное обслуживание населения. Классификацияучреждений социального обслуживания» (В редакции ПостановленияАдминистрации Новосибирской области от 28.08.2008 г. N 249-па)ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Государственный стандарт основных видов социальных услуг,предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания натерритории Новосибирской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новосибирской области от 25.12.2009 г. N 476-па)
Государственный стандарт качества социальных услуг,предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания натерритории Новосибирской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новосибирской области от 25.12.2009 г. N 476-па)
абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Новосибирскойобласти от 28.08.2008 г. N 249-па) 1.1. Департаменту социального развития и обеспечения правграждан на социальную защиту Новосибирской области во взаимодействии сорганами местного самоуправления в Новосибирской области приорганизации работы учреждений социального обслуживания населенияруководствоваться национальными стандартами Российской Федерации:
1) ГОСТ Р 52496–2005 «Социальное обслуживание населения.Контроль качества социальных услуг. Основные положения»;
2) ГОСТ Р 52497–2005 «Социальное обслуживание населения.Система качества учреждений социального обслуживания»;
3) ГОСТ Р 52880–2007 «Социальное обслуживание населения. Типыучреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов»;
4) ГОСТ Р 52881–2007 «Социальное обслуживание населения. Типыучреждений социального обслуживания семьи и детей»;
5) ГОСТ Р 52882–2007 «Социальное обслуживание населения.Специальное техническое оснащение учреждений социальногообслуживания»;
6) ГОСТ Р 52883–2007 «Социальное обслуживание населения.Требования к персоналу учреждений социального обслуживания»;
7) ГОСТ Р 52884–2007 «Социальное обслуживание населения.Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилоговозраста и инвалидам»;
8) ГОСТ Р 52885–2007 «Социальное обслуживание населения.Социальные услуги семье»;
9) ГОСТ Р 52886–2007 «Социальное обслуживание населения.Социальные услуги женщинам»;
10) ГОСТ Р 52887–2007 «Социальное обслуживание населения.Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»;
11) ГОСТ Р 52888–2007 «Социальное обслуживание населения.Социальные услуги детям».
12) ГОСТ Р 52495 - 2005 «Социальное обслуживание населения.Термины и определения»; (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовосибирской области от 05.06.2006 г. N 43-па)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Новосибирской области
oт01.09.2005 N67
Государственный стандарт
основных видов социальных услуг, предоставляемых населению
учреждениями социального обслуживания на территории Новосибирской
области
(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 25.12.2009 г. N 476-па)
1. Общие положения
Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннююподдержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяютсяна следующие основные виды:
социально-бытовые, направленные на поддержаниежизнедеятельности граждан в быту;
социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшениездоровья граждан;
социально-психологические, предусматривающие коррекцию
психологического состояния граждан для их адаптации в средеобитания (обществе);
социально-педагогические, направленные на профилактикуотклонений в поведении аномалий личного развития клиентов социальныхслужб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфередосуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейномвоспитании детей;
социально-экономические, направленные на поддержание иулучшение жизненного уровня;
социально-правовые, направленные на поддержание или изменениеправового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав иинтересов граждан.
При принятии решения о предоставлении клиентам конкретныхсоциальных услуг учитываются интересы клиента, состояние его здоровья,специфика трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент,содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такойпрограммы), кратковременность или долговременность потребности в этихуслугах, материальные возможности клиента и другие объективныефакторы.
2. Социально-бытовые услуги
2.1. Содействие населению всех категорий и групп в полученииими предусмотренных законодательством Российской Федерации иНовосибирской области льгот и преимуществ в социально-бытовомобеспечении.
2.2. Предоставление клиентам учреждений социальногообслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационныхи лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности,культурного и бытового обслуживания.
2.3. Предоставление клиентам учреждений социальногообслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.
2.4. Приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включаядиетическое питание.
2.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви,нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденнымнормативам.
2.6. Оказание индивидуальных социально-бытовых услугобслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарныхучреждений, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычныежитейские процедуры, в том числе такие действия как встать с постели,лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить,пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома,ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховымиаппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы.
2.7. Оказание помощи в написании и прочтении писем.
2.8. Содействие в транспортировке клиентов стационарныхучреждений социального обслуживания в учреждения для лечения,обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состояниюздоровья или условиям пребывания им противопоказано пользованиеобщественным транспортом.
2.9. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умершихклиентов родственников или их отказе заняться погребением).
2.10. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячихобедов.
2.11. Содействие в приготовлении пищи.
2.12. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первойнеобходимости.
2.13. Помощь в уходе за детьми-инвалидами, другиминетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи.
2.14. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечениитопливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопленияи (или) водоснабжения.
2.15. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная ихдоставка.
2.16. Содействие в организации ремонта и уборки жилыхпомещений.
2.17. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.
2.18. Содействие в организации предоставления услугпредприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи идругими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределахрайона проживания.
2.19. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.
2.20. Создание условий для отправления религиозных обрядов.
2.21. Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащихклиентам стационарных учреждений социального обслуживания.
2.22. Содействие в направлении в стационарные учреждения.
3. Социально-медицинские услуги
3.1. Оказание помощи населению всех категорий и групп вполучении предусмотренных законодательством Российской Федерациисоциально-медицинских услуг.
3.2. Оказание или содействие в оказании клиентам учреждениймедицинской помощи в объеме базовой программы обязательногомедицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых итерриториальных программ обязательного медицинского страхования вгосударственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
3.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числеоказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание,гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).
3.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.
3.5. Содействие в проведении или проведение реабилитационныхмероприятий социально-медицинского характера, в том числе всоответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
3.6. Оказание клиентам стационарных учреждений социальногообслуживания первичной медико-санитарной помощи.
3.7. Содействие в прохождении диспансеризации клиентамистационарных учреждений социального обслуживания.
3.8. Госпитализация клиентов стационарных учрежденийсоциального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения,содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортноелечение (в том числе на льготных условиях).
3.9. Содействие в получении бесплатной зубопротезной (заисключением протезов из драгоценных и других дорогостоящихматериалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.
3.10. Содействие в обеспечении техническими средствами ухода иреабилитации,
3.11. Организация квалифицированного медицинскогоконсультирования.
3.12. Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации.
3.13. Проведение в стационарном учреждении социальногообслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарнойобработки.
3.14. Организация медико-социального обследования.
3.15. Оказание первой доврачебной помощи.
3.16. Проведение процедур, связанных со здоровьем (приемлекарств, закапывание капель и др.).
3.17. Оказание помощи в выполнении физических упражнений.
3.18. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.
3.19. Организация лечебно-трудовой деятельности.
3.20. Консультирование по социально-медицинским вопросам(планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление отизбыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).
3.21. Проведение санитарно-просветительной работы для решениявопросов возрастной адаптации.
3.22. Организация экстренной медико-психологической помощи.
3.23. Формирование и организация работы "групп здоровья" помедицинским показаниям и возрастным особенностям граждан.
3.24. Социально-медицинский патронаж.
3.25. Индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанными спредупреждением появления вредных привычек и избавлением от них,подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка.
3.26. Содействие в обеспечении по заключению врачейлекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
3.27. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся влечебно-профилактические учреждения.
3.28. Обучение родственников больных практическим навыкамобщего ухода за ними.
3.29. Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача надом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органовздравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случаегоспитализации.
3.30. Проведение в соответствии с назначением лечащего врачамедицинских процедур (подкожные и внутримышечные инъекциилекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработкапролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, заборматериалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощив пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличиилицензии на медицинскую деятельность данного вида.
3.31. Обучение членов семьи основам медико-психологических исоциально-медицинских знаний для проведения реабилитационныхмероприятий в домашних условиях.
3.32. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температурытела, артериального давления).
3.33. Содействие в предоставлении нуждающимся детям услугоздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение.
3.34. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченнымиумственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов,воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания,общения, самоконтроля.
4. Социально-психологические услуги
4.1. Социально-психологическое и психологическоеконсультирование.
4.2. Психологическая диагностика и обследование личности.
4.3. Психологическая коррекция.
4.4. Психотерапевтическая помощь.
4.5. Социально-психологический патронаж.
4.6. Психологические тренинги.
4.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубахобщения.
4.8. Экстренная психологическая (в том числе по телефону) имедико-психологическая помощь.
4.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы,общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности,психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых надому.
5. Социально-педагогические услуги
5.1. Социально-педагогическое консультирование.
5.2. Социально-педагогическая диагностика и обследованиеличности.
5.3. Педагогическая коррекция.
5.4. Анимационные услуги (экскурсии, посещение театров,выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеии другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной икружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.
5.5. Содействие инвалидам в получении образования с учетом ихфизических возможностей и умственных способностей: создание условийдля дошкольного воспитания детей и получения образования поспециальным программам; создание инвалидам условий для получениясреднего специального и профессионального образования.
5.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией:создание условий для использования остаточных трудовых возможностей,участие в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий пообучению доступным профессиональным навыкам, восстановлениюличностного и социального статуса.
5.7. Социально-педагогический патронаж.
5.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствамиреабилитации.
5.9. Профессиональная реабилитация инвалидов, ихпрофессиональное консультирование.
5.10. Содействие инвалидам в получении профессии в соответствиис их физическими возможностями и умственными способностями.
5.11. Содействие в организации обучения на домудетей-инвалидов.
5.12. Обучение выпускников учреждений социального обслуживания,проживающих самостоятельно, основам домоводства (приготовление пищи,мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.).
5.13. Содействие в организации профессиональной ориентации,профессионального обучения, трудоустройства подростков.
5.14. Содействие в организации труда подростков-инвалидов ичленов их семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции.
5.15. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания,поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общенияи другим формам жизнедеятельности. 5.16. Обучение родителей детей сограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам ихреабилитации в домашних условиях.
5.17. Организация обучения детей и подростков, находящихся встационарных учреждениях социального обслуживания, по школьнойпрограмме.
5.18. Организация обучения детей-инвалидов с нарушениями слуха,их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов.
5.19. Услуги по переводу на язык жестов.
6. Социально-экономические услуги
6.1. Содействие населению всех категорий и групп в полученииполагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат,улучшении жилищных условий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области.
6.2. Оказание материальной помощи.
6.3. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов,связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультаций.
6.4. Обеспечение клиентов при выписке из стационарныхучреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденнымнормативам.
6.5. Содействие в обеспечении протезами ипротезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.
6.6. Содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве,направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной)работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому.
6.7. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и ихсемей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов,другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.
7. Социально-правовые услуги
7.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом гражданна социальное обслуживание в системе социальных служб и защиту своихинтересов.
7.2. Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действиеили бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающихили ущемляющих законные права граждан.
7.3. Оказание юридической помощи в оформлении документов (наполучение предусмотренных законодательством льгот, пособий и другихсоциальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитаниядетей, для трудоустройства, для удостоверения личности, длянаправления детей и подростков в учреждения социального обслуживанияна временное пребывание др.).
7.4. Оказание юридической помощи или содействие клиентам врешении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионнымобеспечением, получением страхового медицинского полиса и другимисоциальными выплатами.
7.5. Оказание юридической помощи и содействие в полученииустановленных законодательством льгот и преимуществ, социальныхвыплат.
7.6. Обеспечение представительствования в суде для защиты прави интересов.
7.7. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката впорядке, установленном законодательством.
7.8. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору наймаили аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального иобщественного жилищных фондов в течение шести месяцев с моментапоступления в стационарное учреждение социального обслуживания, атакже во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа отуслуг стационарного учреждения социального обслуживания по истеченииуказанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемоепомещение.
7.9. Содействие в привлечении к уголовной ответственностивиновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье наддетьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.
7.10. Содействие органам опеки и попечительства в усыновлении,в устройстве под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждениясоциального обслуживания.
7.11. Оформление представлений на родителей, уклоняющихся отвоспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ на лишение родителей родительских прав.
7.12. Содействие в получении страхового медицинского полиса.
7.13. Консультирование по социально-правовым вопросам(гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовноезаконодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).
7.14. Содействие в оказании юридической помощи гражданам воформлении документов на усыновление и другие формы семейноговоспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7.15. Оказание юридической помощи в оформлении документов длятрудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющихюридическое значение.
7.16. Получение по доверенности пенсий, пособий, другихсоциальных выплат.
7.17. Оказание помощи в оформлении документов для направлениядетей и подростков (при необходимости) в учреждения социальногообслуживания на временное пребывание.
7.18. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детейи подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях,угрожающих их жизни и здоровью.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Новосибирской области
от01.09.2005 N67
Перечень
основных требований к качеству социальных услуг,
предоставляемых
населению учреждениями социального обслуживания
на территории Новосибирской области
(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 25.12.2009 г. N 476-па)
Государственный стандарт качества социальных услуг, предоставляемых
населению учреждениями социального обслуживания на территории
Новосибирской области
1. Социально-бытовые услуги
1.1. Качество социально-бытовых, а также социально-медицинских,социально-психологических, социально-педагогических,социально-экономических и социально-правовых услуг рассмотреноприменительно к объему и формам их предоставления, определенным вперечне основных видов социальных услуг, предоставляемых населениюучреждениями социального обслуживания на территории Новосибирскойобласти.
1.2. Содействие населению всех категорий и групп в полученииим предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот ипреимуществ должно обеспечивать своевременное, полное и всоответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решениивопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы ипотребности.
1.3. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных иполустационарных учреждениях социального обслуживания по размерам идругим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, ихкомфортность), должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам иобеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов вжилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое ипсихическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.
Помещения, предоставляемые для организации реабилитационныхмероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного ибытового обслуживания, по размерам, расположению и конфигурации должныобеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий сучетом специфики обслуживаемого контингента.
Все жилые, служебные и производственные помещения должныотвечать санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в томчисле противопожарным требованиям, обеспечены средствамикоммунально-бытового благоустройства и доступны для инвалидов. Онидолжны быть защищены от воздействия различных факторов (повышеннойтемпературы и влажности воздуха, запыленности, вибрации и т.д.),отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качествопредоставляемых услуг.
1.4. Предоставляемые клиентам стационарных и полустационарныхучреждений социального обслуживания мебель и постельные принадлежностидолжны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физическогосостояния клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.).
1.5. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам,должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерамклиентов, отвечать, по возможности, их запросам по фасону и расцветке,а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
1.6. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социальногообслуживания, и горячие обеды, доставляемые на дом, должны бытьприготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребностиклиентов по калорийности, санитарно-гигиеническим требованиям и бытьпредставлены с учетом состояния здоровья клиентов.
1.7. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающегохарактера, предоставляемые в стационарных учреждениях социальногообслуживания клиентам, неспособным по состоянию здоровья или из-запреклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечивать имвыполнение необходимых процедур без причинения какого-либо вреда ихздоровью, физических или моральных страданий и неудобств (при оказанииэтих услуг необходима особая корректность обслуживающего персонала поотношению к клиентам).
1.8. Содействие в получении направления в стационарныеучреждения социального обслуживания должно быть осуществлено строго всоответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающиминеобходимость такого направления, и должно удовлетворять законнымтребованиям клиентов.
1.9. При создании условий для отправления религиозных обрядовдолжны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическоесостояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые вразличных конфессиях; не допускается любое ущемление прав свободногоотправления религиозных обрядов верующими.
1.10. Содействие в организации предоставления услугпредприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи идругими предприятиями должно удовлетворять потребности клиентов всвоевременном и по умеренным ценам приобретении необходимыхпродовольственных и промышленных товаров, а также в решении имивопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.
1.11. Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленныхтоваров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие вснабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт иобратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений,должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд ипотребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания имнормальных условий жизни.
1.12. Оказание помощи в уходе за детьми, другиминетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи должно взначительной мере освободить от этой обязанности остальных членовсемьи и позволит им заниматься другими делами дома и на работе.
2. Социально-медицинские услуги
2.1. Помощь населению всех категорий и групп в получении импредусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти социально-медицинских услуг, предоставляемых социальнымислужбами, должна обеспечить своевременное и в необходимом объемепредоставление услуг с учетом характера заболевания, медицинскихпоказаний, физического и психического состояния клиентов.
2.2. Оказание или содействие в оказании медицинской помощи вобъеме базовой программы обязательного медицинского страхования вгосударственных и муниципальных лечебно-профилактических учрежденияхдолжно обеспечивать полное, высококачественное и своевременноевыполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренныхсоответствующими программами.
2.3. Обеспечение ухода в стационарных учреждениях с учетомсостояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение(с готовностью в любой момент прийти на помощь), проведениемедицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначениемлечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и вдругих действиях клиента.
2.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизыдолжно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органамГосударственной службы медико-социальной экспертизы в правильномопределении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемыхклиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основеоценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройствомфункций организма.
Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизыдолжно обеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов исбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния егоорганизма на основе анализа клинико-функциональных,социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данныхосвидетельствуемых клиента с использованием классификаций и критериев,разработанных и утвержденных в установленном порядке.
2.5. Содействие в проведении реабилитационных мероприятийсоциально-медицинского характера в соответствии с индивидуальнымипрограммами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалиданабора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящейиз социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.
2.6. Организация прохождения диспансеризации должнаобеспечивать посещение клиентами всех предписанных имврачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследованиясостояния здоровья.
2.7. Организация медико-социального обследования, оказанияквалифицированного консультирования, проведение первичногомедицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первойдоврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологическойпомощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентовстационарных учреждений в социально-медицинских услугах до началасистематического лечения.
2.8. Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихсяграждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактическиеучреждения и в направлении их по заключению врачей насанаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), атакже содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровленияи их направлении на санаторно-курортное лечение должны бытьосуществлены строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланияклиентов.
2.9. Содействие в получении бесплатной зубопротезной ипротезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие вобеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должны бытьосуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов.
2.10. Проведение медицинских процедур (измерение температурытела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка,обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) иоказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур(прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.)должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностьюбез причинения какого-либо вреда клиенту.
2.11. Содействие клиентам, обслуживаемым на дому, в получениимедицинской помощи в объеме базовой программы обязательногомедицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых итерриториальных программ обязательного медицинского страхования,оказываемой государственными и муниципальнымилечебно-профилактическими учреждениями, должно обеспечивать постановкупредварительного диагноза, доставку клиентов в лечебное учреждение,возращение клиента домой.
2.12. Оказание обслуживаемым на дому клиентамсанитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиеническиеванны, стрижка ногтей, причесывание), подкожные и внутримышечныевведения лекарственных препаратов в соответствии с назначениямилечащих врачей, забор материалов для проведения лабораторныхисследований, смена нательного белья, кормление ослабленных граждандолжны обеспечивать своевременное, квалифицированное и с высокимкачеством проведение предписанных клиентам медицинских процедур,способствовать улучшению состояния их здоровья и самочувствия,устранять неприятные ощущения дискомфорта.
2.13. Консультирование по социально-медицинским вопросам должнообеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильномпонимании и решении стоящих перед ними конкретныхсоциально-медицинских проблем (планирование семьи, современныесредства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление отизбыточного веса, вредных привычек, профилактика различныхзаболеваний, обучение родственников больных практическим навыкамобщего ухода за ними и др.).
2.14. Индивидуальная работа с несовершеннолетними попредупреждению вредных привычек и избавлению от них, подготовка ксозданию семьи и рождению детей должна быть направлена наразъяснения пагубности вредных
привычек (употребление алкоголя, наркотиков, курение и т.д.),негативных результатов, к которым они приводят, дачу необходимыхрекомендаций молодым людям по предупреждению или преодолению этихпривычек и зависимости от конкретных обстоятельств.
2.15. Организация экстренной медико-психологической иэкстренной доврачебной помощи должна обеспечивать:
безотлагательное медико-психологическое консультированиеклиентов; мобилизацию их физических и духовных ресурсов;
определение предварительного диагноза;
правильный выбор и получение лекарств, а также порядок ихприема до прибытия вызванного врача.
2.16. Социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей сограниченными умственными или физическими возможностями, в том числедетей-инвалидов, должен обеспечивать на основе систематическогонаблюдения за семьями своевременное выявление возникающих проблем,которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей иусугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этих семьях, иоказание им необходимой в данный момент социально-медицинской помощи.
2.17. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченнымиумственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов),воспитываемых дома, должно быть направлено на обучение родителейприемам лечения, обучения навыкам самообслуживания, общения,самоконтроля, а также оказание им квалифицированной помощи впроведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей,повышении их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимсяусловиям жизни и быта.
2.18. Организация лечебно-трудовой деятельности илечебно-оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечениеклиентов социальных услуг к посильной трудовой деятельности,совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья,с целью поддержки активного образа жизни.
2.19. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должнообеспечивать овладение клиентами социальных услуг доступным ибезопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целяхсистематического их выполнения для укрепления здоровья.
3. Социально-психологические услуги
3.1. Психологическое консультирование должно обеспечиватьоказание клиентам квалифицированной помощи по налаживаниюмежличностных отношений для предупреждения и преодоления семейныхконфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и другихзначимых отношений.
Социально-психологическое консультирование должно на основеполученной от клиента информации и обсуждения с ним возникшихсоциально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизоватьвнутренние ресурсы и решить эти проблемы.
3.2. Психодиагностика и обследование личности должны порезультатам определения и анализа психического состояния ииндивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения вего поведении и взаимоотношения с окружающими людьми, датьнеобходимую информацию для составления прогноза и разработкирекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.
3.3. Психокоррекция как активное психологическое воздействиедолжна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии,эмоциональном состоянии и поведении отдельных лиц, конфликтныхотношений родителей с детьми, нарушений общения у детей или искаженияв их психическом развитии и т.д.), что позволит привести этипоказатели в соответствие с возрастными нормами и требованиямисоциальной среды.
3.4. Психотерапевтическая помощь должна способствоватьэффективному решению клиентами таких лежащих в основе жизненныхтрудностей и личностных конфликтов проблем, как преодоление в семьеострой психотравмирующеи или стрессовой ситуации, негативно влияющейна здоровье и психику, прежде всего детей, неадекватных форм поведенияродителей, социальная адаптация к изменяющимсясоциально-экономическим условиям жизни и быта и т.д.
3.5. Социально-психологический патронаж должен на основесистематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременноевыявление ситуаций психического дискомфорта, личностного(внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций,могущих усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов, и оказание имнеобходимой в данный момент социально-психологической помощи.
3.6. Психопрофилактическая и психологическая работа должнаспособствовать формированию у клиента потребности в психологическихзнаниях и желании использовать их для работы над собой и своимипроблемами, созданию условий для полноценного психического развитияличности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждениювозможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.
3.7. Психологические тренинги, как активное психологическоевоздействие, должны быть оценены их эффективностью в снятиипоследствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психическойнапряженности, привитии социально ценных норм поведения людей,преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, формированииличностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям.
3.8. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки,клубах общения должно обеспечивать оказание им помощи в выходе изсостояния дискомфорта (если оно есть), поддержании и укреплениипсихического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровняпсихологической культуры, в первую очередь, в сфере межличностныхотношений и общения.
3.9. Экстренная (по телефону) психологическая имедико-психологическая помощь должна обеспечивать: безотлагательноепсихологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации ихфизических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов длявыхода из кризисного состояния, расширении у них диапазона приемлемыхсредств для самостоятельного решения возникших проблем и преодолениятрудностей, укреплении уверенности в себе, а такжемедико-психологическое консультирование и помощь в определениипредварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка ихприема до прибытия вызванного врача.
3.10. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация кактивности, психологическая поддержка жизненного тонуса,обеспечивающие укрепление психического здоровья клиентов, повышение ихстрессоустойчивости и психической защищенности.
4. Социально-педагогические услуги
4.1. Социально-педагогическое консультирование должнообеспечивать при оказании квалифицированной помощи клиентам правильноепонимание и решение стоящих перед ними социально-педагогическихпроблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей иподростков, формирования супружеских и семейных отношений, включаясексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок,межличностных отношений в семье и т.д.).
4.2. Социально-педагогическая диагностика и обследованиеличности должны быть проведены с использованием современных приборов,аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изученияличности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния дляоказания в соответствии с установленным диагнозом эффективнойпедагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтнуюситуацию, установление форм и степени социальной дезадаптации детей,определение интеллектуального развития ребенка, изучение егосклонности, степени готовности к школе и т.д.
4.3. Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказаниеквалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (вформе бесед, разъяснения, рекомендации и т.д.) в преодолении иисправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтныхситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлениинеадекватных родительских установок и форм поведения родителей привоспитании детей.
4.4. Организация досуга в учреждениях социального обслуживаниядолжна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовныхзапросов клиентов (как взрослых, так и детей), способствоватьрасширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышениютворческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных идетских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковойработе (а детей - и к занятию спортом), к проведению другихкультурно-досуговых мероприятий.
4.5. Качество услуг, связанных с организацией получения илисодействием в получении образования инвалидами (в том числедетьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическимивозможностями и умственными способностями определяется тем, в какойстепени условия, созданные в учреждениях или на дому для дошкольноговоспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования поспециальным программам, а также для получения образования взрослымиинвалидами по специальным программам и сами программы, способствуютуспешному и результативному проведению воспитательной работы иобучению.
Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности,физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для нихудобства в процессе воспитания и обучения.
Программы должны быть составлены с учетом способности того илииного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебногоматериала.
4.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией,должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий,которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельностис учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участиеклиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональнымнавыкам, способствующим восстановлению их личностного и социальногостатуса.
4.7. Обучение выпускников интернатных учреждений, проживающихсамостоятельно, основам домоводства должно быть наглядным иэффективным, в результате клиенты должны в полном объеме освоить такиебытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уходза квартирой и т.п.
4.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствамиреабилитации (в том числе для творческой и физкультурно-спортивнойреабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки и умениясамостоятельно пользоваться этими средствами.
4.9. Содействие в организации труда подростков-инвалидов ичленов их семей на дому должно обеспечивать оказание всестороннейпедагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества ихтруда, в своевременном и полном снабжении их сырьем и выгодном сбытепродукции.
4.10. Определять форму обучения несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации, и оказывать им практическую помощь ворганизации обучения следует с учетом степени ихсоциально-педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического ипсихического состояния.
4.11. Обучение детей-инвалидов самоконтролю, навыкамсамообслуживания, поведения в быту и общественных местах, общения идругим формам жизнедеятельности должно обеспечивать формированиеребенка (подростка) как самостоятельной личности, способной обслужитьсебя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной иблагожелательной в отношении к окружающим, внутреннедисциплинированной.
4.12. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, втом числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть проведенос учетом индивидуальных способностей детей, характера ихиндивидуальности, степени ограничения возможностей, физического илипсихического состояния детей, а также степени подготовленностиродителей к этим процедурам.
Качество обучения должно быть оценено по степени восстановленияфизических или умственных возможностей детей и их адаптации кокружающей обстановке. 4.13. Социально-педагогический патронаж семейдолжен быть проведен с учетом их отнесения к определенной группе(многодетные, малообеспеченные и др.), физического и психическогосостояния членов семьи, характера взаимоотношений между родителями идетьми. Качество патронажа оценивают по степени его влияния наобеспечение нормального семейного воспитания членов семьи и создания всемье нормальной социально-педагогической обстановки.
5. Социально-экономические услуги
5.1. Содействие населению всех категорий и групп в получениильгот, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов,предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области должнообеспечивать своевременное, полное, квалифицированное и эффективноеоказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, иудовлетворять их запросы и потребности.
5.2. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов,связанных с проездом к месту обучения, лечения, консультации, должнасвоевременно и полностью возмещать каждому клиенту эти расходы всоответствии с финансовыми документами, подтверждающими их законность.
5.3. Обеспечение при выписке из стационарных учрежденийодеждой, обувью соответствующих размеров, роста, фасона должноудовлетворять потребности клиентов.
5.4. Содействие нуждающимся в обеспечении протезами,протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очкамидолжно позволить получение необходимых им надежных и удобных впользовании реабилитационных изделий хорошего качества и в кратчайшиесроки.
5.5. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться впредоставлении денежных средств.
5.6. Обеспечение клиентов бесплатным горячим питанием илипродуктовыми наборами должно гарантировать им своевременное получениепитания или продуктов в соответствии с установленными нормами.
5.7. Содействие в решении вопросов занятости должно заключатьсяв объективной информации клиентов о состоянии данной проблемы винтересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи впоиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, ссокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсыпереподготовки через службы занятости и т.д.
5.8. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и ихсемей должно обеспечить уровень знаний о правах и возможностяхклиентов в соответствии с нормативными актами и другими документами,касающимися развития семейного предпринимательства, надомныхпромыслов, и обеспечить оказание квалифицированной помощи в решенииэтих и других вопросов по поддержанию и улучшению их материальногоположения и жизненного уровня.
5.9. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одинокихграждан должен путем систематических наблюдений засоциально-экономическим состоянием клиентов своевременно выявитьугрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации испособствовать оказанию им необходимых в тот или иной конкретныймомент социально-экономических услуг.
6. Социально-правовые услуги
6.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом гражданна социальное обслуживание в государственной, муниципальной инегосударственной системах социальных служб и защитой их интересов,должно дать клиентам полное представление об установленныхзаконодательством правах на обслуживание и о путях их защиты отвозможных нарушений.
Оказание помощи в подготовке жалоб на действие или бездействиесоциальных служб или работников социальных служб, нарушающих илиущемляющих законные права клиентов, должно заключаться в том, чтобыпомочь им юридически грамотно изложить суть обжалуемых действий,требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.
6.2. Оказание юридической помощи в оформлении документов (наполучение предусмотренных законодательством льгот, пособий и другихсоциальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитаниядетей, для трудоустройства, для удостоверения личности, длянаправления детей и подростков в учреждения социального обслуживанияна временное пребывание и др.) должно обеспечить разъяснение клиентамсодержания необходимых документов в зависимости от их предназначения,изложение и написание (при необходимости) текста документов илизаполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем.Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствоваласвоевременному и объективному решению стоящих перед клиентамипроблем.
6.3. Оказание юридической помощи в решении вопросов, связанныхс социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другимисоциальными выплатами, получением установленных законодательствомльгот и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой исоблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них ит.д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующихклиента проблем, определить предполагаемые пути их решения иосуществить практические меры: содействие в подготовке и направлении всоответствующие инстанции необходимых документов, личное обращениеклиентов в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость,контроль за прохождением документов и т.д.
6.4. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката впорядке, установленном законодательством, или обеспечениепредставительствования (в установленном порядке) в суде для защитыправ и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.6.5. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма илиаренды жилых помещений в течение шести месяцев в случае отказа отуслуг стационарного учреждения, по истечении указанного срока, если неможет быть возвращено ранее занимаемое помещение, помощь должна бытьнаправлена на защиту клиента от возможной потери вследствие различныхобстоятельств законно принадлежащей или положенной ему жилой площадии недопущение ущемления его законных прав на жилище.
6.6. Содействие органам опеки и попечительства в устройственесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, наусыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатноеучреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов вличное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающихотсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки сместа жительства о размере занимаемой площади, описи имущества,оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей,получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близкихродственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.).
6.7. Представление на родителей, уклоняющихся от воспитаниядетей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителейродительских прав должны содержать все необходимые материалы иявляться основанием для дальнейшего практического решения вопросов,связанных с привлечением родителей к ответственности, защитойзаконных прав и интересов детей и их устройством.
6.8. Содействие в привлечении к ответственности виновных всемейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста иинвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документовпострадавшим клиентам для предоставления в суд, участии в судебныхпроцессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Этосодействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда.
6.9. Социально-правовой патронаж детей, женщин, гражданпожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилияв их отношении, должен обеспечивать систематическую юридическую помощьсемьям социального риска (имеющим в составе лиц, страдающихалкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущихпаразитический образ жизни, ведущих аморальный паразитический образжизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятнымпсихологическим микроклиматом и др.) с учетом физического,психического состояния членов семьи и характера взаимоотношений междуними в разъяснении их прав, обязанностей и в информации о путяхпредотвращения или устранения какого-либо насилия.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Новосибирской области
от 01.09.2005 N 67
Перечень
основных факторов, определяющих качество социальных услуг,
предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания
на территории Новосибирской области
1. Основные факторы, определяющие качество социальных услуг:
Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг,предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания (далее-учреждения), являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение (далее - документы);
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
специальное и табельное техническое оснащение учреждения(оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);
наличие собственной и внешней систем (служб) контроля задеятельностью учреждения.
1.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение:
В состав документов должны входить:
устав учреждения;
руководство, правила, инструкции, методики работы с клиентами исобственной деятельности;
документы на эксплуатацию оборудования, приборов и аппаратуры;
государственные стандарты социального обслуживания населения.
1.1.1. Устав учреждения должен включать в себя следующиесведения: предназначение учреждения;
порядок его формирования, деятельности, реорганизации иликвидации; источники финансирования;
юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности);
ведомственная принадлежность и подчиненность;
основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;
структурные подразделения, основные направления ихдеятельности.
1.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы)
их предоставления и контроль, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения.
1.1.3. Документы на эксплуатацию имеющихся в учрежденииоборудования, приборов и аппаратуры должны способствовать обеспечениюих нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания вработоспособном состоянии.
1.1.4. Перечень социальных услуг, предоставляемых учреждениямисоциального обслуживания населения в Новосибирской области, долженсоставлять нормативную основу практической работы учреждения визбранной области социального обслуживания населения.
1.2. Условия размещения учреждения:
1.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенном здании и помещениях. Помещениядолжны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытовогообслуживания и оснащены телефонной связью.
1.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьтребованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенные температура и влажность воздуха, запыленность,загазованность, шум, вибрация и т.д.).
1.2.3. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечиватьразмещение персонала, клиентов и предоставление им услуг всоответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
1.3. Укомплектованность учреждения специалистами и ихквалификация:
1.3.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием.
1.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнанием и опытом, необходимым для выполнения возложенных на негообязанностей.
1.3.3. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права.
1.3.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы вустановленном порядке.
1.3.5. Наряду с соответствующей квалификацией ипрофессионализмом все работники учреждения должны обладать высокимиморальными и морально-этическими качествами, чувством ответственностии руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости,объективности и доброжелательности.
1.3.6. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлятьк клиентам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическоесостояние.
1.4. Специальное и табельное техническое оснащение учреждения:
1.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным итабельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, других нормативныхдокументов и обеспечивающими предоставление качественных услугсоответствующих видов.
1.4.2. Специальное и табельное оборудование, приборы иаппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии сдокументами по эксплуатации, содержать в технически исправномсостоянии, систематически проверять.
1.4.3. Неисправное специальное и табельное оборудование,приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты,должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (еслиони подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна бытьподтверждена актом их проверки.
1.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг клиентам:
1.5.1. Состояние информации должно соответствовать требованиямФедерального закона "О защите прав потребителей".
1.5.2. Учреждение обязано довести до сведения граждан своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области, обеспечивающим еедоступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
1.5.3. Клиент вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающейкомпетентный выбор.
1.5.4. Состав информации об услугах в обязательном порядкедолжен быть (в соответствии с Федеральным законом "О защите правпотребителей") следующим:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление;
наименование видов и требования к качеству услуг социальногообслуживания, которым должны соответствовать предоставляемые услуги;
взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставленияи стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
возможность влияния клиента на качество услуги (получениеоценки качества услуги со стороны клиента);
установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями клиента;
правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуг;
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
1.5.5. Если предоставление недостоверной или недостаточнополной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровьюили имуществу клиента (вследствие производственных, рецептурных и иныхнедостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования овозмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.
1.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля задеятельностью учреждения:
1.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленнуюсобственную систему (службу) контроля над деятельностью подразделенийи работников по оказанию социальных услуг на их соответствие перечнювидов и требованиям к качеству услуг социального обслуживания, другимнормативным документам в области социального обслуживания населения.
Эта система контроля должна охватывать этапы планирования,работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки иреализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
1.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себяконтроль, который осуществляют уполномоченные органы в пределах своейкомпетенции.
2. Работа учреждений в области обеспечения качества услугдолжна быть направлена на непрерывное их повышение, полноеудовлетворение нужд клиентов эффективность социальной адаптации иреабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. При оценке обеспечения качества услуги используют следующиекритерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с требованияминормативных документов и ее своевременность;
результативность (эффективность) предоставления услуги;
материальная услуга (степень решения материальных илифинансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролемрезультатов выполнения услуги;
нематериальная услуга (степень улучшения психоэмоционального,физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и другихпроблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги),оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальныхопросов, при этом должен быть обеспечен приоритет мнения клиента воценке качества услуги. КЛАССИФИКАЦИЯ
учреждений социального обслуживания населения в Новосибирской
области
1. Учреждения социального обслуживания населения Новосибирскойобласти (далее - учреждения) в соответствии с Федеральными законами от10.12.95 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации», от 02.08.95 N 122-ФЗ «О социальном обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов», от 24.06.99 N 120-ФЗ «Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», а также с учётом национальных стандартовРоссийской Федерации ГОСТ Р 52495 - 2005 «Социальное обслуживаниенаселения. Термины и определения», ГОСТ Р 52498 - 2005 «Социальноеобслуживание населения. Классификация учреждений социальногообслуживания» классифицируются по следующим основным признакам(критериям):
форма собственности учреждений;
типы учреждений;
виды учреждений;
категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях.
2. В зависимости от формы собственности учрежденияподразделяются на:
1) государственные учреждения социального обслуживаниянаселения - некоммерческие организации, созданные Новосибирскойобластью для осуществления функций по социальному обслуживаниюнаселения и финансируемые ею полностью или частично;
2) муниципальные учреждения социального обслуживания населения- некоммерческие организации, созданные органами местногосамоуправления Новосибирской области для осуществления функций посоциальному обслуживанию населения и финансируемые ими полностью иличастично;
3) учреждения социального обслуживания населения иных формсобственности - учреждения, учредителями которых являютсяблаготворительные, общественные, религиозные и другие организации илиотдельные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью посоциальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
3. В зависимости от условий, в которых предоставляютсясоциальные услуги населению, учреждения подразделяются на следующиетипы:
стационарные;
полустационарные;
нестационарные;
комплексные;
учреждения (отделения) социального обслуживания на дому;
учреждения (отделения) срочного социального обслуживания.
4. Виды учреждений в зависимости от их предназначения,номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг:
1) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;
2) социальный приют для детей;
3) центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
4) детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
5) реабилитационный центр для детей с ограниченнымивозможностями;
6) центр социальной помощи семье и детям;
7) комплексный центр социального обслуживания населения;
8) кризисный центр помощи женщинам;
9) дом-интернат (отделение) интенсивного ухода (милосердия) дляграждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
10) специальный дом-интернат (специальное отделение) дляграждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
11) психоневрологический интернат;
12) специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста(престарелых);
13) геронтологический центр;
14) дом ночного пребывания;
15) дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилоговозраста (престарелых) и инвалидов;
16) дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда;
17) реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста;
18) центр реабилитации инвалидов;
19) центр (отделение) срочной социальной помощи.
(Приложение дополнено - Постановление Администрации Новосибирскойобласти от 28.08.2008 г. N 249-па)