Постановление Губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 № 205
Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и Порядка пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.04.2005 N 205 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.07.2007 г. N 273 Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и Порядка пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 15.07.2005 г. N 394) В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" иЗаконом Новосибирской области "О полномочиях органов государственнойвласти Новосибирской области в сфере недропользования"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок рассмотрения заявок на получение права пользованияучастками недр, оформления, государственной регистрации и выдачилицензий на пользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области; Порядок пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Юрченко В.А. В.А.Толоконский---------------------------------------- УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 N 205 ПОРЯДОК рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области Настоящий Порядок регламентирует процедуру рассмотрения заявок наполучение права пользования участками недр и устанавливает единыетребования к оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензийна право пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых (далее - участками недр), расположеннымив Новосибирской области. 1. Право пользования участками недр может быть предоставленосубъектам предпринимательской деятельности независимо от формысобственности, в том числе юридическим лицам и гражданам другихгосударств, если федеральными законами не установлены ограниченияпредоставления права пользования недрами. 2. Для получения права пользования участками недр заявительподготавливает заявку, которая должна содержать: 2.1. Данные о заявителе, в том числе: наименование, организационно-правовая форма и местонахождение -для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; копии учредительных документов и документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверенынотариально); копии свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов,если копии не заверены нотариально); копии свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговоморгане с указанием идентификационного номера налогоплательщика (спредъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально). 2.2. Данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах,которые представляют его при получении лицензии: решение уполномоченных органов управления заявителя о назначенииисполнительного органа организации; выписка из единого государственного реестра юридических лиц; выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерныхобществ). 2.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых длявыполнения работ, связанных с пользованием участками недр: документальные данные о наличии собственных и заемных средств,необходимых для освоения лицензируемого месторождения (договора займа,кредита и т.д.); копия бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетныйпериод перед подачей заявки с отметкой налогового органа о егопринятии; справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженностизаявителя перед бюджетами всех уровней, включая платежи за пользованиянедрами. 2.4. Данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качествеподрядчиков: наименование оборудования, тип, количество единиц, год выпуска,их балансовая стоимость; копии договоров на получение заявителем технических средств иоборудования на условиях аренды, безвозмездного пользования, полизингу и т.д.; обеспеченность квалифицированными специалистами для ведениягорнодобывающих работ; при привлечении организаций-подрядчиков - копии договоровподряда. 2.5. Информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении условий пользования недрами. 2.6. Предложения заявителя по условиям пользования недрами: сроки пользования лицензируемым участком недр; сроки проведения работ по освоению месторождения; технология ведения работ на месторождении и меры по рациональномуиспользованию участка недр; осуществление мероприятий по охране недр и окружающей среды; вклад организации в социально-экономическое развитие района, гдерасположено лицензируемое месторождение (создание в районедополнительных рабочих мест, привлечение к работам местного населенияи специалистов, оказание услуг населению, проживающему в районелицензируемого участка недр). 2.7. Дополнительные сведения: заявитель, выполнивший за счет собственных средств работы погеологическому изучению соответствующего участка недр, долженпредставить документы, подтверждающие выполнение этих работ. заявитель, желающий получить лицензию на право пользованияучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений и не связанных сдобычей полезных ископаемых, должен представить к заявкепроектно-сметную документацию на строительство подземных сооружений,утвержденную в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.8. К заявке должны быть приложены копии документов,подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельногоучастка, или предварительное согласие органа управления земельнымиресурсами, либо собственника (владельца) земельного участка, напредоставление земельного участка. 3. Заявка на получение права пользования участками недр подаетсяв департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (далее - департамент). 4. Департамент рассматривает поступившие заявочные материалы иизвещает заявителя о приеме заявки или об отказе в ее приеме в течение30 дней с даты поступления материалов. 5. Отказ в приеме заявки на право пользования участками недрможет последовать в следующих случаях: заявка на предоставление лицензии подана с нарушениемустановленных требований; заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения; заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, финансовыми средствами для эффективного и безопасноговедения работ. если в случае предоставления права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской областиот 15.07.2005 г. N 394) 6. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаныпричины отказа. 7. Заявка на участие в конкурсе (аукционе) на право пользованияучастками недр считается принятой после уплаты сбора за участие вконкурсе (аукционе). 8. Предоставление права пользования участками недр осуществляетсярешением губернатора Новосибирской области на основании результатовконкурсов (аукционов) или без проведения конкурса (аукциона) иоформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии,выдаваемой департаментом в соответствии с установленным порядкомоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий напользование участками недр. 9. Без проведения конкурса (аукциона) право пользования участкомнедр может быть предоставлено в следующих случаях: поступила только одна заявка на право пользования участком недр; при выполнении заявителем работ по геологическому изучению этогоучастка за счет собственных средств; при разработке притрассовых карьеров на период строительства иремонта автомобильных или железных дорог на территории Новосибирскойобласти в соответствии с утвержденным проектом; при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых; при прирезке запасов действующему предприятию, проводящему добычуполезных ископаемых в непосредственной близости от этого участка, дляпродолжения производственной деятельности; владельцам земельных участков, желающим проводить добычуобщераспространенных полезных ископаемых в границах своих участков споследующей реализацией добытого сырья. 10. Принятие решений о проведении конкурсов (аукционов) на правопользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных(аукционных) комиссий, а также определение порядка и условийпроведения таких конкурсов (аукционов) в отношении каждого участканедр или группы участков недр осуществляется департаментом всоответствии с действующим законодательством. Решение об утверждениирезультатов конкурса (аукциона) на право пользования участком недрпринимается губернатором области в срок, не превышающий 30 дней с датыпроведения конкурса (аукциона). 11. В состав конкурсных и аукционных комиссий могут быть включеныпредставители территориальных органов федерального органа управлениягосударственным фондом недр. 12. Объявления о предстоящих конкурсах (аукционах) на правопользования участками недр публикуются в областных средствах массовойинформации не позднее чем за 30 дней до даты их проведения, считая сдаты первой публикации. 13. На основании решения о предоставлении права пользованияучастками недр департамент готовит пакет документов для оформления ивыдачи лицензии, состоящий из: бланка лицензии установленной формы; заявки на получение лицензии; графических приложений, характеризующих участок недр,предоставляемый в пользование; документов, подтверждающих право пользования заявителем земельнымучастком для целей недропользования, либо документов, подтверждающихсогласие органа управления земельными ресурсами или собственника(владельца) земли на отвод земельного участка для целейнедропользования; согласования уполномоченного органа управления водными ресурсамиусловий пользования водным объектом, если это необходимо для целейнедропользования; согласования предварительных границ горного отвода органомгосударственного горного надзора; решения о предоставлении права пользования участком недр; проекта лицензионного соглашения об условиях пользования участкомнедр. 14. Лицензионное соглашение должно содержать: данные о целевом назначении работ, связанных с пользованиемучастком недр; указание пространственных границ участка недр, предоставляемого впользование; указание границ земельного отвода, выделенного для ведения работ,связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки рабочегопроекта, выхода на проектную мощность, оформления права пользованияземельным участком или водным объектом, оформления и регистрациигорноотводного акта, представления геологической информации нагосударственную экспертизу); условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользованиинедрами, земельными участками, акваториями; сведения о запасах полезного ископаемого, согласованный уровеньдобычи полезного ископаемого, право собственности на добытоеминеральное сырье; соглашение о праве собственности на геологическую информацию,получаемую в процессе пользования недрами, и порядке ее использования; условия выполнения установленных законодательством и стандартами(нормами, правилами) требований по недропользованию, охране недр иокружающей среды, безопасному ведению работ; порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервациигорных выработок и рекультивации земель; порядок и условия продления срока действия лицензии, внесенияизменений и дополнений в лицензию, прекращения и досрочногопрекращения права пользования недрами; порядок представления иной отчетности, связанной с пользованиемучастком недр. 15. Срок подготовки проекта лицензионного соглашения - 15 дней смомента принятия решения о предоставлении в пользование участка недр. 16. Подготовленный проект лицензионного соглашения направляетсязаявителю для согласования. Заявитель в течение 15 дней со дняполучения может внести предложения по его дополнению или изменению. 17. Все возникшие разногласия регулируются путем переговоров вустановленном законодательством порядке. 18. Лицензия на право пользования недрами, включая все текстовыеи графические ее приложения, в 4-х экземплярах, в срок, не позднее 30дней со дня принятия решения о предоставлении права пользованияучастком недр, подписывается руководителем департамента и получателемлицензии. Третий и четвертый экземпляры лицензии могут бытьподготовлены с использованием копировальной техники. 19. Подписанная лицензия в 4-х экземплярах направляется втерриториальный орган федерального органа управления государственнымфондом недр для государственной регистрации. В соответствии с установленным федеральным органом управлениягосударственным фондом недр порядком уполномоченное должностное лицотерриториального органа федерального органа управления государственнымфондом недр вносит запись в государственный реестр лицензий,обозначает на бланке лицензии ее серию, номер и вид. Фактгосударственной регистрации лицензии подтверждается также специальнымштампом территориального органа федерального органа управлениягосударственным фондом недр на бланке лицензии. Экземпляр лицензии после ее государственной регистрации остаетсяв территориальном органе федерального органа управлениягосударственным фондом недр. 20. Департамент выдает получателю лицензии первый экземплярлицензии, о чем делается специальная запись в журнале регистрациивыдаваемых лицензий. Лицензия на право пользования участком недрвыдается заявителю после предъявления документа, подтверждающегооплату сбора за выдачу лицензии. 21. Оставшиеся экземпляры лицензий хранятся в департаменте. 22. Департамент обеспечивает доведение информации о выданныхлицензиях на право пользования недрами до налоговых органов всоответствии со статьей 335 главы 26 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации. УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 N 205 ПОРЯДОК пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области (далее - участками недр) 1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования попользованию участками недр на территории Новосибирской области, сцелью: геологического изучения, включающего поиски и оценкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых и оценкупригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых. 2. В процессе эксплуатации месторождения пользователь участканедр обязан: укомплектовать участок горных работ специалистами, имеющими праворуководства горными работами; вести геолого-маркшейдерскую и другую документацию; соблюдать нормы, правила и стандарты технологии ведения работ,связанных с пользованием недрами; выполнять установленные федеральным законодательством требованияпо рациональному использованию и охране недр, безопасному ведениюработ, связанных с пользованием недрами. 3. Пользователь участка недр ежегодно, не позднее 30 января,следующего за отчетным годом, представляет департаменту природныхресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области: информацию об основных технико-экономических показателях заотчетный год; сведения о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых(форма 5-гр - утверждена постановлением Госкомстата России от 18.06.99N 44). 4. Пользователь участка недр ежеквартально, не позднее последнегочисла месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет вуправление по налогам и сборам ФНС России по Новосибирской области и вдепартамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирскойобласти расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам,установленным действующим законодательством. 5. Пользователь участка недр несет полную ответственность задостоверность представленных данных. 6. Переход права пользования участками недр к другому субъектупредпринимательской деятельности и переоформление лицензии на правопользования недрами осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством о недрах. 7. Право пользования недрами может быть прекращено,приостановлено или ограничено в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещениязатрат. 8. Консервацию и ликвидацию горных выработок и иных сооружений,связанных с пользованием недрами, по истечении срока действия лицензииили при досрочном прекращении пользования недрами, осуществляетпользователь за счет собственных средств в соответствии с действующимзаконодательством. 9. За нарушения при пользовании недрами недропользователь несетадминистративную или уголовную ответственность в соответствии сдействующим законодательством.