Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.03.2005 № 170
О порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.03.2005 N 170 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.02.2010 г. N 39 О порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Новосибирской области (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) В соответствии с Законом Новосибирской области «О полномочияхорганов государственной власти Новосибирской области и органовместного самоуправления в сфере использования земель промышленности ииного специального назначения на территории Новосибирской области», вцелях создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорогобщего пользования, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области, и их сохранности, обеспечения безопасностидорожного движения. повышения качества услуг, предоставляемыхпользователям автомобильных дорог,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить прилагаемый Порядок установления и использованияполос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общегопользования, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти. 2. Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирскойобласти (Галлямов О.Р.) принимать решения о предоставлении земельныхучастков в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в областной собственности, посогласованию с областным государственным учреждением «Территориальноеуправление автомобильных дорог Новосибирской области». (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления области: 3.1. Предоставлять земельные участки в пределах придорожныхполос по согласованию с областным государственным учреждением«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирскойобласти». (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 18.01.2007 г. N 13) 3.2. При приемке и вводе в эксплуатацию законченныхстроительством объектов дорожного сервиса и наружной рекламы включатьпредставителя областного государственного учреждения «Территориальноеуправление автомобильных дорог Новосибирской области» в составприемочной комиссии (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) Контроль за исполнением постановления возложить на руководителядепартамента транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской областиНиконова В.А.Председатель областногоСовета депутатов А.А.Беспаликов____________________ УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора Новосибирской области от 30.03.2005 № 170 ПОРЯДОК установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Новосибирской области (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 1. Общие положения 1.1.Настоящий Порядок регламентирует установление ииспользование полос отвода и придорожных полос автомобильных дорогобщего пользования, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области, являющихся зонами с особыми условиямииспользования земель. 1.2.Настоящий Порядок является обязательным для исполненияюридическими и физическими лицами, ведущими дорожные работы илиосуществляющими иную деятельность в пределах полос отвода ипридорожных полос автомобильных дорог общего пользования, находящихсяв государственной собственности Новосибирской области. 1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующиеосновные термины и понятия: автомобильные дороги общего пользования, находящиеся вгосударственной собственности Новосибирской области, - расположенные вграницах территории Новосибирской области входящие в утвержденную сетьавтомобильных дорог общего пользования Новосибирской области, в томчисле проезжая часть улиц населенных пунктов, являющихся естественнымпродолжением автомобильных дорог регионального значения; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) полосы отвода дорог общего пользования - совокупность земельныхучастков, предоставленных в установленном порядке для размещениясоответствующих конструктивных элементов и инженерных сооруженийавтомобильной дороги, зданий, защитных и декоративных лесонасаждений иустройств, а также других объектов, имеющих специальное назначение,связанное с обслуживанием указанной дороги (далее - полосы отвода); придорожные полосы дорог общего пользования - земельные участкикоторые прилегают с обеих сторон к полосе отвода дороги общегопользования v. в границах которых устанавливается особый режимиспользования земель (далее -придорожные полосы); объект дорожного сервиса - здания и сооружения, предназначенныедля обслуживания автотранспортных средств, их владельцев и пассажиров,а также сооружения, требующиеся для эксплуатации указанных объектов иобеспечивающие специальный доступ к ним (подъезды, съезды, примыкания,площадки для стоянки автомобилей); (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) наружная реклама - реклама, распространяемая с использованиемщитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло,воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильноготерриториального размещения (далее - рекламных конструкций),монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иныхконструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, атакже остановочных пунктов движения общественного транспорта. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 18.01.2007 г. N 13) 2. Установление и использование полос отвода 2.1.Размеры земельных участков для размещения полосы отводадороги общего пользования и необходимых для ее функционированиядорожных сооружений определяются в составе проектной документации,разработанной на основании утвержденных в установленном порядке нормотвода земель для автомобильных дорог общего пользования. 2.2.Земельные участки полосы отвода дорога общего пользованиямогут передаваться в установленном законодательством порядке в арендугражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожногосервиса и наружной рекламы. 2.3.На полосах отвода дорог общего пользования, за исключениемпредусмотренных законодательством случаев, запрещаются: строительство жилых и общественных зданий, складов: проведение строительных, геолого-разведочных, топографических,горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений; распашка земельных участков, покос травы, порубка и повреждениемноголетних насаждений, снятие дерна и выемка фунта: установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиямтехнического регламента и нормативных актов по безопасности движениятранспорта, а также информационных щитов и плакатов, не имеющихотношения к безопасности дорожного движения. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 3. Установление и использование придорожных полос 3.1. Придорожные полосы предназначаются для обеспечениябезопасности населения и создания необходимых условий дляэксплуатации дорог общего пользования с учетом требований безопасностидорожного движения, а также возможности осуществления реконструкции,ремонта, содержания дорог общего пользования и размещения объектовдорожной инфраструктуры. 3.2. Ширина придорожных полос начинает исчисляться от границполосы отвода дорог общего пользования и в зависимости оттехнических категорий дорог общего пользования и с учетом перспективыих развития устанавливается: а) для участков автомобильных дорог, построенных на подъездах ив обход городов и районных центров с перспективной численностьюнаселения свыше 50 тысяч человек - 150 метров от границы полосы отводана расстоянии 10 километров от городской черты или границынаселенного пункта; б) на подъездах к районным центрам протяженностью 5 километровот границы населенного пункта с перспективной численностью свыше 10тысяч человек и на их обходах - 100 метров от границы полосы отвода; в) на остальном протяжении участков автомобильных дорог - вполосе шириной 50 метров с каждой стороны дороги от границы полосыотвода. 3.3. Решение об установлении придорожных полос, их границ впределах земельных участков (частей земельных участков), прилегающих кграницам полосы отвода дороги общего пользования, принимаетсяорганом, уполномоченным управлять и распоряжаться земельнымиучастками, по представлению ГУ «Территориальное управлениеавтомобильных дорог Новосибирской области». 3.4. Для земель, расположенных в пределах придорожных полос,устанавливается особый режим их использования, который включает в себязапрет на возведение капитальных зданий, строений, сооружений, атакже ограничение осуществления рекламной и иной хозяйственнойдеятельности, снижающей безопасность дорожного движения, ухудшающейусловия эксплуатации дорог общего пользования и расположенных на нихзданий, строений, сооружений (с учетом перспективы их развития) исоздающей угрозу безопасности населения и участников дорожногодвижения. В определенных случаях на основании заключения органов,осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, в пределахпридорожных полос могут вводиться в установленном законодательствомпорядке ограничения осуществления сельскохозяйственной деятельности. 3.5. В пределах придорожных полос запрещается: а) складирование легковоспламеняющихся и горючих материалов: б) устройство мест массового отдыха ближе 200 метров от мостов: в) разведение огня на расстоянии менее 100 метров от деревянныхмостов; г) установка и иное размещение памятников погибшим вдорожно-транспортных происшествиях; д) строительство капитальных сооружений (со сроком службы 10 иболее лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов органонГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Управлениявнутренних дел Новосибирской области (далее - органы ГИБДД) и объектовдорожного сервиса. Действие подпункта «д» настоящего пункта не распространяется нанаходящиеся в эксплуатации объекты, а также на объекты, строительствокоторых началось до вступления в силу настоящего Порядка всоответствии с действующим на тот момент законодательством. е) установка рекламных конструкций, не соответствующихтребованиям технического регламента и нормативных актов побезопасности движения транспорта, а также информационных щитов иплакатов, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения.(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 18.01.2007 г. N 13) 3.6. Решения о предоставлении земельных участков для размещенияобъектов дорожного сервиса в пределах полос отвода или придорожныхполос дорог общего пользования или вне этих полос, а также иныхобъектов вне полос отвода и придорожных полос, но требующих дляэксплуатации указанных объектов специального доступа к ним (подъездов,съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей), принимаются вустановленном порядке органом, уполномоченным управлять ираспоряжаться земельными участками, по согласованию с областнымгосударственным учреждением «Территориальное управление автомобильныхдорог Новосибирской области», УГИБДД, ГУВД Новосибирской области иорганами местного самоуправления муниципального района или городскогоокруга, на территории которых находится земельный участок. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 3.7. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторыземельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должныбыть уведомлены ГУ «Территориальное управление автомобильных дорогНовосибирской области» об установлении особого режима использованияэтих земель. При установлении особого режима использования земельные участкив пределах придорожных полос у их собственников, владельцев,пользователей и арендаторов не изымаются. 4. Размещение объектов дорожного сервиса и распространение наружной рекламы на полосах отвода и придорожных полосах (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 4.1. Общие технические требования к наружной рекламе, правилаее распространения устанавливаются законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, государственнымистандартами, строительными нормами и правилами. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 4.2. Распространение наружной рекламы на полосах отвода ипридорожных полосах дорог общего пользования допускается при наличииразрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органамиместного самоуправления муниципальных районов или городских округов,на территории которых предполагается осуществить установку рекламнойконструкции, на основании заявления собственника земельного участка,здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяетсярекламная конструкция, либо лица, уполномоченные собственником такогоимущества (лица, обладающего правом хозяйственного ведения, правомоперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимоеимущество), а также с арендатором. Указанное разрешение должно быть согласовано с областнымгосударственным учреждением «Территориальное управление автомобильныхдорог Новосибирской области», а также УГИБДД ГУВД Новосибирскойобласти (далее - уполномоченные органы). Органы местного самоуправления муниципальных районов илигородских округов самостоятельно осуществляют согласования суполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдачеразрешения. Заявители вправе самостоятельно получить от уполномоченныхорганов указанные согласования и представить в органы местногосамоуправления муниципальных районов или городских округов. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 18.01.2007 г. N 13) 4.3. Для согласования распространения наружной рекламы органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов илизаявители должны представить в областное государственное учреждение«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»следующие документы: (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) а) заявление о согласовании по установленной форме; б) согласованную с УГИБДД ГУВД Новосибирской области карту -схему предполагаемого места размещения наружной рекламы с привязкой вплане к ближайшему километровому столбу, капитальному сооружению (приего наличии) и к бровке земляного полотна, а также с привязкой повысоте к отметке кромки покрытия дороги общего пользования: в) чертеж несущей конструкции и фундамента рекламного щита илиуказателя с узлами крепления; г) схему рекламного щита в цвете с указанием размеровпредлагаемых подписей: д) схему расположения осветительных устройств с указаниемпараметров источников освещения, а также схему подводкиэлектроэнергии; е) световой режим работы рекламного щита, параметры световых иосветительных устройств: ж) справку, подписанную заявителем, о соответствии конструкциирекламного щита, а также несущих конструкций его крепления, включаяфундамент, действующим стандартам, нормам и правилам: з) сведения о производстве работ по устройству наружнойрекламы, включая сведения о необходимости занятия проезжей частидороги, полосы отвода или придорожной полосы и необходимостивременного закрытия или ограничения движения; и) информацию о возможных звуковых сигналах, издаваемыхрекламой, и их мощности; к) предполагаемый срок распространения рекламной информации. 4.4. Согласование на распространение наружной рекламы выдаетсясроком на пять лет. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 4.5. Областное государственное учреждение «Территориальноеуправление автомобильных дорог Новосибирской области» обязанорассмотреть представленные документы на установку рекламнойконструкции в течение 30 дней и направить заключение о возможностираспространения наружной рекламы или указателя в предложенном местелибо мотивированный отказ в удовлетворении этой просьбы. В заключении могут быть указаны обязательные для исполненияособые требования к эксплуатации этих устройств исходя из требованийбезопасности дорожного движения и условий эксплуатации автомобильнойдороги. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 18.01.2007 г. N 13) 4.6. В случае представления неполного комплекта документов всоответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка областноегосударственное учреждение «Территориальное управление автомобильныхдорог Новосибирской области» вправе вернуть документы без рассмотренияили запросить дополнительную информацию, необходимую для принятиярешения о разрешении установки рекламной конструкции. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 4.7. Если работы, связанные с устройством наружной рекламы,требуют занятия проезжей части дороги общего пользования, производятсяв полосе отвода или придорожной полосе, могут повлиять на нормальнуюработу водоотводных или иных сооружений дороги общего пользования, ГУ«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»вправе установить для заявителя технические условия и требования,ограничивающие условия производства таких работ, либо предложитьтребования по разработке и реализации мероприятий, обеспечивающихнормальную работу дороги общего пользования. 4.8. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на полосахотвода или придорожных полосах дороги общего пользования, а также назданиях, сооружениях или иных объектах, входящих в комплекс инженерныхсооружений дороги общего пользования, осуществляются на основаниидоговора с областным государственным учреждением «Территориальноеуправление автомобильных дорог Новосибирской области» и при наличииразрешения, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 18.01.2007 г. N 13) 4.9. Размещение в пределах полос отвода или придорожных полособъектов дорожного сервиса разрешается при соблюдении следующихусловий: а) объекты не должны ухудшать видимость на дороге общегопользования и другие условия безопасности дорожного движения,эксплуатации дороги общего пользования и расположенных на нейсооружений, а также создавать угрозу безопасности населения; б) выбор места размещения объектов должен осуществляться сучетом возможности производства дорожных работ, перспективногообустройства и реконструкции дороги общего пользования; в) размещение, проектирование и строительство объектов должнопроизводиться с учетом требований стандартов и технических нормбезопасности дорожного движения, экологической и санитарнойбезопасности. г) размещение объектов дорожного сервиса в пределахпридорожных полос должно производиться в соответствии с нормамипроектирования и строительства этих объектов, а также планами игенеральными схемами их размещения, утвержденными областнымгосударственным учреждением «Территориальное управление автомобильныхдорог Новосибирской области» по согласованию с УГИБДД ГУВДНовосибирской области и органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов. При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следуетстремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов кавтомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, этиобъекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками длястоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами ипримыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги. Припримыкании к автомобильной дороге подъезды и съезды должны бытьоборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом,чтобы обеспечить безопасность дорожного движения. (Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 18.01.2007 г. N 13) 4.10. Для согласования размещения какого-либо объекта впределах полосы отвода или придорожной полосы лицо, имеющее намерениеполучить для этих целей в пользование земельный участок или разместитьобъект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представитьв ГУ «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирскойобласти» в целях получения технических условий на проектированиеобъекта следующие документы: а) заявление о согласовании по установленной форме: б) свидетельство о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); в) акт выбора земельного участка; г) генеральный план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 снанесенным на него объектом, схему дороги общего пользования снанесенным на ней земельным участком с привязкой в плане к ближайшему-километровому знаку, капитальному сооружению (при его наличии) ибровке земляного полотна дороги общего пользования. Рассмотрение указанных документов и выдача технических условийосуществляется в течение 30 дней с даты подачи документов. д) технико-экономическое обоснование при размещении АЗС.(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 18.01.2007 г. N 13) 4.11. Разработанная заявителем в соответствии с выданнымитехническими условиями проектная документация представляется длясогласования в ГУ «Территориальное управление автомобильных дорогНовосибирской области», которое обязано рассмотреть ее в течение 30дней. 4.12. По результатам согласования ГУ «Территориальноеуправление автомобильных дорог Новосибирской области» проектно-сметнойдокументации (согласованной заявителем также с УГИБДД ГУВДНовосибирской области) заключается договор на размещение объектадорожного сервиса. Расходы по строительству, обустройству, ремонту и содержаниюподъездов, съездов, примыканий, ведущих к объектам сервиса, площадокавтомобилей, других объектов и по размещению рекламных конструкций,находящихся в пределах полос отвода или придорожных полосавтомобильных дорог общего пользования, несут собственники указанныхобъектов. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 18.01.2007 г. N 13) 4.13. ГУ «Территориальное управление автомобильных дорогНовосибирской области» может на договорной основе оказывать заявителюкомплекс услуг по оформлению документации, необходимой дляраспространения наружной рекламы и дорожного сервиса на полосах отводаи придорожных полосах. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 18.01.2007 г. N 13) 4.14. Возведенные с нарушением требований настоящего Порядка, атакже градостроительных, строительных норм и правил в пределах полосотвода или придорожных полос здание, сооружение или другой объектпризнаются в установленном порядке самовольной постройкой. Правовой режим и порядок сноса самовольной постройкиустанавливаются в соответствии с гражданским законодательством. 4.15. Нарушение порядка использования полос отвода илипридорожных полос влечет применение административной ответственности всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Законом Новосибирской области «Об административныхправонарушениях в Новосибирской области».