Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 25.01.2007 № 11
Об областной целевой программе «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в Новосибирской области на 2007–2009 годы»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ четвертого созыва (одиннадцатая сессия) 25 января 2007 г. N 11 Об областной целевой программе «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в Новосибирской области на 2007–2009 годы» Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу «Государственнаяподдержка сельскохозяйственного производства в Новосибирской областина 2007–2009 годы», представленную Губернатором Новосибирской области(прилагается). 2. Объем финансирования программы из областного бюджета ежегодноутверждается Законом Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на соответствующий финансовый год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСовета депутатов А.А.Беспаликов____________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 25 января 2007 года N 11 «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2007–2009 годы» ПАСПОРТ |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Наименование программы | Государственная поддержка|| |сельскохозяйственного производства|| |в Новосибирской области на|| |2007-2009годы ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Наименование, дата и номер| Решение Президиума администрации||правового акта о разработке|Новосибирской области от||программы |21.08.2006г. ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Основные разработчики программы | Департамент агропромышленного|| |комплекса Новосибирской области ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Государственный заказчик| Департамент агропромышленного||программы |комплекса Новосибирской области –|| |координатор программы || | Департамент строительства и|| |жилищно-коммунального хозяйства|| |Новосибирской области, || | Департамент транспорта и|| |дорожного строительства|| |Новосибирской области, || | Департамент науки, инноваций,|| |информатизации и связи|| |Новосибирской области ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Руководитель программы | Заместитель Губернатора,|| |руководитель департамента|| |агропромышленного комплекса|| |Новосибирской области В.А.Гергерт ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Цели и задачи программы. | Цели программы: || | -создание условий для|| |эффективного производства|| |сельскохозяйственной продукции,|| |повышения уровня доходов сельского|| |населения; || | -создание условий для|| |устойчивого развития сельских|| |территорий , повышение уровня|| |жизни сельского населения; || | -создание условий для|| |сохранения и воспроизводства|| |природных ресурсов, используемых в|| |сельском хозяйстве. || | Задача программы: || | Повышение инвестиционной и|| |инновационной привлекательности|| |отрасли, развитие технического и|| |технологического потенциала|| |сельского хозяйства. ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Основные этапы реализации| I этап -2007 год, II этап – 2008||программы |год, III этап – 2009 год ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Исполнители основных мероприятий| Производители || |сельскохозяйственной продукции|| |всех форм собственности,|| |организации, предоставляющие|| |услуги производителям|| |сельскохозяйственной продукции,|| |другие исполнители работ и услуг,|| |привлеченные к реализации|| |программы в соответствии с|| |действующим законодательством|| |Российской Федерации и|| |Новосибирской области ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Объемы финансирования | Общий объем финансирования|| |программы– 21124,2 млн.руб. в|| |том числе: || | I этап – Прогнозные объемы|| |средств софинансирования -всего|| |6239 млн.руб., из них за счет: || | средств || |федерального бюджета – 791,9|| |млн.руб. || | средства областного|| |бюджета-717 млн.руб. || | средств регионального фонда|| |компенсации-575 млн.руб. || | собственных средств|| |производителей || | сельскохозяйственной продукции|| |–4155,1 млн.руб. || | II этап – Прогнозные объемы|| |средств софинансирования -всего|| |–7165,25 млн.руб. в том числе за|| |счет: || | средств || |федерального бюджета – 908,2|| |млн.руб. || | средств областного бюджета|| |-648 млн.руб. || | средств регионального фонда|| |компенсации-837 млн.руб. || | собственных средств|| |производителей || | сельскохозяйственной продукции|| |–4772,05 млн.руб. || | || | III этап – Прогнозные объемы|| |средств софинансирования -всего|| |7719,95 млн.руб. в том числе за|| |счет: || | средств || |федерального бюджета – 972,9|| |млн.руб. || | средств областного|| |бюджета-756 млн.руб. || | средств регионального фонда|| |компенсации-952 млн.руб. || | собственных средств|| |производителей || | сельскохозяйственной продукции|| |5039,05 || | млн.руб. ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Целевые показатели | 1.Снижение ежегодно до 10 %|| |фактических затрат|| |материально-технических ресурсов|| |на производство|| |сельскохозяйственной продукции. || | 2.Ежегодный рост денежных|| |доходов сельских домохозяйств не|| |менее, чем на 25 %. || | 3.Рост заработной платы в|| |расчете на 1 работающего в|| |сельском хозяйстве ежегодно не|| |менее, чем на 30 % . || | 4.Ежегодное обновление|| |технических средств|| |сельскохозяйственного производства|| |на 10-15 %. ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 1.Общие положения Программа государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства Новосибирской области на 2007 – 2009 годы (далее–программа) разработана в соответствии с Законом Новосибирскойобласти от 08.12.2006 N 61-ОЗ “О государственной поддержкесельскохозяйственного производства в Новосибирской области”. Программа отражает приоритетные направления государственнойподдержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области на2007 – 2009 годы. 2.Характеристики проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Сложившиеся условия функционирования агропромышленного комплексаобласти не позволяют значительно увеличить объемы производствасельскохозяйственной продукции, повысить уровень жизни сельскогонаселения, удовлетворить растущий спрос населения на качественноепродовольствие, обеспечить устойчивое воспроизводствоматериально-технического, кадрового и природного потенциала сельскогохозяйства. Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориямхозяйств за 2000-2006 годы в среднегодовом исчислении увеличился к1999 году в сопоставимых ценах почти в 1,4 раза и составил в 2006 году34,2 млрд.руб. Производство основных сельскохозяйственных культур за последниесемь лет значительно превышает показатели предыдущих семи лет. Сборзерновых культур увеличился в 1,2 раза, овощей в 1,7 раза, льноволокнав 4,2 раза, картофеля на 1 %. Урожайность зерновых культур в среднемза 2000-2006 годы составила 17,1 ц/га в бункерном весе против 13,1центнеров в 1993-1999 гг. За 2000-2006 годы, при некотором снижении поголовья коров ипроизводства молока, средняя продуктивность молочного стада возрослана 35% к предшествующим 7 годам и составила в 2006 году 2900 кг против2035 кг в 1999 году. Производство яиц в сельскохозяйственныхпредприятиях увеличилось на 54%. Реализация сельскохозяйственнымипредприятиями скота и птицы (в живом весе) в 2006 году возросла куровню 1999 года на 27%. Расширена сырьевая база молоко - и мясоперерабатывающихпроизводств за счет вовлечения ресурсов личных подсобных хозяйств. В2006 году закуп молока у населения возрос в 12,5 раз к уровню 1999года и доведен до 50 тыс. тонн. Закуп мяса в личных подсобныххозяйствах составил около 30 тыс. тонн. За последние 7 лет приобретено тракторов всех марок 1371единица, комбайнов зерноуборочных 1098 единиц, кормоуборочныхкомбайнов 304 единицы. Число прибыльных хозяйств за 2000-2006 годы увеличилось в 1,4раза. Наибольшая годовая сумма прибыли, полученнаясельскохозяйственными предприятиями, составила 1,5 млрд. рублей, что в2,5 раза больше, чем максимальная годовая прибыль за период с1993-1999 годы. Основную массу прибыли сельхозорганизации получают отреализации зерна, молока и яиц. В 2006 году рентабельностьпроизводства зерна в области составила 10 % (-0,5 % в 2005г.).Рентабельными являются производство картофеля (58 %), овощей (33 %),подсолнечника (65%), молока (26 %), мясо свиней (25%) и яиц (22 %). В 2006 году освоено 30 млн. рублей на социально-инженерноеобустройство сельских территорий (введены в эксплуатацию 5 буровыхскважин, 5км водопроводов, 10 водонапорных башен). По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до2010года» в 2005 году построены 47 квартир общей площадью 3,8тыс.кв.м. Введены в эксплуатацию 34 км уличных газовыхраспределительных сетей. Вместе с тем, имеется значительное различие в эффективностисельскохозяйственного производства по отдельным хозяйствам области.Создаваемые малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе неадаптировались к существующим условиям функционированияагропромышленного комплекса и требуют государственной поддержки.Сократился производственный потенциал сельскохозяйственныхорганизаций. Во многих сельскохозяйственных организациях областинарушена оптимальная, зонированная специализации производства. Уруководителей сельскохозяйственных организаций отсутствует видениеперспективы развития производства, повышения его эффективности,ощущается недостаток высококвалифицированных специалистов и кадровмассовых профессий, имеет место бытовая неустроенность сельскогонаселения. При сохранении сложившейся тенденции роста объемов иэффективности производства агропромышленного комплекса неизбежны: - дальнейшее увеличение разрыва в уровне жизни сельского игородского населения; - обострение социально-экономического кризиса сельских территорий(деградация социальной инфраструктуры); - кризисный характер воспроизводства материально-технического,кадрового и природного потенциала сельского хозяйства. В настоящее время не создаются новые рабочие места, необеспечивается полная занятость населения, проживающего в сельскойместности. Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должностать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинствасложившихся в отрасли производственных, финансовых, социальныхпроблем. 3.Основная цель и задачи программы Цель программы: -создание условий для эффективного производствасельскохозяйственной продукции, повышения уровня доходов сельскогонаселения; -создание условий для устойчивого развития сельских территорий,повышение уровня жизни сельского населения; -создание условий для сохранения и воспроизводства природныхресурсов, используемых в сельском хозяйстве. Для достижения указанных целей в 2007-2009 годах программа должнарешить задачу повышения инвестиционной и инновационнойпривлекательности отрасли, развития технического и технологическогопотенциала сельского хозяйства. Федеральные целевые программы “Социальное развитие села до 2010года”, “Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национальногодостояния России на 2006-2010 годы”, соответствующие областные целевыепрограммы в совокупности с настоящей программой составляют единыйкомплекс мер по реализации государственной политики в сфере сельскогохозяйства Новосибирской области в 2007-2009 годах. 4.Система программных мероприятий Настоящая областная целевая программа определяет следующиеосновные направления государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства в Новосибирской области на 2007-2009 годы: -повышение плодородия земель; -кредитование сельскохозяйственного производства; -кадровое обеспечение субъектов государственной поддержки; -поддержка социально-инженерного обустройствасельскохозяйственного производства; -развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; -иные направления. 4.1. Мероприятия по повышению плодородия земель В настоящее время мелиоративные системы на значительных площадяхсельскохозяйственных угодий находятся в неудовлетворительномсостоянии и не используются для повышения эффективностисельскохозяйственного производства. На больших площадях пришли в полную негодностьвнутрихозяйственные системы, находящиеся на балансесельскохозяйственных товаропроизводителей. Целью подпрограммы является повышение плодородия почв путемрационального использования мелиоративных систем. Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета напроведение мероприятий по повышению плодородия почв: 2007 год – 20млн.руб., 2008 год – 20 млн.руб., 2009 год – 20 млн.руб. Поддержка страхования урожая сельскохозяйственных культур Целью поддержки является снижение рисков потери доходов врастениеводстве в связи с неблагоприятными погодными условиями. Показателями достижения цели поддержки из областного бюджетаявляются: не снижаемый процент застрахованных посевов, сокращениеубытков сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за погодныхусловий. Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета наосуществление поддержки с учетом соблюдения принципа софинансирования,составят в 2007 году – 10 млн.руб., 2008 году – 10 млн.руб., 2009году – 10 млн.руб. 4.2.Подпрограмма кредитования сельскохозяйственного производства Целью подпрограммы является создание условий для привлечениякредитных ресурсов в сельское хозяйство, оформленных непосредственносельскохозяйственными товаропроизводителями, либо череззаготовительные или обслуживающие организации. Задача подпрограммы: -расширение доступности кредитных ресурсов длясельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе для граждан,ведущих личное подсобное хозяйство (далее – ЛПХ), крестьянских(фермерских) хозяйств (далее –КФХ) и создаваемых имисельскохозяйственных потребительских кооперативов. Показатели подпрограммы: количество сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, получающих субсидии по кредитам, возрастет в2007 году на 10%, в 2009 году все хозяйства способны будут принеобходимости оформить кредиты, объем кредитных ресурсов, привлеченныхорганизациями агропромышленного комплекса, составит ежегодно около 3млрд.руб. Направления льготного кредитования определяются ежегоднонормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, а поиным направлениям - администрации Новосибирской области. Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета наосуществление поддержки на принципах софинансирования с федеральнымбюджетом и по иным направлениям : 2007г.-30 млн.руб., 2008г. –40млн.руб., 2009г.-50 млн.руб. 4.3.Подпрограмма кадрового обеспечения субъектов государственной поддержки В настоящее время ощущается недостаток квалифицированныхспециалистов в сельском хозяйстве, способных обеспечить ведениеэффективного сельскохозяйственного производства на основе примененияновых прогрессивных технологий, владеющих основами аграрного бизнеса. Целью подпрограммы является развитие кадрового потенциала путемподготовки резерва руководителей сельскохозяйственных организаций,формирования целевого заказа на подготовку молодых специалистов икадров массовых профессий, подготовку и переподготовку руководителей испециалистов сельского хозяйства, предоставление льгот руководителямсельскохозяйственных организаций за счет финансирования затрат изобластного бюджета. Показателем оценки достижения цели подпрограммы являетсяпривлечение на работу в село ежегодно до 200 человек молодыхспециалистов, переподготовка ежегодно до 1500 человек руководителей испециалистов сельского хозяйства, что положительно скажется на ростеэффективности сельскохозяйственного производства, повышении доходовсельского населения. Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета наосуществление поддержки: 2007 год – 64 млн.руб., 2008 год – 67млн.руб., 2009 год – 71 млн.руб., в том числе контрактная подготовкастудентов ежегодно в сумме 30 млн.руб. 4.4.Подпрограмма поддержки социально-инженерного обустройства сельскохозяйственного производства Подпрограмма поддержки социально-инженерного обустройствасельскохозяйственного производства кроме мероприятий по социальномуразвитию села состоит из мероприятий по социально-инженерномуобустройству территорий. Целью подпрограммы является создание условий длясоциально-экономического развития сельских территорий, закреплениемолодых кадров на селе, формирование в сельской местностисоциально-инженерной инфраструктуры. Поддержка осуществляется путем софинансирования из областногобюджета мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой,компенсации части затрат на проведение работ по социально-инженерномуобустройству сельских территорий. В области за три года ( 2007-2009 годы)в сельской местностибудет: построено 48 тыс.кв.м жилья для работников сельского хозяйства, втом числе 33 тыс.кв.м для молодых специалистов и молодых семей; введено в действие 113 км локальных водопроводов; приведено в нормативное состояние не менее 150 км автомобильныхдорог общего пользования; Показателем оценки достижения цели подпрограммы является решениесоциальных вопросов жителей сельской местности, повышение уровня ихжизни, качественное обновление руководящих кадров и специалистовсельского хозяйства за счет привлечения молодых специалистов на село. Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета наосуществление поддержки: 2007 год – 429 млн.руб., 2008 год –386млн.руб., 2009 год –407 млн.руб, в том числе на социально-инженерноеобустройство территорий в 2007 году – 120 млн.руб., 2008 – 60млн.руб., 2009 – 63 млн.руб. 4.5.Поддержка по иным направлениям Прочие расходы, не отнесенные к другим подвидам. Наличие данного направления государственной поддержки обусловленопроблемой расчета сельскохозяйственных товаропроизводителей поавансам за счет средств областного бюджета, бюджетным кредитам,наличием значительного числа (около 100) сельскохозяйственныхорганизаций, прекративших производственную деятельность, но неисключенных из реестра товаропроизводителей. Предполагается оказать государственную поддержку реорганизуемымсельскохозяйственным организациям, вновь созданным малым формамхозяйствования в агропромышленном комплексе, сельскохозяйственныморганизациям, увеличившим поголовье коров. Сельскохозяйственные организации вправе получить государственнуюподдержку, если реорганизация осуществлена путем присоединениянизкорентабельных хозяйств. Государственная поддержка может бытьнаправлена на оплату присоединяемого имущественного комплекса, нарасчеты по долгам перед областным бюджетом и налоговым платежам, надругие необходимые расчеты. Нормативными актами администрации Новосибирской области будутутверждены меры стимулирования сельскохозяйственных организаций,обеспечивших рост поголовья коров. В иные меры поддержки включена государственная поддержкалюбительского садоводства и огородничества. Целью данного раздела является поддержка развития любительскогосадоводства и огородничества путем софинансирования затрат построительству, капитальному ремонту объектов общего пользованиясадоводческих товариществ, их ассоциаций и союзов, противопожарныхмероприятий. Показателем оценки достижения цели подпрограммы является ростобустройства объектов общего пользования садоводческих товариществ, ихассоциаций и союзов, защита дачных участков и строений от пожара всоответствии с утверждаемым ежегодно перечнем объектов. Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета наосуществление поддержки: развития любительского садоводства и огородничества: 2007 год –8 млн.руб., 2008 год – 10 млн.руб., 2009 год – 10 млн.руб., финансирование подведомственных организаций в 2007году -17,2млн.руб., 2008 – 15,7 млн.руб., 2009 – 15,7 млн.руб. информационное обеспечение и консультационное обслуживание в 2007году – 4 млн.руб., 2008 – 4 млн.руб., 2009 – 4 млн.руб., прочие расходы в 2007 году – 127,8 млн.руб., 2008 – 157,8млн.руб., 2009 – 160,3 млн.руб. Общий расход финансовых ресурсов по иным направлениям составит157 млн.руб. в 2007 году, 187,5 млн.руб. в 2008г, 190 млн.руб. в 2009году. 4.6 .Подпрограмма развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексеНовосибирской области имеют значительное влияние на состояниесельского хозяйства области, особенно, в населенных пунктах, неимеющих реальных работодателей. К малым формам хозяйствования относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан, сельскохозяйственныепотребительские кооперативы. Целью подпрограммы является оказание государственной поддержки сцелью стимулирования развития малых форм хозяйствования вагропромышленном комплексе. Поддержка будет осуществляться путем: сохранения и пополнения оборотных средств в фонде «Новосибирскийфермер», для предоставления стартовой помощи вновь созданным субъектаммалых форм хозяйствования, в приоритетном порядке тем, которыевовлекают в оборот неиспользуемые сельскохозяйственные угодья,увеличивают объемы производства сельскохозяйственной продукции; создания условий для обеспечения льготного кредитования малыхформ хозяйствования, путем создания на муниципальном уровне залоговыхфондов, предоставления фондом «Новосибирский фермер» гарантий ипоручительств; создания в области системы информационного обеспечения иконсультационного обслуживания производителей сельскохозяйственнойпродукции, в том числе малых форм хозяйствования. Показателями оценки достижения цели подпрограммы являетсявовлечение в оборот за три года 22 тыс.га неиспользуемыхсельскохозяйственных угодий, рост к уровню 2006 года производствазерна на 45 тыс.тонн, животноводческой продукции на 12 % . Общий расход финансовых ресурсов на поддержку малых формхозяйствования составит в 2007 году 7 млн.руб., 2008 – 7,5 млн.руб.,2009 – 8 млн.руб. 5. Система управления реализацией программы Департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области непозднее 1 февраля 2007 года организует доведение до всехзаинтересованных лиц информацию о порядке участия юридических ифизических лиц в осуществлении программы и формы представляемых дляэтого документов. Мониторинг и контроль над реализацией всех программныхмероприятий осуществляет департамент агропромышленного комплексаНовосибирской области, соисполнители программы контролируют ходреализации мероприятий по социальному развитию села. Департамент агропромышленного комплекса Новосибирской областиежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом,направляет в департамент экономики и планирования администрацииНовосибирской области отчет о ходе выполнения программы. 6.Ресурсное обеспечение программы Общая сумма расходов областного бюджета на реализацию программысоставит в 2007 году - 717 млн.руб., в 2008 году – 648 млн.руб., в2009 году – 756 млн.руб. Кроме того, в соответствии с Законом Новосибирской области от07.12.2006 N 75-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияотдельными полномочиями Новосибирской области по государственнойподдержке сельскохозяйственного производства» через региональный фондкомпенсации Новосибирской области, утверждаемый ежегодно законом обобластном бюджете на очередной год, в соответствии с соглашениямимежду департаментом агропромышленного комплекса и органами местногосамоуправления муниципальных районов области планируется оказатьгосударственную поддержку сельскохозяйственному производству вобъемах: 2007 год -575 млн.руб., 2008 год – 837 млн.руб., 2009 год –952 млн.руб. Общая сумма поддержки за счет средств областногоконсолидированного бюджета составит в 2007 году – 1292 млн.руб., в2008 году – 1485 млн.руб., в 2009 году – 1708 млн. руб. Финансирование за счет средств федерального бюджетаосуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми ежегодномежду администрацией Новосибирской области (или уполномоченныморганом) и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Данной программой не предусмотрено централизованное обеспечениесельскохозяйственных товаропроизводителей материально-техническимиресурсами. 7. Оценка эффективности реализации программы Программная деятельность департамента агропромышленного комплексаНовосибирской области, соисполнителей программы строится на основезаконодательства Российской Федерации, Новосибирской области,федерального и областного бюджета, исходя из поставленных целей изадач для достижения плановых показателей. Ожидаемый результат реализации программы – формирование условийдля эффективного ведения сельскохозяйственного производства во всехкатегориях хозяйств области, повышение уровня жизни населения,проживающего в сельской местности, восстановлениематериально-технического и природного потенциала, используемых всельском хозяйстве области. Итогом достижения первой цели (создание условий для эффективногопроизводства сельскохозяйственной продукции, повышения уровня доходовсельского населения) будет являться рост доли сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, сохраняющих финансовую устойчивость напротяжении всего производственного цикла (к 2009 году все хозяйствадолжны вести эффективное производство), снижение ежегодно до 10 %фактических затрат материально-технических ресурсов на производствосельскохозяйственной продукции, рост заработной платы в расчете на 1работающего в сельском хозяйстве ежегодно не менее, чем на 30 % набазе повышения эффективности сельскохозяйственного производства,предполагается ежегодное обновление технических средствсельскохозяйственного производства на 10-15 %. Оценочным показателем второй цели (создание условий дляустойчивого развития сельских территорий, повышение уровня жизнисельского населения) будет служить конкретный ввод жилья, дорог,объектов водоснабжения и социально-инженерного обустройства иежегодный рост денежных доходов сельских домохозяйств не менее, чем на25 % , в том числе доходы от личного подсобного хозяйства возрастутна 20 % за счет увеличения поголовья скота в личных подсобныххозяйствах и расширения зоны и объемов заготовок сельскохозяйственнойпродукции, выращенной в личном подворье. Оценочный показатель третьей цели (создание условий длясохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых всельском хозяйстве) : сохранение площади пашни в обработке, ежегодноевнесение до 7 тыс.тонн минеральных удобрений. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств Новосибирской области Тыс.тонн|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Наименование | 2007 год | 2008 год | 2009 год ||сельскохозяйственной | | | || продукции | | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Зерно | 2750 | 2850 | 3000 ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Картофель | 620 | 650 | 675 ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Овощи | 425 | 440 | 450 ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Лен | 9 | 9,5 | 10 ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Плоды и ягоды | 65 | 66 | 67 ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Молоко | 855 | 890 | 910 ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Скот и птица в | | | || живом весе | 190 | 193 | 197 ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Яйца (млн.штук | 1210 | 1250 | 1300 ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| Приложение N 1 к областной целевой программе "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в Новосибирской области на 2007-2009 годы" ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|———————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| N | Наименование | Ед. | Количество |Стоимость ед. | Сумма затрат (млн.руб.) | Источник | Исполнитель | Ожидаемый результат || п/п | мероприятий | изм. | | | | финансирования | | от реализации || | | | | | | (млн.руб.) | | мероприятий | | | | | | | | | | || | | |———————————————|———————|————————|————————| |——————————|—————————|—————————|———————————| | | || | | | 2007г | 2008г | 2009г | Всего | | 2007г | 2008г | 2009г | Всего | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 1. | Возмещение части | тыс.тонн | 1,8 | 2,1 | 2,3 | 6,2 | 7,5 тыс.руб. | 13,5 | 15,75 | 17,25 | 46,5+ | 50,1 -РФК, | ДАПК, | Проведение || | затрат за | | 5,0 | 5,6 | 6,2 | 16,8 | за 1 т | 26,5 | 29,7 | 33,0 | 89,2 | 5,7 -ФБ | ОМС, производители | сортообновления, || | приобретенные элитные | | | | | | 5,3 тыс.руб. | | | | 135,7 | 79,9-СС | с/х продукции | закладка базового || | семена и 1-ой | | | | | | за 1 т | | | | | | | урожая || | репродукции, | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 2. | Возмещение части | тыс.шт. | 130,2 | 130,2 | 130,2 | 130,2 | х | 4,1 | 4,1 | 4,1 | 12,3 | 3,9 -РФК, | ДАПК, | Проведение || | затрат за | | | | | | | | | | | 4,5-ФБ | ОМС, производители | сортообновления, || | приобретенные | | | | | | | | | | | 3,9 - СС | с/х продукции | закладка базового || | многолетние | | | | | | | | | | | | | урожая || | плодово-ягодные | | | | | | | | | | | | | || | культуры | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 3. | Выплаты на объем | тыс.тонн | 9 | 9,5 | 10 | 28,5 | Х | 4,9 | 15,7 | 16,6 | 47,2 | 10-РФК | ДАПК, | Расширение посевов || | реализованного | | | | | | | | | | | 4,0-ОБ | ОМС, произв. с/х | льна до 9 тыс.га || | льноволокна | | | | | | | | | | | 33,2-СС | продукции | || | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 4. | Возмещение части | тыс.тонн | 6,8 | 6,8 | 6,8 | 20,4 | х | 102 | 102 | 102 | 306 | 30- РФК | ДАПК, | Улучшение плодородия || | затрат на приобретение | | | | | | | | | | | 10-РФК | ОМС, производители | земель || | минеральных удобрений | | | | | | | 10 | | | 10 | 276,0- СС | с/х продукции | || | | | | | | | | орг. | | | | | | || | | | | | | | | удобр | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| | | | | | | | | | | | | | | || 5. | Возмещение части | тыс.тонн | 341 | 341 | 341 | 1023 | 102,5 руб. | 34,9 | 34,9 | 34,9 | 104,7 | 30,0- РФК | ДАПК, | Улучшение плодородия || | затрат на приобретение | | | | | | за 1 т | | | | + | 270,0-СС | ОМС, производители | земель || | химических средств | тыс. | | | | | 100 | | | | 195,3 | | с/х продукции | || | защиты растений | га | 651 | 651 | 651 | 1953 | руб. за 1 га | 65,1 | 65,1 | 65,1 | 300,0 | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| | | | | | | | | | | | | | | || 6. | Возмещение затрат | х | х | х | х | х | х | 20 | 20 | 20 | 60,0 | 60,0-ОБ | Подрядные | Улучшение плодородия || | по мелиоративным | | | | | | | | | | | | организации | земель || | работам<*> | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 7. | | | | | | | | | | | | | | || | Возмещение затрат | тонн | 1400 | 1416 | 1454 | 4270,0 | 132,7 | 185,9 | 187,9 | 192,9 | 566,7 | 144,0- РФК | ДАПК, | Улучшение породных || | на приобретение | | телок | | | | тыс.руб. за | | | | + | 43,8-ФБ | ОМС, производители | качеств скота, || | племенных животных | | | | | | 1 т | | | | | 496,2-СС | с/х продукции | повышение || | | | 225 бычков | 225 | 225 | 675 | 90 | 20,2 | 20,2 | 20,2 | 60,6 | | организации по | продуктивности || | | | | | | | тыс.руб | | | | | | племенному | животных || | | | 78,3 | | | | .за 1 т | | | | + | | животноводству | || | | | свином | 78,3 | 78,3 | 234,9 | 160 тыс.руб | 12,5 | 12,5 | 12,5 | 37,5 | | | || | | | 40,0 | | | | за 1 т | | | | + | | | || | | | хряков | | | | 160 | | | 6,4 | | | | || | | | | 40,0 | 40,0 | 120,0 | тыс.руб.за 1 | 6,4 | 6,4 | | 19,2 | | | || | | | | | | | т | | | | | | | || | | | | | | | | 225 | 227 | 232 | 684,0 | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 8. | Возмещение части | тыс.доз | 450 | 450 | 450 | 1350 | 66,7 руб. за | 30 | 30 | 30 | 90 | 45,0- РФК | ДАПК, ОМС, | Улучшение породных || | стоимости расходных | | | | | | 1 дозу | | | | | 45,0-СС | производители с/х | качеств скота, || | материалов для | | | | | | | | | | | | продукции | повышение || | искусственного | | | | | | | | | | | | организации по | продуктивности || | осеменения животных | | | | | | | | | | | | племенному | животных || | | | | | | | | | | | | | животноводству | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 9. | Оплата азота для | тонн | 390 | 390 | 390 | 1170 | 7,7 тыс.руб. | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 9,0 | 9,0- РФК | ДАПК, ОМС, | Улучшение породных || | хранения материалов | | | | | | за 1 т | | | | | | производители с/х | качеств скота, || | для искусственного | | | | | | | | | | | | продукции | повышение || | осеменения животных | | | | | | | | | | | | организации по | продуктивности || | | | | | | | | | | | | | племенному | животных || | | | | | | | | | | | | | животновод-ству | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 10. | Возмещение части | х | х | х | х | х | х | 686,0 | 1447,0 | 1667,0 | 3800,0 | 1140,0-РФК | ДАПК, | Ежегодное обновление || | затрат на приобретение | | | | | | | | | | | 2660,0-СС | ОМС, производители | технических средств на || | технических средств | | | | | | | | | | | | с/х продукции | 10-15 % || | с/х производства<**> | | | | | | | | | | | | организации, | || | | | | | | | | | | | | | оказывающие услуги | || | | | | | | | | | | | | | с/х по обраб. земли | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 11. | Возмещение части | х | х | х | х | х | х | 365,0 | 495,0 | 610,0 | 1470,0 | 120,0-ОБ | ДАПК, производители | Развитие || | % ставки по кредитам | | | | | | | | | | | 840,0-ФБ | с/х продукции | льготного || | | | | | | | | | | | | 510,0-СС | организации, | кредиттования, || | | | | | | | | | | | | | оказывающие услуги | привлечение кредитов || | | | | | | | | | | | | | с/х | на сумму около 13 || | | | | | | | | | | | | | | млрд.руб. ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 12. | Возмещение затрат | х | х | х | х | х | х | 250 | 300 | 342 | 892,0 | 892,0- РФК | ДАПК, ОМС | Повышение || | на производство с/х | | | | | | | | | | | | | эффективности || | продукции с учетом | | | | | | | | | | | | | производства в || | природно-климатических | | | | | | | | | | | | | организацииях, имеющих || | условий<***> | | | | | | | | | | | | | различные || | | | | | | | | | | | | | | природно-климатические || | | | | | | | | | | | | | | условия производства || | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 13. | Софинансирование | х | х | х | х | х | х | 410 | 410 | 410 | 1230,0 | 30,0-ОБ | ДАПК, страховые | Создание условий для || | расходов по | | | | | | | | | | | 615,0-ФБ | компании | компенсации потерь || | страхованию урожая с/х | | | | | | | | | | | 585,0-СС | | урожая в результате || | культур<****> | | | | | | | | | | | | | стихийных бедствий || | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 14. | Софинансиро-вание | х | х | х | х | х | х | 16,0 | 20,0 | 20,0 | 56,0 | 28,0 -ОБ | ДАПК, | Решение социальных || | затрат по | | | | | | | | | | | 28,0-СС | Союз садоводов | проблем || | строительству и | | | | | | | | | | | | -любителей | || | ремонту объектов | | | | | | | | | | | | | || | общего пользования | | | | | | | | | | | | | || | садоводческих | | | | | | | | | | | | | || | товариществ, их | | | | | | | | | | | | | || | ассоциаций и союзов | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 15. | Создание единой | х | х | х | х | х | х | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 12,0 | 12,0-ОБ | ДАПК, ОМС | Обеспечение || | информационной сети с | | | | | | | | | | | | | равнодоступности к || | МО по вопросам АПК, | | | | | | | | | | | | | информационным || | развитие системы | | | | | | | | | | | | | ресурсам || | консультационных служб | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 16. | Реализация | х | х | х | х | х | х | 663,0 | 746,0 | 833,0 | 2242,0 | 979,0-ОБ | ДАПК, ДСиЖКХ ДТиДС | построить 48 || | мероприятий по | | | | | | | | | | | 714,0-ФБ | | тыс.кв.м жилья, || | социальному развитию | | | | | | | | | | | 549,0-СС | | 113км локальных || | села | | | | | | | | | | | | | водопрово-дов; || | | | | | | | | | | | | | | 170 км автомобильных || | | | | | | | | | | | | | | дорог ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 17. | Строительство | х | х | х | х | х | х | 120 | 60 | 63 | 243 | 243,0-ОБ | ДАПК, подрядные | Строительство 150 || | объектов | | | | | | | | | | | | организации | объектов || | социально-инженерного | | | | | | | | | | | | | || | обустройства | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 18. | Кадровое | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 64,0 | 67,0 | 71,0 | 202,0 | 202,0-ОБ | ДАПК, ДНИИиС | Переподготовка || | обеспечение сельского | | | | | | | | | | | | | руководителей и || | хозяйства | | | | | | | | | | | | | специалистов с/х || | в т.ч. | | | | | | | | | | | | | ежегодно 1500 чел., || | контрактная подготовка | | | | | | | | | | | | | подгот. на контрактной || | студентов | | | | | | | | | | | | | основе 600 молодых || | | х | х | х | х | х | х | 30 | 30 | 30 | 90 | | | специалистов ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 19. | Провести | х | х | х | х | х | х | 152,0 | 109,0 | 182,0 | 443,0 | 443,0-ОБ | ДАПК | Финансирование || | мероприятия по | | | | | | | | | | | | УФиНП | мероприятий, требующих || | финансовому | | | | | | | | | | | | | первоочередного || | оздоровлению с/х | | | | | | | | | | | | | решения || | организаций, поддержке | | | | | | | | | | | | | || | КФХ, и прочие | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 20. | Приобретение ГСМ | Тыс.тонн | 165 | 165 | 165 | 495,0 | 18,0 | 2960 | 2960,0 | 2960,0 | 8880,0 | 450,0-ФБ | ДАПК производители | Обеспечение всего || | | | | | | | тыс.руб. за | | | | | 8430,0-СС | с/х продукции | комплекса с/х работ || | | | | | | | 1 тн | | | | | | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| | ВСЕГО | х | х | х | х | х | х | 6239,0 | 7165,25 | 7719,95 | 21124,2 | 2364,0-РФК | | || | | | | | | | | | | | | 2121,0-ОБ | | || | | | | | | | | | | | | 2673-ФБ | | || | | | | | | | | | | | | 13966,2-СС | | ||———————|————————————————————————|——————————|———————————————|———————|————————|————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————————| <*> в соответствии с проектно-сметной документацией <**> по номенклатуре, предусмотренной программой техническогопереоснащения сельхозпроизводства <***> по методике, утвержденной законом Новосибирской области опередаче органам местного самоуправления полномочий по государственнойподдержке сельскохозяйственного производства <****> в соответствии с правилами страхования , утвержденнымиПравительством РФ Принятые сокращения: ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирскойобласти, ОМС-органы местного самоуправления, ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области, ДТиДС - департамент транспорта и дорожного строительстваНовосибирской области, ДНИИиС - департамент науки, инноваций, информатизации и связиНовосибирской области, ОБ - средства областного бюджета, ФБ - средства федерального бюджета, СС - собственные средства производителей сельскохозяйственнойпродукции, РФК - региональный фонд Компенсации Новосибирской области.