АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.04.2007 N 38-па
Об утверждении Правил пользования водными объектами в
Новосибирской области для плавания на маломерных судах
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 09.04.2012 г. N 177-п;
от 15.11.2016 № 375-п;
от 12.11.2019 г. № 438-п)
В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской
Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами в
Новосибирской области для плавания на маломерных судах.
Губернатор
Новосибирской области В.А. Толоконский
____________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Новосибирской области
от 09.04.2007 N 38-па
ПРАВИЛА
пользования водными объектами в Новосибирской области для
плавания на маломерных судах
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 09.04.2012 г. N 177-п;
от 15.11.2016 № 375-п;
от 12.11.2019 г. № 438-п)
1. Общие положения
1.1. Правила пользования водными объектами в Новосибирской
области для плавания на маломерных судах (далее – Правила) разработаны
в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Правилами
пользования маломерными судами на водных объектах Российской
Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) от 29.06.2005
N 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных
объектах Российской Федерации». (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
1.2. Правила устанавливают порядок использования водных
объектов общего пользования в Новосибирской области для плавания на
маломерных судах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок и
являются обязательными для граждан и юридических лиц.
1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.11.2010 г. N 203-п)
1.4. Руководители предприятий, учреждений и организаций,
имеющие маломерные суда и базы (сооружения), назначают лиц,
ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз
(сооружений).
1.5. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных
праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием
маломерных судов осуществляется исходя из устанавливаемых органами
местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской
области правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд
в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 06.09.2016 № 266-п)
1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
1.7. Использование отдельных водных объектов или их частей для
плавания на маломерных судах и эксплуатации баз (сооружений) для их
стоянок в пределах территории Новосибирской области может быть
ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, с обязательным информированием
населения через средства массовой информации и посредством специальных
информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.
Могут быть также использованы иные способы предоставления такой
информации. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
2. Плавание на маломерных судах
2.1. Использование водных объектов для плавания маломерных
судов разрешается после их освобождения ото льда до ледостава
(образования заберегов, шуги). Этот период плавания является
навигационным периодом для маломерных судов. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 г. N 177-п)
2.2. Постоянно закрытыми для плавания маломерных судов районами
в течение года являются:
Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.11.2019 г. № 438-п)
участок р. Оби от плотины Новосибирской гидроэлектростанции
(далее –НГЭС) до устья подходного канала;
участок верхнего бьефа Новосибирского водохранилища на
расстоянии 500 м от машинного зала НГЭС; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 г. N 203-п)
нижний подходный канал шлюза кроме времени шлюзования
маломерных судов. (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 12.11.2010 г. N 203-п)
2.3. Временно закрытыми районами в период весеннего нереста
являются:
водохранилище НГЭС и река Обь до границы с Алтайским краем –
с 25 апреля по 25 мая;
Мочищенская протока – с 20 апреля по 15 июня;
озера: Чаны и Малые Чаны, Яркуль, Сартлан, Урюм, Убинское,
Хорошее – с 25 апреля по 25 мая;
притоки реки Оби – с 20 апреля по 20 мая.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 12.11.2019 г. № 438-п)
2.4. Все лица, находящиеся на маломерном судне, должны быть
одеты в спасательные жилеты. (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 09.04.2012 г. N 177-п; в редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 06.09.2016 № 266-п)
3. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов
3.1. Базы (сооружения) размещаются за пределами первого и
второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках
водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и
ветрового воздействия и ледохода.
Границы баз (сооружений) располагаются на расстоянии не менее
200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов,
не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее
250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой
застройки.
3.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
3.3. Территория базы (сооружения) должна обеспечивать
строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов,
служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость
при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути – подъезд
пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на
берегу.
Требования к причалам баз (сооружений) определяются
соответствующими Правилами безопасности труда на промышленных
предприятиях. Испытания причалов, пирсов, мостов, сходней и
грузоподъемных устройств проводятся администрацией базы (сооружения) с
составлением соответствующих актов испытаний.
Территория базы (сооружения) должна быть ограждена (акватория
базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками
судоходной обстановки) и эксплуатироваться в соответствии с
обязательными требованиями, установленными нормативными правовыми
актами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
и безопасного обращения с отходами производства и потребления,
отвечать Правилам пожарной безопасности на судах внутреннего водного
транспорта Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 г. N 203-п)
3.4. Базы (сооружения) должны иметь имущество и документацию в
соответствии с требованиями, установленными действующим
законодательством и настоящими Правилами.
3.5. На базах (сооружениях) запрещается:
1) стоянка незарегистрированных маломерных судов; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 06.09.2016 № 266-п)
2) нарушение норм, условий и технических требований для
безопасной эксплуатации базы (сооружения) и судов; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 06.09.2016 № 266-п)
3) нарушение установленного на базе (сооружении) выпускного
режима.
3.6. Выпуск маломерных судов с баз (сооружений) организуется в
порядке, установленном МЧС России.
4. Технические и экологические требования к базам (сооружениям)
4.1. Базы (сооружения) должны размещаться на участках с малой
скоростью течения и в местах, защищенных от воздействия волн, ледохода
и преобладающих ветров.
4.2. Подходы на акватории базы (сооружения) и подходы к
причалам должны иметь глубину и ширину, достаточную для
беспрепятственного прохода судов, приписанных к данной базе
(сооружению).
4.3. Не режe одного раза в навигацию на акватории базы
(сооружения) необходимо производить контрольное траление и промеры
глубин. Акты траления и промера глубин должны храниться на базе
(сооружении) и предъявляться при необходимости должностным лицам
федерального казённого учреждения «Центр Государственной инспекции по
маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Новосибирской области» (далее - ГИМС МЧС России
по Новосибирской области). (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
4.4. О препятствиях и фактических глубинах на акватории базы
(сооружении) администрация (собственник) должны систематически
оповещать судоводителей, а в случаях, когда невозможно извлечение
подводных препятствий на акватории базы (сооружении), обставлять эти
препятствия соответствующими знаками.
4.5. База (сооружение) должна обеспечивать:
безопасность круглосуточной стоянки судов;
безопасность выполнения судоводителями профилактических,
ремонтных, судоподъемных, погрузоразгрузочных и других работ;
безопасность посадки и высадки людей;
сохранность судов, моторов и другого судового оборудования и
инвентаря.
4.6. Территория базы (сооружения) должна иметь:
1) подъездные автомобильные дороги;
2) специально оборудованный причал для посадки и высадки
пассажиров;
3) громкоговорящие устройства, а также телефонную или
радиосвязь.
4.7. На базе (сооружении) должен быть оборудован спасательный
пост. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 15.11.2016 № 375-п)
4.8. На крупных базах (сооружениях) для обеспечения
безопасности плавания маломерных судов назначается дежурное
спасательное судно в обязательном порядке снабженное средствами
спасения и пожаротушения.
4.9. Судоводитель дежурного спасательного судна обязан знать
требования техники безопасности при эксплуатации судов,
противопожарные мероприятия, приемы спасания утопающих и правила
оказания первой помощи. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
4.10. Размещение горюче-смазочных материалов и порядок их
хранения должны обеспечивать безопасность стоянки маломерного флота,
береговых и плавучих сооружений и согласовываться с органами
государственного пожарного надзора. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
4.11. В темное время суток территория и акватория базы
(сооружения) должны быть освещены, при этом свет от осветительных
приборов не должен быть направлен в сторону судового хода, чтобы не
ослеплять судоводителей, проходящих мимо базы.
4.12. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
4.13. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
4.14. При использовании на базах (сооружениях) грузоподъемных
средств, в том числе судоподъемных, должны быть обеспечены безопасные
условия труда.
4.15. Имущество и оборудование маломерного судна должно
храниться в запираемых помещениях.
4.16. Базы (сооружения) должны быть оборудованы специальными
ваннами (емкостями) для регулирования в них двигателей, емкостями для
сбора подсланевых вод, промасленной ветоши и мусора, специальными
устройствами для ограждения и сбора нефтепродуктов и мусора с
поверхности воды и иметь договоры на вывоз этих отходов с
соответствующими организациями. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
4.17. Ремонт лодочных моторов должен производиться на
специально отведенных участках территории базы (сооружения), при этом
должны быть предусмотрены мероприятия, препятствующие попаданию масел,
бензина, сточных вод и ветоши в водоем и почву.
4.18. Хранилища нефтепродуктов должны быть расположены в
закрытых помещениях или на специальных площадках с навесами и
предусмотрены мероприятия, исключающие возможность попадания
нефтепродуктов в водоем с ливневыми, талыми водами и в случаях их
разлива.
4.19. Каждая база (сооружение) должна иметь следующие
документы:
1) акт технического освидетельствования базы (сооружения);
2) копию свидетельства о праве собственности на земельный
участок или договора аренды земельного участка;
3) решение о предоставлении водных объектов в пользование или
договор водопользования;
4) акты испытаний причалов, пирсов, мостов, сходней и
грузоподъемных устройств;
5) настоящие Правила;
6) правила плавания по внутренним водным путям Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
7) Правила пользования маломерными судами на водных объектах
Российской Федерации;
8) журнал приписного флота;
9) журнал учета выхода (прихода) судов;
10) типовую инструкцию по ведению журнала учета выхода
(прихода) судов и регистрации перемещений;
11) вахтенный журнал для дежурно-вахтенной службы базы
(сооружения);
12) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.11.2010 г. N 203-п)
13) акт промера глубин;
14) адреса и телефоны ближайших подразделений полиции,
государственной противопожарной службы, скорой медицинской помощи,
аварийно-спасательных служб, ГИМС МЧС России по Новосибирской области,
отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС
России по Новосибирской области; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
15) журнал прогнозов погоды, уровней воды и путевой информации.
4.20. На базах (сооружениях) должны быть оформлены следующие
стенды:
1) схема базы (сооружения) с расположением сооружений, боксов,
пирсов на территории и маломерного флота на акватории;
2) схема движения судов на акватории базы (сооружения) и в
прилегающих районах с указанием глубин;
3) правила пользования водными объектами в Новосибирской
области для плавания на маломерных судах;
4) план отстоя судов в навигационный период с указанием мест
стоянки судов соответственно бортовым номерам;
5) расписание тревог «Человек за бортом» и «Пожарная тревога»;
6) ежедневные метеосводки о состоянии и прогнозе погоды, высоте
волны и силе ветра в период использования водных объектов для
плавания маломерных судов;
7) информация об аварийных происшествиях, экологических
происшествиях, их последствиях, о характерных нарушениях правил
пользования водными объектами в Новосибирской области для плавания на
маломерных судах, нарушениях природоохранного законодательства, а
также об изменениях навигационной обстановки.
4.21. Правила, схемы, расписания, планы, информационные
сообщения и другие материалы на стендах должны располагаться таким
образом, чтобы обеспечить изучение их судоводителями и пассажирами
маломерных судов.
5. Приписные маломерные суда
5.1. Маломерные суда баз (сооружений) должны соответствовать
требованиям освидетельствования годности маломерных судов к плаванию.
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 06.09.2016 № 266-п)
5.2. Каждое маломерное судно, приписанное к базе (сооружению),
должно иметь постоянно закрепленное за ним место стоянки с указанием
бортового номера судна.
5.3. Подвесные моторы, весла и оборудование должны храниться в
запираемых на замок помещениях.
5.4. Маломерные суда учитываются на базе (сооружении) в журнале
приписного флота с указанием регистрационного номера и типа судна,
владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе
(сооружении), а также отметок о прохождении технического
освидетельствования на годность к плаванию.
6. Порядок пользования пунктами проката маломерных судов (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 06.09.2016 № 266-п)
6.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 15.11.2016 № 375-п)
6.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
6.3. Акватории, на которых осуществляется прокат маломерных
судов, не должны находиться на расстоянии ближе 500 метров от границ
пляжей, купален. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
6.4. Акватория для использования маломерных судов в месте
проката обставляется буйками. На пункте проката в обязательном порядке
должно дежурить спасательное судно. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
6.5. На акватории аванпорта Новосибирского шлюза разрешается
проход в соответствии с Правилами плавания судов по внутренним водным
путям, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 19.01.2018 № 19, и Правилами пропуска судов через шлюзы
внутренних водных путей, утвержденными приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 03.03.2014 № 58, для плавательных
средств, в том числе маломерных судов, с баз (сооружений) для их
стоянки в Новосибирское водохранилище. (В редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п;
от 12.11.2019 г. № 438-п)
6.6. Приказом руководителя (собственника) пункта проката должно
быть назначено лицо, ответственное за безопасность пользования
маломерными судами, и утверждена инструкция о правилах пользования
маломерными судами. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
Работник пункта проката (дежурный) обязан проводить инструктаж
лиц, берущих на прокат маломерные суда, осуществлять контроль за
выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, их
исправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых и
судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости
и грузоподъемности, оповещением судоводителей о прогнозе погоды, а
также делать запись о проведенном инструктаже в журнале по технике
безопасности. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
6.7. В пунктах проката должен быть журнал, в котором должны
быть следующие записи:
1) фамилия, имя, отчество лица, выдавшего и принявшего
маломерное судно;
2) название и номер документа, по которому произведена выдача
маломерного судна (паспорт: номер, кем выдан, дата выдачи или иной
документ, удостоверяющий личность);
3) фамилия, имя, отчество лица, взявшего напрокат маломерное
судно, и количество пассажиров;
4) бортовой номер маломерного судна;
5) дата выдачи и сдачи маломерного судна (месяц, день, час,
минута).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
6.8. Каждый пункт проката должен иметь следующие документы:
1) журнал по технике безопасности;
2) журнал приёма-выдачи маломерных судов; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 06.09.2016 № 266-п)
3) инструкцию по пользованию маломерными судами. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 06.09.2016 № 266-п)
6.9. Каждое приписанное к пункту проката маломерное судно
должно иметь: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 06.09.2016 № 266-п)
1) постоянно закрепленное за ним место стоянки с указанием
бортового номера;
2) бортовой регистрационный номер;
3) спасательные жилеты по количеству человек.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 09.04.2012 г. N 177-п)
6.10. Использование в пунктах проката маломерного судна в
качестве буксирного средства запрещено. (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)
7. Порядок пользования катамаранами и пунктами их проката
Пункты 7.1. - 7.10. (Утратили силу-Постановление Правительства
Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)