Постановление Губернатора Новосибирской области от 21.05.2007 № 210
О системе планово-прогнозных документов Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.05.2007 N 210 О системе планово-прогнозных документов Новосибирской области Во исполнение постановления Губернатора Новосибирской областиот 19.03.2007 N 109 «О первоочередных мерах по совершенствованиюдепартаментом экономики и планирования администрации Новосибирскойобласти координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области в сфере планирования иинформационно-аналитической деятельности», в целях повышения качествапланово-прогнозной работы в исполнительных органах государственнойвласти Новосибирской области:ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласиться с системой планово-прогнозных документовсоциально-экономического развития Новосибирской области, предложеннойдепартаментом экономики и планирования администрации Новосибирскойобласти (Бабушкина Н.В.), (приложение N 1). 2. Департаменту экономики и планирования администрацииНовосибирской области (Бабушкина Н.В.): подготовить проект закона Новосибирской области «О внесенииизменений в Закон Новосибирской области «О прогнозировании, программахи планах социально-экономического развития Новосибирской области»; оказать организационное и методическое содействие органамместного самоуправления Новосибирской области в разработкепланово-прогнозных документов социально-экономического развитиямуниципальных образований Новосибирской области. 3. Департаменту организации управления администрацииНовосибирской области (Жиганов М.Ф.) совместно с департаментомэкономики и планирования администрации Новосибирской области(Бабушкина Н.В.): обеспечить проведение в мае и ноябре 2007 годасеминаров-совещаний для руководителей и специалистов исполнительныхорганов муниципальных образований Новосибирской области по вопросампланирования социально-экономического развития муниципальныхобразований; разработать порядок согласования и регистрациипланово-прогнозных документов муниципальных образований. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирскойобласти: руководствоваться системой планово-прогнозных документовсогласно приложению N 2; согласовать разработанные планово-прогнозные документы вустановленном порядке. 5. Признать утратившим силу постановление ГубернатораНовосибирской области от 25.04.2006 N 192 «О формировании системыпланово-прогнозных документов Новосибирской области». 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К постановлению губернатора Новосибирской области От 21.05.2007 N 210 СИСТЕМА планово-прогнозных документов социально-экономического развития Новосибирской области ------------------------------T----------------------------------------------------¬¦ Название документа, ¦ Основное содержание документа ¦¦ охватываемый горизонт ¦ ¦¦ планирования ¦ ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Система стратегических планово-прогнозных документов ¦+-----------------------------T----------------------------------------------------+¦ Стратегия ¦ Цели, задачи, прогнозные целевые параметры ¦¦ социально-экономического ¦ социального и экономического развития области, ¦¦ развития области на ¦ приоритетные направления социально-экономического ¦¦ долгосрочный период до 20 ¦ развития, оценка потенциала, способы и условия ¦¦ лет ¦ достижения поставленных целей ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Схема территориального ¦ Комплексная оценка и проблемы развития территории, ¦¦ планирования области на ¦ предложения по основным направлениям использования ¦¦ период до 20 лет ¦ территории области ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Долгосрочный прогноз ¦ Сбалансированная система ожидаемых в долгосрочной ¦¦ социально-экономического ¦ (от 5 до 20 лет) перспективе показателей ¦¦ развития области на период ¦ социально-экономического развития области ¦¦ от 5 до 20 лет (в составе ¦ ¦¦ планово-прогнозных ¦ ¦¦ документов) ¦ ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Концепции и программы ¦ Система приоритетов развития вида деятельности, ¦¦ развития отдельных видов ¦ оценка ресурсных возможностей развития вида ¦¦ деятельности, крупные ¦ деятельности, комплекс мероприятий со сроками и ¦¦ инвестиционные проекты на ¦ ответственными исполнителями, направленных на ¦¦ период до 10 лет ¦ качественные преобразования в конкретном виде ¦¦ ¦ деятельности ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Программа ¦ Система конкретизированных по видам деятельности ¦¦ социально-экономического ¦ стратегических целей и задач ¦¦ развития области на 10 лет ¦ социально-экономического развития области на 5 и ¦¦ с выделением подпрограммы ¦ 10 лет прогнозно-планового периода, согласованных ¦¦ на первые 5 лет ¦ с ресурсами области многоцелевого назначения. ¦¦ ¦ Основные направления деятельности органов власти ¦¦ ¦ по достижению целей с механизмами реализации на 5 ¦¦ ¦ и 10 лет ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Система тактических планово-прогнозных документов ¦+-----------------------------T----------------------------------------------------+¦ Областные целевые программы ¦ Комплекс мероприятий, увязанных по срокам, ¦¦ (со сроком реализации не ¦ ресурсам, исполнителям, обеспечивающих эффективное ¦¦ менее 5 лет) ¦ решение особо значимых проблем областного уровня ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Прогнозы ¦ Сбалансированная система ожидаемых в среднесрочной ¦¦ социально-экономического ¦ (от 1 года до 5 лет) перспективе показателей ¦¦ развития области на период ¦ социально-экономического развития области ¦¦ до 5 лет ¦ ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ План ¦ Детализация целей, задач, целевых показателей ¦¦ социально-экономического ¦ развития (с выделением показателей 1 года ¦¦ развития Новосибирской ¦ планируемого периода), определение направлений ¦¦ области на 3 года на основе ¦ деятельности исполнительных органов ¦¦ сводного доклада о ¦ государственной власти Новосибирской области по ¦¦ результатах и основных ¦ достижению целевых показателей, формулирование и ¦¦ направлениях деятельности ¦ планирование конечных результатов деятельности ¦¦ исполнительных органов ¦ органов власти в увязке с ресурсными возможностями ¦¦ государственной власти ¦ бюджета ¦¦ Новосибирской области ¦ ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Планы развития и ¦ Цели, задачи, основные мероприятия, ¦¦ функционирования видов ¦ непосредственные результаты деятельности, ¦¦ деятельности исполнительных ¦ индикаторы достижения поставленных целей и решения ¦¦ органов государственной ¦ задач на период планирования, ¦¦ власти области на 3 года на ¦ финансово-экономическое обоснование размера ¦¦ основе докладов о ¦ необходимых ресурсов, показатели эффективности ¦¦ результатах и основных ¦ использования ресурсов ¦¦ направлениях деятельности ¦ ¦¦ исполнительных органов ¦ ¦¦ государственной власти ¦ ¦¦ Новосибирской области ¦ ¦+-----------------------------+----------------------------------------------------+¦ Ведомственные целевые ¦ Комплекс мероприятий, направленных на решение ¦¦ программы на 3 года ¦ конкретной тактической задачи, поставленной перед ¦¦ ¦ исполнительным органом государственной власти ¦¦ ¦ области ¦L-----------------------------+----------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 К постановлению губернатора Новосибирской области От 21.05.2007 N 210 СИСТЕМА планово-прогнозных документов социально-экономического развития муниципальных образований Новосибирской области --------------------T------------------------T-------------------------------------¬¦ Уровень ¦ Название документа, ¦ Основное содержание документа ¦¦ муниципального ¦ охватываемый горизонт ¦ ¦¦ управления ¦ планирования ¦ ¦+-------------------+------------------------+-------------------------------------+¦ Система стратегических планово-прогнозных документов ¦¦ городского округа ¦+----------------T--------------------------T--------------------------------------+¦ Городской ¦ Стратегия или концепция ¦ Цели, задачи, прогнозные целевые ¦¦ округ ¦ социально-экономического ¦ параметры социального и ¦¦ ¦ развития городского ¦ экономического развития городского ¦¦ ¦ округа на долгосрочный ¦ округа, приоритетные направления ¦¦ ¦ период до 20 лет ¦ социально-экономического развития, ¦¦ ¦ ¦ оценка потенциала, способы и условия ¦¦ ¦ ¦ достижения поставленных целей ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ Генеральный план ¦ Предложения по размещению объектов ¦¦ ¦ городского округа ¦ капитального строительства местного ¦¦ ¦ ¦ значения ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ Долгосрочный прогноз ¦ Сбалансированная система ожидаемых в ¦¦ ¦ социально-экономического ¦ долгосрочной (от 5 до 20 лет) ¦¦ ¦ развития городского ¦ перспективе показателей ¦¦ ¦ округа на период от 5 до ¦ социально-экономического развития ¦¦ ¦ 20 лет (в составе ¦ городского округа ¦¦ ¦ планово-прогнозных ¦ ¦¦ ¦ документов) ¦ ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ Программа ¦ Система конкретизированных по видам ¦¦ ¦ социально-экономического ¦ деятельности стратегических целей и ¦¦ ¦ развития городского ¦ задач социально-экономического ¦¦ ¦ округа на 10 лет с ¦ развития городского округа на 5 и 10 ¦¦ ¦ выделением подпрограммы ¦ лет прогнозно-планового периода, ¦¦ ¦ на первые 5 лет ¦ согласованных с ресурсами ¦¦ ¦ ¦ многоцелевого назначения. Основные ¦¦ ¦ ¦ направления деятельности органов ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления по ¦¦ ¦ ¦ достижению целей с механизмами ¦¦ ¦ ¦ реализации на 5 и 10 лет ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ Программы развития ¦ Система приоритетов развития, оценка ¦¦ ¦ отдельных видов ¦ ресурсных возможностей, комплекс ¦¦ ¦ деятельности, крупные ¦ мероприятий со сроками и ¦¦ ¦ инвестиционные проекты ¦ ответственными исполнителями, ¦¦ ¦ на период до 10 лет ¦ направленных на качественные ¦¦ ¦ ¦ преобразования в экономике ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ Система тактических планово-прогнозных документов городского округа ¦+----------------T--------------------------T--------------------------------------+¦ Городской ¦ Прогнозы ¦ Сбалансированная система ожидаемых в ¦¦ округ ¦ социально-экономического ¦ краткосрочной (до 1 года) и ¦¦ ¦ развития городского ¦ среднесрочной (от 1 года до 5 лет) ¦¦ ¦ округа на период до 5 ¦ перспективе показателей ¦¦ ¦ лет (в составе ¦ социально-экономического развития ¦¦ ¦ планово-прогнозных ¦ городского округа ¦¦ ¦ документов) ¦ ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ План ¦ Детализация целей, задач, целевых ¦¦ ¦ социально-экономического ¦ показателей развития; определение ¦¦ ¦ развития городского ¦ направлений деятельности органов ¦¦ ¦ округа на 3 года ¦ местного самоуправления по ¦¦ ¦ ¦ достижению целевых показателей; ¦¦ ¦ ¦ формулирование и планирование ¦¦ ¦ ¦ конечных результатов деятельности ¦¦ ¦ ¦ органов местного самоуправления в ¦¦ ¦ ¦ увязке с ресурсными возможностями ¦¦ ¦ ¦ бюджета; определение ответственных ¦¦ ¦ ¦ по каждому направлению деятельности ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ Муниципальные целевые и ¦ Комплекс мероприятий, увязанных по ¦¦ ¦ ведомственные программы ¦ срокам, ресурсам, исполнителям, ¦¦ ¦ на 3 года ¦ обеспечивающих эффективное решение ¦¦ ¦ ¦ особо значимых проблем городского ¦¦ ¦ ¦ округа ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района на ¦¦ 15-20 лет, включающая в себя: ¦+----------------T--------------------------T--------------------------------------+¦ Муниципальный ¦ концепцию ¦ Оценка исходной ¦¦ район ¦ социально-экономического ¦ социально-экономической ситуации; ¦¦ ¦ развития муниципального ¦ основные проблемы, резервы и ¦¦ ¦ района на 15-20 лет ¦ стратегические цели ¦¦ ¦ ¦ социально-экономического развития ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ схему территориального ¦ Комплексная оценка и проблемы ¦¦ ¦ планирования ¦ развития территории, предложения по ¦¦ ¦ муниципального района на ¦ основным направлениям использования ¦¦ ¦ период до 20 лет ¦ территории муниципального района ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ программы ¦ Цели и задачи комплексного ¦¦ ¦ социально-экономического ¦ социально-экономического развития на ¦¦ ¦ развития муниципального ¦ долгосрочную и среднесрочную ¦¦ ¦ района на период до 10 ¦ перспективу; основные индикаторы ¦¦ ¦ лет с выделением первых ¦ социально-экономического развития; ¦¦ ¦ 5 лет ¦ направления деятельности органов ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления по ¦¦ ¦ ¦ достижению основных индикаторов ¦¦ ¦ ¦ развития; основные механизмы ¦¦ ¦ ¦ реализации программы в перспективе 5 ¦¦ ¦ ¦ и 10 лет ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ прогнозы ¦ Сбалансированная система ожидаемых в ¦¦ ¦ социально-экономического ¦ перспективе показателей ¦¦ ¦ развития муниципального ¦ социально-экономического развития ¦¦ ¦ района на 15-20 лет (в ¦ муниципального района (на период до ¦¦ ¦ составе ¦ 5 лет и свыше 5 лет) ¦¦ ¦ планово-прогнозных ¦ ¦¦ ¦ документов) ¦ ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ план ¦ Уточнение целей, задач, основных ¦¦ ¦ социально-экономического ¦ индикаторов развития на ¦¦ ¦ развития муниципального ¦ среднесрочную перспективу; ¦¦ ¦ района ¦ определение направлений деятельности ¦¦ ¦ на 3 года ¦ органов местного самоуправления по ¦¦ ¦ ¦ достижению основных индикаторов ¦¦ ¦ ¦ развития, ресурсное обеспечение ¦¦ ¦ ¦ плана; основные механизмы реализации ¦¦ ¦ ¦ и ответственные исполнители ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ муниципальные целевые и ¦ Комплекс мероприятий, увязанных по ¦¦ ¦ ведомственные программы ¦ срокам, ресурсам, исполнителям, ¦¦ ¦ на 3 года ¦ обеспечивающих эффективное решение ¦¦ ¦ ¦ особо значимых проблем ¦¦ ¦ ¦ муниципального района ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ Комплексная программа социально-экономического развития муниципального поселения ¦¦ на 10-15 лет, включающая в себя: ¦+----------------T--------------------------T--------------------------------------+¦ Городское и ¦ приоритетные направления ¦ Оценка исходной ¦¦ сельское ¦ социально-экономического ¦ социально-экономической ситуации; ¦¦ поселение ¦ развития муниципального ¦ основные проблемы, резервы и ¦¦ ¦ поселения на 10-15 лет ¦ приоритетные цели ¦¦ ¦ ¦ социально-экономического развития ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ генеральный план ¦ Предложения по размещению объектов ¦¦ ¦ поселения ¦ капитального строительства местного ¦¦ ¦ ¦ значения ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ прогнозы ¦ Сбалансированная система ожидаемых в ¦¦ ¦ социально-экономического ¦ перспективе показателей ¦¦ ¦ развития муниципального ¦ социально-экономического развития ¦¦ ¦ поселения на период до ¦ муниципального поселения (на период ¦¦ ¦ 15 лет (в составе ¦ до 15 лет) ¦¦ ¦ планово-прогнозных ¦ ¦¦ ¦ документов) ¦ ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ ¦ план ¦ Детализация целей, задач, целевых ¦¦ ¦ социально-экономического ¦ показателей развития; определение ¦¦ ¦ развития муниципального ¦ направлений деятельности органов ¦¦ ¦ поселения на 5 лет с ¦ местного самоуправления по ¦¦ ¦ выделением первых 3 лет ¦ достижению целевых показателей; ¦¦ ¦ ¦ формулирование и планирование ¦¦ ¦ ¦ конечных результатов деятельности ¦¦ ¦ ¦ органов местного самоуправления в ¦¦ ¦ ¦ увязке с ресурсными возможностями ¦¦ ¦ ¦ бюджета; определение ответственных ¦+----------------+--------------------------+--------------------------------------+¦ Городское ¦ муниципальные целевые и ¦ Комплекс мероприятий, увязанных по ¦¦ поселение ¦ ведомственные программы ¦ срокам, ресурсам, исполнителям, ¦¦ ¦ ¦ обеспечивающих эффективное решение ¦¦ ¦ ¦ особо значимых проблем ¦¦ ¦ ¦ муниципального поселения ¦L----------------+--------------------------+---------------------------------------